Знак за безаварийную работу

В соответствии с Законом Кировской области от 01.08.2006 № 33-ЗО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержден постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 224/524 (далее – Перечень ведомственных знаков).

В Перечень ведомственных знаков включены следующие знаки отличия Министерства транспорта Российской Федерации:
знак отличия «За труд и пользу»;
медаль «За заслуги в развитии транспортного комплекса России»;
медаль Павла Мельникова;
нагрудный знак «Почетный работник транспорта России»;
нагрудный знак «Почетный автотранспортник»;
нагрудный знак «Отличник воздушного транспорта»;
нагрудный значок «Отличник речного флота»;
нагрудный знак «Отличник геодезии и картографии»;
нагрудный знак «Почетный работник горэлектротранспорта»;
нагрудный знак «Почетный дорожник России»;
нагрудный знак «Почетный железнодорожник»;
нагрудный знак «Почетный работник морского флота»;
нагрудный знак «Почетный полярник»;
нагрудный знак «Почетный работник промышленного транспорта»;
нагрудный знак «Почетный работник речного флота»;
нагрудный знак «Почетный работник аэронавигации России»;
памятная медаль «За строительство автодороги «Амур»;
нагрудный знак «Почетный работник Российской транспортной инспекции»;
нагрудный знак отличия «За безаварийный налет часов»;
нагрудный знак отличия «За безаварийную работу»;
нагрудный знак отличия «За безаварийную работу на морском транспорте»;
нагрудный знак отличия «За безаварийную работу на речном транспорте»;
юбилейный нагрудный знак «200 лет транспортному образованию России»;
юбилейный нагрудный знак «В память 200-летия Управления водяными и сухопутными сообщениями»;
юбилейная медаль «В память 60-летия Улан-Баторской железной дороги»;
нагрудный знак «Почетный работник госнадзора на транспорте»;
нагрудный значок «Почетный работник промышленного транспорта»;
нагрудный значок «За работу без аварии»;
Почетная грамота;
Почетный диплом;
Благодарность Министра;
медаль «Августина Бетанкура»;
медаль «За безупречный труд и отличие»;
медаль «За строительство транспортных объектов»;
медаль «Петра Губонина»;
нагрудный знак «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте»;
нагрудный знак «За безаварийное УВД».

I. Общие положения

1. Награждение ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации (далее – ведомственные награды, Министерство) производится:

за многолетний добросовестный труд по обеспечению безопасной и стабильной работы транспортного комплекса;

за безаварийную многолетнюю работу на автомобильном, городском пассажирском, воздушном, железнодорожном, морском и речном транспорте;

за значительный вклад в развитие производственно-экономической, научной, образовательной, научно-технической, инновационной деятельности;

за успехи в формировании и реализации государственной транспортной политики, достижение наивысших показателей при выполнении государственных программ развития транспортных перевозок, строительства транспортной инфраструктуры и регулирования рынков транспортных услуг;

за отдельные выдающиеся достижения в области развития транспорта, дорожного хозяйства, контроля и надзора на транспорте;

за заслуги в борьбе с противозаконными действиями на транспорте;

за укрепление международного сотрудничества в вопросах развития транспорта;

за успешное внедрение и использование инновационных научных разработок;

за заслуги в создании научных школ;

за большой вклад в разработку и реализацию комплекса мер, направленных на осуществление специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций, соблюдение правил безопасной эксплуатации транспортных средств и коммуникаций, защиту окружающей среды от вредного воздействия транспорта;

за заслуги в организации высококачественного медицинского обслуживания работников транспортного комплекса, основанного на применении новейших достижений медицинской науки;

за заслуги в разработке, внедрении и применении новых строительных материалов и технологий в транспортном комплексе;

за заслуги в научно-методическом и методологическом совершенствовании образовательного процесса и образовательных стандартов, в создании инновационных учебно-методических пособий, программ и авторских методик в сфере транспортного образования;

за заслуги в реализации крупных проектов по строительству объектов транспортной инфраструктуры;

за заслуги в подготовке квалифицированных специалистов и научных кадров для транспортной отрасли;

за заслуги в разработке средств и систем связи на транспорте;

за заслуги в работе по обустройству государственной границы;

за выдающиеся успехи в учебе, научно-исследовательской и общественной работе, за участие в научно-практических конференциях;

за выполнение с риском для жизни особо важных и сложных заданий, связанных со спасением людей, и проявленные при этом мужество и самоотверженность;

2. Вид ведомственной награды Министерства определяется с учетом положения о награде, степени и характера заслуг представляемого к награждению.

3. Повторное награждение одной и той же ведомственной наградой не производится. Исключением является награждение Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации или Почетным дипломом Министерства транспорта Российской Федерации.

Награждение ведомственными наградами, имеющими степени, производится последовательно – от низшей к высшей, за исключением нагрудных знаков отличия

«За безаварийную работу», «За безаварийную работу на морском транспорте»,

«За безаварийную работу на речном транспорте» и «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», «За безаварийный налет часов», «За безаварийное УВД».

4. Очередное награждение ведомственными наградами производится за новые заслуги и достижения в области транспорта, в работе по обустройству государственной границы согласно положению о ведомственной награде.

В исключительных случаях, по решению Министра транспорта Российской Федерации (далее – Министр), за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу, за особые личные заслуги и достижения в области транспорта, в работе по обустройству государственной границы награждение ведомственными наградами может осуществляться без учета срока после предыдущего награждения, наличия у представленного к награждению других ведомственных наград, а также стажа, указанного в положениях о ведомственных наградах.

II. Порядок представления к награждению ведомственными наградами, за исключением нагрудного знака отличия «За безаварийную работу», нагрудного знака отличия «За безаварийный налет часов», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на морском транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на речном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийное УВД»

5. Решение о награждении ведомственными наградами Министерства, за исключением нагрудного знака отличия «За безаварийную работу», нагрудного знака отличия «За безаварийный налет часов», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на морском транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на речном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийное УВД» (далее – ведомственные награды), принимает Министр.

6. Решение о возбуждении ходатайства о награждении ведомственной наградой принимается руководителем организации по месту основной (постоянной) работы лица, представляемого к ведомственной награде.

7. Решение о возбуждении ходатайства о награждении ведомственной наградой члена профсоюза за активное участие в деятельности профсоюза работников соответствующего вида транспорта принимается профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации.

8. В случае отсутствия у лица, представляемого к ведомственной награде (кроме нагрудного знака «Почетный работник транспорта России»), основного (постоянного) места работы, решение о возбуждении ходатайства о награждении указанного лица может быть принято по месту его общественной деятельности или по последнему месту его работы.

9. Решение о возбуждении ходатайства о награждении лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность или предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, принимается представительным органом муниципального образования, на территории которого указанным лицом осуществляется эта деятельность.

10. На каждого кандидата, кроме лиц, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящего Порядка, оформляется представление к награждению ведомственной наградой (далее – Представление) (рекомендуемый образец в приложении № 1 к настоящему Порядку), которое подписывается руководителем организации, возбудившей ходатайство о награждении, и председателем профсоюзного комитета организации (при его наличии) или председателем собрания трудового коллектива.

Представление в обязательном порядке согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с отраслевой принадлежностью организации и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, кроме лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных органов и подведомственных им организаций.

11. Для кандидатов к награждению нагрудным знаком «Почетный работник транспорта России» оформляется представление к ведомственному знаку отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», составленное по форме согласно приложению № 30 к настоящему приказу, которое в обязательном порядке согласовывается с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с отраслевой принадлежностью организации, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации кроме лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных органов и подведомственных им организаций.

12. Представление к награждению знаком «За отличие в учебе» (рекомендуемый образец в приложении № 2 к настоящему Порядку) подписывается ректором государственного образовательного учреждения высшего образования по представлению ученого совета вуза и согласовывается с учредителем учебного заведения.

13. Представление члена профсоюзной организации (рекомендуемый образец в приложении № 3 к настоящему Порядку) подписывается руководителем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации и направляется в адрес Министра руководителем соответствующего общероссийского профсоюза.

14. К ходатайству прикладываются: Представление, выписка из протокола профсоюзной организации (при ее наличии) или собрания трудового коллектива; сведения с указанием данных о количестве работающих в организации и контактной информации исполнителя.

В случае представления к нагрудному знаку «Почетный работник транспорта России» дополнительно прикладываются: письменное согласие лица на обработку персональных данных, содержащихся в документах о награждении ведомственной наградой; письменное согласие лица на проведение в отношении него проверочных мероприятий.

15. К ходатайству на лиц руководящего состава должны быть дополнительно приложены:

а) сведения от организации о своевременной уплате налогов в бюджеты всех уровней и единого социального налога;

б) справка организации, подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам;

в) справка организации, содержащая показатели финансово-экономического состояния организации за последние 3 года и истекшие месяцы текущего года в табличном виде.

16. К ходатайству о награждении коллектива Почетным дипломом Министерства транспорта Российской Федерации должны быть приложены:

а) сведения от организации о своевременной уплате налогов в бюджеты всех уровней и единого социального налога;

б) справка организации, подтверждающая отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам;

в) справка организации, содержащая показатели финансово-экономического состояния организации за последние 3 года и истекшие месяцы текущего года в табличном виде;

г) сведения от организации о дате образования, в случае представления наградных документов к юбилейной дате организации;

д) сведения о реструктуризации организации с момента образования, подтверждающие правопреемственность, в случае представления наградных документов к юбилейной дате организации.

17. Оформленные документы о награждении направляются в адрес Министра.

18. Документы о награждении рассматриваются по ходатайству:

а) заместителей Министра транспорта Российской Федерации в отношении работников курируемых структурных подразделений Министерства и иностранных граждан;

б) руководителей федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в отношении работников центрального аппарата службы и агентств, территориальных органов, студентов учебных заведений и работников организаций, находящихся в их ведении;

в) руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении государственных и муниципальных служащих;

г) высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении работников организаций транспортной отрасли;

д) руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находится организация, где работает кандидат, представляемый к награждению ведомственной наградой;

е) руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, в отношении работников этих организаций;

ж) руководителей организаций транспортного комплекса в отношении своих работников;

з) руководителей общероссийских профсоюзов соответствующего вида транспорта в отношении членов профсоюзных организаций.

19. Документы о награждении ведомственными наградами возвращаются организации (органу), представившей ходатайство, в случае:

а) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах о награждении ведомственной наградой;

б) увольнения кандидата из организации (органа), представившей ходатайство, по основаниям, не связанным с выходом на пенсию;

в) смерти кандидата;

г) несоответствия кандидата требованиям, установленным положением о ведомственной награде;

д) несоответствия документов, обязательных к представлению в составе документов о награждении ведомственной наградой, перечню документов, установленному настоящим Порядком;

е) несоблюдения установленного порядка согласования документов о награждении ведомственной наградой.

20. В случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 19 настоящего Порядка, руководитель организации, возбудивший ходатайство о награждении, в письменной форме информирует Министерство.

21. Ежегодная квота для награждения ведомственными наградами составляет: один человек – от организации общей численностью менее 100 человек, два человека – от организации общей численностью свыше 100 и менее 500 человек, три человека – от организации общей численностью от 500 до 1000 человек, пять человек – от организации общей численностью от 1000 до 2000 человек, шесть человек – от организации общей численностью от 2000 до 3000 человек, семь человек – от организации общей численностью от 3000 до 4000 человек и т.д.

При представлении к награждению работников из одного коллектива кандидатуры подбираются таким образом, чтобы не менее 4/5 из их числа составляли представители рабочих профессий и инженерно-технического состава и не более 1/5 – руководители всех уровней.

22. В случае празднования юбилейных и памятных дат организации (25 лет, 50 лет, 75 лет и каждые последующие 25 лет) численность работников, представляемых к награждению, предварительно согласовывается с Министерством. При представлении к награждению нескольких кандидатур ходатайство оформляется в виде списка с приложением установленных Порядком документов.

23. Срок рассмотрения документов о награждении ведомственной наградой Министерством не превышает трех месяцев с момента их поступления.

24. Награждение производятся на основании приказов Министерства, подписанных Министром. Удостоверения к ведомственной награде, Благодарности Министра транспорта Российской Федерации и Почетные дипломы Министерства транспорта Российской Федерации могут оформляться с использованием факсимильной подписи Министра.

25. Представитель организации, ходатайствовавшей о награждении, может получить в Министерстве по доверенности, составленной в произвольной форме, выписки из приказов Министерства о награждении, а также ведомственные награды и удостоверения к ним (рекомендуемый образец в приложении № 8 к настоящему Порядку), Благодарности Министра транспорта Российской Федерации, Почетные дипломы Министерства транспорта Российской Федерации.

III. Порядок представления к награждению нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу», нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на морском транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на речном транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийное УВД»

26. Представления к награждению нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу», нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на морском транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на речном транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», нагрудным знаком отличия «За безаварийное УВД» (далее – нагрудные знаки отличия) с наградными документами вносятся на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее – Служба).

27. Основанием для рассмотрения Службой наградных документов о награждении нагрудными знаками отличия «За безаварийную работу», «За безаварийную работу на морском транспорте», «За безаварийную работу на речном транспорте» и «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте» является ходатайство организации, согласованное с органом управления транспортом субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ходатайствующая организация, и территориальным управлением Службы.

28. Основанием для рассмотрения Службой наградных документов о награждении нагрудными знаками отличия «За безаварийный налет часов», «За безаварийное УВД» являются представление Федерального агентства воздушного транспорта и ходатайство организации, согласованное с органом управления транспортом субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ходатайствующая организация, и территориальным управлением Службы.

29. К ходатайству организации прилагаются:

а) Представление (рекомендуемый образец в приложении № 4 к настоящему Порядку);

б) сведения о безаварийной работе (рекомендуемые образцы в приложениях

№ 5 и № 6 к настоящему Порядку);

в) список кандидатов к награждению (рекомендуемый образец в приложении № 7 к настоящему Порядку).

30. В конце истекшего года Служба представляет в Министерство информацию о количестве врученных ведомственных наград.

31. Представитель организации, ходатайствовавшей о награждении, может получить в Службе по доверенности, составленной в произвольной форме, выписки из приказов Службы о награждении, а также нагрудные знаки отличия и удостоверения к ним (рекомендуемый образец в приложении № 9 к настоящему Порядку).

IV. Вручение ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации

32. Вручение знака отличия Министра транспорта Российской Федерации

«За труд и пользу», медали «За заслуги в развитии транспортного комплекса России», медали Павла Мельникова, медали Августина Бетанкура, нагрудного знака «Почетный работник транспорта России», Почетного диплома Министерства транспорта Российской Федерации, как правило, производится Министром в торжественной обстановке.

33. По поручению Министра и от его имени награды могут вручать:

а) заместители Министра транспорта Российской Федерации;

б) руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства;

в) руководители федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в случае награждения работников федеральной службы и федеральных агентств, а также работников организаций и учреждений, подведомственных им.

V. Выдача дубликатов ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации и удостоверений к ним

34. В случае утраты (порчи) ведомственной награды и удостоверения к ней в результате стихийного бедствия либо при других чрезвычайных обстоятельствах по решению Министра награжденному лицу могут быть выданы их дубликаты.

Ходатайство о выдаче дубликата ведомственной награды и удостоверения к ней награжденному лицу возбуждается по его заявлению руководителем, имеющим право представления к награждению, после проверки обстоятельств утраты ведомственной награды и представления подтверждающих документов.

35. При иных обстоятельствах утраты ведомственной награды и удостоверения к ней награжденному лицу выдается заверенная выписка из приказа о награждении.

VI. Ношение ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации

36. Ношение ведомственных наград Министерства осуществляется в соответствии с утвержденными положениями о ведомственных наградах и нормами настоящего Порядка.

37. При наличии у лица одноименных ведомственных наград различных степеней носится только знак одноименной ведомственной награды более высокой степени.

38. Медали и нагрудные знаки Министерства (кроме нагрудного знака «Почетный работник морского флота», нагрудного знака «Почетный полярник», нагрудного знака «Отличник воздушного транспорта», знака «За отличие в учебе», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу», нагрудного знака отличия «За безаварийный налет часов», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на морском транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на речном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте», нагрудного знака отличия «За безаварийное УВД») носятся на колодках.

39. Колодка для ношения медалей Министерства пятиугольная. Колодка имеет в нижнем углу фигурный вырез для прикрепления с помощью кольца медали.

Высота колодки от вершины нижнего угла до середины верхней стороны 50 мм, длина верхней стороны 26 мм, длина каждой из боковых сторон 39 мм, длина каждой из сторон, образующих нижний угол, 26 мм.

При ношении нескольких медалей верхние стороны колодок примыкают друг к другу, образуя прямую линию без перерывов, а каждая колодка, расположенная справа, частично накрывает колодку, расположенную левее.

40. Колодка для ношения нагрудных знаков Министерства четырехугольная. При помощи ушка и кольца колодка крепится к нагрудному знаку. Высота колодки 21 мм, ширина 30 мм.

41. Определяется следующий порядок ношения ведомственных наград Министерства:

а) на левой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации, РСФСР и СССР носятся медали Министерства в следующей последовательности:

медаль «За заслуги в развитии транспортного комплекса России»,

медаль Павла Мельникова,

медаль Августина Бетанкура,

медаль Петра Губонина,

медаль «За безупречный труд и отличие»,

медаль «За строительство транспортных объектов»;

б) на правой стороне груди ниже государственных наград Российской Федерации, СССР и РСФСР носятся нагрудные знаки Министерства в следующей последовательности:

знак отличия Министра транспорта Российской Федерации «За труд и пользу»;

нагрудный знак «Почетный работник транспорта России»;

нагрудные знаки или значки: «Почетный автотранспортник», «Отличник Аэрофлота», «Отличник воздушного транспорта», «Почетный работник аэронавигации России», «Почетный железнодорожник», «Почетному железнодорожнику», «Почетный работник горэлектротранспорта», «Почетный работник госнадзора на транспорте», «Почетный работник Российской транспортной инспекции», «Почетный дорожник», «Почетный дорожник России», «Почетному работнику морского флота», «Почетный работник морского флота», «Почетному полярнику», «Почетный полярник», «Почетный работник речного флота», «Отличник речного флота», «Почетный работник промышленного транспорта»;

нагрудные знаки отличия: «За безаварийную работу», «За безаварийный налет часов», «За безаварийную работу на морском транспорте», «За безаварийную работу на речном транспорте», «За безаварийную работу на железнодорожном транспорте»,»За безаварийное УВД»;

знак «За отличие в учебе».

В моей небольшой коллекции советских значков есть достаточно интересный для сегодняшнего времени знак, именуемый «За безаварийное вождение». Знак выпущен обществом автомотолюбителей. Значок имеет несколько степеней – у моего 3 степень.

К сожалению, в Интернете не так много информации по этому знаку. Причина, наверное, в том, что он относится к периоду 1982-1994 гг., который не еще не освещен подробно в литературе по фалеристике.

Слева и справа по краю находятся колосья золотистого цвета, венчаемые небольшим кружком с номером степени. Между центральным кругом и колосьями надпись полукругом «Общество автомотолюбителей». В центре изображен контур карты РСФСР красного цвета, синий автомобиль и мотоцикл. Вся центральная часть покрыта белой эмалью. Внизу – две красные ленты с золотистой надписью «За безаварийное вождение».

Положение о знаке было утверждено на 3-м съезде ВДОАМ в 1982 году. Знак третьей степени выдавали за ненарушение Правил дорожного движения в течении 3-х лет при условии членства в обществе не менее 3-х лет. К знаку прилагались соответствующие документы, хотя сам знак не является номерным. Примечательно, что в 80-х годах за вступление в общество ВДОАМ нужно было заплатить взнос от 1 до 5 рублей – 5 рублей за при условии владения автомобилем, 3 рубля при владении мотоциклом, 1 рубль даже если автомототранспорта совсем не было. Членские ежегодные взносы были равны вступительному взносу.

Насколько мне известно – данный значок никаких привилегий автолюбителям не давал. Ношение знака лишь показывало, что очень вероятно, что у человека есть авто-мото транспорт, и он является неплохим водителем (хотя возможно, что просто очень редко ездит, поэтому и не нарушает правила). А вот быть членом общества ВДОАМ могло принести кое-некоторые плюшки (особенно сами знаете кому).

Мониторинг продаж знака за «Безаварийную езду» 3-й степени показал, что знак не представляет никакой коллекционной ценности. Это связано с тем, что он интересен только тем коллекционерам, которые увлекаются собирательством артефактов по авто-мото теме. Средняя цена продажи знака находится на уровне 100 рублей за штуку (хотя зафиксированы продажи как за 50, так и за 300 рублей).

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 августа 1998 года N 98

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтранса России от 24 декабря 2001 года N 181
____________________________________________________________________

В целях поощрения водителей автотранспортных средств, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, укрепления производственной дисциплины и совершенствования профессионального мастерства

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о нагрудном значке «За работу без аварий».

2. Установить, что нагрудным значком «За работу без аварий» награждаются водители автотранспортных средств предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, длительное время работающие без дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и производственной дисциплины.

3. Департаменту автомобильного транспорта организовать прием заявок от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на нагрудные значки «За работу без аварий» и удостоверений к ним, а также изготовление указанной продукции.

4. Признать утратившими силу: Положение о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденное 7 декабря 1963 года Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, а также постановление Совета Департамента автомобильного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июня 1993 года «О порядке награждения нагрудным значком «За работу без аварий».

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 7 августа 1998 года N 98

Примерное положение о нагрудном значке «За работу без аварий»

1. Нагрудным значком «За работу без аварий» награждаются водители автотранспортных средств предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, работающие без дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и производственной дисциплины.

Неотъемлемым условием для награждения значком является также непрерывная работа водителя в данном предприятии (организации) в течение последних 3 лет.

2. Значок «За работу без аварий» устанавливается 3 степеней:

а) Значками 3 степени награждаются водители, проехавшие 200 тыс.км. без дорожно-транспортных происшествий, не имеющие нарушений правил дорожного движения и производственной дисциплины;

б) Значками 2 степени, – те же, проехавшие 300 тыс.км;

в) Значками 1 степени, – те же, проехавшие свыше 500 тыс.км.

3. Наезженный водителем километраж определяется по имеющимся в предприятии (организации) документам, учитывающим пробег автотранспортного средства.

Сведения о наезженном километраже за период работы водителя в других предприятиях (организациях) должны быть подтверждены справками этих предприятий.

Работа водителя без дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения удостоверяется органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (оборотная сторона наградного листа).

Представляемый наградной лист без подписи руководителя или лица, его замещающего, и печати предприятия (организации), в котором работает водитель, недействителен.

4. Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» всех степеней возбуждается администрацией и профсоюзной организацией (или органом, ее заменяющим) предприятия (организации), в котором работает водитель, перед органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, при этом оформляется наградной лист по прилагаемой форме (приложение 1).

5. Решение о награждении вышеуказанным значком, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.

6. Водителю, награжденному значком «За работу без аварий» любой степени, вручается удостоверение установленного образца (приложение 2), при этом администрация предприятия (организации), в котором работает водитель, может наградить его ценным подарком или денежной премией до 2 среднемесячных заработных плат за счет средств предприятия.

7. Вручение значков и удостоверений к ним производится на общем собрании коллектива предприятия (организации) представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8. Фамилии награжденных значком «За работу без аварий» передаются по местному радио или телевиденью и публикуются в местной печати.

9. Значок «За работу без аварий» носится на правой стороне груди и располагается после нагрудного значка «Почетный автотранспортник».

10. Значок не может быть передан другому лицу. В случае утери повторно не выдается.

11. Учет награжденных осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Приложение N 1. Наградной лист

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 7 августа 1998 года N 98

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2015 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Гусевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3295/15 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО5 о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе учесть награждение нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени, обязании присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ответчиком отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда», так как указанные награды не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утв. постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п. Считает отказ в присвоении звания ветеран труда незаконным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к числу лиц, принадлежащих к категории ветеранов труда. Поскольку обладает необходимым трудовым стажем для назначения пенсии по возрасту, при этом приказом Министерства транспорта РФ награжден ведомственными знаками отличия в труде, просит обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили. На основании статьи 167 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту ж части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, действующей до внесения изменений в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ветеранами труда являлись лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания Ветеран труда определялся Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 25.09.1999 N 1270 (утратил силу с 12.06.2006 в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 12.06.2006 N 603) было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которое также не устанавливало каких-либо ограничений в правовом статусе лиц, отнесенных к данной категории.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормы ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются лишь базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветерана труда, формируя, таким образом, направления законотворческого процесса регионов в данной области.

Однако, по смыслу этой федеральной нормы под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда», понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.

Выступая в качестве нормативного акта прямого действия, Закон N 122-ФЗ предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, претендующих на получение звания «Ветеран труда», законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ не могут быть установлены основания и условия присвоения этого звания, существенным образом ухудшающие права и интересы граждан в сравнении с Законом N 5-ФЗ.

Статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда:

1) соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке;

2) награждение орденами или медалями, почетными званиями СССР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

3) трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Перечень орденов, медалей, почетных званий, награждение которыми выступает в качестве условия приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 442 (с изм.).

Наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания «Ветеран труда» подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде.

Решение об учреждении нагрудного знака отличия За безаварийную работу принято приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 Об учреждении нагрудных знаков отличия Министерства транспорта РФ.

Так, названным приказом учрежден нагрудный знак отличия «За безаварийную работу», согласно положению о котором нагрудный знак отличия является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу.

Знак отличия имеет три степени: нагрудный знак отличия За безаварийную работу I степени; нагрудный знак отличия За безаварийную работу II степени; нагрудный знак отличия За безаварийную работу III степени. Высшей степенью знака отличия является I степень.

Знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водителям – предпринимателям без образования юридического лица, не допустившим случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации.

Знак отличия II степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 300 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 250 тыс. км.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ. истец награжден нагрудным знаком отличия За безаварийную работу» 3 степени, о чем ему выдано удостоверение №

Согласно записей трудовой книжки, справке от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой стаж истца составляет

Истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение истца нагрудным знаком отличия За безаварийную работу» 3 степени было произведено от имени Министерства транспорта Российской Федерации и соответствовало действовавшему на тот период законодательству.

В письме от 27.05.2015 года Департаментом социального развития ХМАО-Югры сообщено истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку нагрудный знак отличия За безаварийную работу» 3 степени не включен в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия.

Правовой смысл пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» N 5-ФЗ от 12 января 1995 года подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда», при этом в рамках предоставленных п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» полномочий, законом субъекта РФ может быть самостоятельно расширен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте РФ.

Таким образом, утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации (Ханты-Мансийского округа – Югры) незаконно сузил перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», в результате чего, лица, награжденные такими знаками отличия в труде, неправомерно лишены права на присвоение им звания «Ветеран труда», гарантированного ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», что недопустимо.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов субъектов Российской Федерации.

Такие законы, согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 4 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия).

При установленных обстоятельствах, награждение истца нагрудным знаком отличия За безаварийную работу» 3 степени относится к ведомственным знакам отличия в труде, а потому при наличии у истца трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, решение Департамента социального развития ХМАО-Югры об отказе в присвоении ему звания Ветеран труда является незаконным. Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Оплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу в размере за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Исковые требования ФИО2 к ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО7 об учете награждения нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени.

Обязать ФИО8 присвоить ФИО2 звание ветерана труда.

Взыскать с ФИО9 в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

admin