Земельный участок для инвалидов

Содержание

Поддержка людей с ограниченными возможностями является одной из приоритетных задач государства. Одним из видов соцподдержки является улучшение жилищных условий, в том числе за счет предоставления земли. В этой статье разберемся, какие инвалиды могут претендовать на земельные участки, на каких условиях наделы передаются в собственность и что для этого потребуется.

Поддержка людей с ограниченными возможностями является одной из приоритетных задач государства. Одним из видов соцподдержки является улучшение жилищных условий, в том числе за счет предоставления земли. В этой статье разберемся, какие инвалиды могут претендовать на земельные участки, на каких условиях наделы передаются в собственность и что для этого потребуется.

Земельные участки инвалидам бесплатно или в аренду

Земельные участки (далее – «ЗУ») предоставляются инвалидам на основании ст. 17 ФЗ №181 от 1995 года. В соответствии с положениями указанного закона, инвалиды вправе претендовать на земли со следующими разрешенными видами использования:

  • для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • для садоводства.

До недавнего времени для возведения капитального дома подходили только первые 2 категории ВРИ. Садовые участки можно было использовать как дачи, то есть возводить легкие дома и нежилые постройки. Но сегодня допускается возведение дома для постоянного проживания и на участке для садоводства – такая постройка будет поставлена на кадастровый учет и в ней можно будет прописаться.

Размер надела определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев выделяются участки от 2-х до 15-ти соток. Чтобы точно узнать о нормах, принятых в регионе, следует ознакомиться с местным законодательным актом о предельных размерах участков, предоставляемых гражданам.

Важно! ЗУ могут предоставляться как бесплатно (безвозмездно), так и по льготной цене (скидка от кадастровой стоимости). На каких условиях предоставляется участок можно узнать у юриста по земельным вопросам, либо напрямую обратившись в компетентный орган государственной (муниципальной) власти региона проживания.

Каким группам инвалидов предоставляется земля

Что же касается инвалидов, которые вправе претендовать на участок, их перечень в законе не оговорен. Следовательно, любой инвалид может получить ЗУ от государства на безвозмездной основе. Таким образом, с заявлением вправе обратиться инвалид:

  • I группы;
  • II группы;
  • III группы;
  • ребенок-инвалид и инвалид с детства.

Отдельно следует сказать о праве детей инвалидов на собственный надел.

Положен ли земельный участок ребенку-инвалиду

Указанная выше статья ФЗ №181 от 1995 года гарантирует предоставление земельного участка и в случае, если на него претендует ребенок, признанный инвалидом. Однако ЗУ передается не одному ребенку, а всей семье, на воспитании которой он находится.

Следовательно, надел можно получить в собственность родителям или законным опекунам – государство не акцентирует внимание на биологическом родстве ребенка-инвалида и взрослыми, которые занимаются его воспитанием и в семье которых ребенок проживает постоянно.

Если же в семье присутствует 2 и более инвалидов, то участки положены каждому из них.

К юристу обратилась Вера П., мать 2-х детей инвалидов. Женщина обратилась в администрацию с заявлением о выделении участков для каждого из детей в расчете на получение смежных наделов. Но в администрации Вере сказали, что она имеет право требовать участок только для одного из детей. Юрист, в ответ на неправомерные действия муниципалитета, составил жалобу на имя руководителя. После рассмотрения жалобы обоих детей женщины поставили в очередь.

При обращении инвалидов (их законных представителей) важно, чтобы заявитель соответствовал условиям предоставления ЗУ в собственность. Но, несмотря на «федеральное право» претендовать на землю, условия предоставления несколько варьируются в зависимости от региона постоянного проживания инвалида.

Условия выделения земельного участка инвалидам

При анализе законодательства можно выделить «типовые» требования к заявителям. Чаще всего выдвигаются следующие условия:

  • подтвержденная группа инвалидности, либо наличие на воспитании ребенка-инвалида;
  • состояние на учете (в очереди) на улучшение жилищных условий, или (и) отсутствие земельного участка у инвалида;
  • инвалид (семья, воспитывающая ребенка-инвалида) еще не пользовался правом на бесплатный или льготный участок.

Если все условия соблюдены, остается сделать несколько простых шагов для получения ЗУ.

Получение земельного участка инвалидом

Первое, с чего следует начать – внимательно изучить региональное законодательство. Это поможет сделать юрист по земельным вопросам, который подскажет, какие именно документы потребуются и куда обращаться. В целом же, все мероприятия по получению земельного участка инвалидом, сводятся к 5 шагам.

  1. Сбор документов. Как правило, в пакет документации входит заявление, документы об инвалидности, паспорт заявителя, СНИЛС и ИНН, выписки из кадастра об отсутствии земли в собственности. Если на ЗУ претендует ребенок-инвалид, то потребуется его свидетельство о рождении, справка о составе семьи, документы об усыновлении (при наличии).
  2. Обращение в администрацию муниципалитета. Сделать это можно лично, по почте, через сотрудников соцзащиты. В некоторых регионах действует «электронная приемная» для передачи документов через интернет, а также через МФЦ.
  3. Ожидание решения. Срок рассмотрения составляет порядка 30 дней, в течение которых проверяются представленные документы и сведения.
  4. Получение постановления. По итогам рассмотрения обращения выносится постановление. Оно может быть положительным (то есть участок инвалиду выделят) или отрицательным (отказ). При поступлении отказа стоит обратиться к юристу за помощью в его обжаловании.
  5. Оформление документов на участок.

Примечательно, что в ряде случаев придется самостоятельно:

  • выбирать участок из числа предложенных;
  • проводить топографическую съемку и вписывать в план территории;
  • заказывать межевание.

В результате совершения вышеуказанных действий инвалид (семья, воспитывающая ребенка-инвалида) получает участок в аренду. Срок аренды – 3-5 лет, после которых можно получить землю в собственность или лишиться ее.

Если инвалиду отказывают в участке

Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:

  • получить письменный мотивированный отказ;
  • передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
  • по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
  • написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.

Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв

ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.

  • ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
  • ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
  • Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.

Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Обновлено: 1 июня 2020, в 10:49

Россия – социальное государство, где власти заботятся об уязвимых категориях населения, к которым относятся инвалиды. Это граждане, имеющие ограниченные возможности и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида. Им предоставляются различные льготы. Как получить земельный участок инвалиду, насколько сложна процедура и какие документы нужно собрать для оформления? Стоит разобраться.

Кто имеет право

Получателем льготы будет гражданин России, имеющий любую из групп инвалидности. Неважно, каким образом он получил группу, и сколько времени прошло с момента присвоения.

Равным с самим инвалидом правом обладают родители, кто воспитывает ребенка с ограниченными возможностями. Они считаются претендентами в роли представителей интересов малыша. Выдается земля бесплатно и один раз, это именная льгота.

Категории граждан, кто может рассчитывать на получение льготы:

  • инвалиды любой группы (1, 2 или 3);
  • члены семьи ребенка – инвалида (его родители, опекуны).

Исключение – полученный гражданином участок впоследствии уничтожился или признан непригодным для проведения ИЖС.

Причина – непредвиденные стихийные бедствия и иные ситуации, не зависящие от воли людей. Подавая документы повторно, заявитель должен уточнить, что произошло с первым участком и документально подтвердить непригодность земли.

Законодательная база

Хоть российское законодательство было изменено много раз, первыми для получения бесплатных земельных участков считаются люди, имеющие ограниченные возможности. Они не обязаны лично оформлять бумаги или присутствовать при осуществлении торгов. Можно воспользоваться услугами представителя/законного опекуна.

Недвижимость будет передана после заключения между сторонами договора аренды. Другой вариант – под ИЖС. Процедура осуществляется по регламенту, установленному федеральными законами. Они обеспечивают социальную защиту указанной категории людей.

Основные преимущества процесса описаны в содержании ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов» (24.11.1995г.). По которому государство обязывает представителей региональных властей первыми обеспечивать инвалидов землей.

Полученные участки можно использовать:

• завести там частное подсобное хозяйство;

• построить жилой дом;

• развести огород, сад;

• установить гараж или иные подсобные помещения.

Запуск федеральной программы означает соблюдение имущественного интереса каждого незащищенного гражданина. Местные власти вправе распределять участки, выделение которых предусмотрено правительством. Плюс предоставлять отдельную субсидированную помощь согласно локальным актам или распоряжениям.

ВАЖНО! У претендента должна быть «постоянная» инвалидность, т.е. его состояние остается неизменным. Это указывается в медицинских документах. Если же здоровье человека улучшается и он сможет изменить статус, есть риск, что местные власти откажут предоставлять землю. Каждое обращение рассматривается индивидуально, изучаются все обстоятельства.

Правила получения и оформления земельного участка

В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:

  • каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
  • быть размежеван (о межевании и межевом плане).

Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.

Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.

Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.

Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.

Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.

Целевое назначение Государственные/муниципальные значения Региональные
Ведение сада, огорода, строительство дачи 0.04 га 0.12 га
Разведение животных 0.15 га 0.15 га
Подсобное хозяйство 0.15 га
Под ИЖС 0.10 га

Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.

Другие правила:

1. Лицо обязано составить письменную заявку, адресуя ее местной администрации. Указывая там, что нуждается в получении земли.

2. Решение отдавать ли участок определенному человеку или семье принимают региональные власти.

3. После одобрения заявки гражданин в срок на 3 года получает надел в аренду бесплатно.

4. Он обязан использовать территорию согласно ее назначению: развести там хозяйство, построить дом и пр. В последующем он получит разрешение оформить землю как свою собственность.

Это право – единственное, т.е. воспользоваться им гражданин может один раз.

Для 1-й группы

Кандидатам – инвалидам 1 группы следует документально подтвердить свой статус. Для чего им или их представителям надо своевременно собрать и предоставить комплект бумаг.

Основным будет заявление, где прописывается следующее:

  • желательное местонахождение участка;
  • основательная причина для предоставления;
  • необходимое назначение территории;
  • прошение дать надел безвозмездно, без аукциона (где требуется взнос);
  • законное основание использовать участок.

По возможности дополнить заявление свидетельством трудного финансового положения. Например, справкой отражающей состав семьи и уровень доходов каждого участника. Поданные документы будут изучены в установленный срок – 30 дней. На практике местным властям нужны 2 недели на принятие окончательного решения.

Для 2-й группы

Представители 2-ой группы обладают равные с остальными инвалидами права. Очередность для распределения земельных участков общая, там все зарегистрированные граждане находятся вместе.

Порядок оформления:

1. Нужно подготовить все медицинские заключения, способные подтвердить фактическую категорию инвалидности.

2. Подать письменное обращение местным властям. Аргументируя свое прошение указав причину нуждаемости в получении земли.

3. Дождаться вердикта уполномоченного органа. Придет письменное уведомление.

4. Если оно положительное, следует вновь собрать документы и подать их, чтобы зарегистрироваться в системе Росреестра.

Важно действовать своевременно, чтобы не упустить время.

Для 3-й группы

По законодательству представители этой категории не обладают особыми привилегиями, если сравнить их с остальными.

Чтобы получить участок земли инвалиду, надо следовать простой инструкции:

1. Составить письменную заявку, адресуя ее местному муниципалитету.

2. Дополнить ее пакетом документов, среди которых будут медицинские заключения, подтверждающие состояние здоровья заявителя – присвоение ему 3-ей группы инвалидности.

3. Дождаться ответа – уведомления от органов. Если оно положительное, вновь собрать бумаги, уже для регистрации в системе Росреестра. Если отрицательное, там кроме окончательного решения будет указана причина.

Бывают устранимые и неустранимые причины. Устранимую можно аннулировать, выполнив предписанные муниципалитетом действия. Неустранимую – нет.

Документы

В целом, процедура несложная. Большое значение имеет комплект бумаг, подготовкой которых занимается кандидат:

  • личное заявление – надо указать свои данные, участок, желаемое целевое назначение;
  • паспорт гражданина;
  • ИНН;
  • заключение комиссии МСЭ – о состоянии пациента;
  • справка от места регистрации;
  • доверенность, если вместо заявителя действует его представитель.

Местные власти могут потребовать дополнительные документы, данный список стандартный.

Отдельная федеральная программа упрощает возможность безвозмездного получения земли лицам, имеющим ограниченную дееспособность:

  • без торгов;
  • без оплаты процедуры межевания, регистрации участка;
  • без выплаты госпошлины.

Региональные власти принимают самостоятельные нормативные акты относительно данной процедуры. Там регламентируется порядок выделения земли в аренду и другие нюансы.

Перед отправкой заявления нужно ознакомиться с местными программами по земельной политике. Подобная информация публикуется на страницах официальных сайтов администрации.

Например, в Москве и МО есть отдельные предложения, ориентированные на граждан, имеющих ограниченные возможности. На них не могут претендовать другие люди.

Очередь из кандидатов тоже формируется своя.

Если в семье ребенок инвалид

Его интересы соблюдают родители, включая реализацию законных прав на получение различных льгот.

Землю несовершеннолетним государство предоставляет если:

1. Здоровье ребенка сильно повреждено, вследствие чего утеряны отдельные функции организма. К этому привел врожденный дефект, заболевание или полученная травма.

2. Физическая активность ограничена – ребенок лишен возможности самостоятельно двигаться, обслуживать себя или общаться.

3. Требует социальной защиты, врачебной помощи и реабилитации.

Семья, где воспитывается такой ребенок, должна быть еще многодетной. Если подобного статуса нет, то бесплатно получить землю не получится.

Исключение – внеочередной выкуп без аукциона.

Порядок получения идентичен, единственная разница, вместо несовершенного заявителя все делают родители/опекун.

Составление заявления и сроки рассмотрения

В законодательстве не указана необходимость заполнения определенной формы. Подойдет обычный лист А4. Можно писать от руки или напечатать обращение на компьютере. Готовый образец позволит разобраться с нюансами.

Важно придерживаться делового стиля, изложить в содержании:

  • личные данные – ФИО кандидата, его адрес, основной контактный телефон;
  • цели желаемого использования земли – свои планы, будет это строительство, создание хозяйства или установка гаража;
  • район местонахождения территории, ее размер;
  • указание своей группы инвалидности;
  • списком перечислить все собранные документы;
  • дата, подпись.

Допускаются следующие варианты передачи заявки:

  • личным визитом в муниципалитет;
  • через законного представителя;
  • отнесет опекун, если заявитель недееспособен;
  • заказным письмом с просьбой выслать уведомление;
  • через социального работника, снабдив его доверенностью;
  • по интернету, отправив электронное письмо.

Последнее действие можно выполнить открыв «Госуслуги». Доступно всем зарегистрированным пользователям.

Инструкция

Комиссия муниципалитета, куда кандидат отправил свою заявку, занимается проверкой документов. Все представленные им факты будут изучены. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Показывать ложные сведения бесполезно, после выявления обмана заявителю точно откажут.

Если обращение признано верным и причин отказывать нет, нуждающееся лицо будет зарегистрировано в специальной очереди. Очередность создается местными властями согласно действию федеральных/региональных актов. Сам заявитель получает положительное решение письменным уведомлением. Если муниципалитет располагает свободной землей, претенденту дадут возможность выбрать из списка. Межевание и другие процедуры выполняет администрация самостоятельно. Оплачивает тоже.

В Росреестре будет оформлено свидетельство собственника или зарегистрирован договор аренды. Последней нужен при получении земли для ИЖС. Впоследствии за действиями арендаторов производится наблюдение. Ведь они должны заняться строительством и успеть в указанный срок.

Почему могут отказать

Нередки случаи получения отказных уведомлений. Это всегда огорчает, но кроме самого отказа муниципалитет обязан описать причину:

– допущены неточности в оформлении или тексте заявления;

– документы переданы не все (указывают, что отсутствует);

– гражданин признан не нуждающимся;

– зафиксировано повторное обращение;

– гражданин прописан в другом регионе;

– местные власти не располагают свободной территорией для выделения ее гражданам.

Среди них есть законные, незаконные, решаемые и нерешаемые причины.

Что делать, если отказали

Зависит от описанной властями причины

ПОВОД ДЕЙСТВИЯ
Заявление неточное, есть ошибки Содержание документа действительно должно соответствовать определенным стандартом. Нельзя допускать грубые огрехи, приписывать дополнительную информацию, что не относится к рассматриваемому делу. Карандашные исправления также недопустимы.
Решение простое – переписать заявление, проверить его содержание и отправить заявку повторно.
Комплект документов неполный Список бумаг стоит уточнять перед отправкой, возможно местные власти потребуют принести дополнительные справки. В уведомлении кроме отказа будет конкретно назван отсутствующий документ или тот, чье содержание признано недействительным. Возможно, истек его срок действия.
Решение – собрать бумаги заново, включив туда недостающую справку. Если устарела – обновить.
Повторное обращение Если это действительно так и ранее гражданин уже обращался с подобным заявлением, это правомерная причина. Увы, льгота предоставляется раз.
Повторно взять ее можно лишь в случае уничтожения земли вследствие воздействия природных факторов.

Отсутствие свободной территории, не нуждаемость гражданина – такие причины считаются незаконными. Если по факту все иначе, заявителю нужно оспорить вердикт властей через суд.

Представив туда все материалы и документальные подтверждения обратного. Копия отказа будет подтверждением позиции муниципалитета.

Как могут развиваться события дальше:

1. Суд признает правоту истца, если он отправлял в муниципалитет заявку из-за ужасных условий жизни – низкий доход, жилплощадь не соответствует установленным нормам.

2. Решение суда может касаться ограничения в выборе подходящего участка среди выставленных для торгов.

3. Суд может полностью поддержать истца, обяжет ответчика удовлетворить все его требования.

Важно! Наличие у гражданина собственной недвижимости не станет веским основанием отказывать ему в получении бесплатной земли.

Когда в семье живут два льготника

Право на получение бесплатного участка – индивидуальное, соответственно каждый кандидат может реализовать его самостоятельно. Не завися от желания другого. Например, родитель имеет группу инвалидности, ребенок тоже. Администрация по заявке предоставить участок взрослому, затем тот может подать повторное заявление. Действуя уже как представитель несовершеннолетнего.

Впоследствии, после переоформления территорий, члены семьи могут объединить наделы. Единственное, опека будет следить за действиями взрослых, чтобы они не ущемляли интересов ребенка – владельца земли.

И федеральное и региональное законодательство в сфере социальной защиты и помощи инвалидам направлено на реальные действия. Это не просто набор красивых цифр и возможностей, а вполне реальная возможность получить землю (земельный участок) для своих нужд. Иногда просто необходимо заставить власть исполнять то, что написано ей же в законах.

Автор статьи Галина Суженная, юрист-практик Проверено и написано статей 173 Предыдущая Земельный юристКадастровый план земельного участка: как получить и для чего нужен

Между тем, в обзоре обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых мерах от 1 августа 2018, Минэкономразвития России изложена противоположная позиция в отношении реализации права инвалидов на первоочередное предоставления земельного участка.

«О реализации права инвалидов на первоочередное предоставления земельного
участка»
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их
компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса.
Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и
семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в
первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2
статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из пункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации
следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе
инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.
При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим
в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям,
предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской
Федерации, осуществляется в случае, если соответствующая возможность
предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.
Следует отметить, что положения Земельного кодекса Российской Федерации
и Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих
зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости
заявителя в улучшении жилищных условий.
Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе
инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для
индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
Также на совершенствование указанного вопроса направлен проект
федерального закона № 72306-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части уточнения
отдельных социальных гарантий, предоставляемых инвалидам».
Пунктом 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом
Минэкономразвития России от 12 января 2015 г. № 1 установлено, что к заявлению
о приобретении прав на земельный участок прилагается выданный уполномоченным
органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории
граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение
земельных участков.

Пенсии, субсидии и компенсации расходов на ЖКХ – льготы для инвалидов всех групп. Мало кто знает, что инвалид может претендовать на получение земельного участка в собственность или на правах долгосрочной аренды совсем бесплатно или на льготных условиях.

Инвалидам какой группы положен земельный участок?

Земельный участок для инвалида

Процедура и основания для предоставления земельного участка регулируются Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. Для оформления земли в собственность необходимо соответствовать нескольким условиям и выполнить соответствующие процедуры.

Цели предоставления земли инвалидам

Земельный участок предоставляется для определённых целей, предусмотренных законодательством:

  • строительство жилого помещения – индивидуального домовладения, хозяйственных и подсобных строений;
  • посадки сада, огорода;
  • для организации подсобного хозяйства.

Предоставление земли для иных целей не предусматривается. Государственные органы вправе по истечении трёх лет провести инспекцию для проверки целевого использования земельного участка. Если земля не была обработана или использовалась не в предусмотренных законом целях (сдача участка в субаренду, коммерческое использование), то предоставление участка может аннулироваться.

Основания для предоставления земли

Участок земли под индивидуальное строительство положен всем категориям инвалидов вне зависимости от назначенной группы – I, II или III группы. В каждом случае инвалид имеет право на внеочередное предоставление земельного участка.

Право на получение участка предоставляется:

  • инвалидам I, II, III групп;
  • семьям, в составе которых есть нетрудоспособные инвалиды;
  • родителям детей — инвалидов;
  • опекунам и усыновителям детей — инвалидов.

Важно: законодательством предусмотрено право выделения земельного участка инвалидом вне очереди, но там не сказано о безусловном бесплатном предоставлении земли. Решение о бесплатном выделении участка решается на местном региональном уровне. Инвалидам I группы земля предоставляется безвозмездно практически на всей территории РФ, инвалиды II и III групп в некоторых регионах могут рассчитывать на выкуп участка со существенной скидкой, рассрочкой платежа и предоставлении многих других дополнительных льгот.

На бесплатное предоставление земельного участка могут рассчитывать граждане на следующих основаниях:

  • наличие инвалидности любой группы;
  • низкий уровень доходов на каждого члена семьи;
  • потребность в улучшении жилищных условий.

При отсутствии какого — либо из перечисленных оснований государство может отказать в предоставлении земельного участка на безвозмездной основе.

Отказ в предоставлении земельного участка

Наиболее частыми причинами отказа в бесплатном предоставлении земли являются:

  • в этом регионе не был издан указ о безвозмездной передаче земли данной категории инвалидов;
  • доходы заявителя превышают средний размер заработка по этому региону;
  • заявитель уже имеет жилплощадь и не нуждается в её расширении.

Если инвалид получил отказ, то в течение 3-х месяцев он имеет право обратиться в суд или в прокуратуру с соответствующим заявлением или иском. Очень часто суд встаёт на сторону инвалида и обязует государство предоставить ему землю за счёт бюджета.

Порядок оформления документов

Процедура оформления земли в собственность производится в следующем порядке:

  • обратиться в Администрацию города, ПГТ или поселения;
  • от руки написать и подать заявление по образцу;
  • предоставить требуемый пакет документов;
  • зарегистрироваться в очереди;
  • оформить договор с Администрацией на аренду земельного участка;
  • через 3 года аренды переоформить землю в собственность.

Документы рассматриваются в течение 2-х недель, после чего заявитель либо получает документы о регистрации в очереди, либо отказ в регистрации. При получении отказа, инвалид вправе обратиться в суд.

Список необходимых документов

Для оформления земли бесплатно заявитель должен предоставить пакет документов:

  • собственноручно написанное заявление по образцу;
  • паспорт;
  • ИНН;
  • справку ВТЭК о назначении инвалидности;
  • документы, подтверждающие доход;
  • справку о составе семьи, по требованию справку о доходах на каждого члена семьи;
  • по требованию – справку о владении недвижимостью.

Если будет выявлено, что семья заявителя в совокупности имеет доход выше среднего по региону, или у заявителя уже есть во владении недвижимость и он не нуждается в улучшении жилищных условий, то в бесплатном предоставлении земли может быть отказано. Отказ в безвозмездной передаче участка, не означает, что инвалиду совсем не на что рассчитывать. Программы льготного предоставления со значительной скидкой от кадастровой стоимости или рассрочкой платежа остаются в силе.

Оформление земли на детей — инвалидов, недееспособных лиц

Для оформления земли на детей инвалидов дополнительно потребуется свидетельство о рождении и документ, подтверждающий инвалидность. Для недееспособных лиц, находящихся под опекой, необходимо предоставить полный пакет документов для взрослого человека и дополнительно документ, подтверждающий установление опеки.

Вопрос — Ответ

Если инвалид, полностью соответствующий всем требованиям для получения бесплатного земельного участка, уже владеет каким — либо наделом земли, имеет ли он право получить землю под застройку?

Даже владея землей, инвалид может претендовать на безвозмездное получение земельного участка под жилищную застройку по госпрограмме.

При получении отказа куда лучше обращаться с протестом – в суд или в прокуратуру?

Суд и прокуратура в равной степени обязаны встать на сторону лица, ущемлённого в своих правах. Эффективность обоих органов равна, но суд принимает решение намного быстрее, чем прокуратура.

Можно ли подать заявление на получение участка, если один из супругов имеет инвалидность?

Да, можно. Если супруг — инвалид не может сделать этого самостоятельно, то второй супруг может подать заявление от его имени по доверенности. Оформление участка будет на имя инвалида, но не другого здорового члена семьи.

Если инвалид вступает в наследство, то обязан ли он платить налог?

Налог на наследство платится в любом случае. От налога освобождаются близкие родственники (дети и родители). Инвалиды I и II групп имеют льготу 50%.

Допустимо ли использовать предоставленный участок в коммерческих целях?

Бесплатно предоставленная земля может использоваться для садово — огородных посадок, строительства жилого дома, личного гаража, организации личного приусадебного хозяйства. Сдача земли в субаренду, строительство магазинов, мастерских, амбаров и любое другое коммерческой использование бесплатно полученной земли запрещено. При выявлении таких нарушений ранее выданный участок возвращается государству.

Инвалиды I, II и III групп имеют равные права на предоставление земли бесплатно?

Не всегда. Порядок и категории инвалидов, которые имеют право на бесплатное предоставление участка, определяются региональным законодательством, нормы устанавливаются соответствующими указами местных властей. Инвалиды I группы практически всегда входят в эту категорию. Инвалиды II группы чаще всего, а вот III группе такая возможность предоставляется далеко не всегда. В любом случае следует обратиться в местную администрацию, чтобы окончательно выяснить, попадает ли инвалид под действие льготной госпрограммы или нет.

© РИАМО, Николай Корешков

1. Социальная пенсия по инвалидности и ЕДВ

Постоянно проживающие в РФ дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию по инвалидности (ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) (ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации».

С 1 апреля 2019 года размер социальной пенсии для детей-инвалидов составляет 12 681,09 рубля, а размер ЕДВ 1 февраля 2019 года проиндексировали до 2701,62 рубля, уточняет юрист Европейской юридической службы Эрдни Цамбуев.

Для назначения пенсии и ЕДВ необходимо обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР).

2. Компенсационная выплата ухаживающему за ребенком

Неработающему трудоспособному взрослому, ухаживающему за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата на период осуществления ухода. Это фиксирует Указ Президента РФ № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». Размер выплаты для родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) составляет 10 тысяч рублей, для любого другого родственника или постороннего человека – 1,2 тысячи рублей.

Для назначения выплаты следует обратиться в то же отделение ПФР, которое назначило пенсию ребенку-инвалиду.

3. Компенсация расходов на оплату ЖКУ

По статье 17 Федерального закона от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (независимо от вида жилищного фонда).
Для получения компенсации необходимо обратиться в орган социальной защиты населения.

4. Компенсация за ОСАГО

По статье 17 Федерального закона № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» законным представителям детей-инвалидов, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, положена денежная компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по ОСАГО.

Компенсацию можно получить в органе социальной защиты населения по месту жительства.

5. Региональная выплата: ежемесячное пособие детям-инвалидам

Право на это пособие закреплено в ст. 8 Закона Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Его имеют только некоторые категории детей-инвалидов, а именно:

а) дети-инвалиды, имеющие одного родителя либо лицо, его заменяющее:

— ребенок-инвалид одинокой матери;

— ребенок-инвалид, потерявший единственного родителя, одного из родителей, или обоих родителей;

— ребенок-инвалид, оставшийся без попечения единственного родителя, одного из родителей или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав;

б) дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области (за исключением детей-инвалидов, имеющих одного родителя либо лицо, его заменяющее);

в) ВИЧ-инфицированные – несовершеннолетние в возрасте до 18 лет.

Размер ежемесячного пособия детям-инвалидам составляет 7901 рубль для получения надо обращаться в орган соцзащиты населения.

6. Ежегодная региональная выплата на ребенка-инвалида, обучающегося в школе

Право на эту ежегодную выплату имеет один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучающегося в государственной муниципальной школе в Московской области, осуществляющей образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Право закреплено в ст. 20.11 закона Московской области № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Выплата предоставляется на приобретение питания и одежды ребенку на период его обучения.

По словам Цамбуева, семья ребенка-инвалида при этом должна иметь среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения. На сегодняшний день это 12 897 рублей.

Размер ежегодной выплаты составляет 13 020 рублей, обращаться за ней также следует в орган соцзащиты населения.

Какие льготы положены пенсионерам в Московской области>>

admin