Заочное рассмотрение дела

Понятие и значение заочного производства в гражданском процессе

  • 1. В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова термин «заочный» означает «происходящий в отсутствие заинтересованного лица». В соответствии с этим толкование термина «заочное производство в гражданском процессе» следует воспринимать как судопроизводство, проведенное в отсутствие одной или обеих сторон по делу.
  • 2. Как показывает изучение судебной практики по гражданским делам, почти каждое второе дело переносится судами слушанием на другой срок вследствие неявки истца или ответчика (чаще всего — ответчика) в судебное заседание. Все это ведет к затягиванию судебного процесса, увеличению судебных расходов по делу и несвоевременной защите прав участников гражданского судопроизводства.
  • 3. По действующему гражданскому процессуальному законодательству юридически заинтересованные в исходе дела лица обязаны в случае неявки в судебное заседание известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Рассмотрение дела переносится на другой срок, если суд не располагает данными, свидетельствующими о том, что юридически заинтересованные в исходе дела лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

4. Если ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в суд без уважительных причин либо не уведомил суд о наличии уважительных причин и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 334-1 ГПК вправе рассмотреть это дело в отсутствие ответчика — по правилам заочного производства. По этим же правилам дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика, если судом будет установлено, что ответчик умышленно затягивает производство по делу.

О рассмотрении дела в порядке заочного производства судом выносится определение.

Таким образом, заочное производство в гражданском процессе — это рассмотрение с согласия истца гражданского дела в суде первой инстанции в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как справедливо отмечается российскими учеными-процессуалистами, заочное производство в гражданском процессе делает работу судов более эффективной. Оно выступает правовым средством, стимулирующим юридически заинтересованных в исходе дела лиц к надлежащему выполнению своих процессуальных обязанностей. Заочное производство в гражданском процессе направлено на устранение судебной волокиты и укрепление процессуальной дисциплины участников судопроизводства.

Рассмотрение судами дел в порядке заочного производства

Дело в порядке заочного производства рассматривается судом по правилам, установленным гл. 27 ГПК «Судебное разбирательство».

Если истец по каким-либо причинам не согласен на рассмотрением дела в порядке заочного производства, суд в этом случае должен перенести разбирательство данного дела на другой срок (ч. 3 ст. 334-1 ГПК).

Закон запрещает суду рассматривать дело в порядке заочного производства, если истец в данном судебном заседании в отсутствие ответчика изменил предмет или основание иска, увеличил размер своих исковых требований.

Решение, вынесенное судом по такому делу, именуется заочным. По своему содержанию оно состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной (ст.ст. 302-306 ГПК).

В резолютивной части заочного решения суда (помимо других реквизитов) указываются срок и порядок подачи заявления о его отмене.

Копия заочного решения суда высылается ответчику и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам не позднее трех дней со дня принятия этого решения.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Заявление об отмене заочного решения и полномочия суда

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение десяти дней со дня вручения ему копии решения. В этом процессуальном документе должны содержаться следующие сведения: указание на заочное решение, которое обжалуется, и наименование суда, вынесшего это решение; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причины неявки в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства; обоснование неправильности вынесенного судом решения по делу.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается заявителем или его представителем.

Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом, вынесшим данное решение, в судебном заседании — не позднее десяти дней со дня его поступления в суд. Юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести одно из двух определений:

  • 1) определение об отказе в удовлетворении заявления;
  • 2) определение об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 334-6 ГПК заочное решение подлежит отмене, если суд установит с достоверностью, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду.

После вынесения судом определения об отмене заочного решения дело рассматривается этим же судом на общих основаниях (ст. 334-7 ГПК).

Заочное решение позволяет решить спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. В ч.1 ст.233 ГПК предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В порядке заочного производства могут рассматриваться лишь исковые дела; при рассмотрении и разрешении дел особого производства (ст.263 ГПК) правила о заочном производстве не могут быть применимы, поскольку там отсутствует спор о праве.

Для осуществления разбирательства искового дела в порядке заочного производства необходимо наличие следующих оснований:

1) Неявка ответчика в судебное заседание;

Не явиться в суд ответчик может по различным причинам.

Так, заочное решение не будет выносится, если ответчик:

а) не явился по причинам, признанным судом уважительными, и суд был извещен о причинах неявки;

б) просил рассмотреть дело без его участия;

в) не явился без уважительных причин по вторичному вызову

То есть, кроме факта надлежащего извещения ответчика другим условием должна быть его неявка.

2) извещение ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

Суд должен иметь достоверные сведения о надлежащем извещении ответчика, и к материалам дела должны быть приобщены подтверждающие документы.

3) отсутствие сообщений от ответчика о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание;

4) отсутствие просьбы от ответчика о рассмотрении дела без его участия;

5) отсутствие возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При выявлении согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве суду следует разъяснить ему последствия: невозможность изменить предмет и основание исковых требований, увеличить размер требований, возможность для ответчика не только кассационного обжалования заочного решения, но и подачи заявления о его отмене.

В соответствии с ч.4 ст.233 ГПК в случае изменения истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, а должен отложить разбирательство дела. Данные действия истца допускаются законом только при участии в судебном заседании другой стороны процесса, а именно ответчика, в целях недопущения нарушений интересов противоположной стороны.

Таким образом, закон устанавливает, что только при наличии всех перечисленных оснований возможно осуществление заочного производства.

В том случае, если в деле участвует несколько ответчиков, то вынесение заочного решения не допускается, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик. Рассмотрение дела в порядке заочного производства будет возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Отсутствие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства влечет за собой обязанность суда отложить разбирательство дела (ч.3 ст.233 ГПК). Но ч.4 ст.167 ГПК устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. Если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заочное производство – это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В результате заочного производства выносится заочное решение.

Специфика рассмотрения дела по существу в заочном производстве заключается также в ограничении пределов исследования доказательств. Фактически суд исходит из сведений, предоставленных истцом при подаче исковых документов в суд либо непосредственно в судебном заседании, поскольку дело рассматривается в отсутствие ответчика, не имеющего возможности дать свои пояснения относительно показаний истца и иных участвующих в деле лиц.

В соответствии с положениями ст.236 ГПК в течение 3 дней со дня принятия заочного решения суд обязан направить ответчику его копию.

Особенности заочного производства заключаются также и в порядке обжалования сторонами не вступившего в законную силу заочного решения суда. Закон, допуская возможность судебного разбирательства в отсутствие неявившегося ответчика, наделяет его правом на оспаривание заочного решения посредством подачи жалобы в суд, принявший заочное решение или в вышестоящий суд.

В первом случае ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Подача ответчиком такого заявления имеет целью возобновить рассмотрение дела по существу, предоставить ему возможность отстоять свою правовую позицию с учетом личного участия в процессе. В соответствии со ст.238 ГПК в заявлении ответчик обязан указать причины неявки в судебное заседание и невозможности своевременно сообщить о них суду, а также представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом, принявшим его, в судебном заседании с исследованием всех доказательств, представленных ответчиком. В случае удовлетворения заявления ответчика, заочное решение суда подлежит отмене, а рассмотрение гражданского дела возобновляется.

Во втором случае, обжаловать заочное решение суда в вышестоящий суд в апелляционном порядке могут как ответчик, так и истец. Срок для подачи сторонами апелляционных жалоб составляет месяц и исчисляется с момента истечения 7-дневного срока, предоставленного ответчику для обращения в суд первой инстанции с заявлением об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Порядок обжалования заочного решения и вступления его в законную силу

Обжалование заочного решения суда

1. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

2. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Статья 238. Содержание заявления об отмене заочного решения суда

1. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

1) наименование суда, принявшего заочное решение;

2) наименование лица, подающего заявление;

3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

4) просьбу лица, подающего заявление;

5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

2. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

3. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Статья 239. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.

Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Статья 241. Полномочия суда

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Статья 242. Основания для отмены заочного решения суд

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Статья 243. Возобновление рассмотрения дела

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Заочное решение вступает в законную силу по истечении всех сроков, в течение которых решение может быть обжаловано (ст. 237 ГПК РФ). К ним относятся срок для подачи заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также срок в один месяц для обжалования в апелляционном порядке по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. После вступления решения в законную силу стороны и другие лица, участвовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же требования, по тому же основанию, между теми же сторонами, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.

Новая редакция Ст. 233 ГПК РФ

1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Комментарий к Статье 233 ГПК РФ

1. Обычный ход рассмотрения гражданского дела предполагает вынесение судебного решения после всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования всех доказательств, представленных лицами, участвующими в судопроизводстве, и истребованных судом, в указанных законом случаях. Однако общее правило иногда не реализуется вследствие неявки в судебное заседание ответчика, что не является препятствием для отправления правосудия по гражданским делам. Исходя из этого законодатель описал особый институт гражданского процессуального права — заочное производство.

Следует заметить, что названный институт известен процессуальному законодательству давно. В частности, Устав гражданского судопроизводства 1864 г. устанавливал возможность вынесения заочного решения в случае неявки надлежаще извещенного ответчика, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Против истца подобные действия совершались при условии предъявления к нему встречного иска. ГПК РФ РСФСР 1923 и 1964 гг. не предусматривали заочное производство по конкретной гражданско-правовой коллизии, поскольку наличествовал принцип объективной истины, который обязывал суд собирать доказательства по собственной инициативе. Только ФЗ от 27.10.1995 N 189-ФЗ была зафиксирована гл. 16.1 «Заочное решение», хотя на самом деле речь шла скорее о заочном производстве, как средстве обеспечения правовой стабильности и рациональности принципа состязательности. Действительно, заочное решение было определенным шагом вперед на пути реформирования гражданского процесса, который постепенно преобразовывался из следственного в состязательный, но само существование этого института также породило в теории и практике многочисленные вопросы, различного характера. Например, по поводу юридической квалификации неявки ответчика, порядку заочного производства, способах обжалования заочного решения и др.

Сразу следует подчеркнуть — в настоящее время гл. 22 ГПК РФ называется «Заочное производство», что соответствует содержанию статей, изложенных в указанной главе, и отражает суть упрощенной процедуры разбирательства гражданских споров в суде первой инстанции с использованием исковых средств защиты нарушенного или оспоренного права. Именно исковых средств, поскольку в ч. 2 ст. 246 ГПК РФ присутствует правовая конструкция, запрещающая при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правовых отношений, применять правила заочного производства. Более того, ч. 4 ст. 246 ГПК РФ позволяет судебным инстанциям штрафовать за неявку представителей органов государственной власти, местного самоуправления либо их должностных лиц. Учитывая это, можно утверждать, что заочное производство присутствует только в рамках искового производства, тем более что законодатель оперирует такими терминами, как «истец» и «ответчик».

2 — 3. Правовая реализация заочного производства имеет место при наличии ряда условий (оснований).

Во-первых, ответчик, не явившийся в судебное заседание, должен быть извещен о его времени и месте. В отличие от ГПК РФ РСФСР 1964 г., не используется такая юридическая терминология, как «надлежащее извещение», поскольку фикция судебной повестки действует в усеченном виде в рамках ст. 118 ГПК. Напротив, в ст. 113 ГПК РФ говорится о том, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, а также при помощи любого иного средства связи или доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Если же адресат отказывается принять судебную повестку или другое судебное извещение, лицо, доставляющее данные документы, делает об этом соответствующую отметку и возвращает их в суд. Причем адресат в таком случае считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства дела.

Специальный порядок определен в отношении ответчика, место пребывания которого неизвестно. Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд вправе приступить к процессуальному функционированию только после поступления информации об этом с последнего известного места жительства. Но даже после поступления таких сведений в суд возбудить заочное производство вряд ли представляется возможным, ведь в соответствии со ст. 50 ГПК РФ орган правосудия обязан назначить адвоката в качестве представителя ответчику, место жительства которого неизвестно. Присутствие представителя в свою очередь исключает возможность заочного производства по спору, что прямо исходит из ст. 48 ГПК. Еще один немаловажный аспект содержится в ст. 120 ГПК РФ, обязывающий суд не выносить заочное решение, а разыскивать ответчика. Перечень этих дел является ограниченным и касается защиты интересов Российской Федерации (ее субъектов, муниципальных образований), либо взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, а также в результате смерти кормильца.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какое количество раз необходимо извещать ответчика для того, чтобы можно было бы приступить к заочному производству. В целях избежания ошибки суды осуществляли подобные извещения два и более раза, что являлось целесообразным процессуальным моментом. Видимо, подобный подход сохранится на практике и далее.

Во-вторых, неявка ответчика должна сопровождаться неуважительными причинами и отсутствием просьбы о разрешении дела без его участия. В ГПК РФ не расшифровывается, что следует понимать под уважительностью или неуважительностью причин неявки. Однако правоприменительная практика выработала свои критерии данных понятий, как правило, к уважительным причинам относят болезнь, отъезд в командировку и иные объективные обстоятельства, зачастую независящие от воли ответчика. Если ответчик оповестил об уважительности причин неявки либо он просил о рассмотрении дела в его отсутствие, то вынесение заочного решения запрещено законом.

В-третьих, истец должен быть согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, т.е. в отсутствие ответчика. Выяснением согласия следует заниматься уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, тем более что ГПК РФ установлена процедура предварительного судебного заседания, однако гл. 14 ГПК РФ ничего об этом не говорит. Вместе с тем дополнительной гарантией прав ответчика на стадии подготовки к судебному разбирательству является направление или вручение судом ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, что свидетельствует об осведомленности ответчика о начавшемся гражданском судопроизводстве и о предстоящем судебном разбирательстве. В самом судебном разбирательстве суд обязан выявлять желание истца на рассмотрение дела без участия ответчика предельно точно, с занесением соответствующих сведений в протокол, с тем, чтобы не было никаких сомнений в том, что истец понимает существо совершаемых действий и их правовые последствия. Если истец не выразил своего согласия, суд откладывает рассмотрение дела и вновь направляет извещение ответчику.

В то же время законодатель не урегулировал вопрос о том, может ли представитель истца выражать свое согласие на рассмотрение дела в рамках заочного производства, и в особенности законные представители, не оформляющие полномочия посредством доверенности. С одной стороны, в ст. 233 ГПК РФ употребляется термин «истец», следовательно, право давать или не давать свое согласие на осуществление заочного производства принадлежит только истцу. Но с другой, согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия за исключением диспозитивных прав, требующих специального закрепления, среди которых согласие на заочное производство не фигурирует. В случае с прокурором, а равно субъектами, защищающими в гражданском судопроизводстве от своего имени права и интересы других лиц, видимо, необходимо учитывать фактор личной заинтересованности. Поскольку прокурор, органы государственной власти, местного самоуправления и иные субъекты имеют лишь государственный (общественный) интерес, то вопрос о согласии должен решаться самостоятельно лично субъективно заинтересованным лицом.

ГПК РСФСР 1964 г. допускал вынесение заочного решения в отношении не явившихся соответчиков — одного или некоторых из них. Другими словами, закон позволял по одному делу и заочный, и состязательный процесс, причем правоприменительные акты суда по единообразному правовому притязанию могли быть далеко неодинаковы. Разумеется, эта ситуация была далека от нормальной, ввиду чего подчеркивалось, что ее нужно применять при факультативном соучастии на стороне ответчика, когда требования можно рассмотреть в отдельности. В ст. 233 ГПК РФ теперь установлено принципиально иное правовое правило, согласно которому независимо от того, какое присутствует соучастие на стороне ответчика — обязательное или факультативное, заочное производство претворяется в жизнь только при неявке в судебное заседание всех ответчиков. Такой подход представляется правильным: все соответчики связаны единым материальным правовым отношением, что обусловливает в свою очередь наличие однотипных прав и обязанностей касательно истца, поэтому нет никаких оснований для дифференциации формы процесса исходя из критерия явки или неявки того или иного количества ответчиков.

4. Часть 4 ст. 233 ГПК РФ посвящена защите в заочном производстве интересов ответчика. ГПК РФ не запрещает истцу изменять предмет или основание иска, увеличивать размер исковых требований, однако если это происходит, суд не может разрешить спор с вынесением заочного решения. В противном случае нарушаются интересы ответчика, которого суд ранее оповещал несколько об иных правовых притязаниях истца. Интересно, что при снижении размера исковых требований законодатель не устанавливает ограничений относительно возможности заочного производства по делу, это связано с тем, что прямых нарушений прав ответчика здесь не усматривается.

Другой комментарий к Ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. В комментируемой статье закрепляются понятие заочного производства и условия вынесения заочного решения.

В гражданском процессе под заочным решением понимается решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

При вынесении заочного решения предполагается, что неявка ответчика свидетельствует об отсутствии у него либо реальных возражений против иска, либо необходимых доказательств. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

В любом случае речь идет о возможном правомерном выборе одного из вариантов своего поведения в гражданских процессуальных правоотношениях исходя из действия принципов состязательности и диспозитивности. Стороны свободно распоряжаются как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (см. Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 269-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Костина Александра Федоровича на нарушение его конституционных прав статьей 213.1 ГПК РСФСР» <1>). Однако следует учитывать, что действие презумпции согласия ответчика с требованиями истца, лежащей в основе заочного решения, распространяется только на те требования, которые были предъявлены и известны ответчику. Если же истец изменил предмет или основание иска, увеличил размер исковых требований, то суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства.
———————————
<1> Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. N 2.

2. Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий:

— после возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения);

— в деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом;

— истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения;

— неизменность предмета спора.

При наличии перечисленных условий суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. Переход к такому рассмотрению производства производится соответствующим определением суда.

При рассмотрении гражданских дел часто используется один из вариантов упрощенного регламента − заочное производство в гражданском процессе. Это позволяет снизить нагрузку на судебные органы. Но процедура имеет свои особенности и нюансы.

Условия допускающие заочное производство

По своей сути процесс позволит решить вопрос по гражданскому производству в ускоренном режиме без дополнительных заседаний. При этом должны соблюдаться определенные условия, позволяющие инициировать процесс в упрощенном виде.

ст. 233 ГПК РФ регламентирует существенные основания для проведения заочного производства:

Ответчики по делу не пришли в суд При этом должно соблюдаться определенное требование:

· всем участникам было сообщено о времени и месте рассмотрения дела;

· лица не уведомили органы правосудия, что они не явились по уважительным причинам;

ответчики не направили ходатайство с просьбой, чтобы дело рассмотрении без их участия.

Согласие истца на упрощенную процедуру Заявитель должен в письменном виде сообщить, что согласен рассмотреть дело заочно без присутствия ответчика.

При наличии перечисленных оснований судья вправе принять решение о рассмотрении дела в виде заочного производства.

Поэтому решение не может быть принято заочно в следующих случаях:

  • если истцом были внесены изменения в исковые требования (предмет, основания, сумму и т.д.);
  • ответчик не явился на заседание по уважительным причинам, об этом он своевременно уведомил суд;
  • направлено ходатайство от ответчика с просьбой о рассмотрении дела без его присутствия;
  • ответчик не присутствовал на заседании, но направил своего представителя.

Важно! Несмотря на огромное значение заочного производства − обеспечивается своевременность рассмотрения назначенных дел при отсутствии ответчика, это может негативно восприниматься истцом.

Заявитель реально понимает, что вторая сторона сможет на законных основания отменить заочное решение, если у него имеются уважительные причины неявки в суд и существенные доказательства по существу дела.

При несогласии истца на проведение упрощенной процедуры, заседание суда будет перенесено, а ответчику, не явившемуся на рассмотрение дела повторно направляется извещение, где сообщается новое время и место заседания. При этом заявитель может просто высказать свое несогласие на проведение заочной процедуры даже не мотивируя свое решение.


Порядок заочного производства

Если все условия соблюдены, то судебный процесс проходит в том же порядке, что обычный. Решение стража закона озвучивается публично в зале суда.

Все стороны должны ознакомиться с вердиктом:

  • истец может изучить решение непосредственно в зале суда;
  • второй стороне направляется копия документа в течение трех дней с момента вынесения судебного решения.

Вместе с тем, судья должен провести заочное производство по общей схеме, а именно: в полном объеме исследовать предоставленные доказательства, учитываются имеющиеся доводы и на основании этого принимается решение.

Итоговое решение должно оформляться в соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ. Документ состоит из четырех обязательных частей.

Вводная Указываются сведения обо всех участниках дела, в том числе о судьях, истце, ответчике, представителе, а также дата и место принятия решения.
Описательная Подробно описываются требования заявителя, наличие возражений от ответчика или объяснения от иных участников.
Мотивировочная Здесь отражаются обстоятельства, которые были обнаружены судом в ходе судебного разбирательства, позволившие сделать соответствующие выводы по делу.
Резолютивная Судья делает заключение:

· удовлетворить иск в полном объеме или частично;

· отказать в исковых требованиях.

В резолютивной части обязательно отражается информация кто должен нести судебные расходы по делу, в какие сроки можно обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Процессуальные сроки

Основные правила регламентируются ст. 237 ГПК РФ.

Предусмотрены следующие способы для обжалования судебного решения:

  • ответчик может высказать свое несогласие о заочном решении не позднее семи дней с момента вручения ему постановления суда;
  • обе стороны могут воспользоваться апелляционным порядком. Направить заявление для отмены судебного решения в течение одного месяца после того как истек срок для подачи такого заявления ответчиком, если заявительный бланк был подан, то необходимо обратиться в течение месяца с момента отказа в удовлетворении данного заявления.

Для ответчика предусмотрена отдельная возможность обжалования решения, принятого в упрощенном режиме. Заявление об отмене заочного решения содержит следующие пункты:

  1. наименование судебного органа;
  2. сведения о заявителе;
  3. обстоятельства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд, а также причин, по которым он не смог своевременно известить аппарат суда. Кроме того указываются имеющиеся существенные доказательства, способные повлиять на исход дела;
  4. высказывается просьба заявителя об отмене решения;
  5. перечисляются приложенные копии подтверждающих документов.

По данному заявлению государственная пошлина не взимается (ч. 3 ст. 238 ГПК РФ).

После получения заявления об отмене заочного решения, судья обязан проверить его на соответствие требованиям, предъявляемым законом по оформлению. Если все сделано правильно, то судья назначает новое разбирательство, и направляет участникам дела извещение о дате и месте рассмотрения. Кроме того необходимо приложить копию поступившего заявления и иных материалов по делу.

Новое заседание должно состояться в течение 10 дней после поступления заявления от ответчика. Вместе с тем, если стороны не явятся на заседание суда, но при этом были извещены надлежащим образом, то рассмотрение дела состоится без их участия, так как это не является препятствие для вынесения решения (ст. 240 ГПК РФ).

В результате нового заседания суд может принять одно из решений:

  • отказать в удовлетворении заявленных требований и оставить первое решение в силе;
  • выносится определение об отмене заочного решения, дело отправляется на пересмотр по вновь поступившим сведениям.

В первом случае, судья признает причины неявки ответчика неуважительными, а представленные доказательства не состоятельными для возобновления рассмотрения.

Во втором случае служитель правосудия выявит, что ответчик действительно не явился в суд по уважительным причинам, а вновь открывшиеся обстоятельства дела способны существенным образом поменять решение судьи (ст. 242 ГПК РФ).

Внимание! Отмена заочного решения вовсе не означает, что дело будет рассмотрено в пользу ответчика, дело просто отправят на новое рассмотрение с учетом поступивших доказательств. При этом повторно выносить заочное решение нельзя.

Иные ускоренные процедуры в суде

В России создаются все необходимые условия для более эффективного свершения правосудия. С этой целью для решения проблем судебной практики, устанавливаются ускоренные судебные производства. В ГПК различают не только заочное, но и упрощенное и приказное производство.

Отличительной чертой приказного производства является то, что отсутствует спор о праве, поэтому стороны именуются − взыскатель и должник. По итогам рассмотрения дела судья выносит судебный приказ для взыскания денежной суммы или имущественных активов с должника без судебного разбирательства (ст. 122 ГПК РФ).

Таким образом, упрощенные процедуры при рассмотрении дел, возникающих в гражданских правоотношениях, снизить нагрузку на судебные органы и быстрее спорные вопросы.

Заочное рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика:

  • * преюдициальным
  • * альтернативным

+* заочным

Не являются условиями заочного производства следующие обстоятельства:

  • * неявка в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания
  • * согласие истца, явившегося в судебное заседание, на рассмотрение дела в порядке заочного производства

+* согласие других (кроме истца) лиц, участвующих в деле, на заочное производство

Основаниями для отмены заочного решения суда являются:

+* уважительность причин неявки ответчика, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при наличии у него обстоятельства и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда

  • * уважительность причин неявки ответчика, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду
  • * наличие у ответчика обстоятельства и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда

Заявление о неправильном удостоверении завещания капитаном морского судна подается в суд по месту

  • * жительства заявителя
  • * совершения нотариального действия

+* порта приписки судна

Признаком, отличающим исковое производство от особого является:

+* наличие спора о праве

  • * отсутствие спора о праве
  • * участи в деле прокурора

admin