Заочное голосование в СНТ

Содержание

Протокол №1 общего собрания СНТ заочное голосование

Протокол № 1

Общего собрания СНТ «Прибой»(заочное голосование)

Калининградская обл . г. Зеленоградск .пос. Прибой. СНТ «Прибой» от 20.07.2019 начало 10.00.ч.

Присутствовали : Председатель собрания- Радковский А.С

Члены группы по подсчету голосов:

Коренев Ю.В., Козлов В.А., Старостин Д.Н.

Секретарь заседания собрания Старостин Д.Н.

Общее число присутствующих членов счетной комиссии СНТ «Прибой»-4 человек, что составляет более 50% от общего количества состава из 7 членов группы для подсчета голосов СНТ «Прибой», заседание правомочно кворум имеется.

Повестка дня:

Вопросы: Голосование в СНТ(заочная часть)

Вопрос 1. Продление сроков голосования в Общем собрании СНТ (заочная часть)

Слушали информативное выступление Председателя общего собрания СНТ(заочная форма) Радковского А.С.

Уважаемые коллеги в протоколе №4 от 08.06.2019 г. Нами были определены сроки голосования садоводов в заочной форме голосования общего собрания СНТ, это 20.06.2019 — 20.07.2019 г. или 51% проголосовавшими бюллетенями заочной формы голосования (573 садовода).

В течении месяца садоводы желающие проголосовать приходили в правление СНТ где в добровольном порядке заполняли бюллетень для голосования. За месяц пришли 23 человека.

По прежнему напоминаю ,что для принятия решения в вопросах вынесенных на общее собрание необходима явка 51% садоводов СНТ.

Согласно 217 ФЗ, если в течении определенного срока голосование так и не состоялось ,то определяется новый срок проведения общего собрания и вся процедура проводится по новому.

Предлагаю рекомендовать правлению СНТ продлить срок для голосования в добровольном порядке для садоводов СНТ на 3 месяца до 30.11.2019 г.

Председатель собрания СНТ «Прибой» (Заочная форма голосования)

А.С. Радковский

Голосовали»ЗА»-Единогласно.

Члены комиссии по подсчету голосов:

Старостин Д.Н.

Коренев Ю.В.

Козлов В.А.

Внесены изменения в Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Поправками предусмотрено, что в 2020 году решения общего собрания членов товарищества по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, могут приниматься путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе товарищества порядка такого голосования.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Заочная форма проведения голосования, согласно поправкам, допускается также в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части. Действие этой нормы не ограничено 2020 годом.

Изменения вступят в силу 11 августа 2020 года.

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель правления СНТ «Кристалл»

» » 2019 год

Р Е Г Л А М Е Н Т

о проведении очного (очно-заочного) голосования для принятия решений Общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» (далее — СНТ «Кристалл»)

Настоящий регламент разработан в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации для упрощения процедуры принятия решений членами СНТ «Кристалл» и садоводами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке без членства в СНТ «Кристалл» и имеющими право участвовать в Общих собраниях, (далее — Садоводы) по вопросам, выносимых в повестке дня на Общее собрание и необходимых для функционирования СНТ «Кристалл».

1.Общие положения.

1.1. Установление возможности принятия решений путем очного (очно-заочного) голосования.

Решение по вопросам, ставящимся в повестку дня Общего собрания СНТ «Кристалл» могут приниматься в очной форме Садоводами, присутствующими на Общем собрании и путем проведения очно-заочного (досрочного) голосования — опросным путем.

1.2. Цели и задачи.

1.2.1. Создание максимально прозрачной системы выявления мнений Садоводов СНТ «Кристалл».

1.2.2. Обеспечение возможности каждому Садоводу заранее знакомиться со всеми документами и материалами по каждому вопросу, вынесенному на голосование для принятия обдуманного решения.

1.3. Определение.

Очное голосование — это принятие решений на Общем собрании при личном присутствии.

Очно-заочное голосование – это процесс принятия решений с передачей в Правление СНТ «Кристалл» в письменной форме своих решений по вопросам, ставящимся на голосовании.

Настоящий регламент определяет:

  • Порядок подготовки Общего собрания в очной (очно-заочной форме);
  • Порядок оповещения;
  • Порядок ознакомления с материалами и документами, необходимыми для принятия решения; — Порядок принятия предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, порядок рассмотрения предложений;
  • Определение срока подачи в Правление СНТ «Кристалл» в письменной форме, принятых Садоводами решений по вопросам, рассматриваемых на Общем собрании;
  • Требования к форме бюллетеня для голосования;
  • Проведение очного (очно-заочного) голосования. Подведение итогов очного (очно-заочного) голосования;
  • Оформление протокола Общего собрания по принятым решениям во время очного (очно-заочного) голосования.

2.Подготовка проведения Общего собрания в очной (очно-заочной) форме голосования.

2.1. Общее собрание в форме очного или очно-заочного голосование проводится по решению Правления СНТ «Кристалл».

2.2. Правление определяет повестку дня и перечень вопросов, по которым проводится очное (очно-заочное) голосование.

2.3. Для принятия решений в форме очного или очно-заочного голосования вносятся все вопросы, относящиеся к компетенции Общего собрания.

2.4. Решение о проведении Общего собрания в очной или очно-заочной форме оформляется протоколом заседания Правления, который подписан всеми присутствующими на заседании членами правления.

3.Порядок оповещения о проведении Общего собрания в очной (очно-заочной) форме.

3.1. Первичное уведомление о проведении Общего собрания в очной или очно-заочной форме, должно быть опубликовано не менее чем за 4 (четыре) недели до проведения собрания.

3.2. Садоводы могут вносить предложения по изменению или дополнению повестки дня Общего собрания, проводимой в очной (очно-заочной) форме, внесению кандидатур в органы управления Товариществом, но не позднее, чем за 2 (две) недели до даты проведения Общего собрания.

3.3. Предложения вносятся в письменном виде и передаются лично в Правление СНТ «Кристалл», либо члену правления СНТ «Кристалл».

3.4. Окончательное уведомление о проведении Общего собрания с внесенными по решению Правления предложениями садоводов публикуется не менее чем за 2 (две) недели до начала проведения Общего собрания в очной (очно-заочной) форме.

3.5. Уведомление о проведении Общего собрания в очной (очно-заочной) форме публикуются на информационном стенде СНТ «Кристалл» и на официальном сайте СНТ «Кристалл»: snt-kristall.ru.

3.6. Возможно направление уведомления о проведении Общего собрания в очно-заочной форме путем рассылки по электронной почте при личном обращении Садоводов по адресу официальной электронной почты СНТ «Кристалл» e-mail : kristall-snt@mail.ru с запросом на получение информационных материалов.

3.7. Уведомление должно содержать следующие сведения:

  • форма проведения Общего собрания – очное или очно-заочное голосование;
  • повестка дня собрания, дата, время и место проведения Общего собрания;
  • дата, время и место (почтовый адрес) окончательного приема бюллетеней от садоводов, принявших участие в заочном голосовании;
  • дата, время и место подсчета голосов членами Правления;
  • порядок ознакомления с информационными материалами, приложенными к вопросам повестки дня;
  • информация о лицах, включенных в списки на голосование (для отчетно-выборных собраний);
  • срок окончания приема предложений о включении в Повестку дня дополнительных вопросов, о включении кандидатов в Списки на голосование, об изменениях в документах, внесенных на утверждение Общим собранием.

4.Порядок ознакомления с документами и материалами необходимыми для принятия решения по вопросам, выносимым на очное (очно-заочное) голосование.

4.1. Документы и материалы к Общему собранию, проводимого в очной или очно-заочной форме размещаются на официальном сайте СНТ «Кристалл» не менее чем за 30 (тридцать) дней до назначенной Правлением даты проведения собрания.

4.2. Каждый Садовод индивидуально имеет право, обратится в Правление СНТ «Кристалл» за разъяснениями по вопросам внесенных в повестку дня, в том числе запросить документы, относящиеся к повестке дня, которые помогут ему принять объективное решение.

4.3. Документы и материалы к Общему собранию Садовод может получить по электронной почте. Адрес электронной почты должен быть подтвержден личным заявлением.

4.4. Место и время для ознакомления с документами, материалами указывается Правлением СНТ «Кристалл» в уведомлении о проведении Общего собрания.

5.Порядок принятия предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, порядок рассмотрения предложений.

5.1. Члены СНТ «Кристалл» имеют право внести дополнительные предложения по всем вопросам повестки дня, которые ставятся на голосование на Общем собрании, проводимом в очной или очно-заочной форме.

5.2. Садоводы, которые не являются членами СНТ «Кристалл» имеют право внести дополнительные предложения по всем вопросам повестки дня, кроме вопросов по которым проводятся выборы органов управления СНТ «Кристалл», членов ревизионной комиссии, вносятся изменения в Устав или принимается решение о ликвидации (реорганизации) СНТ «Кристалл».

5.3. Предложения, своевременно поступившие в Правление, должны быть рассмотрены на заседании Правления. Садоводам, представившим предложения, должны быть даны ответы по результатам заседания Правления.

5.4. По вопросам представленным в пункте «Разное» повестки Общего собрания, голосование не производится.

5.4. Предложения, поступившие после указанного срока в уведомлении, к рассмотрению Правлением не принимаются.

5.5. Не допускается распространение Садоводами заведомо ложной информации, служащей целью склонить других садоводов к принятию того или иного решения.

6.Определение срока подачи в Правление СНТ «Кристалл» в письменной форме принятых Садоводами решений по вопросам, рассматриваемых на Общем собрании.

6.1. Началом голосования на Общем собрании, проводимого в очной (очно-заочной) форме считается дата, указанная в уведомлении о проведении собрания.

6.2. Садоводы, принявшие участие в заочном голосовании Общего собрания предоставляют в Правление бюллетени не позднее чем, за 3 (три) дня до даты проведения собрания.

6.3. Бюллетени для заочного голосования направляются Садоводами следующими способами:

  • заказным письмом на почтовый адрес, указанный в уведомлении с обязательным предварительным направлением на официальную электронную почту СНТ «Кристалл» e-mail: kristall-snt@mail.ru сканированной копии бюллетеня в целях его своевременного учета.
  • лично в Правление СНТ «Кристалл» (при принятии на копии бюллетеня ставится пометка о его принятии)

7.Порядок выдвижения кандидатов в выборные органы Товарищества.

7.1. Выдвигать кандидатов для избрания в выборные органы Товарищества вправе:

  • действующие выборные органы Товарищества;
  • члены Товарищества, не имеющие непогашенных задолженностей перед Товариществом;
  • самовыдвижение, также не имеющие непогашенных задолженностей перед Товариществом.

7.2. В выборные органы Товарищества не могут быть избраны лица, не выполняющие обязанности члена Товарищества, предусмотренные законодательством и Уставом Товарищества.

7.3. Документами, являющимся основанием для выдвижения кандидатом являются:

  • письменное заявление кандидата на выставление своей кандидатуры на голосование;
  • отсутствие у кандидата задолженности по обязательным платежам в Товарищество;
  • соответствие кандидатуры требованиям законодательства, Устава и внутренним регламентам Товарищества.

7.4. Письменное заявление кандидата направляется в адрес Товарищества заказным письмом с уведомлением о его вручении или вручаются под роспись Председателю Правления или лицу, уполномоченному принимать письменную корреспонденцию, адресованную Товариществу. Заявление кандидата на выставление его кандидатуры на голосование должно быть получено Правлением после опубликования Уведомления об Общем собрании, но не позднее, чем за 14 дней до даты его проведения. В заявлении кандидата указываются:

  • фамилия, имя, отчество кандидата;
  • наименование органа Товарищества, для избрания в который выдвигается кандидат.

7.5. Организатор собрания обязан рассмотреть кандидатуры и принять решение о включении их в списки на голосование на Общем собрании членов товарищества или об отказе во включении в списки на голосование не позднее 5 (пяти) дней после окончания срока подачи предложений, установленного в Уведомлении об Общем собрании согласно п. 3.7 настоящего Регламента.

7.6. Решение об отказе во включении в списки на голосование может быть принято организатором собрания в следующих случаях:

  • не соблюден срок подачи предложения, установленный Уставом Товарищества и настоящим Регламентом;
  • кандидат не выполняет своих уставных обязательств перед Товариществом;
  • кандидат не может быть избран в данный выборный орган по основаниям, предусмотренными законодательством, Уставом или утвержденными в надлежащим порядком регламентами Товарищества.

8.Требования к форме бюллетеня для голосования.

8.1. Бюллетень оформляется в письменной форме.

8.2. В бюллетене содержатся решения по каждому вопросу повестки, выраженные формулировками «ЗА», «Против», «Воздержался».

8.3. Для голосования используются бюллетени изготовленные Правлением СНТ «Кристалл» по форме, согласно Приложения №1 к настоящему Регламенту.

8.4. После отражения своего решения в бюллетене, садоводу необходимо поставить свою подпись, фамилию, имя и отчество, а также указать паспортные данные (только в случае направления бюллетеня заказным письмом).

9.Проведение очно-заочного голосования. Подведение итогов очно-заочного голосования.

9.1. Правление СНТ «Кристалл» разрабатывает и направляет материалы и документы, необходимые для объективного принятия решения садоводами.

9.2. В голосовании, согласно компетенции каждого, принимают участие члены СНТ «Кристалл» и садоводы, которые не являются членами СНТ «Кристалл».

9.3. Если голосует доверенное лицо, то доверенность сдается регистратору и подшивается к листу регистрации, который затем подшивается к протоколу общего собрания.

9.4. Подсчет голосов по бюллетеням, поступившим в Правление СНТ «Кристалл» до начала собрания проводит Правление СНТ «Кристалл», предварительно указывая дату, время и место подсчета голосов по поступившим бюллетеням. Подсчет голосов оформляется специальным протоколом, который подписывают все члены Правления СНТ «Кристалл», принимавшие участие в определении результатов голосования.

9.5. Бюллетени не установленной формы или неправильно оформленные считаются недействительными.

9.6. После проведения Общего собрания данные заочного (досрочного) голосования суммируются с данными очного голосования.

9.7. Общее собрание считается правомочным, если в очно-заочной форме голосования приняло участие более 50% общей численности членов СНТ.

10.Оформление решения Общего собрания.

10.1. По окончании Общего собрания, в течение 7 (семь) дней составляется протокол собрания.

10.2. В протоколе указывается дата, время и место проведения Общего собрания.

10.3. Протокол Общего собрания, проводимого в очной (очно-заочной форме), является документом, свидетельствующим о принятии решений Общего собрания по вопросам, внесенным в повестку дня собрания.

10.3. Решение Общего собрания, проводимого в очной (очно-заочной) форме, принятое большинство голосов, является обязательным для всех Садоводов СНТ «Кристалл».

Приложение №1 к Регламенту о проведении очно-заочного голосования для принятия решений

Общего собрания СНТ «Кристалл» от «___»_____2019г.

Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь

для заочного (досрочного) голосования на Общем собрании Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» (далее — СНТ «Кристалл»), проводимого в очно-заочной форме

Фамилия, имя и отчество правообладателя земельного участка:

Земельный участок № ______

Вопросы, поставленные на голосование:

1. Первый вопрос повестки дня собрания, предполагающий однозначный ответ:

«ЗА» — _____ , «Против» — ______ , «Воздержался» — ______,

2. Второй вопрос повестки дня собрания, предполагающий однозначный ответ:

«ЗА» — _____ , «Против» — ______ , «Воздержался» — ______,

3. Третий вопрос повестки дня собрания, предполагающий однозначный ответ:

«ЗА» — _____ , «Против» — ______ , «Воздержался» — ______,

и так далее.

Подпись: _____________________, дата ___________________________

Отметьте своѐ решение по каждому пункту знаками «крестик» или «галочка» и передайте в Правление СНТ «Кристалл» следующими способами:

1. Отправьте заказным письмом на почтовый адрес СНТ «Кристалл» _____________________________

Письмо должно быть отправлено с соблюдением сроков его получения Правлением СНТ «Кристалл» согласно п. 6.2. Регламента – за 3 (три) дня до даты проведения Общего собрания.

Для своевременного учета отправленного письма в обязательным порядке направьте сканированную копию бюллетеня на официальную электронную почту СНТ «Кристалл» e-mail: kristall-snt@mail.ru.

При отправке заказным письмом заполните ниже паспортные данные:

Паспорт: серия _______________, номер ____________________________, выдан:

________________________________________________________________________

Дата выдачи: _________________________________.

2. Принесите бюллетень лично в Правление СНТ «Кристалл» в следующие дни и часы приема: _______________________________________________________________________ за 3 (три) дня

до даты проведения Общего собрания, имея при себе копию бюллетеня, на которой Вам будет проставлена отметка о приеме.

Предложения: _______________________________________________________________

О новых материалах >>>

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Бесплатная ссылка на новый закон с комментариями ресурса: ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утратил силу.
Обсуждение закона открыто здесь: Форум сайта СНТ «Пищевик»
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).
ФЗ-217 от 29.07.2017 г. — Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к уставу согласно новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

Страница 1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ НЕ НАБИРАЕТ КВОРУМ. ВЫХОД ИЗ СИТУАЦИИ

Страница 2. ПРАВОМОЧНОСТЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 217-ФЗ ОТ 29.07.17 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 3. ОБЯЗАННОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Страница 4. УВЕДОМЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СНТ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 5. РЕГИСТРАЦИЯ ЧЛЕНОВ СНТ, ПРИСУТСТВУЮЩИХ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И СЕКРЕТАРЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 7. ПОВЕСТКА ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Страница 8. ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ

Страница 9. ПРОТОКОЛ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СНТ

Страница 10. КОГО МОЖНО СЧИТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

Страница 11. КАК ЧЛЕНУ (НЕ ЧЛЕНУ) ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ДОКУМЕНТАМ СНТ

Страница 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ (НЕ ЧЛЕНОВ) СНТ

Страница 13. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД

Страница 14. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

С момента публикации первого варианта данной статьи прошло больше 5 лет. Тема заочного общего собрания обросла не только опытом, но и требованиями со стороны нормативных правовых актов. А в начале, когда была начата работа над рубрикой «ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ», совершенно не предполагалось разбираться с данным вопросом. Настолько всё было понятно, а главное, до заочных собраний дело в СНТ не доходило. «Так ведь и хорошо, что не доходило», — скажет садовод. Нет, не хорошо, потому что правления в большинстве случаев просто и тупо рисовали протоколы очных собраний, в к-е вставлялись все необходимые данные так, чтобы собрания выглядели легитимными. Но время шло, и то, что вчера проходило на ура, сегодня не проходит. А те безобразия, к-е творятся в товариществах по вопросам принятия решений, терпеть дальше уже нельзя. Люди всё больше получают знаний о том, как быть не должно, как нужно поступать, чтобы хотелки недобросовестного правления не превращались в «как бы законные требования товарищества» по внесению денег за не оказанные услуги и работы, а точнее сказать — исключительно на зарплату председателя и бухгалтера

Не остаётся в стороне от понимания членами СНТ и законного исполнения заочная форма проведения общего собрания в товариществе. Казалось бы, что здесь просто не может быть никаких вопросов. Настолько всё понятно и просто. Однако, как показывает опыт, заочная форма не менее запутанный процесс в деятельности садоводческих некоммерческих товариществ. Анализ показывает то, что принятие членами товарищества решения путём проведения общего собрания в заочной форме происходит часто и почти в каждом СНТ, но на выходе все эти решения являются недействительными. Почему? А потому что процесс организации и проведения собрания в заочной форме нигде толком не разобран по полочкам, нет никаких разъяснений, что и как делать. Наконец, до недавнего времени не было даже норм, к-е бы определяли, как и в какой форме должны быть оформлены итоги такого общего собрания.

Давайте разбираться, господа-товарищи, а для этого определим для себя следующие вопросы:

Как правильно принять решение по организации и проведению общего собрания членов СНТ в заочной форме?
Как допустимо, но не нужно проводить общее собрание в заочной форме и почему?
Какие процедуры обязательны для исполнения в ходе организации и проведения собрания в заочной форме?
Как правильно оформить итоги общего собрания членов СНТ в заочной форме?

Итак, обратимся к нормам Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 г.:

Статья 17. «Компетенция общего собрания членов товарищества».

Важно обратить внимание: Новый ФЗ-217 от 29.07.17 г. ввёл в действие новую форму проведения общих собраний в корпоративных организациях, к к-м относятся СНТ, имеющие согласно закону организационно-правовую форму «ТСН». Такой новой формой является очно-заочная форма общего собрания членов товарищества. Вместе с новой формой появились ограничения, касающиеся другой формы проведения собраний — заочной, к-х ранее в старом ФЗ-66 от 15.04.1998 г. не было.

21. В случаях, определённых правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В этой норме нет критериев для принятия решения правлением об организации и проведении общего собрания в очно-заочной или заочной форме. Закон подчёркивает только то, что принятие такого решения относится к компетенции правления (п. 2 и 3 части 7 ст. 18 «Правление товарищества»).

Есть необходимость обратить внимание на некорректную формулировку нормы закона. Голосование может быть открытым или закрытым. Голосование может быть произведено гражданином во время процедуры проведения общего собрания членов СНТ. В свою очередь, общее собрание может быть проведено в очной, заочной или очно-заочной формах. Не бывает очно-заочного голосования, т.к. голосование члена производится один раз в рамках процедуры проведения общего собрания в той или иной форме. Юридический ляп, вероятно, произошёл в результате попытки развития норм из старого прошлого, в частности из норм ФЗ-66 от 15.04.98 г. И в настоящий момент этот ляп продолжает кочевать из одного правового акта в другой. На этой странице в некоторых местах вынужденно используется фраза «заочное голосование».

Вернёмся к теме. А что это за случаи? Или, быть может, правление вольно в своих решениях (в том числе другой организатор общего собрания)? Но, нет, закон не позволяет принимать решение о проведении общего собрания в заочной форме, если в повестку дня включены следующие вопросы:

Обратите внимание, ограничения установлены именно для заочной формы общего собрания. Про очно-заочную форму речь в части 22 законa не идёт.

    Напомним коротко о тех вопросах повестки дня собрания, на к-е закон накладывает ограничения на возможность проводить общее собрание в заочной форме:

  1. Изменения устава СНТ.
  2. Избрание председателя, правления и ревизионной комиссии, прекращение их полномочий.
  3. Приобретение земельных участков в собственность юрлица.
  4. Приобретение (создание) имущества общего пользования для юридического лица.
  5. Передача имущества общего пользования юридического лица гражданам, муниципальному образованию или государству.
  6. Распределение вновь образованных участков в границах садоводства между гражданами.
  7. Утверждение приходно-расходной сметы СНТ.
  8. Определение размеров взносов и платежей, порядка расходования целевых взносов СНТ.
  9. ФЭО размеров взносов и платежей СНТ.
  10. Реорганизация и ликвидация СНТ.

И далее, закон отвечает на резонно возникающий вопрос о том, что нужно делать организатору собрания в тех случаях, когда члены СНТ не смогли собрать кворум для принятия законных решений.

23. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 — 6, 10, 17, 21 — 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Обратите внимание: в части 23 статьи 17 закона нет упоминания о возможности проводить общее собрание членов товарищества в заочной форме по уже упомянутым десяти вопросам повестки дня.

Вывод из анализа норм закона можно сделать следующий:

Вывод: Правление товарищества (иной организатор) имеют право организовать и провести общее собрание в заочной форме только по вопросам, указанным в пунктах 3, 7 — 9, 11 — 16, 18 — 20 части 1 статьи 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. При этом решение о проведении собрания в заочной форме организатор может принимать напрямую без решения об организации и проведении очной формы общего собрания по указанным вопросам.

Попытка провести общее собрание членов СНТ по другим вопросам повестки дня будет означать то, что организатор нарушил нормы части 3 ст. 181.5 «Ничтожность решения собрания» ГК. Т.е., собрание проведено по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания в заочной форме. Такое решение является ничтожным и выполнять его нельзя ни правлению, ни членам СНТ.

Можно допустить случай, когда возникнет спор по выводу о ничтожности решения и дело дойдёт до суда. Вполне может быть так, что суд доводы о ничтожности не воспримет и не признает решение такого собрания ничтожным. Тогда следует оспорить решение, применяя уже рассмотренные нами нормы ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. и ч. 1, пункт 1 ст. 181.4 «Оспоримость решения собрания». Не принять эти доказательства сможет только тот судья, у к-го были тройки в аттестате о высшем образовании или его купил председатель СНТ. Последнее, впрочем, маловероятно.

Есть ещё одна особенность в организации заочной формы общего собрания членов СНТ. Согласно части 16 ст. 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества» ФЗ-217 от 29.07.17 г. уведомление не членам СНТ можно не рассылать, т.к. право голосовать по вопросам повестки дня заочного собрания этим лицам закон не предоставляет. А присутствовать заочно на собрании, к-е проводится в заочной форме практически невозможно.

Последняя норма 217-ФЗ от 29.07.17 г., к-я посвящена заочной форме общего собрания членов СНТ, следующая:

26. Принятие решения общего собрания членов товарищества путём заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путём подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Здесь как будто бы всем всё понятно и не вызывает сомнений в порядке применения. Но это не так. Разберём составные части. Выделенный текст кричит о том, что датой общего собрания в заочной форме не является дата начала сдачи заполненных членами СНТ бюллетеней с решениями организатору собрания.

Исходя из смысла фразы, днём проведения общего собрания членов СНТ в заочной форме является день подведения итогов голосования. Т.е., это тот день, когда окончен приём письменных решений членов товарищества по вопросам повестки или следующий за этим день. Именно тогда подсчитываются итоги голосования, и оформляется протокол общего собрания.

Коротко напомним о правилах. При выборе организатором собрания в заочной форме голосования члены СНТ должны направить свои решения в письменном виде до даты окончания голосования, указанной в уведомлении о проведении такого собрания. Дата проведённого голосования и принятие членом СНТ решения должны быть определены по дате (почтовый штемпель) отправления письма с материалами голосования по вопросам повестки дня. В день окончания голосования правление подводит итоги и составляет протокол общего собрания. Решения членов СНТ по вопросам повестки дня собрания в заочной форме не могут быть обезличенными. Т.е. каждый голос «за», «против» или «воздержался» подтверждается соответствующим бюллетенем голосования с указанием ФИО члена СНТ и прочих реквизитов в данном документе. Подробно о процедуре и всех особенностях такого собрания на странице «Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме». Идём дальше.

В настоящий момент действует новый федеральный закон о садоводах, садоводстве и товариществах. В нём нет тех норм, к-е были в старом законе № 66-ФЗ от 15.04.98 г. Тем не менее, часть СНТ и правлений в данных организациях продолжают жить по старому, нарушая закон. Разберёмся с заочной формой общего собрания и странным словосочетанием из старого закона «опросный путь». Вот как звучала эта норма в ст. 21:
3. При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путём).

Беда в том, что данное слово в 66-ФЗ от 15.04.98 г. встречается 6 раз. И всегда в связи со словом «заочное голосование». Это значит то, что закон не выделял заочное голосование, как отдельную форму проведения общего собрания. Поэтому, несмотря на другие требования этого же нормативного правового акта к заочному голосованию, правления применяли норму так, как, собственно, она и была написана. Ничтоже сумняшеся, правления продолжают поступать так, как они это делали раньше:

Незаконная процедура проведения общего собрания членов СНТ в заочной форме:

Правление СНТ (или другой организатор собрания) берёт повестку дня заочного собрания, в лучшем случае печатают её на принтере, допечатывают под ней список членов, оставляя места для подписей «за», «против» или «воздержался» и, вперёд — маршем по садовым участкам. Подписывают такой импровизированный список все подряд. Никто не проверяет: член это товарищества или родственник собственника участка, или, вообще, лицо, которое никакого отношения к членству в СНТ и данному садовому земельному участку, по сути, не имеет. После сбора подписей правление в лучшем случае собирает садоводов тех, кто придёт, где торжественно объявляет о результатах проведённого народного волеизъявления. Народ чешет затылки и судачит: «Вот как оно, значит, обернулось», нисколько не сомневаясь в законности такого выдуманного правлением голосования.

Может быть в СНТ и другая ситуация, когда озадаченное отсутствием кворума на очных общих собраниях, правление делает почти тоже самое. В этом случае более тщательно готовятся списки и повестка дня голосования.

Можно поспорить с теми лицами, к-е полагают то, что такая форма «как бы» бюллетеней будет соответствовать требованиям закона. Фамилия, номер участка, подпись члена СНТ есть, повестка есть. А раз так, то значит это можно считать документом о заочном голосовании. Позволим себе не согласиться. Закон чётко и точно определяет способы уведомления граждан об общем собрании. А заочная форма голосования предполагает направление именного бюллетеня для осуществления заочного голосования члену СНТ по адресу места проживания (электронному адресу) вместе с уведомлением. И никак иначе.

Давайте теперь разберёмся с порядком принятия решения в заочной форме и приведём эту форму проведения общего собрания в СНТ к норме закона.

Законная процедура проведения общего собрания членов СНТ в заочной форме:

Обратимся к нормам законов, к-е раскрывают требования к общему собранию в заочной форме. Таких требований всего два. Рассмотрим первое:

Статья 8. Устав товарищества, ФЗ-217 от 29.07.17 г.

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:
16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путём заочного голосования.

А что такое порядок принятия решения и зачем закон требует его указать отдельно в учредительном документе? Всё дело в том, что ни в статье 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества», к-я определяет порядок организации, проведения, принятия, оформления решений общего собрания, ни в Гражданском кодексе нет норм, разъясняющих принятие решения собранием в заочной форме. А между тем, как очная и заочная формы проведения общих собраний имеют много отличий друг от друга. В этой связи в устав СНТ включаются все нормы, к-е должны регулировать порядок принятия решений в заочной форме. При разработке таких норм в любом СНТ они в целом будут похожи, а в деталях могут отличаться.

    В устав СНТ в отношении общего собрания, проводимого в заочной форме, обязательно включаются следующие нормы:

  • перечень вопросов повестки дня, к-е могут быть вынесены на общее собрание в заочной форме в соответствии с уставом и законом;
  • порядок принятия решения правлением по повестке дня, выносимой на решение общего собрания в заочной форме, сроков проведения заочного собрания, сроков голосования. сроков оформления результатов (протокола), утверждение текста бюллетеня заочного голосования;
  • порядок подготовки необходимых материалов, бюллетеней для заочного голосования, др. документов, направляемых правлением членам СНТ вместе с уведомлением до начала процедуры голосования по вопросам повестки дня;
  • порядок заочного голосования или порядок заполнения, помещённый в бланк бюллетеня заочного голосования;
  • порядок оформления итогов, т.е. протоколирование, при необходимости с учётом назначения счётной комиссии.

Все эти требования и их реализацию в уставе товарищества можно увидеть на странице «Устав СНТ» в разделах 4.3 — 4.5. Можно сделать отдельный раздел в уставе, куда вынести все нормы по заочной форме общего собрания. Но, целесообразности в этом нет, т.к. нормы перекликаются друг с другом и придётся повторять то, что в уставе уже прописано для очной и очно-заочной форм общего собрания. Проще дополнить, чем повторять.

Второе требование закона касается оформления протокола общего собрания членов СНТ в заочной форме:

Cтатья 181.2 «Принятие решения собрания» ГК

    4. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

  1. дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
  2. сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
  3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  4. сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;
  5. сведения о лицах, подписавших протокол.

Подведём итог. Слепо скопированные нормы ФЗ-217 от 29.07.17 г. в устав СНТ не определяют и не дают права СНТ организовывать и проводить общее собрание членов СНТ в заочной форме. Эти нормы лишь подтверждают такую возможность.

Исходя из изложенного, следует определить одно правило для любого СНТ:

Правило: Проведение общего собрания членов СНТ в заочной форме должно быть обязательно предусмотрено уставом товарищества. Устав должен раскрывать порядок принятия решений членами СНТ, начиная с принятия решения организатором об организации общего собрания членов СНТ в заочной форме, процедуре проведения собрания и до оформления протокола, доведения принятого решения до членов товарищества.

Если в уставе нет норм, раскрывающих порядок принятия решения собранием в заочной форме, то такое проведённое собрание будет являться недействительным. Следует заметить, что в этом случае решение собрания нельзя признать ничтожным. Потребуется решение суда, чтобы признать его незаконным.

Переходим к последней статье рубрики «ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ». На ней, в том числе, подробно описана весь порядок принятия решения путём заочного голосования.

Страница 15. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ СНТ В ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЕ

admin