Задолженность за электроэнергию

25.12.2017 Свет / Отключение электричества

Если не платить за свет два — три месяца, то, скорее всего, на ваш телефонный номер поступит звонок. Оператор (а то просто автоответчик) проинформирует, что по вашему лицевому счету образовалась задолженность. В связи с этим возможно отключение электроснабжения. А что по этому поводу говорит действующее законодательство? На что ссылаются энергетики? Публикуем разъяснения энергосбытовой компании «ТНС-энерго Нижний Новгород» (бывшая «Нижноэнергосбыт», основной поставщик электроэнергии населению Нижегородской области).

Что делать, если есть долг за электричество? С какого момента начинаются штрафные санкции или другие меры воздействия?

Ресурсоснабжающие организации имеют право применять штрафные санкции после впервые образовавшейся задолженности.

С 1 января 2016 года согласно Федеральному закону № 307-ФЗ от 03.11.2015 г. значительно увеличился размер пеней за несвоевременную или неполную оплату услуг энергоснабжения: для физических лиц с 31-го дня просрочки платежа он составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, а с 91-го дня — 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Для управляющих компаний с первого по шестидесятый день просрочки пени равны 1/300 ставки рефинансирования, с шестьдесят первого дня просрочки по девяностый — 1/170, с девяносто первого дня просрочки — 1/130.

Если долги превышают сумму 2 месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления, то законодательство даёт право приостановить подачу электроэнергии в жилое помещение до погашения долга, а также расходов на отключение и подключение электроэнергии.

С неплательщиков взыскиваются долги через суд: в этом случае помимо суммы долга и пеней на ответчика возлагается оплата госпошлины и других издержек, связанных с взысканием задолженности через суд.

Если вы не можете оплатить долг сразу, то есть возможность оформить рассрочку. Для этого нужно лично обратиться в Центр обслуживания клиентов (ЦОК), написать заявление с указанием причины неплатежей и предоставить подтверждающие документы. При рассрочке необходимо соблюдать график платежей, а также оплачивать текущие начисления по счетам гарантирующего поставщика электроэнергии.

Злостному неплательщику за коммуналку отрезали подачу электроэнергии. Он пожаловался, что его об этой неприятности не поставили в известность, и энергетикам велели возобновить подачу света. И все из-за того, что они неправильно уведомили должника. А как правильно это сделать? На этот вопрос и ответил Верховный суд РФ. Проблема долгов по ЖКХ — одна из самых тяжелых, и это признается уже на государственном уровне. По данным министерства строительства и ЖКХ, на начало этого года общий размер долга перед ресурсоснабжающими организациями составляет 1,238 триллиона рублей. Из них 750 миллиардов — это долги населения. Остальное накопили управляющие компании. И должникам, как и тем, кто поставляет услуги ЖКХ, надо четко знать свои законные не только обязанности, но и права.

Просто так, без предварительного предупреждения отключить гражданину- неплательщику коммунальную услугу не так просто, как это кажется на первый взгляд. Существует в такой ситуации некий законный алгоритм действий для организаций, которые поставляют коммунальные услуги и которым человек задолжал. Несоблюдение всех необходимых пунктов предупреждения чреваты тем, что коммунальную услугу заставят поставлять, несмотря на имеющийся долг.

Обычно должнику по почте отправляется заказным письмом предупреждение, что если он не погасит образовавшийся долг, то останется, как в нашем случае, без света. Предупреждение идет по почте и с обязательным уведомлением о вручении гражданину-должнику.

Без письменного предупреждения, отключить коммунальную услугу неплательщику не так просто, как кажется на первый взгляд

В нашем случае такое письмо «счастья» адресатом получено не было. И письмо, пролежав на почте положенный срок, было возвращено отправителю. Так вот главное — по мнению Верховного суда РФ, это «не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги».

Проще говоря, если человек такого предупреждения не получил, то и отключать ему коммунальную услугу нельзя. Подчеркнем — неполученным считается письмо независимо от причин, по которым корреспонденцию получатель не забрал.

Именно к такому выводу пришел Верховный суд РФ, рассматривая жалобу некой ресурсоснабжающей организации. Она ограничила своему должнику неоплаченную коммунальную услугу. А должник нажаловался в местный орган жилнадзора, который предписал возобновить потребителю подачу коммунальной услуги по электроснабжению, потому что свет ему выключили «без надлежащего уведомления потребителя за 20 суток».

Поставщики электроэнергии пыталась обжаловать такое, незаконное, на его взгляд, предписание в местном суде.

Там энергетики объясняли, что должнику заказным письмом было отправлено уведомление о задолженности и о возможном «ограничении режима потребления электрической энергии». Это они подтвердили, предъявив суду реестр почтовых отправлений с отметкой почтового отделения.

Судя по отчету об отслеживании отправления, письмо прибыло в место вручения. И 1 сентября была сделана неудачная попытка вручения, почтовое отправление выслано отправителю.

«Ограничение режима потребления электрической энергии» — проще говоря, отключение света — произошло12 сентября .

Районный суд признал предписание жилнадзора незаконным, так как энергетики «не обеспечили получение потребителем соответствующего предупреждения» о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги. Как подчеркнул местный суд, доказательства, подтверждающие факт получения потребителем предупреждения, в материалах дела отсутствуют.

А отсюда вывод — значит, ограничение потребления электрической энергии проведено без соблюдения прописанного в соответствующем законе 20-дневного срока, который начинает отсчитываться с момента получения потребителем предупреждения.

Следующая же инстанция — апелляционный суд, — напротив, сочла предписание энергетикам незаконным, так как, по данным Почты России, уведомление было доставлено 31 июля, но не было ему вручено. А в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ, уведомления или «иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю».

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило гражданину, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Следовательно, сделал вывод Верховный суд, двадцатидневный срок на отключение коммунальной услуги, надо считать именно с даты доставки почтой уведомления потребителю. А отсюда вытекает, что срок соблюден, предписание энергетикам включить свет — незаконное.

Окружной суд посчитал, что применять статью 165.1 Гражданского кодекса РФ в нашем случае нельзя, так как правоотношения по обеспечению коммунальными услугами находятся в сфере регулирования жилищного законодательства и Закона «О защите прав потребителей». А вот нормы гражданского законодательства в части защиты потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.

Еще один важный момент — пункт 119 Правил N 354 содержит специальный порядок уведомления должника и требует факта личного вручения почтового уведомления. Сам по себе факт направления в адрес потребителя предупреждения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено, причем независимо от причин неполучения, и возвращено отправителю, не свидетельствует, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Значит, 20-дневный срок не соблюден, а предписание включить свет соответствует закону.

По данным Госстата, на конец февраля 2020г., то есть еще до начала ограничительных мер, связанных с карантином, задолженность населения по оплате за поставку и распределение электроэнергии составила 5,4 млрд.

Больше всего населения накопило долгов за электроэнергию по состоянию на конец февраля 2019 – 6,1 млрд грн. Напомним, что в декабре 2018 согласно закону «О рынке электрической энергии в Украине», все украинские облэнерго должны были завершить разделение на две компании — оператора системы распределения (ОСР) и поставщика электроэнергии, для населения и малых бытовых потребителей эту функцию выполняют Поставщики универсальных услуг.

То есть простая смена привычных правил, даже на фоне более или менее стабильной экономической ситуации, привела к росту долга за два месяца на более чем миллиард гривен — с 4,8 млрд грн на конец декабря 2018 в 6,1 млрд на конец февраля 2019. Не помогла даже активная информационная кампания с объяснением, для чего эти изменения, как и кому надо платить за потребленную услугу по новым правилам.

Но и наименьшего уровня – 4,5 млрд в сентябре 2019р задолженность достигла тоже из-за изменений. С 1 июля в Украине рынок электроэнергии заработал по новым правилам. СМИ активно освещали это событие, акцентируя внимание на тезисе «теперь точно, как в Европе» и знакомя людей с европейским опытом взаимоотношений поставщика и потребителя. Пораженные историями о том, как легко остаться без электричества за долги, украинцы начали гасить задолженности. Но государство сделало все для того, чтобы граждане не слишком переживали по поводу долгов, чувствуя себя «социально защищенными», и с октября кривая неплатежей снова пошла вверх.

Не хочется фантазировать, как повлияет на уровень оплаты за электроснабжение карантинный запрет любым образом влиять на должников, но прогнозы не слишком оптимистичны.

Главная/Новости/Публикации в СМИ/Отключение электроэнергии — самый эффективный способ в борьбе с должниками  Долг екатеринбуржцев за электричество перед сбытовой компанией в сентябре этого года перевалил за 59 млн руб. На что идут жители ради дешевой энергии, за какие суммы горожан лишают света, как «Екатеринбургэнергосбыт» работает с дебиторами — в репортаже Портала 66.ru.

«Да у них тут мебельная фабрика — работают с утра до ночи, хотя мы согласия на размещение производства не давали», — так соседи комментируют отключение одного из домов на ул. Военного Флота от сетей электропитания.

Долг за поставки электричества у хозяина этого здания огромный — 224 тыс. руб. По бумагам, никакого производства здесь быть не должно: договор заключен с физическим лицом.

— Судя по нашей карте, питание на дом идет вот от этой опоры, — показывает бригадир электромонтеров, приехавших на отключение. — А тут, видите, и отсюда кабель тянется, и вот с этого столба тоже. То есть дом запитан сразу с трех точек. Это всё не санкционировано — всё мимо счетчиков. Сейчас будем отключать — надо хозяев предупредить.

Энергетики звонят в ворота. Через пару минут, когда надежда на то, что дверь откроется, практически исчезает, створка приоткрывается. В проеме — немолодой мужчина в рабочем комбинезоне.

— Уважаемый, вы хозяин дома?

— Нет, хозяина нет сейчас. Что передать?

— Мы сейчас у вас электричество отключим — автоматы все выключите, пожалуйста, чтобы приборы не полетели. Вас уже несколько раз предупреждали, что нужно долг погасить. Почему не погасили?

— Это к хозяину, а его нет сейчас. Что, совсем света не будет?

— Совсем. Пока собственник квитанцию нам не принесет о полной оплате услуг, электричество не включат. Так и передайте.

Глядя с улицы на фасад дома, не скажешь, что весь двор — это одно большое здание. Соседи говорят, что здесь расположен цех по производству мебели. Хотя по документам это обычный частный дом на Юго-Западе.

Отключение от сетей — крайняя мера, на которую вынуждены идти сотрудники «Екатеринбургэнергосбыта», чтобы получить оплату от должников.

Ольга Урганскова, инженер по расчетно-договорной работе с бытовыми потребителями АО «Екатеринбургэнергосбыт»:

— Мы предоставляем абонентам достаточное количество возможностей рассчитаться за электроэнергию. Оплатить можно через наш сайт, любой банк, платежные терминалы и мобильные приложения, но граждане позволяют себе не платить. Как только возникает задолженность, в работу вступает наша «железная леди» — это автоинформатор, который напоминает сумму долга и предупреждает, что в случае неоплаты потребитель может быть отключен от энергоснабжения. Если оплата не поступает, мы за 20 дней до даты отключения высылаем абоненту письмо с уведомлением об этом. Если оплаты и дальше нет, повторно предупреждаем за три дня до отключения.

По словам энергетиков, звонок «железной леди» дисциплинирует около 30% должников (а ежемесячно такие звонки получают примерно 5 тыс. абонентов). Остальные тянут до последнего, когда уже в дверь стучат сотрудники энергетической компании, протягивают квитанции с суммой долга и говорят, что сейчас «наступит конец света» — их отключат от электропитания.

«Многие тут же находят деньги. Как-то пришли вот так же с отключением в коттедж — хороший такой, немаленький. Там долг — 60 тыс. руб., полгода не платили за электричество. Хозяйке звонили, напоминали — ей все было некогда. А как только пришли электромонтеры с пассатижами — сразу и деньги, и время нашлись: за 15 минут сходила до банка, принесла оплаченную квитанцию», — рассказывает Ольга, пока энергетики поднимают «стрелу», чтобы обесточить подпольную мебельную фабрику.

При отключении «Екатеринбургэнергосбыт» сотрудничает с «Екатеринбургской электросетевой компанией», которая и отключает должников по заявкам сбытовой компании. Именно ЕЭСК принадлежат электрические сети, от которых питаются жилые дома. Электромонтеры с помощью специального оборудования поднимаются на опоры и просто отключают кабель, подающий электричество в дом.

Работы по обесточиванию могут занять немало времени. В этом я убеждаюсь, отправляясь с другой бригадой на следующие отключения. Рейды происходят каждую неделю. В списке — от 30 до 50 домов. Мы едем в Октябрьский район: ул. Путевка, Пожарников, пер. Вязова, Режевской…

В Путевке задерживаемся на полчаса. Первый дом находим достаточно быстро. Дверь открывает молодой таджик. «Я тут сынымаю жилья, я не хозяын. Хозяыну гавариль, что платить нада, а он не платит», — с сильным акцентом объясняет парень.

Энергетики в это время осматривают сети и делают вывод, что сегодня дом отключить нельзя: опора, от которой запитан дом, расположена на территории совсем другого двора, подойти туда невозможно. «Предупреди хозяина, что через неделю мы вернемся. Если не оплатит — будем отключать, как раз договоримся с собственниками, на территории которых опора стоит», — с такими словами бригадир уходит.

Еще минут двадцать колесим по узеньким проулочкам в поисках следующего дома. Пока едем, смотрю суммы долга: 11982 руб., 15740 руб., 29080 руб. Среди прочих вижу и намного меньшие суммы — до 2500 руб.: три дома в Ленинском районе должны отключить даже за такую задолженность.

Ольга Урганскова:

— Видите, здесь примечание — «дистанционно». Несколько микрорайонов Екатеринбурга оснащены специальной системой, которая позволяет обесточить конкретный дом без выезда бригады — просто кнопкой на диспетчерском пульте. И, соответственно, так же быстро включить, когда долг будет погашен.

— Я правильно понимаю, что выезд бригады — это все-таки затратное мероприятие. Кто за это платит?

— Отключаемый должник! По законодательству, затраты по проведению отключения и включения после оплаты долга возмещает потребитель. Работа обходится в 6–11 тыс. руб. — это зависит от удаленности дома. То есть жители Северки или Садового (это тоже наши абоненты) заплатят дороже, чем частники, живущие на Юго-Западе.

— Подключаете электропитание при полной оплате долга?

— Да, если уж отключили, то снова подать электричество в дом мы сможем, если на лицевом счете нет минусового баланса.

— А как быть людям, если им действительно нечем заплатить? Бывало так, что вы на отключение приезжаете — там дети мамке за юбку цепляются, а бедная женщина прибежала специально с вами поговорить, отпросилась со всех своих трех работ?

— Не делайте из нас монстров, — улыбается Ольга. — Мы работаем с каждым абонентом, всегда пытаемся вникнуть в ситуацию. Главное, чтобы собственник не скрывался, а выходил с нами на диалог. А то бывает, что мы звоним, пишем — никакой реакции. Для людей с трудной ситуацией мы всегда находим выход: долг платят частями, через гарантийные письма. Повторюсь, отключение — крайняя мера. При этом мы действуем строго в рамках законодательства. А с особо злостных должников взыскиваем долги через приказное производство, когда решение выносится судьей единолично, на основании только нашего заявления. Решение суда передается в службу судебных приставов для принудительного взыскания и в банки, где долг автоматически списывается со счетов, которые закреплены за собственником.

С должниками, которые не могут сразу погасить задолженность, работают в офисе: предлагают реструктуризацию долга.

Дома, попадающие под отключение, — очень разные. Если одни и домами-то назвать сложно — скорее, хибары, другие — коттеджи в несколько этажей, цыганские дворцы.

К примеру, долг вот этого особнячка — 97 тыс. руб. По ходу осмотра выясняется, что от дома запитаны еще и автомойка и автомастерская.

Звоним в ворота — никто не выходит. Как только электромонтер начинает свою работу, к дому подъезжает активный молодой человек с требованием прекратить отключение: «Я в банк собирался ехать, деньги платить, позвонили, сказали, что вы отключаете. Сегодня все заплачу!»

Но представители энергосбыта неумолимы: «Вы были предупреждены об отключении, у вас было время оплатить счет, но долг до сих пор не погашен. Отключаем!»

К слову, владельцы автомойки действительно в этот же день заплатили полную сумму долга. «Пришли, принесли квитанции», — рассказывают в сбытовой компании. Но технической возможности подключить электричество в тот же день просто может не быть: помимо отключений и подключений у монтеров есть и другая работа. Так случилось и в этот раз — электроэнергию бывшие должники получили только на следующий день.

Еще один дом и расположенная на его территории незаконная шиномонтажка лишились электроэнергии за долг в 150 тыс. руб. К энергетикам так никто и не вышел — хозяева мастерской предпочли остаться инкогнито.

В следующем доме на стук тоже никто не откликается, хотя внутри горит свет. Делать нечего, квитанцию о долге инженер опускает в почтовый ящик, а электромонтеры в кошках лезут на опору: ко многим домам на спецмашине не подъехать, приходится действовать по старинке.

Порой от одного должника страдает вся улица: чтобы обесточить один дом, нужно отключить трансформаторную подстанцию.

Из-за долга одного из жителей в пер. Режевском несколько семей остались без электричества. Хорошо, что работы продлились недолго — чуть больше получаса.

— Как-то на Вторчермете отключали должника, подстанцию временно вывели — на улицу высыпали человек двадцать, там много домов от этой ТП запитано. Конечно, самый выгодный для всех способ — дистанционное отключение, но пока это не везде доступно. Жаль, в цыганском поселке такого нет — туда приезжать бывает страшновато, на нас и с вилами нападали, и пистолетами угрожали, — рассказывает Ольга.

— Может быть так, что вы электропитание уберете, а человек его самовольно вернет?

— Возможно, конечно. Но ведь для этого тоже надо найти специалиста с опытом, со специальным оборудованием, одеждой. Если всего этого нет, всё может плохо кончиться.

— А вам самим не жалко людей электричества лишать? Сейчас же без него никуда — даже телефон не зарядить, чтобы с вами же связаться по долгу…

— Так рассуждать неверно. Вы же в магазине товар берете и не говорите на кассе: простите, мне нечем платить. Посмотрите, плата за месяц в таких домах небольшая: 500 руб., 700. Конечно, в коттеджах она выше. Но там и другой контингент живет. Когда они решили строить дом, они же просчитывали, как за него платить. А сейчас созданы все условия, чтобы человеку даже идти никуда не нужно было — через интернет заплатить можно, через смартфон.

Жилец этого дома вместе с мамой, собственницей дома, полгода жил в Крыму, вернулся неделю назад и, получив уведомление об отключении, понадеялся, что предупреждения энергетиков несерьезны. «А если в течение ближайшего времени мы эти деньги заплатим?» — спрашивает он. «К сожалению, сейчас уже ничего поделать не можем: вас предупреждали, уведомление под подпись вручали. Как только квитанцию принесете, сразу электричество вернем», — объясняет Ольга. «Ну что ж делать, отключайте — это же ваша работа», — вздыхает мужчина и закрывает калитку.

Всего за день специалисты отключили более 20 адресов. В списке было в два раза больше, но многие собственники спохватились и оплатили квитанции накануне, а кто-то успел сбегать до банка прямо при энергетиках — в таких ситуациях они соглашаются подождать, ведь главная цель — чтобы долг был погашен. В списках на следующую неделю также 30 домов с общей суммой долга свыше 500 тыс. руб. Рейд пройдет по частному сектору Орджоникидзевского и Чкаловского районов.

Вернуться к списку новостей Подписаться на новости

admin