Выборы председателя СНТ

09 Январь 2019

В этой статье Вы узнаете как провести собрание в 2020 году без нарушений. Ведь год назад с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».В новом законе изменен порядок проведения общего собрания членов таких объединений.

Из статьи вы узнаете:
1. какие органы создаются в садоводческих и огороднических товариществах (СНТ и ОНТ),
2. какие вопросы должны решаться исключительно на общем собрании членов СНТ и ОНТ,
3. могут ли лица, которые не являются членами товарищества, участвовать в голосовании,
4. когда и в каких формах проводятся общие собрания,
5. как уведомлять об их проведении, как происходит голосование,
6. что надо указать в протоколе собрания,
7. как исключить члена СНТ или ОНТ.

1. К органам управления товарищества относятся:

— общее собрание его членов. В товариществе не должно быть меньше 7 членов.

— председатель товарищества (он же является членом правления и его председателем).

— правление, которое должно состоять не меньше чем из 3 членов ОНТ или ОНТ и при этом не превышать 5% от общего числа членов объединения.

Также в объединении создается ревизионная комиссия или ревизор. Такая комиссия создается не меньше чем из 3 членов товарищества. В нее не могут входить председатель и другие члены правления, их супруги и родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Кто будет председателем, членами правления и ревизионной комиссии, решается на общем собрании членов СНТ или ОНТ. Теперь правление не имеет права выбирать председателя, как это позволял старый закон.

Эти органы выбираются на срок, который указан в уставе объединения и не может превышать 5 лет. Голосование может быть тайным или открытым, каким именно оно будет, решается тоже на собрании простым большинством голосов из тех, кто присутствует на собрании.

Правление и председатель ОНТ, СНТ исполняют полномочия до выбора новых органов управления товарищества.

2. Исключительная компетенция общего собрания членов ОНТ, СНТ указана в ст. ст. 17 нового закона о ведении садоводства и огородничества. Только собрание может принимать такие решения:

1) изменение устава СНТ или ОНТ;

2) избрание председателя, членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий оплаты труда председателя, членов правления и ревизионной комиссии, иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) приобретение СНТ или ОНТ государственных или муниципальных земельных участков, совершение каких-либо действий для их приобретения;

5) создание, приобретение имущества общего пользования, в т.ч. земельных участков общего назначения, определение порядка его использования;

6) передача недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников участков, в муниципальную или государственную собственность субъекта РФ;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение из числа членов, утверждение порядка рассмотрения заявлений о приеме в члены объединения;

8) открытие и закрытие банковских счетов СНТ или ОНТ. Теперь все взносы должны вноситься на расчетный счет юридического лица, поэтому если счёт до сих пор не открыт, то стоит этим озаботиться;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в отношении территории объединения;

10) распределение земельных участков, образованных на основе документации по планировке территории, между членами объединения с указанием условных номеров этих участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их предоставления в соответствии с земельным законодательством;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии;

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов СНТ и ОНТ, членов ревизионной комиссии;

13) создание ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или аудитором;

15) утверждение порядка ведения общего собрания, деятельности председателя и правления, ревизионной комиссии;

16) рассмотрение жалоб членов объединения на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, ревизионной комиссии;

17) утверждение приходно-расходной сметы СНТ и ОНТ и принятие решения о ее исполнении. В этой смете должны указываться размер предполагаемых доходов и расходов, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц. Смету можно составить на календарный год или другой срок;

18) утверждение отчетов правления и председателя;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений его членов;

20) избрание председательствующего на общем собрании. По общему правилу, председательствующим на собрании является председатель самого товарищества, если другое решение не принято собранием;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для лиц, не являющихся членами товарищества. Размер взносов должен приниматься на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов для членов и платы для лиц, которые не являются членами товарищества.

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации СНТ и ОНТ, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

3. Участие собственников (владельцев) участков, не являющихся членами товарищества, в общих собраниях.

Садоводством или огородничеством могут заниматься лица, не являющиеся членами товарищества.

Это собственники участков или землепользователи, владеющие государственными или муниципальными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо в рамках аренды.

Они наравне с членами могут использовать имущество общего пользования, расположенное на территории СНТ и ОНТ, и обязаны оплачивать приобретение, создание, содержание такого имущества, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства из состава имущества общего пользования, услуги и работы товарищества по управлению этим имуществом.

Эти лица участвуют в общем собрании с правом голоса по вопросам:

1. о приобретении СНТ или ОНТ государственных или муниципальных земельных участков, о действиях для их приобретения;

2. о создании (строительстве, реконструкции), приобретении имущества общего пользования, в т.ч. земельных участков общего назначения, о порядке его использования;

3. о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников участков, в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность;

4. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для лиц, не являющихся членами товарищества;

5. утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.

Если в повестку дня собрания включено что-то либо из этих вопросов (чаще всего это будут последние два), то лица, не являющиеся членами, уведомляются о собрании и участвуют в голосовании в том же порядке, что и члены товарищества. Голосовать по другим вопросам эти граждане не могут.

4. Общие собрания бывают очередные и внеочередные. Очередное собрание созывает правление по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное собрание проводится по требованию:

1) правления;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов СНТ и ОНТ в количестве более чем 1/5 членов товарищества;

4) органа местного самоуправления.

Если внеочередное собрание проводится не по инициативе правления, то требование о его проведении вручается лично председателю либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю или в правление товарищества по месту его нахождения.

В таком требовании надо обязательно указать список вопросов, которые планируется вынести на голосование, а также можно написать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление не позднее 30 дней со дня получения требования, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания.

В случае нарушения правлением срока и порядка проведения внеочередного собрания, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, инициирующие собрание, могут провести его самостоятельно.

В каких случаях собрания проводятся в очной, заочной, очно-заочной формах, мы написали в таблице. Картинку можно скачать и распечатать для удобства.

5. Уведомление о собрании.

Уведомить о собрании надо не менее чем за две недели до его проведения. В этот срок сообщение о собрании:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте объединения (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном на территории СНТ и ОНТ.

Информацию о проведении собрания можно разместить в средствах массовой информации, которые определяю органы государственной власти субъекта РФ.

В уведомлении надо указать:

1. перечень вопросов, подлежащих рассмотрению. Включение новых вопросов непосредственно на собрании не допускается!

2. дата, время и место проведения общего собрания. Для членов товарищества, а также для землевладельцев, не являющихся членами, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения собрания независимо от того, голосуют эти лица или нет.

Если в повестку собрания включены вопросы, по которым вправе голосовать лица, не являющиеся членами товарищества, то эти граждане уведомляются о собрании в том же порядке, что и члены товарищества.

Правление должно обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, которые будут рассматриваться на общем собрании, не менее чем за 7 дней до даты его проведения. Если этот срок будет нарушен, то рассмотрение вопросов по этим документам на собрании не допускается.

Несколько слов о реестре членов товарищества. Он должен содержать:

1. данные о членах товарищества –

1.1. ФИО;

1.2. адрес места жительства;

1.3. почтовый адрес, по которому лицом могут быть получены почтовые отправления, за исключением случаев, если корреспонденция может быть получена по адресу места жительства;

1.4. адрес электронной почты, по которому могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

1.5. согласие на соблюдение требований устава товарищества.

2. кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Член товарищества должен предоставлять достоверные сведения для реестра и своевременно информировать председателя или иного уполномоченного члена правления об их изменении. Если эту обязанность не исполнять, то член товарищества рискует возложением на него расходов СНТ или ОНТ, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.

В отдельный раздел реестра членов товарищества могут быть внесены сведения о правообладателях земельных участков, не являющихся членами товарищества, с их согласия.

Такие положения закона усложняют надлежащее уведомление лиц, не являющихся членами товарищества, в случае, если в повестку включены вопросы, по которым они вправе голосовать (например, размер взносов для не-членов). Получается, что надо уведомлять по тем контактным сведениям, которые землевладельцы, не являющиеся членами товарищества, не обязаны предоставлять.

Какой кворум установлен для принятия решения общими собраниями членов СНТ или ОНТ?

Общее собрание правомочно, если на нем присутствует больше 50% членов товарищества или их представителей.

Для принятия некоторых решений законом установлены повышенные требования к количеству голосов, Квалифицированным большинством не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании принимаются решения по вопросам:

1. изменение устава товарищества;

2. избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3. определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4. о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5. о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6. о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах товарищества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7. распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их предоставления в соответствии с Земельным кодексом РФ;

8. утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

9. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для лиц, не являющихся членами товарищества;

10. утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для лиц, не являющихся членами товарищества;

11. о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Важно! Решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования владельцев земельных участков, не являющихся членами товарищества, проголосовавших по таким вопросам:

1. о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

2. о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

3. о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах товарищества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

4. определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы для лиц, не являющихся членами товарищества;

5. утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для лиц, не являющихся членами товарищества.

Простым большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества принимаются решения по остальным вопросам.

6. Как оформить протокол собрания членов садоводческого (огороднического) товарищества.

Правила оформления протокола мы оформили в виде картинки, которую можно распечатать и использовать в качестве памятки.

Новый закон о садоводческих и огороднических товариществах устанавливает особые требования к оформлению решений о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков. В таких решениях должно быть, помимо прочего, указано:

1) ФИО, реквизиты документов, удостоверяющих личность собственников участков, в общую долевую собственность которых передается имущество;

2) описание и кадастровые номера передаваемых объектов;

3) размер доли в праве общей долевой собственности на имущество общего пользования, возникающей в связи с его передачей;

4) реквизиты документов, подтверждающих право собственности СНТ (ОНТ) на имущество, которое передается.

7. Особенности проведения собраний при исключении членов из товарищества изложены в ст. 13 нового закона.

Прекращение членства бывает добровольным и принудительным. Добровольное прекращение происходит путем выхода из товарищества.

В таком случае членство прекращается со дня подачи соответствующего заявления в правление. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется!

Также не требуется решения общего собрания об исключении в связи с прекращением у лица прав на участок или вследствие его смерти.

Принудительно исключить из числа членов можно решением общего собрания. В таком случае членство прекращается со дня принятия такого решения или с другой даты, определенной этим решением. Исключить члена садоводческого или огороднического товарищества можно в связи с неуплатой взносов в течение более 2 месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более длительный период не указан в уставе.

Чтобы решение собрания об исключении члена не признали недействительным в суде, надо соблюсти процедуру, указанную в законе:

— председатель не позднее, чем за месяц до дня проведения собрания, на котором будет рассматриваться решение об исключении члена, направляет ему предупреждение о недопустимости неуплаты взносов с рекомендациями по устранению нарушения. Такое предупреждение надо направить заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в реестре членов адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому лицом могут быть получены электронные сообщения

— о дате, времени и месте проведения общего собрания, на котором планируется принять решение об исключении, член товарищества информируется в общем порядке, как и все остальные участники.

В случае принятия на собрании решения об исключении члена из СНТ (ОНТ), в течение 10 дней с момента вынесения решения ему по указанному в реестре адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

1) дата проведения общего собрания, на котором было решено об исключении;

2) обстоятельства, на основании которых членство было прекращено;

3) условия, при выполнении которых исключенный гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для его исключения из членов.

Решение собрания о принудительном прекращении членства может быть обжаловано в суд.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы в том числе избрания председателя правления и досрочного прекращения его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Закон № 66-ФЗ)). То есть данная норма является диспозитивной и позволяет членам объединения отнести в уставе вопрос об избрании председателя к компетенции правления.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (дале — объединение) возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что:

1) уставом объединения может быть предусмотрено, что вопрос избрания председателя правления относится к компетенции правления;

2) если уставом не предусмотрено, что председатель правления избирается членами правления, то в соответствии с законом председатель правления избирается общим собранием членов объединения;

3) председателем правления, вне зависимости от того, каким органом правления он избирается, может быть избран только действительный член правления объединения.

Что касается порядка принятия членами правления решений по вопросам, относящимся к компетенции правления, то в соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 66-ФЗ заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения на таких собраниях принимаются простым большинстовом голосов присутсвующих на собрании членов правления. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим.
То есть, если в правлении вашего СНТ семь членов, то собрание правления будет правомочно принимать решения, отнсенные уставом и законом к его компетенции, только если на таком собрании присутствует пять членов правления (2/3 от общего числа членов правления). В случае принятия решения собранием членов правления, на котором не было коврума, такое решение может быть признано судом недействительным, в случае подачи соответствующего иска заинтересованным лицом.

Страница 6 из 19

5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ САДОВОДЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА.

5.1. Органами управления садоводческого товарищества являются ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ членов или СОБРАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ садоводческого товарищества, ПРАВЛЕНИЕ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ, РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ.

5.2. Общее собрание членов или собрание уполномоченных является высшим органом садоводческого товарищества.

5.3. Уполномоченные избираются из членов садоводческого товарищества на собраниях по секторам, от группы совместно расположенных участков. В соответствии с генеральным планом организации и застройки садоводства территория разделена на шесть секторов. Сектор №-1 включает садовые участки №№ 1-76 и 704-706. Сектор №-2 включает садовые участки №№ 77-283 и 707-772. Сектор №-3 включает садовые участки №№ 284-455 и 773-912. Сектор №-4 включает садовые участки №№ 456-545 и 913-966. Сектор №-5 включает садовые участки №№ 546-644, 967-1034 и 1083-1093. Сектор №-6 включает садовые участки №№ 645-703 и 1035-1082. Уполномоченные избираются сроком на два года из расчета один уполномоченный от двадцати участков. Уполномоченный не может передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого товарищества.

5.4. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (собранию уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1.) внесение изменений в Устав садоводческого товарищества и дополнений к Уставу или утверждений устава в новой редакции;

2.) прием в члены садоводческого товарищества большинством голосов и исключение из его членов квалифицированным большинством (2/3 голосов) присутствующих на общем собрании или 50% уполномоченных;

3.) определение количественного состава правления садоводческого товарищества, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий;

4.) избрание председателя правления прямым тайным или открытым голосованием и досрочное прекращение его полномочий;

5.) установление численности и избрание членов ревизионной комиссии садоводческого товарищества и досрочное прекращение их полномочий;

6.) избрание членов комиссии садоводческого товарищества по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7.) принятие решений об организации фонда взаимного кредитования, специального фонда, фонда проката садоводческого товарищества, о его вступлении в ассоциации (союзы) других садоводческих некоммерческих объединений;

8.) утверждение внутреннего регламента садоводческого товарищества, в том числе ведения собрания садоводческого товарищества, деятельности правления, работы ревизионной комиссии, работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства, организации и деятельности фонда взаимного кредитования, организации и деятельности фонда проката, внутреннего распорядка работы садоводческого товарищества;

9.) принятие решения о формировании и об использовании имущества садоводческого товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

10.) утверждение приходно-расходной сметы садоводческого товарищества и принятие решений о ее исполнении;

11.) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии, членов комиссии за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

12.) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии, комиссий по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

13.) установление порядка поощрения членов правления, ревизионной комиссии, комиссий по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов садоводческого товарищества;

14.) установление размеров пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами садоводческого товарищества;

15.) принятие решений о реорганизации или о ликвидации садоводческого товарищества, назначение ликвидационной комиссии, а также промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

16.) принимать к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности садоводческого товарищества.

5.5. Общее собрание членов (собрание уполномоченных) садоводческого товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов (собрание уполномоченных) садоводческого товарищества проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов садоводческого товарищества.

5.6. Собрание членов садоводческого товарищества по секторам созывается правлением садоводческого товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

5.7. Уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества. Уполномоченные оповещаются членами правления. Уведомление о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) осуществляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) указывается содержание выносимых на обсуждение вопросов.

5.8. Общее собрание членов садоводческого товарищества правомочно принимать решения, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов садоводческого товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член садоводческого товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью заверенной председателем правления садоводческого товарищества.

5.9. Председатель общего собрания членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов садоводческого товарищества.

5.10. Решения о внесении изменений в Устав садоводческого товарищества и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции; исключение из членов садоводческого товарищества; о его ликвидации и (или) реорганизации; назначения ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

5.11. Решение общего собрания членов садоводческого товарищества доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества.

Председатель СНТ – это важная и ответственная должность в садоводческом объединении. Он решает общие проблемы садоводов, общается с местными органами власти, организациями от их имени и заключает договора необходимые для жизнедеятельности товарищества.

Обычно председатель – это опытный садовод, знающий все проблемы товарищества у которого есть время, желание и возможность их решать. При этом у него должны быть хотя бы базовые юридические понятия и опыт делопроизводства. Ему помогают в принятии важных решений садоводы, выбранные в правление, но по большей части основную работу, приходится делать самому. И его деятельность контролируется ревизионной комиссией из числа садоводов.

Так же у председателя стало больше обязанностей и отчетов, с 2020 г добавилось требование лицензировать скважины согласно федеральному закону ФЗ-459 от 29.12.2014г. в редакции от ФЗ-217 от 29.07.2017г…

Кто такой председатель СНТ

Создание СНТ, появление председателя

Основная масса садовых товариществ были созданы уже давно, но до сих пор продолжают появляться новые, зачастую скрытые под вывесками коттеджного поселка. Товарищество может быть создано и осуществлять свою деятельность для совместного пользования имуществом, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

  • создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
  • помощь садоводам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
  • помощи членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Товарищество может быть создано

  • гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

Решение об учреждении такого товарищества принимается учредителями единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. На этом же собрании выбирается председатель товарищества, ревизор или ревизионная комиссия, форма товарищества и его устав, в котором прописывают нюансы взаимоотношений в этом товариществе. Учредители потом становятся обычными членами данного товарищества.

Общее собрание, перевыборы председателя

Общее собрание товарищества собирается не реже одного раза в год. Оно бывает очередное и внеочередное. Общее собрание — это наивысший орган власти в товариществе. На нем решаются вопросы, связанные с хозяйственной, правовой деятельностью, ставятся задачи председателю и выбирают пути развития товарищества.
Также председатель отчитывается о проделанной работе. При необходимости проводят перевыборы правления СНТ / ОНТ. Из числа членов правления голосованием выбирается председатель правления, он же председатель товарищества.

После этого должен быть избран ревизор или ревизионная комиссия, осуществляющие контроль за ведением документов и деятельностью председателя.

Председатель, правление, ревизионная комиссия выбираются на срок, прописанный в уставе товарищества, обычно это два года, но не более чем на пять лет.
Также может быть собрано внеочередное общее собрание по требованию правления, ревизионной комиссии или одной пятой членов товарищества.

В некоторых случаях общее собрание может быть собрано по требованию местной администрации или органов местного самоуправления.
Общее собрание является правомочным, если на нем присутствуют больше половины членов товарищества, либо их представителей по доверенности.

Оформляем нового председателя: нотариус, налоговая

После переизбрания председателя СНТ необходимо зарегистрировать в налоговой внесением соответствующих сведения в ЕГРЮЛ.
Так же свою подпись новый председатель должен заверить у нотариуса.
В Налоговую надо подготовить пакет документов:

  • протокол общего собрания СНТ
  • Заявление о внесении изменений формы № Р14001, заверенное нотариусом
  • Выписка из ЕГРЮЛ (ее обычно заказывают заранее, до проведения собрания)
  • Устав
  • Свидетельство о регистрации СНТ

Справочно. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» новому председателю необходимо сделать это в течение трёх календарных дней. Если пропустить, установленный срок то будет составлен протокол об административном правонарушении. Кодекс Административных правонарушений п. 3 ст.14.25 предусматривает штраф в 5000 рублей.

Председатель – права и обязанности

На что может рассчитывать председатель товарищества

Председатель товарищества, в соответствии со статьей 19 федерального закона 217 ФЗ от 29.07.2017, действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

  • председательствует на заседаниях правления товарищества;
  • имеет право подписывать финансовые документы, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием собственников садоводческого объединения;
  • подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;
  • заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;
  • принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;
  • выдает доверенности без права передоверия;
  • осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;
  • принимает и рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель – не должен, но обязан и его ответственность

Так же в обязанности входит:

  • назначение ответственного за выполнение правил пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность»;
  • Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей;
  • Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ;
  • Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа;
  • Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию;
  • Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств;
  • Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам;
  • В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции;
  • Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников;
  • Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации;
  • Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги;
  • Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ;
  • Проводить контроль заявлений, их учет и своевременное исполнение сотрудниками;
  • Следить за санитарным состоянием и чистотой территории, в том числе и контейнерной площадки;
  • Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения. И исполнять решения, принятые на собраниях членов правления;
  • Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи;
  • Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической. Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации. Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам товарищества;
  • Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства имущества собственников, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков;
  • Не реже чем пару раз в месяц принимать садоводов, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ;
  • Осуществлять закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ;
  • Должен хранить конфиденциальную информацию, которой председатель владеет в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные садоводов);
  • При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков;
  • Также председатель обязан соблюдать и другие требования, прописанные в трудовом договоре или определены в федеральном или местном законодательстве.

Председатель СНТ или ОНТ может использовать должностные преимущества в своих целях, в которые входит растрата имущества. В случае установления факта таких нарушений, самоуправства, а также нецелевого использования взносов собственников садоводческого объединения, его руководитель может понести уголовное или административное наказание попасть на в судебное разбирательство своей деятельности. Также поскольку он лицо должностное он должен соблюдать федеральное законодательство, не соблюдение которого ведет тоже к определенному преследованию или наложению штрафа.

Чем на практике занимается председатель правления

Председатель правления — это своеобразный буфер между государством и садоводами. С одной стороны, он обязан выполнять все законы РФ, как должностное лицо, с другой стороны зачастую в условиях нехватки денежных средств пытаться развить товарищество и на собрании его могут подбивать бабушки, дедушки работать в черную. Нанять охрану, покосить траву, привезти щебень на дороги за магарыч или черный нал. По 217 ФЗ все финансы должны проходить только через расчетный счет, что существенно ограничивает возможности председателя для использования финансов, потому что все финансовые отношения теперь должны быть по договору. Соответственно вырастают накладные расходы, отпадают часть подрядчиков, готовых на «шабашку”. Увеличивается прозрачность операций, уменьшая возможности личного обогащения должностных лиц товарищества.

По мере необходимости собирает собрание правления. На таких собраниях члены правления и председатель решают вопросы, связанные с руководством текущей деятельности товарищества, рассматривают заявления членов товарищества. Решением правления принимают в товарищество новых членов СНТ, ОНТ. Члены правления контролируют внесение взносов и при необходимости подготавливаю обращение в суд на взыскание задолженности.

Ревизионная комиссия

Выборы ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия избирается на общем собрании на срок, прописанный в уставе для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц. Свою деятельность комиссия проводит согласно уставу объединения, а также соответствующими нормативно-правовыми документами. Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором.

Не могут входить в комиссию

  • председатель правления;
  • члены правления и их родственники;
  • садоводы, являющиеся должниками;
  • лица с судимостями;
  • кто-либо по доверенности от члена СНТ.

Если на общем собрании избираются и другие руководящие органы, то ревизионную комиссию назначают после них.
Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества. Должна не менее раза в год провести проверку деятельности, отчитаться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

Взаимоотношения председателя и ревизионной комиссии

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов должны быть заверены печатью и подписью председателя и предоставлены по запросу ревизионной комиссии (ревизора). Если это не сделано в установленные законом срок, то это является нарушением и ревизионная комиссия может поставить вопрос о снятии председателя с должности…

Освобождение председателя от занимаемой должности

Освободить председателя от занимаемой должности может общее собрание. Это может быть по собственному желанию так и по какой-то причине. Например, за невыполнение своих обязанностей, неявку на работу без уважительной причины, за деятельность, которая наносит ущерб СНТ.

В этих случаях собирается очередное или внеочередное общее собрание, инициатором которого могут быть

  • ревизионная комиссия
  • правление товарищества
  • садоводы в количестве одной пятой от всего количества

При снятии с должности председателя, автоматически распускается и правление. Для этого должны присутствовать лично или по доверенности не меньше половины членов товарищества при этом заочные формы для такого вида решений НЕ подходят.

Из числа присутствующих должны проголосовать не меньше одной трети за переизбрание. После этого выбирается новое правление и назначается новый председатель.

Ликвидация СНТ

Возможные причины ликвидации СНТ

Согласно закону, основаниями для ликвидации являются такие факторы:

  • истечение срока действия соглашения, которое было подписано учредителями организации;
  • достижение целей, ради которых создавалось товарищество;
  • наличие непреодолимых разногласий между руководством СНТ и его рядовыми участниками;
  • преобразование садоводческой организации в самостоятельное сельское поселение;
  • В случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, согласно установленного частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
  • В случае систематической не уплаты налогов (по требованию налоговой инспекции);
  • Ликвидация товарищества может быть вызвана и сторонними факторами. К таковым относится резкое повышение расходов на инфраструктуру (прокладка трубопроводов или электросетей), которые СНТ не может покрывать за счет добровольных взносов участников.

Алгоритм ликвидации

Ликвидация товарищества достаточно сложный процесс, в самом идеальном варианте этот процесс происходит по желанию всех его участников и выглядит следующим образом:

  • Члены данного товарищества на общем собрании принимают решение о закрытии СНТ;
  • На собрании избирают ликвидационную комиссию;
  • Она уведомляет местный налоговый орган о старте процесса ликвидации;
  • Налоговая вносит полученные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
  • Ликвидационная комиссия публикует в печатных органах и на сайте товарищества (при наличии) уведомление о ликвидации организации;
  • Кредиторам отсылают письменное уведомление о закрытии СНТ;
  • Общее собрание устанавливает промежуточный ликвидационный баланс;
  • Из выделенной суммы производится расчет с кредитными организациями в порядке очередности;
  • После урегулирования долговых обязательств перед кредиторами общее собрание утверждает окончательный ликвидационный баланс;

Справочно. По закону, СНТ считается ликвидированной после фиксации этого в ЕГРЮЛ. Документация товарищества (в первую очередь бухгалтерская отчетность) передается на хранение в государственный архив

admin