ВКС в суде

Что за система?

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. «Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН.

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). «На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Как она работает?

«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).

Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. «Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям», – заявил Новиков. «Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам», – рассказал Гуров. «При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется», – сообщил Гаджиев.

Отказ в организации видео-конференц-связи

Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. «Мы подавали ходатайство в Арбитражный суд Волго-Вятского округа об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности», – сообщил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. «По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности», – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов. А недавно Суд по интеллектуальным правам не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине отсутствия такой техвозможности (Дело из Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области № СИП-727/2017). Как уточнили в СИП в этом случае отсутствие технической возможности обозначало «невозможность проведения сеанса видеоконференц-связи из-за проведения в зале, оснащенной системой видеоконференц-связи, проведения заседаний по иным делам в соответствии с графиком арбитражного суда».

«Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел», – добавляет адвокат ЮФ ART DE LEX Алексей Ануфриенко.

Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. «Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует», – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение Верховного суда (№ 53-КГ17-36). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

«Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании», – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner LLP (Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. «Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство», – отметил Варшавский.

Перебои в работе видео-конференц-связи

Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. «В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу», – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. «Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение», – рассказал Гуров.

***

Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. «Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам», – считает Соколов.

  • Верховный суд РФ

Порядок участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи регулируется статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чем выносится определение в соответствии со статьей 73 АПК РФ.

Арбитражный суд, осуществляющий организацию видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе видеоконференц-связи.

При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания.

Арбитражный суд, рассматривающий дело, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в случаях, если:

  • отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи;
  • разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

Местом проведения судебных заседаний с использованием системы видеоконференц-связи в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики определены залы судебных заседаний № 1, № 2 на 1-ом этаже здания по понедельникам, вторникам, средам, четвергам с 10.00 до 16.00 по московскому времени (перерыв с 13.00 до 14.00).

Ответственная за организацию видеоконференц-связи в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики Татарова Светлана Олиевна

Техническое обеспечение сеансов видеоконференц-связи осуществляет консультант суда по компьютерной технике Бозиев Заур Юрьевич (в случае его отсутствия -ведущий специалист Колесников Сергей Вячеславьевич) тел. (8662) 77-43-57, mail@askb.arbitr.ru; info@askb.arbitr.ru.

Научно-технический прогресс, как известно, оказывает влияние на самые разные стороны нашей жизни, а новые технические средства постепенно находят практическое применение, в т.ч. и в сфере уголовного судопроизводства.

Современные технологии общения посредством видеоконференцсвязи (далее — ВКС) все активнее проникают в сферу уголовного судопроизводства в качестве гарантии права каждой из сторон довести свою позицию до сведения суда. Видеоконференция представляет собой компьютерную технологию, которая позволяет субъектам, находящимся на значительном расстоянии, видеть и слышать друг друга, обмениваться информацией в режиме реального времени.

Широкое применение ВКС получила с момента признания за осужденными, содержащимися в следственных изоляторах, права на участие в суде кассационной инстанции (ч. 3 ст. 376 УПК). Возможность доведения осужденным своей позиции до сведения суда кассационной инстанции путем использования систем видеоконференцсвязи известна УПК РФ (ч. 3 ст. 376) с момента его принятия. В 2009 г. было узаконено применение ВКС в суде надзорной инстанции, а в 2010 г. право участвовать при пересмотре судебных решений посредством ВКС предоставлено лицам, в отношении которых ведется (велось) производство о применении принудительных мер медицинского характера. Аналогичная возможность участия осужденного в заседании суда апелляционной инстанции предусмотрена и Законом N 433-ФЗ от 29.12.2010 (ч. 2 ст. 389.12 УПК РФ).

Решения Конституционного Суда РФ явились основанием для внесения изменений и дополнений в УПК РФ в части регламентации порядка применения видеоконференц-связи при производстве по уголовным делам. Законодатель с учетом почти семилетней судебной практики использования видеоконференц-связи в ходе судебного производства нормативно закрепил в ст. 407 УПК РФ право лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления им ходатайства об этом.

Законодатель регламентировал порядок реализации права осужденного, заявившего о своем желании присутствовать при рассмотрении кассационной жалобы или представления на приговор, участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. При этом вопрос о форме участия осужденного в ходе судебного заседания решается непосредственно судом.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 241 УПК подсудимый, находящийся под стражей, участвует в судебном заседании непосредственно, а в исключительных случаях в целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства суд при рассмотрении уголовных дел об указанных в этой части преступлениях по ходатайству сторон вправе принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видеоконференц-связи.

При рассмотрении уголовного дела с использованием систем видеоконференц-связи председательствующий в подготовительной части судебного заседания должен убедиться, насколько качественно передается звуковидеосигнал, имеются ли возможности для передачи осужденным суду дополнительных материалов с применением средств телекоммуникации, если таковые у него имеются, с тем чтобы исключить ущемление права осужденного на участие в заседании суда кассационной инстанции. При наличии препятствий такого характера рассмотрение дела должно быть отложено до их устранения.

Проведение судебного разбирательства в виде видеоконференции полезно в уголовном судопроизводстве, т.к. отпадает необходимость доставки и конвоирования подозреваемых и осужденных на судебные заседания, что существенно снижает финансовые расходы и сокращает сроки рассмотрения уголовных дел.

Заместитель прокурора Мичуринского района
советник юстиции А.А.Мананников

Герман Андрей к.т.н., руководитель группы по обеспечению функционирования системы видеоконференцсвязи

Журнал «EQUAL AV», октябрь 2011 №3 (17)

… В зале судебных заседаний по старинке – деревянные столы, стулья для участников, президиум для судей, российские герб с флагом – куда ж без них – за президиумом. Два больших экрана — на противоположенной президиуму стене и справа от него – вводят неискушенного зрителя в мир новых технологий для системы отечественного судопроизводства. 10 утра – начало заседаний судебных коллегий, за полчаса до этого начинается проверка каналов связи. На экранах — электронный список регионов, СИЗО, а также судейских составов и номеров дел, по которым текущий день запланировано заседание по ВКС. Чита, Владивосток, Пермь, — еще около десятка регионов и более 30 дел по кассационным жалобам. Назначенные адвокаты проводят по конфиденциальной ВКС предварительное совещание с осужденными на местах – в особенности, если те отказались от ранее данных показаний. И вот оно, заседание. В Пермском СИЗО двое заключенных – муж и жена – осуждены за убийство женщины, получив 18 лет колонии строгого режима. В кассационной жалобе просили дело отправить на доследование и смягчить приговор. На экране видно, что мужчина апатичен и практически безразличен к происходящему. Женщина пытается что-то говорить, путается в показаниях, на вопросы отвечает невпопад. Вся процедура заняла около 20 минут. Жалобу отклонили, что было осужденными, похоже, ожидаемо…

Технические гении Верховного Суда России доказали: ВКС позволяет экономить государственному бюджету не один миллиард рублей ежегодно. Как удалось понизить коррупционную емкость отечественной действительности и как это теперь работает – в интервью нашему журналу рассказывает Андрей Герман, офицер запаса МО РФ, выпускник академии госслужбы, кандидат технических наук, ныне возглавляющий группу видеоконференц-связи этого оплота российского правосудия на Поварской улице.

ПЕРВЫЙ В МИРЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ОПЫТ

Все началось с того, что наши коллеги из Челябинского областного суда учли опыт США по проведению консультаций адвоката с судьями в режиме видеосвязи. В США не применяли и не применяют видеоконференцсвязь (далее – ВКС) в процессуальных делах – то, что знали наши коллеги, носило, совещательный характер или происходило в режиме консультаций, позволяя экономить участникам уйму времени и денег.

В мае 1999 года Челябинский областной суд выступил с инициативой и приступил к созданию первой в стране и мире пилотной видеоконференцсети для дистанционного участия осужденных в кассационных судебных заседаниях по стандарту Н.323. Именно в России видеоконференция была впервые применена непосредственно для проведения судебных заседаний. Таким образом, в ноябре 1999 г. прошел первый судебный процесс между челябинским СИЗО №1 и Челябинским областным судом. Это был первый в мире судебный процесс, проходивший по ВКС с соблюдением всех уголовно-процессуальных норм и который ничем не противоречил существующему отечественному и международному законодательству. В том процессе выступали наблюдатели судьи из других судов и стран. Впоследствии Конституционный суд дал этому заседанию правовую оценку и признал его корректным с точки зрения законодательства Российской Федерации. Так было положено начало ВКС в российской судебной системе.

В начале XXI века финансирование было очень скромным: а самый простой комплекс видеоконференц-связи стоил от 700 тыс. руб., простой терминал видеоконференц-связи купить было невозможно (это 2000 г.). В то время Верховный Суд Российской Федерации оснастил три зала заседаний ВКС, судьи вынуждены были стоять в очереди на сеансы, чтобы провести судебные процессы по своим делам. В настоящее время все судебные составы имеют свои залы судебного заседания, оборудованные комплексами видеоконференц-связи.

ВОВРЕМЯ ПОСЛАТЬ ПО ФАКСУ

Саму систему ВКС уже нельзя называть новой технологией: все уже давно (12 лет) установлено и работает. К тому же довольно просто: экраны, микрофоны, кабели, видеокамеры, в случае, как у нас, многоточечной ВКС – сервер создают в совокупности комплексы видеоконференц-связи. Мы, правда, для обоюдного удобства участников ввели в систему еще и факсимильную связь: факс стоит в каждом зале заседаний по ВКС и в каждой точке на местах в СИЗО. Осужденные в процессе слушаний могут послать ходатайство, дополнение,, заявление, новые показания, пояснения к старым и пр. Мало того, что это позволяет им не связываться с почтой, но и убедиться, что документы получены судьями и приобщены к делу..

…И РЕЛЕ ТАМ С ЯЧЕЙКОЙ ШАЛЯТ…

Мы провели уже более полумиллиона видеоконференций по кассационным и надзорным жалобам. Для всех, преимущества ВКС перед традиционным этапированием осужденных в Москву, в Верховный суд, никаких сомнений не вызывают. Уверен, что какие-либо процессуальные риски с нашей системе попросту отсутствуют: за то, чтобы на связь по ВКС вышел именно тот осужденный, который подал жалобу и чье дело рассматривалось, головой отвечает начальник руководство исправительного учреждения(это компетенция Федеральной службы исполнения наказаний – ФСИН – мы в нее не вмешиваемся), в процессе сеанса заключенный может уточнить те или иные моменты, отправить дополнительные материалы. Все сеансы заседаний по ВКС мы записываем в аудио- формате на DVD, что позволяет избежать многообразия толкований сказанного и затрудняет отказ осужденных от своих слов. Да, запись, естественно, происходит в цифровом формате.

Основные риски нашей системы связаны, скорее всего, как и у всех, с организационно-техническими вопросами: во-первых, это возможность отключения более 30 минут электричества в регионах, на то мы никак влиять не можем, поэтому сеанс по ВКС может просто не состояться. Во-вторых, изнашиваются расходные материалы, блоки питания, лампы, например, которые нужно оперативно менять. В-третьих, сами каналы связи очень дорогие, особенно в масштабах нашей необъятной страны. Связь по кабелю есть не везде: с Магаданом, Камчаткой, Чукоткой приходится связываться через спутник, который временами не даёт качественного сигнала связи, и тогда сеанс также не сможет состояться.

КНОПКА «ПАВЕР» И ГДЕ ЕЕ ИСКАТЬ

Вариант точка-точка

Человеческий фактор тоже никуда не девался: еще один риск для нашей системы – в крайне слабой технической подготовке людей в регионах. Для многих ВКС остаются новыми технологиями со всеми техническими и психологическими проблемами. Как в свое время с компьютерами, многие пользователи ВКС в региональных СИЗО побаиваются системы и теряются в нестандартных ситуациях.

Учитывая пользовательские навыки, мы постарались при установке системы свести управление ею к кнопке POWER. Это значительно упростило эксплуатацию и применение системы видеоконференц-связи в СИЗО. Мы обучили довольно многих сотрудников СИЗО управляться с ВКС-техникой. Двое из них даже звонили, благодарили, рассказывали, что нашли работу в банке с окладом в пять раз выше того, что они получали в СИЗО. Наверное, излишне говорить, что текучка кадров в СИЗО – дело обычное. Правда, и мы теперь перестали обучать сотрудников СИЗО и стали обучать сотрудников судов. Так надежнее и эффективнее.

Вариант многоточка

В настоящее время мы запустили программу обучения для 100 сотрудников областных судов общей юрисдикции. Программа включает как азы работы с каналами связи, так и основы оперативного реагирования в нестандартных ситуациях. Другими словами, мы планируем обучить IT-сотрудников на местах нюансам работы с ВКС, специфике работы выделенных каналов, взаимодействию с нами.

Хотя за 12 лет функционирования системы мы уже научились из Москвы диагностировать проблемы со связью: перекопали ли кабель экскаватором усердные рабочие, ушёл ли спутник в «тень», отключили электричество в регионе и т.п..

МЕНЬШЕ РАСХОДОВ, БОЛЬШЕ ДЕЛ

На сегодняшний день с помощью ВКС рассматриваются пока только кассационные дела и надзор. С 2013 г. будут рассматриваться апелляции, соответствующие изменения в законодательстве были внесены уже в этом году. Это в разы увеличит количество видеоконференций в судах общей юрисдикции.

Российское законодательство пока не предусматривает рассмотрение дела первых инстанций: судейский корпус настаивает, чтобы при первых слушаниях обвиняемый должен присутствовать лично. Думаю, это может быть связано с риском процессуальных ошибок при таких слушаниях, большой роли эмоционального фактора, которую легче нивелировать при личном присутствии. Хотя, вероятно, основная причина в том, что преступления совершаются, расследуются и впоследствии судятся по территориальному признаку: осужденного или обвиняемого не надо везти за сотни/тысячи километров.

Другое дело – кассации и надзор в Верховный суд, в случае которых ВКС – незаменимая возможность сэкономить, огромное количество средств государства за счёт этапирования, конвоирования, содержания по время рассмотрения и пр., а также значительно уменьшился риск побега осуждённого из под стражи, сохраняя жизнь ему и окружающим.

Более того, ВКС предоставляет возможность допросить свидетеля из другого региона по запросу судьи, данная норма предусмотрена УПК РФ Никому никуда не нужно ехать: просто свидетель приходит по повестке в нужное время в указанное место и дает показания по делу, как если бы он общался лично. Это также актуально, когда речь идет о Северокавказском регионе, в частности. Многие свидетели категорически отказываются ехать в данный регион.

ЦЕНА ВОПРОСА

До 2004 года, т.е 5 лет, система развивалась самостоятельно, за счёт ассигнований судов общей юрисдикции. Затем одновременно прошли два проекта. Первый — Государственная автоматизированная система «Правосудие» — финансировался из государственного бюджета и предполагал установку ВКС в судах и СИЗО 50% регионов России. Второй – развитие судебной системы – финансировался Всемирным банком (около $3 млн.) и охватывал системой оставшуюся половину судебных учреждений в регионах.

Таким образом, с 2005 г. за счет этого финансирования оснастили ВКС 102 суда общей юрисдикции областного уровня (включая военные), центральные СИЗО в регионах: до них проще всего было организовать услугу связи.

Наверное, излишне говорить, что бюрократический процесс, растягивавший дела на годы, был автоматически прекращен: сегодня судьи рассматривают все поступающие дела в течение месяца. По полученным статистическим данным в 2010 году в судах общей юрисдикции проведено в среднем 748 дел в день по видеоконференц-связи, а уже за первое полугодие 2011 года – 813 дел в день с использованием средств ВКС.

В настоящее время внедряется 188 объектов – комплексов ВКС в судах общей юрисдикции, СИЗО, тюрьмах и колониях по проектам развития судебной системы Всемирного банка. Внедрение планируется завершить в марте 2012 г.

Учитывая масштабы нашей страны, проект рассчитан еще не на один год, в перспективе – охват всего отечественного судопроизводства системами ВКС и, соответственно, дальнейшее сокращение ненужных расходов, по возможности сокращение бюрократической составляющей судопроизводства и, что самое главное, повышение степени безопасности для человеческих жизней.

admin