Ветхое аварийное жилье

Содержание

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

Определение в законе ветхого жилья не существует. Формально, любые дома, которые еще не являются аварийным, но, одновременно, уже не относятся к новым, могут считаться ветхими. Исходя из неопубликованных, внутренних нормативов Госстроя, ветхое жилья имеет следующие критерии:

  • Не удовлетворяет заданным параметрам (а они, в свою очередь, резко отличаются в зависимости от срока службы здания, использованных при возведении материалов и многих других параметров).
  • Износ составляет более 65-70% (зависит от материалов здания).
  • Несмотря на частичное разрушение, не представляют угрозы для жизни/здоровья жильцов.

Что значит все это для собственников такой недвижимости: их дома, с точки зрения закона, хоть и не находятся в удовлетворительном состоянии, но и к аварийному еще не относятся. С одной стороны, проживать в них, как минимум, некомфортно, а с другой стороны, угрозы обрушения в любой момент все еще нет. Как следствие, никаких предпосылок для того, чтобы переселять собственников или выплачивать им компенсации нет.

Аварийное жилье, как можно логично предположить из сказанного выше, отличается от ветхого только тем, что оно буквально может рухнуть в любой момент (полностью или частично). Как следствие, жильцы дома постоянно рискуют. И вот такую недвижимость обычно достаточно активно расселяют.

Пример: Сравнительно новый дом был возведен с многочисленными нарушениями. Как следствие, он рассыпается в прямом смысле этого слова. Например, достаточно не очень сильно толкнуть балконную перегородку, как она осыпается вниз и так далее. Подобные дома сразу же признают аварийными и расселяют. А другой дом, построенный еще во времена Российской Империи, может до сих пор считаться ветхим, но не аварийным. Да, частично стены потрескались, возможно, в нем не особо комфортно жить, но на глазах он не рассыпается и способен пережить большинство природных катаклизмов. Как следствие, немедленной угрозы для жизни жильцов нет и такую недвижимость признать аварийной невозможно.

Признание ветхого жилья аварийным и переселение

Ветхий и аварийный жилищный фонд определяется централизованно или по решению межведомственной комиссии. В частности, жильцы стремятся любыми способами заставить комиссию признать дом именно аварийным, так как статус ветхого жилья не дает никаких преимуществ. Для того, чтобы комиссия приняла какое-то решение, нужно писать определенное заявление. Рассмотрим процедуру подробнее.

Порядок действий

  1. Проверить дом на предмет его аварийности (состояние строения). Самостоятельно это сделать затруднительно, однако если есть наглядные и визуально видимые серьезные повреждения из-за которых дом может разрушится, это уже может считаться подходящим критерием.
  2. Составить заявление в межведомственную комиссию.
  3. Направить заявление в комиссию.

Во многих населенных пунктах такая комиссия не работает постоянно, а собирается время от времени. Как следствие, направлять заявление нужно будет в местную администрацию.

  1. Дождаться проверки комиссии. Очень часто она запрашивает документы, подтверждающие факт аварийности строения. Это может быть как официальный отчет специалистов, так и письменные заявления жильцов, исходя из которых становится понятно, что жить в этом доме невозможно/опасно.
  2. Получить решение комиссии. Если он устраивает (дом признан аварийным) придется ждать, пока произойдет расселение или будет выплачена компенсация. Если решение не устраивает, переходим к следующему шагу.
  3. Собрать все возможные доказательства аварийности дома и направить исковое заявление в суд с требованием признать строение действительно аварийным.
  4. Дождаться судебного заседания и получить решение.
  5. С решение еще раз обращаться в администрацию и требовать изменить статус дома. В самом крайнем случае можно это сделать через ССП (Службу Судебных Приставов), однако чаще всего администрация сразу после получения решения суда меняет статус строения.
  6. Ожидать, пока произойдет расселение или будет выплачена компенсация.

Собственники жилых помещений в аварийном доме имеют право или на переселение, или на денежную компенсацию. Они сами могут выбирать любой из этих вариантов. В ближайшее время планируется принять поправки в законодательство, которые дадут владельцем такой недвижимости еще больше возможностей. Например, получать от государства некие сертификаты и приобретать жилье на вторичном рынке, полностью перестраивать дом и так далее.

Критерии признания жилья аварийным

Строго определенных критериев, фактически, не существует. В каждом регионе они свои. Если взять усредненные данные, то к общепризнанным критериям относят следующие:

  • Износ дома составляет более 75%.
  • Строение находится в месте, где есть практически 100% вероятность возникновения техногенной или природной катастрофы (оползни, наводнения и так далее).
  • В доме опасно находится из-за разрушений несущих конструкций (фундамент, стены и так далее).
  • В доме вредно находиться из-за обилия грибка, плесени.

Могут использоваться и другие критерии. Важно лишь то, что строение должно быть опасным для жизни и/или здоровья.

Документы

Для подачи заявления в межведомственную комиссию нужно подготовить следующие документы:

  • Само заявление.
  • Копии паспортов заявителей.
  • Выписка из ЕГРН.
  • Правоустанавливающие документы.
  • Документы, подтверждающие факт аварийности дома.

Заявление в межведомственную комиссию

Заявление составляется в определенной форме и его вид может меняться от региона к региону. Ниже представлен сравнительно универсальный образец, который может быть принят практически везде, однако рекомендуется все-таки уточнять вид такого документа, принятый в местной администрации.

В идеальном варианте, все жильцы дома должны ставить подписи на таком заявлении, однако это желательно, но не обязательно. Будет достаточно и подписей одной семьи.

В заявлении должна фигурировать следующая информация:

  • Данные местной администрации или межведомственной комиссии, куда направляется заявление.
  • Информация о заявителе/заявителях.
  • Данные о доме.
  • Информация об аварийности строения.
  • Дата заявления.
  • Подписи всех заявителей.

Образец заявления

Расходы

В обычной ситуации ничего платить не нужно. Как рассмотрение такого документа, так и принятие решения – это все делается бесплатно. Разве что собственники решат подкрепить заявление вескими доказательствами и обратятся к специалистам, чтобы те предварительно проверили состояние дома. Это уже платная услуга. Стоимость составляет порядка 5-10 тысяч рублей (зависит от региона).

Также, если в рамках переселения будут предлагаться квартиры лучше, чем были у владельцев до расселения, то за «лишнюю» жилплощадь придется доплатить. Еще один момент – обращение в суд. Тут тоже есть свои платежи (сумма зависит от ситуации), однако это лишь временные траты. Если собственники докажут свою правоту, они имеют права стребовать с администрации компенсацию понесенных затрат.

Сроки

После подачи заявления, комиссия начинает формироваться и рассматривает этот документ со всеми доказательствами. Если не вдаваться в подробности, то в среднем, с момента подачи заявления и до принятия решение проходит около 1-3 месяцев. Далее, если дом признан аварийным, то его ставят в очередь (соразмерно уровню аварийности). Таким образом, расселить его могут как через несколько дней (редко), так и через несколько месяцев (чаще всего).

Расселение или получение компенсации за ветхое жилье, признанное аварийным – это очень сложная и длительная процедура. Во многих случаях без помощи и поддержки опытного юриста обойтись просто невозможно. На бесплатной консультации такие специалисты расскажут об основных особенностях процедуры. Они же могут на постоянной основе оказывать помощь своим клиентам и даже отстаивать их интересы в суде. Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 420 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

○ Законодательство о ветхом и аварийном жилье.

Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге.

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

  • Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

  1. Заявление о признании помещения аварийным.
  2. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
  3. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
  4. Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

  1. Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
  2. Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
  3. Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  4. Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
  5. Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
  6. Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
  7. Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

○ Снос ветхого и аварийного жилья.

В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.

Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.

○ Порядок переселения и получения компенсации.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
  2. Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

  • Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
  • «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья?

Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе. Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.

Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд. Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.

✔ Что если на переселение не согласиться?

Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте. В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

Особенности эксплуатации

Возможно ли проживание в таком доме?

В Жилищном кодексе Российской Федерации сказано, что после обследования жилья на предмет состояния, в случае если специальная комиссия вынесла вердикт о признании здания аварийным, граждане должны быть выселены в течение двух суток.

В статье 85 того же законодательного акта сказано, что здания с признаками деформации несущих конструкций, сильным износом, несоблюдением санитарно-биологической опасности не могут выступать в качестве жилья. Жить в таких зданиях на законодательном уровне запрещено.

По официальному регламенту, жителям должны предложить временно переселиться в жилье из государственного фонда. Такая смена жительства не сопряжена с получением прав на новую квартиру. Гражданину предоставляется своеобразная бесплатная аренда помещения. Поскольку переезд связан с дополнительными трудностями, да и оставлять квартиру без присмотра мало кому хочется, многие жители аварийного дома принимают решение остаться.

На данном этапе принудительное освобождение квартиры не практикуется. Каждый человек имеет право остаться в аварийном доме, после его признания таковым, приняв риски. Однако если дом будет включен в программу расселения, у гражданина не будет альтернатив.

Допустима ли прописка?

Прописывают ли в аварийном жилье или нет? Федеральный закон от 25.06.1993 №5242-1 не запрещает гражданам регистрироваться/прописываться в доме, который признан аварийным. В статье 8 данного закона представлены все случаи, в которых лицу может быть отказано в регистрации. А в законодательном акте об аварийном здании указан лишь запрет на приватизацию такого жилья.

Последствия каждого из решений

Что будет, если не съехать?

Как долго гражданин сможет проживать в аварийном доме, зависит от вердикта комиссии. В постановлении должно быть сказано, подлежит здание сносу или ремонту. В первом случае рано или поздно придется выселиться, во втором, если граждан и попросят ненадолго покинуть дом, то только для обеспечения оптимальных темпов проведения ремонтных работ и их собственной безопасности.

Подробнее стоит рассмотреть вариант со сносом. Просто так снести здание и оставить без крыши над головой людей, городские власти не могут. Для этого создаются специальные программы по расселению. Они предусматривают строительство новых многоэтажных домов, квартиры в которых будут, по желанию, собственников, переданы им. Если дом включен в программу расселения, то каждый владелец может также получить компенсацию за свою квартиру, заключив договор о выкупе.

Местные власти оценят ваше жилье, учитывая квадратуру и сформируют цену, взяв за основу среднюю стоимость квадратного метра в регионе.

Важно! Владельцев не ограничивают в праве распоряжаться своей недвижимостью в старом доме по своему желанию.

До момента заключения с государственными властями договора, хозяин может реализовать свою квартиру на вторичном рынке жилья в стандартном режиме.

Если гражданин отказывается от переселения на любых условиях, не заключает с муниципалитетом договоренности по продаже квартиры и не принимает компенсации, то администрация получает право сделать это в принудительном порядке.

В статье 57 Жилищного кодекса указано, что переселение из аварийного дома является вынужденной мерой. Все договоры коммерческого и социального найма также расторгаются в добровольном или судебном порядке после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Норма не касается домов, которые будут отремонтированы.

Оформления регистрации

Часто гражданам отказывают в регистрации на основе постановлений муниципальных властей. Да, такое решение можно оспорить в судебном порядке, но тяжба иногда длится несколько лет, за это время дом могут внести в перечень зданий под снос с расселением граждан или даже снести.

Правомерный отказ в регистрации вероятен только в том случае, если общая квадратура квартиры не соответствует минимально установленным нормам на проживающих в квартиры плюс желающего прописаться. Если удалось прописаться, то такая регистрация считается полноценной.

Что делать, если ситуация не разрешается?

Часто случается так, что главной проблемой проживающих в аварийном жилье граждан оказывается разрешение ситуации с переселением в новые квартиры или выплатой компенсации. И та, и другая мера возможна только в том случае, если дом внесен в программу по реновации муниципалитетом. Но бывает, что дом так и простаивает в статусе аварийного, к тому же не один год.

Что остается делать гражданам? Выясняем законодательные нюансы. Свои выводы по этому поводу представил Верховный суд России.

Справка. В заявлениях говорится, что до момента, пока дом не внесен в программу сноса и строительства нового жилья, судебные инстанции могут требовать у муниципалитета только предоставить всем гражданам временное жилье.

Однако россияне могут оспорить выводы комиссии и доказать, что проживание несет угрозу для жизни и необходимо ускорить процесс ремонта или сноса. Дело в том, что сроки расселения устанавливает сами региональные власти, на федеральном уровне это не прописано. А сроки, в свою очередь, устанавливаются в зависимости от объема финансирования программы и особенностей самой программы.

Отметим, что в Российской Федерации довольно часто возникают проблемы с аварийным жильем, хотя на бумаге прописано все максимально просто – признание жилплощади аварийной и переселение граждан.

  1. Требуем предоставить временное жилье. Однако у россиян есть также и комплекс прав, муниципалитет должен предоставить им жилье на замену и в итоге компенсировать квадратные метры. Каждый хозяин квартиры имеет право выбирать, получить ему деньги или другое жилье. Помните, что проживать в таком доме можно только до поры до времени, да и регистрация предусматривает множество нюансов.
  2. Обращаемся в муниципалитет и выясняем, действуют ли программы по сносу. Если да, требуем включать туда еще один дом.
  3. Сообщаем о судьбе аварийного дома федеральному правительству (в Минстрой).
  4. Если дом внесли в программу, но новые квартиры не соответствуют минимальным стандартам, обращайтесь в суд.

Судьба аварийного дома заканчивается сносом (если комиссия не вынесла решения о том, что здание необходимо отремонтировать). А это означает, что каждому владельцу квартиры в таком доме нужно бросить силы на то, чтобы получить достойную компенсацию или новое жилье. Оставайтесь в курсе событий на всех этапах работы с муниципалитетом. Если будут нарушатся ваши права хозяина квартиры, есть возможность отстоять их в суде.

  • >Полезное видео

    Смотрите видео том, как происходит снос жилого аварийного дома и расселение жильцов:

    Переселение собственников

    Процедура осуществляется на основании Постановления Правительства №47. Согласно этому нормативному акту признать дом ветхим может только специальная комиссия, направленная на проверку по инициативе государственных органов или жильцов. Собственники имеют право составить коллективное заявление и приложить к нему необходимые документы, включая проект реконструкции и т. д.

    Если комиссия в течение месяца примет решение о том, что здание является ветхим и подлежит ремонту или сносу, муниципалитет создает соответствующее распоряжение. Затем решение доводится до сведения жильцов. Если ремонт или снос дома инициирует государство, то собственники получают уведомление. Имея ветхое, а также аварийное жилье, владельцы обязаны освободить здание.

    Программа по расселению предусматривает:

    1. Получение жильцами равнозначного жильца взамен снесенного.
    2. Предоставление не менее 3 вариантов квартир каждому собственнику.
    3. Граждане, живущие в ветхом доме по договору соцнайма, также могут рассчитывать на получение жилья. Договор при этом не расторгается.
    4. Жильцы обычно расселяют поблизости.
    5. Переезд собственников осуществляется за счет государства.

    Муниципалитет обязан предоставить жилье со всеми необходимыми для нормального проживания условиями. В доме должны функционировать все системы, а метраж квартир обязательно должен соответствовать метражу жилых помещений в старом доме.

    Важно: улучшение жилищных условий за счет такого обмена происходит только при соблюдении требований законодательства. Например, если жилец числится в соответствующей очереди.

    Пожелания переселенцев при выборе нового места жительства не учитываются, поэтому придется выбирать из того, что есть. Если муниципальные органы не могут дать собственникам равноценное жилье, то они его выкупают. Причем по рыночной стоимости, включая будущие расходы продавца. Это позволяет многих хозяевам приобретать более подходящее жилье.

    В любом случае, если дом признан ветхим, он будет либо снесен, либо подготовлен к капитальному ремонту. А значит, выселения не избежать. Если же собственники отказываются покидать дом, а он может угрожать их жизни и здоровью, чиновники имеют право обратиться в суд. И уже судья вынесет решение, уклониться от выполнения которого будет невозможно. В случае, когда жильцы уверены, что их дом не имеет серьезных повреждений для сноса или ремонта, он могут опротестовать решение государственных органов. Это можно сделать через суд иди инициировав еще одну комиссию.

    Программа расселения после 2019 года

    Жилье может признаться ветхим и подлежащим сносу, но как это отразится на собственниках после того, как действие программы закончится? Известно, что Правительство продлило сроки расселения до конца 2019 года. Поэтому все жильцы, чьи дома будут включены в список, получат новую жилплощадь.

    Но в следующем году могут появиться существенные изменения в программе расселения. Государство больше не планирует предоставлять жильцам равноценные комнаты или квартиры, аргументируя тем, что их недостаточно. Скорее всего, собственникам квартир в ветхих или аварийных домах будет предложено инвестировать строительство новых многоэтажек.

    Это будет выгодно и самим жильцам, и застройщикам. Правда, пока не учитывается, что многие собственники не разбираются в современном рынке жилья и располагают достаточным количеством финансов. К тому же, это может не сработать в больших городах, где цены на землю и недвижимость слишком высоки.

    Несмотря на это, чиновники обещают разработать механизм, с помощью которого такое инвестирование будет возможно. А если привлечение застройщиков для возведения зданий на некоторых участках будет затруднительным, жильцы могут создавать жилищно-строительные кооперативы. При этом для осуществления деятельности таких ЖСК будут внесены определенные коррективы в жилищное законодательство.

    Вероятен еще один способ расселения жильцов из ветхих домов. Это социальная аренда, позволяющая получать жилплощадь на бесплатной основе ил за небольшую плату. Но такой наем планируется предоставлять не всем гражданам, а лишь некоторым категориям. В первую очередь это малоимущие и многодетные семьи. Те семьи, уровень доходов которых превышает установленный прожиточный минимум, будут обязаны платить половину арендной платы.

    Ветхое или аварийное жилье – это серьезная опасность не только для собственников квартир, но и для других жителей города. Поэтому выяснив, что такое аварийное или ветхое жилье, необходимо обращаться в местные органы власти. После проверки здание либо отремонтируют, либо снесут, а жильцам предоставят другие квартиры.

    Ветхое и аварийное жилье: в чем разница

    Следует различать понятия ветхого и аварийного жилья. Ветхими называют дома с изношенными конструкциями отдельных элементов или постройки в целом, если эксплуатационные нормы выходят за рамки установленных государственными нормативами.

    В зависимости от особенностей конструкций, установлены следующие процентные показатели износа, при достижении которых дом признается ветхим:

    • каменные строения — 70% и более;
    • деревянные — от 65%.

    Дом признается аварийным, если техническое состояние каких-либо элементов несущих конструкций представляет опасность для целостности постройки — при сверхнормативной деформации, повреждении или износе элементов, с необходимостью последующего укрепления.

    Если в здании более пятидесяти процентам помещений и несущих элементов строительных конструкций присвоена аварийная категория, признаются опасными для нахождения людей. Такие объекты нельзя укреплять или восстанавливать. Они подлежат демонтажу, с предварительным расселением жильцов.

    В отличие от аварийных, ветхие дома хоть и не соответствуют нормам, но не вызывают опасность обрушения.

    Основания для признания дома непригодным для проживания

    Дом может быть признан непригодным для проживания, если отмечаются наличие следующих дефектов и повреждений строительных конструкций, прочих недостатков:

    • деформации фундаментов и оснований, не подлежащих восстановлению;
    • отсутствие энергокоммуникаций — водопровода, электропроводки и пр.;
    • помещение расположено в месте, которое может пострадать от вероятной техногенной катастрофы;
    • строение серьезно повреждено в результате стихийного бедствия, природного катаклизма или пожара, с невозможностью восстановления;
    • строение не подключено к централизованной отопительной системе, при индивидуальном обогреве отдельных квартир;
    • квартиры лишены окон, поэтому уровень освещенности комнат не соответствует установленному нормами;
    • в помещениях превышено содержание вредных и токсичных веществ, что опасно для жизни и входит в противоречие с требованиями законодательства.

    Если для строения справедлива хотя бы одна из отмеченных особенностей, оно подлежит сносу, а прописанные там люди подпадают под программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

    Основания для признания дома непригодным для проживания

    Программы расселения

    На территории различных регионов РФ большое количество жилья квалифицировано как ветхое и аварийное, с необходимость переселения из таких домов прописанных там граждан. В 2002 году была принята программа, предусматривающая выделение жилплощади лицам, проживающим в ненадлежащих условиях.

    Но, в связи с экономическими трудностями, программу не удалось выполнить в отведенный срок, поэтому она была продлена до 2017 года.

    В силу актуальности данных вопросов, с начала 2019 года была принята новая программа, предполагающая выделение жилья нуждающимся гражданам, при условии равнозначной замены по площади.

    Кроме замены квартир и переселения из ветхого и аварийного жилья, дополнительно предусмотрены следующие меры:

    • выплата денежной компенсации;
    • предоставление социального ипотечного кредита на льготных условиях;
    • образование региональных жилищных фондов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

    Успешность решения вопросов по программе переселения из ветхого и непригодного жилья во многом зависит от расторопности местных властей и желания региональных органов проявлять инициативу в рамках данной проблемы.

    Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

    Один из возможных выходов для владельцев ветхого жилья в рамках программы расселения — выделение денежной компенсации в размере имеющейся жилплощади по текущим рыночным ценам.

    Порядок определения выкупной стоимости жилплощади установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и учитывает следующие факторы:

    • рыночную цену квартиры;
    • материальные затраты, понесенные собственником, по причине выкупа помещения;
    • расходы на переезд, поиск и оформление альтернативной жилплощади;
    • расходы собственника, связанные с прекращением долгосрочных обязательств, включая возмещение упущенной выгоды.

    Если собственник не согласен с проведенной расценкой жилплощади, он вправе оспорить ее результаты в судебном порядке. Возможен вариант самостоятельного поиска квартиры для переезда, с возмещением стоимости данной жилплощади в рамках компенсации по старой.

    Также допускается возможность долевого участия муниципалитета с составлением договора социального найма, если выделенного возмещения недостаточно для приобретения новой квартиры.

    Порядок признания жилья аварийным

    Чтобы жилье признали ветхим и аварийным, с последующим переселением жильцов, потребуется пройти установленную законом процедуру.

    Порядок признания дома аварийным схема

    Куда обращаться

    Собственник, собрав пакет документов, должен обратиться в местный муниципалитет с соответствующим заявлением. Решение о причислении помещения к аварийному принимает межведомственная комиссия.

    Результат обследования оформляется актом, передающимся в местные органы власти. На основании указанного акта принимается решение о включении заявителя в списки по переселению из ветхого жилья.

    Если комиссия посчитает требования граждан необоснованными, она может отказать в поданной просьбе. Заявители вправе обращаться в суд. Основание, позволяющее оспорить мнение комиссии — оценка, проведенная независимыми экспертами.

    Какие документы понадобятся

    Пакет документации, необходимой для включения в программу по переселению из ветхого жилья, предусматривает подготовку следующих бумаг:

    • заявления с просьбой оценить жилплощадь на предмет аварийности и непригодности для проживания;
    • свидетельства, подтверждающего право владения квартирой;
    • кадастрового паспорта;
    • поэтажного плана;
    • проекта реконструкции, если ранее квартира была переделана из нежилого помещения в жилое;
    • экспертного заключения, подтверждающего принадлежность помещения к ветхому или аварийному;
    • жалоб других жильцов, указывающих на ненадлежащие жилищные условия.

    Комплект бумаг может передаваться в ходе личного визита, направляться в электронном виде посредством портала Госуслуг или по почте, заказным письмом с обратным уведомлением.

    Срок рассмотрения документов — в течение тридцати дней от даты получения, согласно регистрационной записи. Если сведения, указанные в поданных бумагах, не позволяют однозначно подтвердить обоснованность претензий заявителя, возможно назначение повторного обследования жилищного объекта.

    Как ускорить расселение

    Если принято решение о переселении из ветхого жилья, жильцам направляется соответствующее уведомление. Закон предусматривает, что проживающие в ветхом и аварийном жилье должны предупреждаться в пятидневный срок.

    Возможно продление указанного срока до года, при положительном решении государственных органов, если у собственника имеются для этого уважительные причины.

    Как признать дом аварийным

    Переселение жильцов из ветхих и аварийных домов

    Если решено, что дом подлежит расселению, он включается в список ветхого жилья, подпадающего под программу. При непосредственной опасности для проживающих, выделяется временное помещение, пока не подберется квартира для замены.

    Порядок и сроки переселения

    Перечень строений для расселения на ближайший пятилетний период уже сформирован. Поэтому не стоит надеяться на выделение жилплощади ранее 2024 года, если квартира не включена в списки. Возможный выход — получение денежной компенсации или предоставление льготного ипотечного кредита, при недостаточной финансовой обеспеченности местного муниципалитета в рамках указанной программы.

    Переселение проводится, согласно установленной очереди. Внеочередное выделение жилплощади предусмотрено для проживающих в аварийных домах, пострадавших от стихийного бедствия или пожара, при наличии соответствующего судебного постановления.

    Кандидатам на переселение предоставляется три варианта, из которых необходимо выбрать один. После этого собственник заключает договор с муниципалитетом на смену жилплощади. Процедура оформления новой квартиры и переезда занимает около полугода.

    Сколько положено квадратных метров

    Собственникам при переселении из ветхого жилья по закону обязаны выделить равноценную жилплощадь. Если семья нуждается в увеличении квадратов по социальным нормам, власти должны учесть данное обстоятельство.

    Можно ли отказаться от расселения

    Иногда владельцы ветхого жилья отказываются от переселения в рамках программы. Это связано со следующими обстоятельствами:

    • выделением жилплощади в районах с недостаточно развитой инфраструктурой — при отсутствии магазинов, школьных и дошкольных учреждений и пр.;
    • предоставлением квартир, не соответствующих по площади или степени благоустройства старым;
    • расположением помещений на более высоких этажах. Такая причина особенно актуальна для пожилых людей, молодых матерей, граждан с физическими недостатками.

    Жильцы вправе отказаться, если их не устраивает новая квартира, потребовав выплаты денежной компенсации. Если переселенцев не устраивают любые варианты, включая денежную выплату, местные власти, чтобы не срывать программу переселения, могут воспользоваться соответствующим решением суда. Основание для принятия данного постановления судебных органов — проживание граждан в аварийных домах, с опасностью обрушения конструкций.

    Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2020 год

    После 2019 года программа переселения из ветхого жилья претерпела важные изменения. Предусмотрена возможность доплаты с предоставлением дополнительных квадратных метров, если семья нуждается в улучшении жилищных условий.

    Одна из новостей по поводу расселения из ветхого жилья — появившаяся альтернатива оплате, позволяющая заключать с муниципальными властями договора о социальном найме помещения. Такое соглашение позволяет переселенцам безвозмездно пользоваться квартирой, с внесением коммунальных платежей и выкупом жилплощади в будущем. Но данные льготы предоставляются только отдельным категориям населения:

    • пенсионерам;
    • инвалидам;
    • многодетным семьям;
    • малоимущим гражданам.

    Остальным придется платить за съем квартиры. Однако сумма оплаты установлена значительно ниже принятых при аренде на коммерческой основе.

    Закон предусматривает возможность переселения граждан из ветхого или аварийного жилья, чтобы обеспечить населению надлежащие жилищные условия и исключить опасность обрушения домов.

admin