Ведомственными знаками отличия в труде

Бороздин М.С.

Оренбургский государственный университет E-mail: MihalSergeevich@yahoo.com

О ПОНЯТИИ «ВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗНАК ОТЛИЧИЯ В ТРУДЕ» (социальное законодательство и правоприменительная практика в Оренбургской и Тульской областях)

В представленной статье рассматривается понятие «ведомственный знак отличия в труде». Автор сравнивает социальное законодательство и правоприменительную практику присвоения звания «Ветеран труда» в Оренбургской и Тульской областях и предлагает определить рассматриваемое понятие в федеральном законодательстве.

Ключевые слова: ведомство, знак отличия в труде, потребительская кооперация, ветеран труда, Оренбургская область, Тульская область.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции РФ наше государство является социальным. В Российской Федерации устанавливаются государственные гарантии социальной защиты населения, которая находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ). По данным предметам ведения могут издаваться федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не должны противоречить федеральным законам, а в случае противоречия действует федеральный закон (части 2, 5 статьи 76).

Социальная защита предоставляется и такой категории граждан, как ветераны труда. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ими являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральный законодатель предпочёл не определять, что необходимо понимать под «ведомством» и «ведомственным знаком отличия в труде». Вместо этого такое право он предоставил субъектам РФ, закрепив в части 4 статьи 7 федерального закона о ветеранах положение о том, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и ины-

ми нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Это вполне сообразуется с вышеперечисленными нормами права, а также положениями Федерального закона РФ от 06.10.1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Бюджетного кодекса Российской Федерации .

В пункте 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года №184-ФЗ установлено, что вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств субъекта РФ, за исключением субвенций из федерального бюджета. В силу же статьи 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти названного публично-правового образования полномочий по предметам совместного ведения, указанных в части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года №184-ФЗ. Данные расходные обязательства устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования.

Во исполнение положений части 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в Оренбургской области принято постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2006

№239-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» , а в Тульской области — Закон Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Оренбургской области от

10.07.2006 года №239-п устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Причём далее по тексту определено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами государственной власти (управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражным судом Российской Федерации, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Государственным банком СССР, РСФСР или Центральным банком Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В статье 1 Закона Тульской области от

28.02.2007 года №797-ЗТО закреплено, что условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:

1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или России, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый

для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

О том, что понимать под ведомственными знаками отличия в труде, в региональном законодательстве Тульской области, как и в федеральном законодательстве, не говорится.

Примеры нормативных правовых актов Оренбургской и Тульской областей наглядно показывают две позиции региональных законодателей относительно понятия «ведомственный знак отличия в труде»:

1. такое понятие не определяется в региональном нормативном правовом акте субъекта РФ об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда»;

2. субъекты РФ определяют, что понимать под понятием «ведомственный знак отличия в труде», посредством закрепления конкретной формулировки, как в Оренбургской области, или же отдельного списка ведомственных знаков отличия в труде, как в Удмуртской Республике .

Такие подходы региональных законодателей к понятию «ведомственный знак отличия в труде» приводят к разным правоприменительным практикам органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за социальное развитие регионов (далее — уполномоченные органы), по делам о присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим необходимый трудовой стаж и награды, выданные уполномоченными (высшими, центральными) органами некоммерческих организаций, например, значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».

Уполномоченный орган в Оренбургской области отказывает в присвоении звания «Ветеран труда» таким гражданам. Граждане же, не согласные с решением уполномоченного органа, в дальнейшем могут реализовать право, закреплённое в статье 46 Конституции РФ

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— обжаловать действия уполномоченного органа в судебном порядке. В Оренбургской области суды первой инстанции в подавляющем большинстве случаев также не признают значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» ведомственным знаком отличия

в труде. Из этого следует, что суды не признают за гражданами, награждёнными такой наградой и имеющими необходимый трудовой стаж, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Уполномоченный орган в Оренбургской области традиционно ссылается в суде на нормы права, закреплённые в Федеральном законе от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а также в постановлении Правительства Оренбургской области от 10.07.2006 №239-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», где прямо закреплено, что понимать под ведомственными знаками отличия в труде.

Постановлением же Совета Центрсоюза Российской Федерации №31-с от 26.07.2002 года «О наградах Центрсоюза РФ» утверждено Положение о значке «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», в соответствии с которым указанным значком награждаются лучшие работники организаций, учреждений потребительской кооперации и профсоюза работников этих организаций, учреждений, входящих в состав Центрсоюза РФ, проработавшие в потребительской кооперации, как правило, не менее 10 лет, и внесшие личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности. Награждение значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» производится Президиумом Совета Центрсоюза на основании решений советов, президиумов советов республиканских, краевых, областных потребсоюзов. В трудовой книжке награжденного производится запись о награждении значком с указанием даты и номера соответствующего постановления Президиума Совета Центрсоюза РФ.

Кроме того, Закон РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» устанавливает в статье 1, что:

— потребительское общество — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;

— центральный союз потребительских обществ России (центрсоюз) — добровольное объе-

динение потребительских обществ и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 3 указанного нормативного правового акта говорит также, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов. А часть 1 статьи 31-что Союз потребительских обществ является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.

Так как центральный союз потребительских обществ России является добровольным объединением потребительских обществ и (или) региональных союзов, он не является органом государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, следовательно, значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», учреждённый Центрсою-зом, не будет являться ведомственным знаком отличия в труде в Оренбургской области.

Вынося решение, суд учитывает и то, что уполномоченные органы субъектов РФ могут не руководствоваться указанными ниже письмами, так как данные письма не являются нормативными правовыми актами, имеющими силу:

— письмо Минтруда РФ №2026-ВЯ и письмо Минсоцразвития РФ №4276/1-30 от 10.11.1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (Минюст отказал в государственной регистрации документа, а письмом Минтруда РФ от 08.08.2001 года №5813-ЮЛ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» установлено, что дальнейшее использование совместного письма Минтруда РФ и Минсоцразвития РФ не представляется возможным);

— письмо Минтруда РФ от 15.09.1997 года №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (документ утратил силу в связи с изданием письма Минтруда РФ от

07.10.1998 года №5635-КС);

— письмо Министерства труда РФ от

07.10.1998 года №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (документ утратил силу в связи с изданием письма Минздравсоцраз-вития РФ от 02.06.2008 года №3854-ЮВ).

Подобной логики придерживаются не только уполномоченный орган и суды первой инстанции в Оренбургской области , но и Оренбургский областной суд как суд апелляционной инстанции, осуществляющий производство в соответствии с главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 года №138-ФЗ.

Необходимо заметить, что судом первой инстанции в Оренбургской области за последнее время было вынесено лишь одно решение, которое выбивается из складывающейся правоприменительной практики. Указанным судебным решением требования заявителя З. были удовлетворены в полном размере, и за ним признано право на присвоение звания «Ветеран труда». Суд обязал министерство социального развития Оренбургской области включить

З. в проект Указа Губернатора Оренбургской области о присвоении звания и выдать З. соответствующее удостоверение.

Суд мотивировал своё решение тем, что в нормативных правовых актах РФ отсутствует определение ведомственного знака отличия в труде, нет также нормативных актов, содержащих перечень данных знаков, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», как и нет определения понятия «ведомство». Суд ссылается на Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона, который определяет «ведомство» как совокупность учреждений, состоящих в определенной подчиненности друг к другу, заведующих известным кругом дел. Центральный союз потребительских обществ России согласно ФЗ о потребительской кооперации является союзом потребительских обществ России, созданным потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Суд приходит к выводу, что потребительская кооперация является организованной на уровне Российской Федерации системой, которая имеет соответствующие органы управления, координирующие деятельность потребительских обществ и союзов. Вы-

шестоящей организацией в потребительской кооперации является Центросоюз РФ. Данные признаки характеризуют ведомство как орган, возглавляющий и обслуживающий определенную отрасль экономики (народное хозяйство).

Кроме того, из статей 2 и 18 Конституции РФ следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Суд считает, что необходимо исходить из положений части 1 статьи 19 Конституции России о равенстве всех перед законом, а также положений части 2 статьи 55 Конституции РФ о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, допускающие «ограничительное» толкование норм Федерального закона от 12.01.1995 года. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении №8 от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 57 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак отличия получен за успехи истца в трудовой деятельности, факт наличия стажа, необходимого для назначения пенсии, подтверждается данными трудовой книжки.

Однако вынесенное судом первой инстанции решение немедленно было обжаловано уполномоченным органом в Оренбургский областной суд, который отменил решение суда первой инстанции и вынес по делу новое решение. Основанием для отмены решения явилось неправильное толкование и применение судом первой инстанции норм материального права (пункт 4

части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ). В постановлении Правительства Оренбургской области от 10.07.2006 года №239-п чётко указано, какие награды относятся к ведомственным знакам отличия в труде. Такая правоприменительная практика не противоречит судебной практике Конституционного Суда РФ (Определение от 21 апреля 2011 г. №544-О-О, Определение от 17 июня 2010 г. №763-О-О и Определение от 17 декабря 2009 г. №1588-О-О) и Верховного Суда РФ (Определение от 6 июля 2011 г. №31-Г11-3).

Несколько иначе складывается правоприменительная практика в Тульской области из-за того, что в законодательстве Тульской области не закреплено, какие награды относятся к ведомственным знакам отличия в труде. Суды первой инстанции выносят решения, которые удовлетворяют требования заявителей к уполномоченному органу в Тульской области . Тульский областной суд, если уполномоченный орган в Тульской области обжалует решения суда первой инстанции, имеет позицию, тождественную позиции судов первой инстанции. Так кассационным определением (новый порядок в соответствии с федеральным законом от 09.12.2010 года №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» начал действовать только с 1 января 2012 года) Тульского областного суда от 25 марта 2010 года решение Центрального районного суда г. Тулы оставлено без изменения, а кассационная жалоба уполномоченного органа — без удовлетворения.

В Тульской области награды, выданные уполномоченными (высшими, центральными) органами некоммерческих организаций, в частности значок «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», признают-

ся ведомственными знаками отличия в труде. Уполномоченный орган в Тульской области, учитывая региональную судебную практику, также на сегодняшний день признаёт такие знаки отличия в труде ведомственными.

Можно обобщить, что социальные законодательства о присвоении звания «Ветеран труда» в Оренбургской и Тульской областях отличаются друг от друга в части закрепления в них понятия «ведомственный знак отличия в труде», что порождает разновекторную правоприменительную практику в регионах. Нельзя сказать, что законодательства Оренбургской и Тульской областей противоречат законодательству федерального уровня. Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда полностью определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, то данные публично-правовые образования на сегодняшний день вправе самостоятельно определять перечень ведомственных знаков отличия в труде. Перечни таких ведомственных знаков отличия в труде в субъектах РФ существенно разнятся.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В целях приведения к единообразию законодательств и правоприменительной практики в разных регионах по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим необходимый трудовой стаж и знаки отличия в труде, выданные уполномоченными (высшими, центральными) органами некоммерческих организаций, предлагаем определить понятие «ведомственный знак отличия в труде» в федеральном законе «О ветеранах», закрепив соответствующую норму-дефиницию или же отсылочную норму — положение о том, что перечень ведомственных знаков отличия в труде определяется Правительством РФ, а затем разработать и принять соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» // Российская газета. №261. 21.11.2011.

2. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.03.2012. №10. Ст. 1158.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 30.07.2012. №31. Ст. 4317.

4. Постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2006 №239-п «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» // Оренбуржье. №181. 30.11.2010.

5. Закон Тульской области от 28.02.2007 №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» // Тульские известия. №110. 29.07.2010.

6. Указ Президента Удмуртской Республики от 27.01.2006 №8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» // Известия Удмуртской Республики. №2. 12.01.2012.

8. Решение Центрального районного суда г. Оренбурга по гражданскому делу №2-1427/2012 от 29.03.2012 года по иску Д. к министерству социального развития Оренбургской области.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // Российская газета. №272. 02.12.2011.

10. Решение Центрального районного суда г. Оренбурга по гражданскому делу №2-33-41-12 от 09.08.2012 по иску З. к министерству социального развития Оренбургской области.

11. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.10.2012 года по делу по апелляционной жалобе З. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга по гражданскому делу №2-33-41-12 от 09.08.2012 по иску З. к министерству социального развития Оренбургской области.

13. Федеральный закон от 09.12.2010 №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 13.12.2010. №50. Ст. 6611.

14. Кассационное определение Тульского областного суда от 25.03.2010 по делу по кассационной жалобе Департамента социального развития Тульской области на решение Центрального районного суда г. Тулы от 29.12.2009 года по делу по иску С. к Комитету социальной защиты населения г. Тулы департамента социального развития Тульской области, Департаменту социального развития Тульской области // Официальный сайт Тульского областного суда . — Режим доступа: http://oblsud.tula.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=673 (проверено: 10.10.2012 г.).

Сведения об авторе:

Бороздин Михаил Сергеевич, преподаватель кафедры теории государства и права и конституционного права Оренбургского государственного университета, аспирант 460048, г. Оренбург, пр-т Победы, 141, ауд. 7206, е-mail: MihalSergeevich@yahoo.com

UDC 342.734 Borozdin M.S.

Orenburg state university, е-mail: MihalSergeevich@yahoo.com

Key words: corporation, labour mark of distinction, consumer’s co-operation, labour veteran, Orenburg region, Tula region.

1 Federal law from 12.01.1995 №5-FZ «About veterans»// Newspaper «Rossyiskaya”. №261. 21.11.2011.

3 Budgetary code of the Russian Federation from 31.07.1998 №145-FZ // Collection of the RF laws. 30.07.2012. №31. P. 4317.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

8 Decision of the Central district court of Orenburg on a civil case №2-1427/2012 from 29.03.2012.

9 Civil procedural code of the Russian Federation from 14.11.2002 №138-FZ // Newspaper «Rossyiskaya”. №272. 02.12.2011.

СПБ ГБПОУ «Медицинский колледж им. В.М. Бехтерева»

Ведомственной наградой называется такая, которая выдается определенным министерством (ведомством), требования к выдаче ведомственной награды, ее вид, форма должны быть утверждены действующими нормативными правовыми документами. Вручение ведомственной награды является подтверждением статуса ее обладателя.

Звание «Ветеран труда» присваивается, прежде всего, за страховой стаж работы, для женщин составляющий не менее 20 лет, для мужчин — не менее 25 лет, также учитывается наличие ведомственной награды. 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда». Согласно закону с 1 июля 2016 года регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия. Однако, учет наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, законом предусматривается в качестве сохранной нормы, т.е. все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными также при условии наличия трудового (страхового) стажа для мужчин — не менее 25 лет, и для женщин — 20 лет. Либо у претендента на звание «Ветеран труда» должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 августа 2012 г. № 78н утверждены ведомственные награды Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые признаются на сегодняшний день действующим трудовым законодательством. К ним относятся:

— Нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением».

Наличие этих ведомственных наград является одним из условий для присвоения звания «Ветеран труда» работникам здравоохранения.

Ранее были утверждены иные ведомственные награды для работников сферы здравоохранения, приказы, их утверждающие, уже устарели, но награды не имеют сроков давности:

1) приказом Минздрава РФ от 23 декабря 2002 г. № 402 «О ведомственных наградах Минздрава России» были утверждены:

— Медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением».

— Нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— Почетная грамота;

— Благодарность Министра.

2) приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 июня 2005 г. № 400 «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» были утверждены:

— знак отличия «Милосердие»;

— нагрудный знак «Отличник здравоохранения»;

— нагрудный знак «Отличник социально-трудовой сферы»;

— Почетная грамота.

Для справки: к ведомственным наградам Министерства образования и науки Российской Федерации в настоящее время относятся следующие:

  • Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • медаль К.Д. Ушинского;
  • медаль Л.C. Выготского;
  • почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»;
  • почетное звание «Почетный работник науки и техники Российской Федерации»;
  • почетное звание «Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации»;
  • нагрудный знак «За милосердие и благотворительность»;
  • Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
  • Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Требования к выдаче этих наград изложены в приказе Минобрнауки России от 26 сентября 2016 г. № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации».

В соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5435 «О системе наград Красноярского края» награды Красноярского края являются формой поощрения граждан Российской Федерации и организаций за заслуги в защите прав и свобод граждан, в области государственного и муниципального управления, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, образования и воспитания, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, укреплении законности, охране здоровья и жизни, развитии спорта, за общественную, благотворительную деятельность и иные заслуги перед Красноярским краем. Наград края могут быть удостоены жители региона, иностранные граждане и лица без гражданства.

В систему наград Красноярского края входят почетные звания, почетные знаки, знаки отличия и иные награды Красноярского края.

В крае учреждены следующие виды наград:

Почетное звание Красноярского края «Почетный гражданин Красноярского края» — высшая награда Красноярского края

Звание «Почетный гражданин Красноярского края» присваивается гражданам Российской Федерации в знак признания их личных выдающихся заслуг по развитию экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, законности, правопорядка и общественной безопасности, благотворительной, государственной, муниципальной и иной деятельности, способствующей повышению авторитета и престижа Красноярского края.

Почетный знак Красноярского края «За вклад в развитие Красноярского края»

Почетным знаком «За вклад в развитие Красноярского края» поощряются заслуги граждан в защите прав и свобод граждан, в развитии институтов гражданского общества, в области государственного и муниципального управления, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, образования и воспитания, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, укреплении законности, охране здоровья и жизни, развитии спорта, в развитии предпринимательства, за общественную, благотворительную деятельность и иные заслуги.

Почетный знак Красноярского края «Духовность и созидание»

Почетным знаком «Духовность и созидание» награждаются граждане Российской Федерации, осуществляющие социально значимую общественную деятельность на территории Красноярского края и достигшие выдающихся результатов, признания общественности в деле возрождения духовности, нравственности, морали, просвещения, внесшие значительный вклад в деятельность по сближению и взаимообогащению культур народов, укреплению мира и согласия в обществе.

Почетный знак Красноярского края «Милосердие и благотворительность»

Почетным знаком «Милосердие и благотворительность» награждаются благотворители и добровольцы за активно осуществляемую ими благотворительную деятельность.

Почетный знак Красноярского края «Материнская слава»

Почетным знаком Красноярского края «Материнская слава» награждаются женщины, воспитывающие (воспитавшие) семь и более детей.

Знак отличия Красноярского края «За трудовые заслуги»

Знаком отличия «За трудовые заслуги» поощряются граждане за заслуги и личный вклад в развитие промышленности, сельского хозяйства, строительства, архитектуры, банковского сектора, иных видов экономической деятельности, науки, культуры, искусства, просвещения, образования и воспитания, укрепление законности, охрану здоровья и жизни, социальной защиты граждан, медицины, торговли, обслуживания граждан, информатизации, охраны окружающей среды, в развитие физической культуры и спорта и иные трудовые заслуги.

Юбилейный почетный знак Красноярского края «80 лет Красноярскому краю»

Юбилейным почетным знаком «80 лет Красноярскому краю» поощряются заслуги граждан в области государственного и муниципального управления, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, образования и воспитания, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, укреплении законности, охране здоровья и жизни, развитии спорта, в развитии предпринимательства, за общественную, благотворительную деятельность и иные заслуги.

Почетное краевое звание «Заслуженный педагог Красноярского края»

Почетное звание «Заслуженный педагог Красноярского края» присваивается за высокое профессиональное мастерство, заслуги в развитии и повышении качества образования, выявление и развитие способностей и творческого потенциала обучающихся, разработку и внедрение новых форм и методов обучения и воспитания, эффективную научно-практическую и исследовательскую деятельность, подготовку квалифицированных кадров. Звание могут получить педагогические работники, проработавшие 10 и более лет по специальности в системе образования в Красноярском крае.

Почетное краевое звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта Красноярского края»

Почетное звание «Заслуженный работник физической культуры и спорта Красноярского края» присваивается учителям физической культуры, тренерам по видам спорта и другим педагогическим работникам образовательных учреждений всех типов и видов, а также работникам иных физкультурно — спортивных организаций, работникам коллективов физической культуры, спортивных сооружений, работникам органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, проработавшим по специальности 10 и более лет на территории Красноярского края:
— за заслуги в развитии физической культуры и спорта, в организационно — методической, учебно-тренировочной, воспитательной, инженерно-технической и научно-педагогической деятельности;
— за высокое профессиональное мастерство, личные достижения и создание благоприятных условий, обеспечивающих совершенствование системы физического воспитания населения, массового спорта, спорта высших достижений;
— за создание научно-практических разработок, программ, методик, оказывающих эффективное влияние на процесс физического воспитания и способствующих достижению высоких результатов в спорте высших достижений.

Почетное звание Красноярского края «Заслуженный работник культуры Красноярского края»

Почетное звание «Заслуженный работник культуры Красноярского края» присваивается творческим работникам и специалистам организаций культуры и искусства, образовательных организаций, органов управления культурой, работающим в области культуры и искусства на территории Красноярского края не менее 15 лет, проявившим высокое профессиональное мастерство, внесшим выдающийся вклад в культуру Российской Федерации и Красноярского края и получившим широкое общественное признание, за заслуги в развитии культуры и искусства, просвещения, гуманитарных наук, нравственном и эстетическом воспитании граждан, в изучении и сохранении культурного наследия, в сближении и взаимообогащении культур наций и народностей.

Губернатор края и Законодательное Собрание края также вправе учреждать почетные грамоты, благодарности и иные виды поощрений.

Почетная грамота Губернатора Красноярского края

Почетная грамота Губернатора края является поощрением за заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики государства: в области развития производства, науки и техники, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, искусства, культуры, обслуживания населения, эффективной деятельности исполнительной власти, развития местного самоуправления, осуществления мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, укрепления обороны страны и государственной безопасности, других областях деятельности.

Благодарность Губернатора Красноярского края

Благодарность Губернатора края является формой поощрения граждан и трудовых коллективов за профессиональное мастерство и добросовестный труд, выдающиеся заслуги в хозяйственной, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности, способствующей всестороннему развитию края. Благодарность объявляется трудовым коллективам, а также гражданам за участие в социально-экономическом развитии края, города, района, осуществление конкретных и полезных дел для края в любых отраслях трудовой деятельности, а также в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками.

Почетная грамота Законодательного Собрания Красноярского края

Почетная грамота Законодательного Собрания Красноярского края является формой поощрения граждан и организаций за существенный вклад в государственное строительство, развитие законодательства, местного самоуправления в Красноярском крае, за заслуги в экономической, научно-технической, социальной, культурной и (или) иных сферах жизни общества, способствующие укреплению и развитию Красноярского края, росту его авторитета в Российской Федерации и за рубежом. Почетной грамотой, как правило, награждаются граждане и организации, ранее удостоенные государственных наград, наград субъекта Российской Федерации, наград и знаков отличия федеральных и краевых государственных органов, органов государственной власти, почетных грамот представительных и исполнительных органов муниципальных образований края.

Благодарственное письмо Законодательного Собрания Красноярского края

Благодарственное письмо Законодательного Собрания Красноярского края является формой поощрения граждан и организаций за высокие достижения в профессиональной деятельности, вклад в социально-экономическое развитие края, особые заслуги, многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной жизни Красноярского края.

На наградах Красноярского края, почетных грамотах, благодарностях и иных видах поощрений Губернатора края и Законодательного Собрания края, на удостоверениях к наградам может быть использовано изображение герба Красноярского края.

Органы государственной власти края также вправе учреждать предусмотренные федеральным законодательством почетные грамоты государственных органов края, благодарности государственных органов края.

Решение о награждении наградами края принимается Губернатором края на основании предложения краевой комиссии по наградам по результатам рассмотрения представления о награждении наградами края.

Вручают награды Губернатор края, председатель Законодательного Собрания края, а также лица, которым глава края и председатель краевого парламента могут передать полномочия по вручению наград.

Адрес полной версии этой страницы: http://www.krskstate.ru/awards/regional

Ведомственные награды утвержденные приказом Минобрнауки России от 26.09.2016 № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации»

Приказом Минобрнауки России от 26.09.2016 № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», внесены изменения в процедуру оформления наградных документов и представление к наградам.

1. Учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации:
1.1. Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации;
1.2. Медаль К.Д. Ушинского;
1.3. Медаль Л.C. Выготского;
1.4. Почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации”;
1.5. Почетное звание «Почетный работник науки и техники Российской Федерации”;
почетное звание «Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации”;
1.6. Нагрудный знак «За милосердие и благотворительность”;
1.7. Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
1.8. Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации.

Золотым знаком отличия Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются лица за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в сфере образования, научной, научно-технической деятельности, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся образовательных организаций, молодежной политики, иных сферах ведения Минобрнауки России.

Медалью К.Д. Ушинского награждаются граждане Российской Федерации из числа педагогических работников и деятелей в области педагогических наук (как правило, доктора педагогических наук), внесших значительный вклад:
– в разработку вопросов теории и истории педагогических наук;
– в совершенствование методов обучения и воспитания подрастающего поколения, культурного и нравственного развития личности;
– в разработку учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов.

Медалью Л.С. Выготского награждаются граждане Российской Федерации из числа педагогических работников и деятелей в области психологических наук (как правило, доктора психологических наук), внесших значительный вклад:
– в развитие культурно-исторического подхода в психологии;
– в совершенствование методов психологического и педагогического сопровождения граждан;
– в научно-методическое обеспечение психологической поддержки.

Почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации” присваивается за:
– значительные заслуги в области воспитания детей и молодежи;
– значительные успехи в развитии системы воспитания и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав;
– значительные заслуги в сфере образования;
– многолетний добросовестный труд в сфере образования.

Нагрудным знаком «За милосердие и благотворительность” награждаются за:
– систематическую материальную и нематериальную благотворительную помощь в организации и проведении мероприятий для детей и молодежи;
– личную финансовую и иную помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в развитии их материально-технической базы и оказание материальной поддержки отдельным обучающимся и воспитанникам;
– личное материальное и нематериальное участие в разработке и практической реализации научно-обоснованных программ поддержки социально незащищенных детей и молодежи.

Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются за:
– значительные заслуги в сфере образования;
– значительные заслуги в сфере научной, научно-технической деятельности;
– значительные заслуги в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
– значительные заслуги в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся;
– значительные заслуги в сфере молодежной политики;
– многолетний добросовестный труд;
– эффективную и безупречную государственную гражданскую службу, муниципальную службу.

admin