Упрощенное получение гражданства

Содержание

Законы о гражданстве РФ

Многие иностранные граждане, жители СНГ, беженцы желают получить гражданство Российской Федерации. Такое желание обусловлено не только любовью к России, но и выгодами, сулящими официальное трудоустройство, возможность поступления на государственную службу, получение льгот и социальных пособий, а также бесплатное медицинское обслуживание и образование.

Процедуру получения гражданства регулирует Правительство Российской Федерации и утверждает в федеральных законах. Первый закон о гражданстве РФ вступил в силу 6 февраля 1992 года. Чтобы стать по праву полноценным жителем России, нужно либо родиться в этой стране и иметь одного из родителей с российским гражданством, или пройти процедуру получения гражданства: общую или упрощенную.

Закон о гражданстве РФ 2018 года с изменениями и дополнениями размещен на официальных сайтах нормативно-правовых систем, а также на государственном портале: http://pravo.gov.ru/

Последняя редакция федерального закона о принятии гражданства Российской Федерации от 31.05.2002 № 62-ФЗ утверждена 29 июля 2017 года.

Закон о получении гражданства РФ в упрощенном порядке с 1 сентября 2017 года

Основные моменты, связанные с процедурой получения российского гражданства, отражены в Федеральном законе от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Ускоренная (или упрощенная) схема приобретения гражданства РФ утверждена в статье 14 вышеуказанного закона. В целом требования практически не изменились, но с 01.09.2017 года появилось дополнительное требование, касающееся закона о гражданстве РФ для носителей русского языка.

Иностранные лица, законно проживающие в России, являющиеся носителями русского языка и отказавшиеся от "коренного" гражданства, имеют право на заявление о приеме российского гражданства в ускоренном порядке.

Новый закон «Получение гражданства РФ»

Однако, гражданин Украины обязан уведомить о своем отказе посольство Украины, направив нотариально заверенную копию заявления с текстом отказа.

подпункт "в" пункта 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ:

"Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины".

К лицам, которым разрешено получить гражданство в упрощенном порядке, относят:

  • свободно русскоговорящих;
  • имеющих родственников, проживающих в России или странах, входивших в СССР;
  • владельцев предпринимательского бизнеса на территории российской Федерации с уставным капиталом не меньше 10 000 000 рублей свыше 3 календарных лет;
  • спонсоров, вложивших денежные средства в уставные капиталы организаций, зарегистрированных на российской территории (вложение не менее 10%);
  • выпускников российских университетов, сотрудников отечественных предприятий, проработавших в России более 3 календарных лет.

Новый закон о гражданстве РФ для русскоязычных иностранцев сегодня практически не претерпел изменений в сравнении с 2016 годом.

ФЗ 62 о гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 года с последними изменениями 2018 года

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" был пересмотрен и утвержден ряд изменений:

  1. После положительного решения о дозволении принять гражданство РФ, лица обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации. Освобождаются от данной обязанности только:
  • младше 18 лет;
  • недееспособные;
  • люди с отсутствием возможности прочитать текст вслух и подписать его;
  • лица, освобожденные по решению Президента.

Порядок Присяги утвержден Указом Президента РФ от 14 ноября 2017 года N 549.

Пункт 1 статьи 11.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ:

"Лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" — "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее — Присяга):

"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

  1. Гражданин Украины обязан уведомить о своем отказе посольство Украины, направив нотариально заверенную копию заявления с текстом отказа (подпункт "в" пункта 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).
  2. Решение об отмене выдачи гражданства РФ может быть принято:
  • из-за отказа физического лица в даче Присяги;
  • предоставлении ложных сведений.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ:

"Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги".

  1. Гражданство России считается принятым со дня произнесения Присяги.

Абзац 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ:

"Гражданство Российской Федерации приобретается со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации".

ФЗ 109 о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Миграция населения жестко контролируется любым государством. Учет иностранных граждан, прибывших в Россию и не имеющих гражданства РФ, регулируется Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Права мигрантов указаны в статье 6 данного закона. Схема миграционного учета, а также правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9.

Причиной постановки мигранта на учет становятся:

  • посещение иностранным лицом территории России;
  • рождение в России без права "автоматического" получения гражданства данной страны;
  • утрата гражданства Российской Федерации.

Вышеуказанный документ на протяжении долгого времени остается без видимых изменений (с 2015 года).

Указ Президента РФ N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

Порядок рассмотрения вопросов, относящихся к процедуре получения гражданства РФ утвержден Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 (далее — Указ). Последние изменения были внесены 03.09.2017.

Указ был пересмотрен, в связи с чем утвержден ряд изменений:

  1. В соответствии с пунктом 10 Указа вместе с подачей заявления на получение гражданства РФ необходимо предоставить некоторое количество документов. Новым для иностранных лиц становится возможность предъявления справки территориального органа ПФР о назначении пенсии, как варианта подтверждения дохода.

Форма заявления размещена в приложении 1 к положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Включает в себя сведения о заявителе и информацию о выездах за пределы РФ.

В Приложении № 3 к Указу утверждена форма заявления о принятии в гражданство РФ ребенка. Включает в себя сведения о заявителе, о ребенке и о втором родителе.

Абзац 4 пункта 10 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325:

"При приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона 62 вместе с заявлением (приложение N 1) представляются: один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности)".

  1. Вместе с заявлением о получении гражданства иностранный житель имеет право подать не оригинал паспорта, а его нотариально заверенную копию.

Абзац 6 подпункта "а" пункта 14 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325:

"Паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате".

  1. Расширился список лиц, имеющих право на получение гражданства, и введены требования о предоставлении соответствующего пакета документов. Данные моменты подробно освещены в абзацах 5-10 подпункта "г" пункта 14 Указа. Среди такого списка лиц появились:
  • люди, имеющие ребенка с гражданством РФ, но потерявшего по разным причинам второго родителя;
  • люди, получившие высшее образование после 01.07.2002 и отработавшие на российском предприятии не менее 3 лет;
  • владельцы предпринимательского бизнеса на территории российской Федерации с уставным капиталом не меньше 10 000 000 рублей свыше 3 календарных лет;
  • спонсоры, вложившие денежные средства в уставные капиталы организаций, зарегистрированных на российской территории (вложение не менее 10 %).
  1. Пунктом 24 Указа утверждено, что при выходе из гражданства РФ житель страны обязан представить вместе с заявлением военный билет с отметкой. Ранее такой документ не требовался.

Пункт 24 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325:

"При выходе из гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением (приложение N 4) представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, военный билет (для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории Российской Федерации) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву (для прошедших военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу) либо с отметкой "не годен к военной службе" или "ограниченно годен к военной службе" (для признанных негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья), а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов".

Если у вас возник ряд вопросов по процедуре принятия гражданства Российской Федерации, о заполнении заявлений и сбору пакета документов, вы можете обратиться к специалистам российских дипломатических и консульских учреждений на месте в стране пребывания или по контактным номерам телефонов, а также в территориальное отделение МВД РФ.

Гражданство РФ

По определению Конституции России гражданством называется устойчивая правовая связь человека с государством. Устойчивость выражается в том, что связь является бессрочной, и может длиться с момента рождения до смерти (при условии, что лицо является гражданином по рождению и не прекратило гражданство). В основе это связи — права и обязанности, базирующиеся на уважении свобод и достоинств человека.

Понятие и принципы гражданства Российской Федерации раскрыты в Конституции РФ и Федеральном законе "О гражданстве" от 31.05.2002 г. Среди основных принципов:

  • возможность вступления в гражданство для каждого человека, включая иностранных подданных и лиц без гражданства;
  • равенство — все граждане, вне зависимости от формы приобретения гражданства, имеют равный правовой статус;
  • единство — республиканское гражданство республик в составе Российской Федерации существует в единстве с общероссийским;
  • сокращение безгражданства — поощряется приобретение российского подданства лицами без гражданства и их детьми.

В отличие от советских законов, согласно российскому законодательству, лицо не может быть лишено гражданства или права изменить гражданство. Единое гражданство обеспечивает равные права, вне зависимости от места проживания или пребывания в пределах всей Российской Федерации. При проживании за пределами РФ, заключении брака с иностранным гражданином российское подданство сохраняется. Также к одному из принципов относят предоставление почетного гражданства лицам, имеющим особые заслуги перед Россией или мировым сообществом.

Кто такие граждане РФ?

По определению граждане России — это лица, которые имели гражданство Российской Федерации в момент вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ или приобрели гражданство Российской Федерации позже, в соответствии с этим законом.

Что значит быть гражданином России?

Быть гражданином Российской Федерации — значит пользоваться всеми правами и свободами, а также исполнять обязанности, указанные в Конституции РФ. При этом часть прав и свобод (например, личные права) не связаны с гражданским статусом. Из гражданского статуса вытекают политические права. В некоторых ситуациях (подданство двух или нескольких государств) часть прав может быть утеряна или ограничена. В частности, это относится к ограничениям по гражданской службе, получению определенных должностей и т. п.

Что такое гражданственность?

По определению это личное качество, выражающееся в сознании принадлежности к обществу, своих обязанностей и прав в отношении государства.

Изменения и дополнения к закону о гражданстве РФ в 2018 году

Гражданственность иногда путают с патриотизмом, но эти понятия имеют существенные различия. Гражданственность подразумевает готовность к активным действиям на благо общества и страны и характерна исключительно для демократических государств. Патриотизм не зависит от государственного строя и выражается на практике в эмоциональном отношении к Родине.

Виды гражданства

Согласно действующему законодательству, выделяется несколько видов гражданства:

  • российское;
  • другого государства;
  • множественное.

Документом, который удостоверяет русское гражданство, являются паспорт. Также к гражданским атрибутам относятся государственные награды Российской Федерации. Российские паспорта выдают гражданам России, достигшим 14-летнего возраста и лицам, получившим российское подданство.

Апатриды и бипатриды

Бипатриды (биполиды) — это лица, имеющие двойное (или нескольких государств) подданство. Чаще всего вопрос множественного гражданства возникает при заключении браков, когда один из супругов имеет паспорт с гражданством РФ, а второй — иностранный подданный.

Апатриды — это слово означает в переводе с греческого "лишенный родины". Его употребляют для наименования лиц, не имеющих гражданства. Такая ситуация чаще всего возникает, если человек вышел (исключен) из одного гражданства, но не принял другое. Апатриды находятся под юрисдикцией страны пребывания. На территории России они имеют те же права и обязанности, что и иностранцы, и могут претендовать на получение российского подданства.

Граждане других государств

Лица, являющиеся гражданами других стран, могут пребывать на территории России в одном из трех статусов:

  • временно пребывающие;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Временное и постоянное проживание иностранных граждан в РФ регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. От 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российском Федерации". Временное пребывание ограничивается сроком выданной визы, а для граждан государств, с которыми установлен безвизовый режим, — не более 90 суток.

Срок временного проживания ограничивается тремя годами, после чего, в случае необходимости, следует обращаться с заявлением о получении вида на жительство. Постоянно проживающий иностранный гражданин — это лицо, получившее вид на жительство. ВНЖ выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Вид на жительство может быть предоставлен после года временного проживания. Но поскольку сохраняется право на выбор гражданства лица, проживающего на территории России, то иностранные граждане, имеющие законные основания, могут подать заявление о получении подданства. Если заявление подается на ребенка — гражданина другого государства, и один из родителей является иностранным гражданином, не владеющим русским языком, то необходим перевод на английский согласия этого родителя. Для некоторых категорий заявителей распространяется упрощенная схема получения подданства. В частности, гражданство РФ с 1 сентября 2017 года получить стало намного проще для украинцев, проживающих на территории Российской Федерации.

Немаловажную роль в получении гражданства играют сроки, иностранец должен точно знать, когда он сможет получить документы, ведь сотрудники ФМС часто нарушают ваши права. Это связано с их большой загруженностью и бумажной волокитой, так что следует их постоянно контролировать и следить, чтобы срок не был пропущен.

Какие существуют сроки

В зависимости от оснований обращения принято выделять несколько сроков, в течение которых вам придет ответ:

  1. В общем случае, когда вы не являетесь участником программ, подаете полный комплект документов и фотографии, может уйти до одного года;
  2. В упрощенном порядке процедура занимает меньше времени – до полугода, это относится к получению гражданства по браку или на иных законных основаниях;
  3. По программе переселения соотечественников – 3 месяца, такой срок устанавливают гражданину Украины, который ранее жил в стране или имеет родственников;
  4. Для носителей языка – 3 месяца;
  5. Для граждан Казахстана, Кыргызстана, Беларуси – 3 месяца.

Имейте в виду, что данные сроки – максимальные, их увеличение не предусмотрено, а вот уменьшение – вполне.

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ (последняя редакция)

Но на практике вам редко выдадут новый паспорт гораздо раньше, чем срок подойдет к концу.

Как бороться с нарушением ваших прав

Нередко в УФМС нарушают сроки получения паспорта, неправомерно отказывают в гражданстве или требуют предоставления дополнительных документов, не установленных законом. Большинство иностранцев из-за незнания нормативной базы пускают дело на самотек, кто-то обращается к юристам, тратя много денег. Но вы можете отстоять свои права и самостоятельно. Для этого необходимо подавать все документы только под расписку сотрудников, вам обязаны выдать талон о приеме, иначе потом доказать факт будет невозможно.

Если срок был нарушен, для начала предупредите сотрудника о том, что вы не оставите ситуацию без внимания и будете настаивать на справедливости. Пригрозите жалобой руководству, Президенту, защитнику по правам человека. Обычно это помогает решить вопрос с забывчивым персоналом. Не лишним будет и консультация у руководства территориального органа, записавшись на личный прием, вы сможете заручиться его поддержкой.

Если ваши права не были восстановлены, стоит подать заявление руководителю ФМС по субъекту Федерации, иногда помогает личный прием, а в самых запущенных случаях стоит обращаться в Прокуратуру, к Президенту, в Управление ФМС в Москве. При этом никто не устанавливает порядок ваших действий, для ускорения ситуации можно сразу отправить запрос Президенту, все зависит от ваших предпочтений.

Так же стоит поступать и в ситуации, когда гражданство получается ребенком, а сотрудники аппарата отказываются выдавать документы в течение 10 календарных дней. Если вас хотят отправить на родину за дополнительными бумагами, требуйте сослаться на НПА, который обязывает вас это сделать.

Так что при любом нарушении сроков, обязательно поднимайте этот вопрос у руководства или в контролирующих органах, ваши права должны быть незамедлительно восстановлены в разумное время.

Читайте также: Порядок получения гражданства РФ в 2016 году

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 455-09-87, Вся Россия. Консультация — бесплатна!

Российским законодательством предусмотрено, что если человек появился на свет в Российской Федерации и его родители являются гражданами России, то новорожденный ребенок сразу же рождается с российским гражданством. Намного сложнее ситуация с иностранными гражданами, который по тем или иным причинам желают заполучить российский паспорт. Если посмотреть статистику, то более половины всех, кто подает пакет документов на получение российского гражданства – граждане бывших республик СССР (страны СНГ). Так же часто обращаются в миграционную службу для приема в российское гражданство переселенцы из ближнего зарубежья, мигранты, беженцы.

Говорить о преимуществах российского паспорта можно долго. Но в данной статье речь пойдет не об этом – нам необходимо рассмотреть, каков порядок приема в российское гражданство.

Упрощенная процедура получения российского гражданства

2014 год стал переломным в вопросах, связанных с получением российского гражданства. Это связано с тем, что в основной федеральный закон, регламентирующий вопросы гражданства, были внесены изменения, согласно которым у некоторых категорий лиц появилась возможность получения российского гражданства по упрощенной процедуре. Рассмотрим категории лиц, которые имеют право на получение российского паспорта в данном порядке:

Чтобы получить российское гражданство по упрощенной процедуре, заявитель должен обязательно отказаться от существующего гражданства (но есть исключения, которые прописаны в международных соглашениях РФ). Помимо этого, если заявитель свободно владеет русским языком, так же спокойно могут стать соискателями российского паспорта в упрощенном порядке.

Общий порядок получения российского гражданства

В том случае, если у заявителя нет права на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, то у него есть возможность получить его в общем порядке.

Законы о гражданстве РФ

Важно, чтобы заявитель был трудоспособным и достиг совершеннолетнего возраста. Ему необходимо предоставить документ, подтверждающий наличие законного источника средств для существования. В том случае, если вышеописанные условия соблюдены, то можно спокойно обращаться в Федеральную миграционную службу. Важно, чтобы заявитель соответствовал следующим критериям:

  • Вид на жительство и постоянное проживание, оформленные не ранее, чем пять лет назад;
  • Наличие законного источника доходов;
  • Высокий уровень владения русским языком, подтвержденный соответствующим тестированием и сертификатом.

Так же российским законодательством предусмотрено сокращение необходимого срока проживания на территории России на один год лицам, которые:

  • Имеют заслуги в технической и культурной областях или обладают специальностью, достаточно ценной для России;
  • Выступают с прошением предоставления политического убежища;
  • Являются беженцами.

Тем, кто в прошлом являлся гражданами СССР и прослужил в армии более трех лет, нет необходимости предоставлять вид на жительство и нахождение в стране на протяжении пяти лет.

Стадии получения российского гражданства

  1. Пересечение государственной границы Российской Федерации. Как известно, чтобы въехать на территорию России, мигрант должен получить визовый документ. В период прохождения пограничного контроля, сотрудниками оформляется специальная миграционная карта, в которой необходимо проставить штамп о въезде на территорию Российской Федерации.
  2. Регистрация прибытия. У вновь въехавшего гражданина другой страны есть обязанность: в течение семи дней ему необходимо уведомить отдел УФМС о прибытии.
  3. Оформление разрешения на временное проживание. Данный документ подтверждает, что у мигранта есть право находиться на территории Российской Федерации продолжительное время – его действие рассчитано на три года (кстати, его продление не предусмотрено действующим российским законодательством). Прошение будет рассмотрено в течение двух месяцев. Заявителю необходимо предоставить следующий пакет документов:
  1. Паспорт;
  2. 4 фотографии заявителя;
  3. Миграционная карта со штампом о прибытии на территорию России;
  4. Квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины в размере 1000 рублей;
  5. Медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний;
  6. Документы на детей.
  • Оформление вида на жительство. Данный документ дает право мигранту проживать на территории России на легальных основаниях – не должны возникать проблемы с жильем, медициной, образованием и трудоустройством, пенсионным обеспечением. Этот этап является предпоследним перед получением российского паспорта. Для его оформления необходимо обратиться в территориальный орган УФМС. Необходимо предоставить следующий пакет документов:
    1. Заявление (в двух экземплярах);
    2. 4 фотографии заявителя;
    3. Разрешение на пребывание на территории Российской Федерации;
    4. Документ, подтверждающий факт наличия законного источника средств для существования;
    5. Медицинская справка;
    6. Документ, подтверждающий наличие у заявителя жилья;
    7. Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
    8. Статус гражданина. Об условиях его получения мы уже подробно поговорили ранее.
    9. Читайте также: Документы для получения гражданства РФ

      Остались вопросы? Нужна помощь?

      Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

      или звоните по телефонам +7 (499) 455-09-87, Вся Россия. Консультация — бесплатна!

      admin