Удостоверение судьи

На заседании комитета Саратовской облдумы по госстроительству и МСУ обсудили вопрос о судейских удостоверениях.

В соответствии с федеральным законом «О мировых судьях», последние являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему нашего государства. Согласно закону «О статусе судей в Российской Федерации», удостоверения мировым судьям выдаются в определенном порядке.

В соответствии же с региональным законом «О порядке назначения и деятельности мировых судей», последним выдается удостоверение, подписанное председателем Саратовской областной думы. Он уполномочен подписывать удостоверения мировым судьям только в случае их назначения или переназначения на новый срок.

При этом федеральным законодательством четко определен порядок выдачи удостоверений судьям федеральных судов, пребывающим в отставке.

«В региональном законодательстве отсутствует правовое регулирование вопроса выдачи и подписания удостоверений мировым судьям в отставке. У нас действует «Положение об удостоверении мирового судьи Саратовской области и особом отличительном знаке мирового судьи в Саратовской области», утвержденное в 2001 году. Указанный нормативный акт регулирует отношения в сфере изготовления, выдачи, оформления особого отличительного знака и удостоверения действующих мировых судей области.

Закинициатива предлагает внести в местный закон изменения, направленные на урегулирование вопроса изготовления, выдачи, оформления удостоверений мировым судьям в отставке», – объяснил председатель правительственного комитета по обеспечению деятельности мировых судей Александр Васильев.

Депутаты поддержали идею и вынесли законопроект на очередное заседание облдумы.

Следом народные избранники обсудили аналогичные положения об особом отличительном знаке мирового судьи Саратовской области. На знаках судей в отставке также появится особая отметка. Соответствующий проект закона также был вынесен на заседание регионального парламента.

Материал подготовил Филипп Кочетков

Подпишитесь на наши каналы в Telegram и Яндекс.Дзен: заходите — будет интересно

Об утверждении положения о порядке выдачи удостоверения судьи

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВРУЧЕНИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ

УДОСТОВЕРЕНИЯ СУДЬИ

Список изменяющих документов

(в ред. Указов Президента РФ от 25.07.2002 N 780,

от 19.11.2003 N 1365, от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59,

от 02.02.2013 N 85, от 25.07.2014 N 529, от 29.10.2018 N 615)

В целях исполнения Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления и вручения судьям федеральных судов удостоверения судьи.

(в ред. Указов Президента РФ от 25.07.2014 N 529, от 29.10.2018 N 615)

2. Внести в пункт 6 Положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 20, ст. 2112; N 26, ст. 2748), следующие дополнение и изменение:

а) включить новый абзац одиннадцатый следующего содержания:

«вручает по поручению Президента Российской Федерации удостоверение судьи судьям арбитражных судов субъектов Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции;»;

б) абзацы одиннадцатый — четырнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым — пятнадцатым.

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1998 г. N 717 «Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверений федеральных судей судьям, назначаемым Президентом Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3064);

подпункты «д» и «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 мая 1999 г. N 680 «Об утверждении Положения об Управлении кадров Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2818);

пункт 4 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 27 июня 2000 г. N 1192 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 27, ст. 2821).

4. Управлению Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров:

(в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 N 59)

обеспечить изготовление бланков удостоверений судьи и оформление этих удостоверений;

осуществить в течение трех лет замену удостоверений судьи, которые не были подписаны Президентом Российской Федерации.

5. Управлению делами Президента Российской Федерации совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации обеспечивать Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров техническими средствами, необходимыми для изготовления бланков удостоверений судьи.

(в ред. Указов Президента РФ от 19.11.2003 N 1365, от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

9 сентября 2000 года

N 1624

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 9 сентября 2000 г. N 1624

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВРУЧЕНИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ

УДОСТОВЕРЕНИЯ СУДЬИ

Список изменяющих документов

(в ред. Указов Президента РФ от 25.07.2002 N 780,

от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59, от 02.02.2013 N 85,

от 25.07.2014 N 529, от 29.10.2018 N 615)

I. Общие положения

1. Удостоверение судьи судьям Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов подписывается Президентом Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

2. Судьям Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации удостоверение судьи вручается Президентом Российской Федерации или по его поручению Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо председателем соответствующего суда.

Судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов удостоверение судьи вручается Президентом Российской Федерации или по его поручению полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, в пределах которого находится место постоянного пребывания соответствующего суда, либо председателем соответствующего суда.

(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

3. Удостоверения судьи вручаются назначенным судьям в торжественной обстановке в присутствии других судей.

4. В случае ухода или удаления в отставку судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда удостоверение судьи остается у него на хранение.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

В случае прекращения полномочий судьи по иным основаниям удостоверение судьи передается:

бывшим судьей Конституционного Суда Российской Федерации — Председателю Конституционного Суда Российской Федерации или его заместителю;

бывшим судьей Верховного Суда Российской Федерации, федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда — председателю соответствующей квалификационной коллегии судей.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации или его заместитель, председатель квалификационной коллегии судей, которому передано удостоверение судьи, не позднее чем через 10 дней со дня получения удостоверения судьи пересылает его в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.

(в ред. Указов Президента РФ от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

В случае смерти судьи, в том числе пребывавшего в отставке, удостоверение судьи, подписанное Президентом Российской Федерации, подлежит возврату в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.

(в ред. Указов Президента РФ от 25.07.2002 N 780, от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

5. Утратил силу. — Указ Президента РФ от 25.07.2002 N 780.

II. Порядок оформления удостоверения судьи

6. Оформление удостоверения судьи осуществляется Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров. Удостоверение судьи не позднее чем через месяц со дня назначения на должность судьи соответствующего суда направляется Президенту Российской Федерации для подписания.

(в ред. Указов Президента РФ от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

7. Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров не позднее чем через 10 дней после подписания удостоверения судьи направляет по поручению Президента Российской Федерации для вручения:

(в ред. Указов Президента РФ от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

удостоверение судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации — Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или председателю соответствующего суда;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2014 N 529)

абзац утратил силу со 2 февраля 2013 года. — Указ Президента РФ от 02.02.2013 N 85;

удостоверение судьи федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда — полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в пределах которого находится место постоянного пребывания соответствующего суда, или председателю соответствующего суда.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

8. Расходы, связанные с оформлением удостоверений судьи, производятся за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

III. Порядок замены удостоверения судьи

9. Замена удостоверения судьи осуществляется в случае его утраты, а также в случае изменения судьей фамилии, имени или отчества.

10. Замена удостоверения судьи осуществляется на основании заявления судьи, в котором указываются причины его замены. В случае утраты удостоверения судьи по не зависящим от судьи обстоятельствам (кража и тому подобное) либо изменения судьей фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства либо факт изменения фамилии, имени или отчества.

11. Заявление об утрате удостоверения судьи либо об изменении фамилии, имени или отчества подается:

судьей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации — председателю соответствующего суда, который уведомляет об этом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2014 N 529)

абзац утратил силу со 2 февраля 2013 года. — Указ Президента РФ от 02.02.2013 N 85;

судьей федерального суда общей юрисдикции, федерального арбитражного суда — полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в пределах которого находится место постоянного пребывания соответствующего суда, или председателю соответствующего суда.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

12. Председатель суда, полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на имя которого подано заявление об утрате удостоверения судьи либо об изменении судьей фамилии, имени или отчества, не позднее чем через пять дней после его получения направляет указанное заявление и прилагаемые к нему документы в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.

(в ред. Указов Президента РФ от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

13. Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров в месячный срок со дня поступления заявления осуществляет оформление дубликата удостоверения судьи в случае его утраты либо нового удостоверения судьи в случае изменения судьей фамилии, имени или отчества. Дубликат удостоверения судьи или новое удостоверение судьи направляется Президенту Российской Федерации для подписания.

(в ред. Указов Президента РФ от 22.03.2005 N 329, от 12.01.2010 N 59)

Дубликат удостоверения судьи или новое удостоверение судьи выдается судье лицом, на имя которого было подано заявление в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

14. Расходы, связанные с оформлением дубликата удостоверения судьи или нового удостоверения судьи, производятся за счет средств судьи. В случае утраты удостоверения судьи по не зависящим от судьи обстоятельствам (кража и тому подобное) указанные расходы производятся за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 29.10.2018 N 615)

В настоящее время одновременно используются несколько различных образцов удостоверений судей. Связано это, прежде всего, с тем, что они выдавались в разное время разными органами, а главное — в период действия разных нормативно-правовых актов. Но сегодня единый образец удостоверения судьи уже существует.

Безусловно, государство заинтересовано в том, чтобы у судей Украины были удостоверения единого образца, так как они предоставляют определенные права и налагают обязательства, а отсутствие единого образца может способствовать путанице, присвоению полномочий судьи лицам, не являющимся судьями, и т.д.

Статья 61 Закона Украины «О судоустройстве Украины» (Закон о судоустройстве), где определяется порядок назначения (избрания) судьи на должность, предусматривается, что судье, назначенному на должность, выдается удостоверение установленного образца. Статья 135 этого же Закона также определяет, что профессиональные судьи, народные заседатели и присяжные имеют удостоверение установленного образца. Образцы же этих удостоверений утверждаются Председателем Верховного Суда Украины (ВСУ) по согласованию с Советом судей Украины.

Интересная ситуация сложилась с определением лица, которое должно подписывать удостоверения судей. Так, удостоверения судей, избранных бессрочно, подписывает Председатель Верховного Совета Украины. Удостоверение председателей судов и их заместителей, назначенных на должность Президентом Украины, подписывает Президент Украины. Удостоверения судей общих судов, назначенных на должности впервые, подписывает Председатель ВСУ, а судей специализированного суда (Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины), назначенных на должность впервые, — председатель соответствующего специализированного суда. Итого — минимум пять разных подписей на удостоверениях. Не говоря уже о том, что удостоверения народных заседателей и присяжных должен подписывать председатель суда, в котором осуществляют правосудие народный заседатель или присяжный.

В тот период, когда не было бланков удостоверений, судьям, избиравшимся Верховным Советом бессрочно, выдали временные удостоверения, подписанные начальниками управлений юстиции. Некоторые из них вынуждены пользоваться этими удостоверениями до сих пор, несмотря на то что законодательством не предусмотрены временные удостоверения судей, равно как и удостоверения, подписанные начальником управления юстиции. Такие удостоверения не подтверждают прав судей, а их предъявление имеет практически такую же юридическую силу, как предъявление паспорта гражданина СССР.

Совет судей Украины к удостоверениям относится серьезно

19 мая с.г. приказом Председателя ВСУ по согласованию с Советом судей Украины были утверждены описания удостоверений судьи, председателя и заместителя председателя соответствующего суда, а также судьи в отставке. В этом акте дано четкое описание удостоверений, а также указано, кем они подписываются в соответствии с Законом о судоустройстве. Удостоверение же судьи в отставке подписывает председатель Государственной судебной администрации (ГСА). Удостоверение будет изготавливаться в виде книжки из твердого картона в кожаной обложке либо обложки из кожзаменителя темно-синего цвета снаружи, желто-голубого — внутри. По словам начальника Управления кадровой работы и государственной службы ГСА Ивана Рыбака, выдать удостоверения нового образца всем судьям планируется до 1 июля 2004 года.

В настоящее время Совет судей Украины принял за основу Положение «О порядке изготовления, учета, выдачи и уничтожения удостоверений профессиональных судей, судей в отставке, народных заседателей и присяжных» (Положение). В нем определяется, что изготовление и учет удостоверений судей осуществляется Управлением кадровой работы и государственной службы ГСА, а народных заседателей и присяжных — соответствующими подразделениями кадров территориальных управлений ГСА.

Порядок выдачи удостоверений следующий. Территориальные управления ГСА, получив копию Указа Президента о назначении судей впервые, на протяжении 5 дней посылают в Управление кадровой работы и государственной службы ГСА заполненные карточки установленного образца с фотографиями с целью изготовления для них удостоверений. Относительно судей, избираемых бессрочно или назначаемых на административные должности, карточки направляются совместно с материалами о назначении или избрании. Сотрудники ГСА проверяют присланные данные, изготавливают вкладыши удостоверений и отправляют эти вкладыши в соответствующую инстанцию (ВСУ, Высший специализированный суд, Администрацию Президента Украины, Верховный Совет Украины), где они подписываются и заверяются печатями. Далее вкладыши удостоверений нумеруются, ламинируются и вклеиваются в твердые обложки. Готовые удостоверения выдаются судьям лично под роспись. В случае утери удостоверение считается недействительным, а вместо утерянного или поврежденного выдается дубликат.

В Положении установлено, что удостоверения старого образца считаются действительными до их полной замены, но не более одного года.

Таким образом, уже существует единый образец удостоверений судей, одинаковый для судей всех судов. Единственное различие — это подписи и печати на этих документах.

И, наконец, в случае утверждения Положения на Украине будет действовать единая, прозрачная и четкая система изготовления, учета, выдачи и уничтожения удостоверений профессиональных судей, судей в отставке, народных заседателей и присяжных. Так будет решена еще одна проблема судебной власти.

Нижняя палата парламента одобрила в первом чтении законопроект, который уточняет порядок выдачи удостоверений судьям конституционных судов российских субъектов и мировым судьям, пребывающим в отставке.

Как говорится в пояснительной записке к документу, закон «О статусе судей в РФ» предусматривает, что судьям в отставке удостоверения выдают и подписывают председатели тех судов, в которых они работали перед уходом в отставку. Но приказом Суддепа при ВС от 9 сентября 2014 года порядок изготовления, учета и выдачи удостоверений судьям, пребывающим в отставке, установлен только для судей федеральных судов.

«Порядок выдачи удостоверения мирового судьи в отставке на федеральном уровне в настоящее время отсутствует», – отмечается в пояснительной записке.

Авторы законопроекта предложили устранить правовую неопределённость и установить норму в п. 3 ст. 21 закона «О статусе судей в РФ», предусматривающую, что судьям конституционных судов и мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверения выдают в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Законопроект № 585217-7 «О внесении изменения в статью 21 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (об уточнении порядка выдачи удостоверений судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировым судьям, пребывающим в отставке)».

  • Право.ru
  • Госдума
  • Законопроект
  • Новости

admin