Трудовой кодекс нормальная продолжительность рабочего времени

Законодательное регулирование продолжительности рабочего времени является одной из гарантий конституционного права работников на труд, отдых, безопасные и надлежащие условия труда. Законодательство о рабочем времени направлено, с одной стороны, на создание условий, которые обеспечили бы высокую производительность и организованность труда, а с другой — на всестороннюю защиту прав и интересов работников.
Рабочее время — это определенное законом или на его основе время, в течение которого работник обязан выполнять работу, обусловленную трудовым договором. Как институт трудового права рабочее время является совокупностью правовых норм, определяющих продолжительность, состав, режим и порядок учета рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени

Согласно части первой ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Эта норма не может быть увеличена ни коллективными, ни трудовыми договорами, в том числе контрактами. При этом речь идет о норме продолжительности рабочего времени в пределах одного трудового договора. Если же работник заключил трудовые договоры одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, то продолжительность его рабочего времени может суммарно превышать 40 часов.

Согласно ст. 52 КЗоТ при пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, которые утверждает работодатель по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (статьи 50 и 51 КЗоТ).

То есть при пятидневной рабочей неделе закон предусматривает одно ограничение — соблюдение установленной недельной продолжительности рабочего времени. Вопрос о продолжительности ежедневной работы в данном случае КЗоТ не определен.

Постановлением № 1010 рекомендовано министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления установить для работников аппарата следующую продолжительность труда по дням недели: понедельник, вторник, среда, четверг — по 8 часов 15 минут, пятница — 7 часов; выходные дни — суббота и воскресенье.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям труда введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов — при недельной норме 36 часов и 4 часа — при недельной норме 24 часа.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) с учетом специфики труда, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным советом.

В соответствии со ст. 53 КЗоТ накануне праздничных и нерабочих дней (ст. 73 этого Кодекса) продолжительность работы работников, кроме работников, указанных в ст. 51 КЗоТ, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответстви с законодательством (ст. 57 КЗоТ).

Согласно п. 3 Указа № 334 в министерствах и других центральных органах исполнительной власти, исполнительных комитетах областных, Киевского городского совета работа начинается в девять часов по киевскому времени, то есть по второму международному часовому поясу (киевское время).

Кроме того, в соответствии со ст. 30 Закона № 280 исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов устанавливают удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, которые относятся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также по согласованию с владельцами устанавливают удобный для населения режим работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности.

Определение нормальной продолжительности рабочего времени как максимальной нормы означает, что допускается законодательное и договорное установление меньшей продолжительности рабочего времени.

В соответствии с частью второй ст. 50 КЗоТ предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать норму продолжительности рабочего времени меньше, чем предусмотрено в части первой этой статьи. При этом оплата труда должна производиться по полной тарифной ставке (дневной), по полному окладу.

Понятие меньшей продолжительности рабочего времени следует отличать от понятия сокращенной продолжительности рабочего времени: последнее устанавливается, как правило, законодательством.

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Случаи установления сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотрены ст. 51 КЗоТ, согласно которой сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учеников в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) — 24 часа в неделю.

Продолжительность рабочего времени учеников, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половину максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в абзаце первом этого пункта для лиц соответствующего возраста;

  • для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для этой категории работников определяется в соответствии с постановлением № 163, на основании результатов аттестации рабочих мест, порядок проведения которой утвержден постановлением № 442.

Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и т. п.).

Для работников заведений и учреждений здравоохранения продолжительность рабочего времени определяется приказом № 319. В частности, норма рабочего времени для врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием (среднего медицинского персонала) больничных, санаторно-курортных заведений, за исключением тех, кто работает во вредных условиях труда, составляет 38,5 часа в неделю. Если врач занят исключительно амбулаторным приемом больных, например в амбулаторно-поликлиническом заведении, продолжительность нормы его рабочего времени составляет 33 часа в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени педагогических работников определена приказом № 102.

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных денежных средств на предприятиях и в организациях для женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.

Согласно ст. 13 КЗоТ, ст. 7 Закона № 3356 в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон относительно регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха. Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

То есть сокращенную продолжительность рабочего времени, кроме случаев, когда она предусмотрена законодательством, для вышеуказанной категории женщин предприятия и организации могут определить самостоятельно в коллективном договоре. Это их право, а не обязанность. А согласно ст. 91 КЗоТ предприятия, учреждения, организации имеют право устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы (в том числе сокращенную продолжительность рабочего времени) для любого круга работников.

При сокращенной продолжительности рабочего времени время, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности, сокращается, но работник имеет право на оплату труда в размере полной тарифной ставки, полного оклада.

Законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и т. п.)

Норма рабочего времени (нормальная или сокращенная) установлена законом в расчете на неделю. Поэтому во всех случаях, когда в действующем законодательстве устанавливается сокращенное рабочее время в расчете на день (сокращенный рабочий день), недельная продолжительность рабочего времени определяется путем умножения сокращенного рабочего дня на шесть (количество рабочих дней в неделю), даже если бы на предприятии была установлена для работников пятидневная рабочая неделя.

Кроме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени трудовым законодательством предусмотрено также неполное рабочее время.

Неполное рабочее время

Работа с неполным рабочим временем регламентируется ст. 56 КЗоТ, которой предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при принятии на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, в том числе находящегося под ее попечением, или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Частью восьмой ст. 179 КЗоТ, частью четвертой ст. 18 Закона об отпусках предусмотрено также право женщины в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или дома.

В случаях, предусмотренных законодательством, на работодателя возлагается обязанность установить по просьбе инвалидов неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 172 КЗоТ).

Неполное рабочее время может устанавливаться как путем уменьшения продолжительности ежедневного труда, так и уменьшением количества дней работы в течение недели, а также уменьшением продолжительности ежедневной работы при неполной рабочей неделе (например, работник может работать в понедельник, среду и пятницу с 10 до 13 ч).

Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается нормативными актами, а работа на условиях неполного рабочего времени — по согласованию сторон трудового договора, то есть работника и работодателя.

Даже тогда, когда законодательство устанавливает обязательное применение неполного рабочего времени, оно не определяет жестко его продолжительность, а лишь предусматривает верхнюю границу продолжительности.

Обязательное применение неполного рабочего времени продолжительностью не более четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день установлено для совместителей — работников государственных предприятий, учреждений, организаций. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (п. 2 постановления № 245).

О неполном рабочем времени как условии трудового договора должно быть указано в приказе о принятии на работу. Если стороны договорились об этом в период работы работника на данном предприятии, оформление проводится путем подачи соответствующего заявления и издания приказа об установлении неполного рабочего времени. Неполное рабочее время может быть введено на определенный период (на определенный срок) или без ограничения срока.

Неполное рабочее время может быть установлено также по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда. В этом случае будет иметь место изменение существенных условий труда.

В соответствии со ст. 32 КЗоТ об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен не позднее чем за два месяца. В случае несогласия работника на продолжение работы в новых условиях трудовой договор прекращается по п. 6 ст. 36 КЗоТ.

Неполное рабочее время отличается от сокращенного рабочего времени размером оплаты труда. В случае установления неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работников, например непредоставления или сокращения продолжительности их ежегодного основного отпуска, установления дополнительных оснований для разрыва трудового договора и т. п. В частности, п. 1 части первой ст. 9 Закона об отпусках предусмотрено, что время фактической работы (в том числе на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск, засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск. Запись о том, что работник принят на работу по неполному рабочему времени, в трудовую книжку не заносится. Время такой работы на общих основаниях засчитывается как в общий стаж работы, так и в стаж работы по специальности.

В контексте рассмотренных выше вопросов следует обратить внимание также на работу с ненормированным рабочим днем.

Ненормированное рабочее время

Законодательного определения термина «ненормированный рабочий день» нет. Приказом № 7 утверждены Рекомендации относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда (далее — Рекомендации).

В соответствии с п. 1 Рекомендаций ненормированный рабочий день — это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. Работник с ненормированным рабочим днем может быть привлечен работодателем к работе после окончания рабочего дня установленной продолжительности. Такое распоряжение работодателя работник обязан выполнить. Его невыполнение может быть квалифицировано как нарушение трудовой дисциплины. Мера труда в данном случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но также кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

Работа работника с ненормированным рабочим днем после окончания рабочего дня не является сверхурочной работой. При этом часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, не отражаются в табеле учета и не оплачиваются. Вместе с тем для привлечения работников с ненормированным рабочим днем для работы сверх нормы рабочего времени нужны основания (производственная необходимость, другие исключительные обстоятельства). Следует также учитывать, что при наличии оснований и с соблюдением установленного порядка (ст. 62 КЗоТ) работники с ненормированным рабочим днем также могут привлекаться к выполнению сверхурочных работ.

Обязанность работника с ненормированным рабочим днем выполнять работу после окончания рабочего дня может следовать не только из распоряжения работодателя об этом, но и быть обусловленной необходимостью своевременного выполнения работы, определенной трудовым договором. В последнем случае работник должен по собственной инициативе продолжать работу и тогда, когда закончился рабочий день в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Ненормированный рабочий день не применяется для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, кроме случаев работы с неполной рабочей неделей.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим работодатель не имеет права систематически привлекать работников, работающих по такому режиму, к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени.

В качестве компенсации за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных задач сверх установленной продолжительности рабочего времени таким работникам предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней ( п. 3 Рекомендаций, ст. 8 Закона об отпусках).

Конкретная продолжительность этого ежегодного дополнительного отпуска устанавливается коллективным договором по каждому виду работ, профессий и должностей или трудовым договором.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется пропорционально времени, отработанному на работе, должности, дающих право на этот отпуск.

Согласно п. 5 Рекомендаций ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности может применяться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:

  • лиц, работа которых не поддается точному учету во времени;
  • лиц, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (сельское хозяйство);
  • лиц, распределяющих время для работы на свое усмотрение.

Список профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, определяется коллективным договором.

Добавить в «Нужное»

Обновление: 4 сентября 2020 г.

В Трудовом кодексе определены такие понятия, как «рабочее время» и «время отдыха». Кратко рассмотрим, что же это такое.

Рабочее время по ТК

Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) и условиями трудового договора. Также в рабочее время могут входить иные периоды времени, которые прямо отнесены к рабочему времени нормами самого ТК, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 91 ТК РФ). Так, к примеру, во время труда входят перерывы для обогрева и отдыха для сотрудников, работающих в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени – это 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В то же время продолжительность рабочего времени по ТК сокращается для отдельных категорий работников (например, для инвалидов I или II группы – до 35 часов в неделю, для «вредников» — до 36 часов в неделю).

Также по договоренности работнику может быть установлено неполное рабочее время. Причем некоторым категориям неполное время устанавливается в обязательном порядке по просьбе самого работника (например, беременным женщинам, одному из родителей ребенка в возрасте до 14 лет и т.д.) (ст. 93 ТК РФ).

Режим рабочего времени и времени отдыха

Режим рабочего времени устанавливается работодателем. Работодатель должен установить режим рабочего времени, который предусматривает:

  • продолжительность рабочей недели (пятидневка, шестидневка, выходные по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
  • продолжительность ежедневной работы (смены);
  • время начала и окончания работы;
  • время перерывов в работе;
  • число смен в сутки;
  • чередование рабочих и нерабочих дней.

Трудовой договор: рабочее время и время отдыха

Все вышеперечисленные компоненты режима рабочего времени прописываются в ПВТР или коллективном договоре. А если время труда и отдыха у кого-либо из работников отличаются от общеустановленных, то они устанавливаются в трудовом договоре с этим работником (ст. 100 ТК РФ).

Понятие и виды времени отдыха

Теперь поговорим о времени отдыха по ТК РФ. Понятие времени отдыха приведено в ст. 106 Трудового кодекса. Время отдыха – это время, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Это время работник может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Виды времени отдыха

К видам времени отдыха относятся (ст. 107 ТК РФ):

  • перерывы в течение рабочего дня (смены);
  • ежедневный (междусменный) отдых;
  • выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Подробно о нем мы рассказали в отдельной консультации;
  • нерабочие праздничные дни;
  • отпуска.

Расскажем о некоторых видах времени отдыха по ТК РФ поподробнее.

Перерывы в рабочее время

Перерывы в течение рабочего дня (смены) условно можно разделить на два вида (ст. 109 ТК РФ):

  • не включаемые в рабочее время. Это перерывы для отдыха и питания. Читайте о них ;
  • включаемые в рабочее время. Это перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Читайте о них в отдельной консультации.

Выходные дни

И для пятидневной рабочей недели, и для шестидневной общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной при пятидневке работодатель определяет сам коллективным договором или ПВТР. Как правило, выходные предоставляются подряд, то есть время отдыха это суббота-воскресенье или воскресенье-понедельник (ст. 111 ТК РФ).

Нерабочие праздничные дни

Трудовой кодекс определяет несколько дней в году, которые признаются федеральными праздниками и в которые по общему правилу работать запрещено (ст. 112, 113 ТК РФ). Это, в частности, Новогодние каникулы, Рождество Христово, День защитника Отечества.

Отпуска

Всем работникам гарантированы ежегодные оплачиваемые отпуска. За время отпуска должен выплачиваться средний заработок (ст. 114 ТК РФ).

В общем случае ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней (то есть 4 недели). Но некоторым работникам положен удлиненный основной отпуск (более 28 календарных дней), например, несовершеннолетним работникам или педагогическим работникам (ст. 115 ТК РФ).

А отдельным работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, например работникам, занятым на вредных и опасных работах, работникам с ненормированным рабочим днем и сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера (ст. 116 ТК РФ).

Полный текст ст. 91 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 91 ТК РФ.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени .

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда .

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к статье 91 ТК РФ

1. Рабочее время — смежная категория, включающая правовые, социальные и экономические аспекты.

Следует отметить взаимосвязь рабочего времени и времени отдыха. Так, согласно п.5. ст. 37 Конституции РФ каждому гарантируются не только выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, но и установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени
Рабочее время понимается как:
— мера (измеритель) количества и качества труда, оно лежит в основе нормирования труда;
— институт трудового права;
— условие трудового договора;
— элемент трудового правоотношения;
— гарантия надлежащей правовой охраны труда.

Рабочее время — это продолжительность времени, затрачиваемого работником на совершение операций, входящих в его функциональные обязанности.

Данные операции (действия) при этом должны совершаться по поручению работодателя.

Для измерения продолжительности рабочего времени в трудовом законодательстве используются различные взаимосвязанные между собой единицы — рабочие час, день, неделя, смена.

В Конвенции МОТ N 172 «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях» (1991 года) и Рекомендации МОТ N 179 «О найме и трудоустройстве моряков» (2004 года) рабочим называется время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя (в его хозяйской власти). Таким образом, «рабочим временем является все время пребывания работника на предприятии, в учреждении или организации, а также у работодателя — физического лица (например, индивидуального предпринимателя)». В рабочее время включается и время нахождения в подчинении, даже если работник в это время не работал (например, в случае технических перерывов).

Под институтом рабочего времени А.Я.Петров понимает «совокупность правовых норм, регулирующих продолжительность (виды), режим и учет рабочего времени».

________________
Петров А.Я. Рабочее время: о концепции раздела 4 Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. N 1. С.45.

Правовое регулирование рабочего времени включает:
— определение в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах продолжительности нормального рабочего времени;
— определение режимов рабочего времени и его учета;
— определение состава рабочего времени (периодов, относящихся к рабочему времени).

2. В рабочее время следует включать: время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности; иные периоды времени, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ отнесены к рабочему времени, например, такие как:
— простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст. 72.1 ТК РФ);
— время для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерыв для отдыха и питания (ч.3 ст. 108 ТК РФ);
— перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ) и иные периоды.

Следует отметить, что согласно позиции Роструда указанные периоды не являются рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравниваются к нему (письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1). Включение в состав рабочего времени некоторых иных периодов придает им особый правовой статус, приближенный к категории рабочего времени и, как следствие, наделяет работника теми же правами, которыми он обладает, непосредственно выполняя свои трудовые обязанности. Основным из таких последствий является право на оплату труда.

________________
См.: Аленина И.В. Указ. соч. С.117.

Иные виды деятельности, осуществляемые работником (например, общественная работа, участие в заседаниях КТС, аттестационной комиссии, повышение квалификации и т.п.), в рабочее время не включаются, в том числе и в случаях, когда эта деятельность осуществляется по требованию работодателя. Уменьшение заработной платы, вызванное сокращением продолжительности рабочего времени в этих случаях, должно компенсироваться работнику посредством предоставления гарантийных выплат в соответствии с требованиями нормативных положений или условиями договоров о труде.

Работодатель должен быть защищен от неоправданного увеличения рабочего времени в интересах и со стороны работника, ведущего к увеличению его расходов. Так, например, положения ч.1 ст. 126 ТК РФ о денежной компенсации отпусков совершенно оправданно толкуются как закрепляющие право, а не обязанность работодателя предоставить по заявлению работника денежную компенсацию полагающегося ему отпуска.

Не признается сверхурочной и не подлежит какой-либо дополнительной компенсации работа сверх установленной продолжительности, осуществленная работником по своей инициативе.

________________
См.: Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право. М., 2010.

3. Жесткое регулирование продолжительности рабочей смены неудобно и препятствует эффективному использованию трудовых ресурсов, лишает работодателя возможности выбора наиболее прогрессивных форм организации труда, поэтому максимально возможная продолжительность рабочего дня в настоящее время не устанавливается.

Продолжительность рабочего времени согласно ст. 91 ТК РФ определяется как недельная норма продолжительности труда, работодатель в этом случае свободен в выборе режимов ее распределения.

В зависимости от такого основания, как продолжительность рабочего времени, выделяются следующие его виды:
— нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК РФ);
— сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ);
— неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, — такая продолжительность рабочего времени распространяется на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, кроме тех, для которых законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. Ограничение нормальной продолжительности рабочего времени обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни.

4. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Таким органом является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Действующий Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года N 588н.

В соответствии с ним норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
— при 40-часовой рабочей неделе — восемь часов;
— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с ч.2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, а из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Аналогично исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году, из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч.2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

У работодателей, приостановка работы для которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч.2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется.

5. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

«Фактически отработанное время — это время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности (трудовую функцию) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора. Оно может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности рабочего времени (в случаях, когда работник работал за пределами установленной продолжительности рабочего времени, например сверхурочная работа, а в случае временной нетрудоспособности работника — время труда соответственно уменьшается)».

________________
Петров А.Я. Учет рабочего времени: правовые аспекты // Юрист. 2012. N 13. С.10.

Учет рабочего времени осуществляется в табелях учета рабочего времени.

Целями подобного учета рабочего времени являются:
— соблюдение работниками установленного режима рабочего времени;
— получение данных о фактически отработанном рабочем времени;
— начисление заработной платы;
— составление статистической отчетности по труду.

Форма табеля учета рабочего времени утверждена постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года N 1. Этим же нормативным правовым актом утверждены рекомендации по ее заполнению. Следует отметить, что в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» данная форма с 1 января 2013 года не является обязательной к применению.

Табель представляет собой именной список персонала подразделения. Он составляется в порядке алфавита или присвоенных работникам табельных номеров, приводящихся во всех документах по труду и заработной плате.

Табель учета рабочего времени служит основанием для начисления заработной платы, используется для получения данных об отработанном времени, для обеспечения контроля за соблюдением работниками предприятия установленного режима рабочего времени, а также для составления статистической отчетности.

Между тем ст. 91 ТК РФ не закрепляет норму о том, что учет времени, фактически отработанного каждым работником, работодатель обязан вести именно в табелях, тем более какой-либо установленной формы.

Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом (работником кадровой службы, бухгалтером). Он подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы (управления персоналом), а затем передается в бухгалтерию для расчета и начисления заработной платы. В табеле учета рабочего времени производятся отметки о причинах неявок на работу, о неполном рабочем времени или о работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени и т.д.

Фактическое использование рабочего времени учитывается в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных работ и др.).

Альтернатива табельному способу учета рабочего времени также должна быть основана на ежедневном контроле работодателя за количеством рабочего времени, отработанного каждым работником.

Современной формой учета рабочего времени является учет по данным электронной пропускной системы. Он более точен, чем табельный способ, поскольку учитывает не только время прихода и ухода работника, но и время каждого его входа и выхода из кабинета, представляя тем самым данные о нахождении работника на рабочем месте.

В качестве третьего способа учета фактически отработанного сотрудником рабочего времени выделяют учет рабочего времени с помощью электронной почты или иной системы обмена данными, доступной только на рабочем месте. «При появлении на рабочем месте и перед уходом с него работник отправляет сообщение на специальный адрес или на иной электронный ресурс с уведомлением соответственно о начале и конце собственного рабочего дня. Способ не требует дополнительных технических и организационных затрат, позволяет как автоматизировать процесс аккумуляции и обработки данных, так и минимизировать споры по поводу результатов учета рабочего времени».

________________
Казанцев Д. Переработки: закон и реальность // ЭЖ-Юрист. 2011. N 11. С.15.

В любом случае результаты учета рабочего времени по итогам месяца в отношении каждого работника лучше распечатывать и заверять подписями работника и уполномоченного представителя работодателя.

Учет рабочего времени может быть:
— поденным (ежедневным);
— недельным (еженедельным);
— суммированным.

Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня. Учетный период равен рабочему дню. В случае использования поденного учета рабочего времени переработка в течение одного рабочего дня не может быть компенсирована недоработкой в другие дни.

При недельном (еженедельном) учете учетный период равен неделе, в течение которого должна быть соблюдена установленная определенным категориям работников продолжительность рабочей недели (количество рабочих часов); такой способ учета возможен и при сменной работе. Еженедельный учет ведется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы может быть различной, но не более установленной трудовым законодательством. Такой учет может проводиться как при нормальной, так и при сокращенной продолжительности рабочего времени.

Суммированный учет — это учет, при котором учетный период превышает неделю, месяц, квартал и т.д.

Другой комментарий к ст. 91 ТК РФ

1. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 комментируемой статьи, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии «рабочее время» и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять.

2. В комментируемой статье подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это и специальные перерывы для обогревания и отдыха, и перерывы для кормления ребенка, и др. (см. ст. ст. 109, 258 ТК и комментарий к ним). Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

3. Норма рабочего времени — количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

4. Российское трудовое законодательство устанавливает предельную меру труда (предельную норму рабочего времени), которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом (ст. ст. 97, 99, 101 ТК и комментарий к ним)).

5. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды: а) нормальное рабочее время; б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК); в) неполное рабочее время (ст. 93 ТК).

6. Нормальное рабочее время — это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Комментируемая статья определяет предел нормального рабочего времени в 40час.в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, — 40 час. в неделю.

7. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 г. N 588н.

В соответствии с этим нормативным правовым актом норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе — 8 час.;

при продолжительности рабочей недели менее 40 час. — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда» или Т-13 «Табель учета рабочего времени», утв. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1. Такой учет должен вестись и работодателем — индивидуальным предпринимателем.

9. Для медицинских работников предусмотрен особый вид рабочего времени — дежурство на дому, т.е. пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере 30 мин рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период (ст. 350 ТК).

Консультации и комментарии юристов по ст 91 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 91 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

admin