Судебные извещения

Александра Малыгина*подала в суд на Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П. П. Лукьяненко и территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом в Краснодарском крае. Малыгиной принадлежал участок площадью 800 кв. м, но его местоположение на местности было не определено. При этом фактически площадь принадлежащей ей земли составляла 1339 кв. м – она пользовалась землей более 15 лет, и участок огорожен. Малыгина обратилась в суд, чтобы установить фактическую площадь земельных участков равной 1339 кв. м и согласовать границы (дело № 18-КГ18-74).

В этом сюжете

  • Суддеп договорился с «Почтой России» о пересылке судебных отправлений 2 июля, 14:18
  • Путин приравнял извещения от госорганов к судебным повесткам 4 июня, 18:13

Первая инстанция удовлетворила требования, а апелляция отменила решение и отказала в полном объёме. Однако определение было оспорено в Верховном суде по процессуальным основаниям. В процессе присутствовала представитель Малыгиной, но ее самой на заседании не было. Заседание было проведено, несмотря на то, что у суда отсутствовали достоверные сведения о том, что заявительницу известили о заседании надлежащим образом.

ВС согласился: апелляционное определение принято с нарушением норм процессуального законодательства. Коллегия разъяснила, как именно надо извещать стороны о заседании, чтобы соблюсти закон. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК суд имеет право рассмотреть дело, если кто-либо из его участников был извещен о месте и времени заседания, но не сказал суду о причинах пропуска заседания или эти причины не признаны уважительными. Заседание гарантирует соблюдение прав участников дела, отметил ВС, и без надлежащего извещения участников процесса эта функция не будет выполнена. Поэтому порядок извещения надо неукоснительно соблюдать, подчеркнули в ВС.

По ч. 1 ст. 113 ГПК есть несколько способов, позволяющих известить участников о деле или вызвать их в суд. Сделать это можно так:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • судебной 4 повесткой с уведомлением о вручении;
  • телефонограммой или телеграммой;
  • по факсимильной связи;
  • с использованием других средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Практика Верховный суд научил восстанавливать пропущенный процессуальный срок

ВС сослался на практику ЕСПЧ: постановление от 7 июня 2007 года по делу «Ларин и Ларина против России». Из него следует: какой бы способ извещения сторон ни был выбран, повестку надо вручать лично под расписку.

В гражданской коллегии напомнили, как действовать судьям, если стороны не пришли. Во-первых, в начале заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами. Затем надо решить вопрос о необходимости переноса заседания. «В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено», – отмечено в судебном акте ВС. При этом то, что стороны не пришли в суд, а также условия вызова и причины неявки, следует указать в судебном постановлении: «В деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения сторон».

Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, подчеркнул ВС.

В деле Малыгиной процессуальное законодательство было нарушено: хотя представитель просила отложить заседание и сведений об извещении сторон у суда не было, заседание провели. В итоге ВС направил дело на новое рассмотрение в апелляцию.

* – имена и фамилии участников процесса изменены редакцией.

  • Практика

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.10.2014 N 219 (ред. от 15.10.2019) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в военных судах»

Вызов лиц в судебное заседание осуществляется судебными повестками (формы N 37.1, 37.2, 38, 39) или иными извещениями: по административным делам — по правилам главы 9 КАС РФ, по гражданским делам — по правилам главы 10 ГПК РФ либо посредством СМС-сообщения.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.06.2016 N 115 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по делопроизводству в военных судах»

«Вызов лиц в судебное заседание осуществляется судебными повестками (формы N 37.1, 37.2, 38, 39) или иными извещениями: по административным делам — по правилам главы 9 КАС РФ, по гражданским делам — по правилам главы 10 ГПК РФ либо посредством СМС-сообщения.».

Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи»

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

«Руководство по делопроизводству в военных судах» (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.08.2013 N 8)

Извещение лиц, участвующих в гражданском деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке производится по правилам, установленным главой 10 ГПК РФ. Извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2012 N 29-П «По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко»

Так, согласно правилам главы 10 ГПК Российской Федерации средствами извещения в гражданском процессе сторон и других лиц, участвующих в деле, являются заказные письма с уведомлением о вручении, судебные повестки с уведомлением о вручении, телефонограммы или телеграммы, факсимильная связь либо иные средства связи и доставки, обеспечивающие фиксирование судебного извещения и его вручение адресату; при этом судебные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Что касается сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет» и в занимаемых судами помещениях в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», то в гражданском процессе их нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1788-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лукашина Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав рядом статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В исправительных учреждениях установлен порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим в исправительных учреждениях) (часть вторая статьи 9, часть третья статьи 82 УИК Российской Федерации). Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (в настоящее время действуют Правила, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205) ответы по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб осужденных не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки (пункт 65). Соответственно, судебные извещения, направленные лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, в условиях действия в исправительных учреждениях специального режима вручаются осужденному администрацией исправительного учреждения лично под роспись, что полностью соответствует общим, т.е. установленным для любых категорий граждан и организаций, требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации к судебным извещениям. Следовательно, положения статей 113 и 115 ГПК Российской Федерации также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1045-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беличко Артура Витальевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»

Право на участие в судебном заседании (лично или через представителя) и другие сопряженные с ним процессуальные права, предоставленные законом участвующим в деле лицам, в частности сторонам третейского разбирательства в процедуре рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа (часть третья статьи 425 ГПК Российской Федерации), гарантируются надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации, устанавливающим общий порядок организации извещения участников судопроизводства и позволяющим суду по результатам проверки обстоятельств извещения принимать обоснованные решения о дальнейшем развитии судебного процесса (отложении разбирательства, рассмотрении дела и др.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 113 ГПК РФ. Судебные извещения и вызовы

1. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

2.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

6. Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

7. Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения — не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

документа: Гражданский процессуальный кодекс РФ

Комментарии к статье 113 ГПК РФ, судебная практика применения

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» содержатся следующие разъяснения:

Извещение участвующих в деле лиц посредством СМС-сообщения

Извещение участников судопроизводства допускается, в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» содержатся следующие разъяснения:

Суд обязан установить, извещены ли лица о судебном заседании

В подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011 года приведена следующая правовая позиция (извлечение):

Любое избранное судом средство связи и доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию факта получения сообщения адресатом

«..В связи с обращением Уполномоченного по правам человека Российской Федерации В.П. Лукина, затрагивающего вопросы надлежащего извещения участников гражданского судопроизводства о времени и месте рассмотрения дела в суде, внимание судей необходимо обратить на следующее.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов..

…Названная статья, предусматривая достаточно широкий круг средств, которые могут быть использованы для извещения участников гражданского судопроизводства, содержит общее для всех форм извещения требование — фиксирование факта получения сообщения адресатом, позволяющее удостовериться в его надлежащем извещении.

…Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом».

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года приведена следующая правовая позиция (извлечение):

Последствия неизвещения судом апелляционной инстанции участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы

Неизвещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением норм процессуального права.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Как указала Судебная коллегия, суд второй инстанции рассмотрел дело по апелляционной жалобе ответчика М. в отсутствие К., не извещенной о времени и месте судебного заседания, что сделало невозможным реализацию истцом ее процессуальных прав и является существенным нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшееся по делу апелляционное определение и направила дело на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Глава 7 — Гражданского процессуального кодекса

Статья 74. Судебные повестки

1. Судебные вызовы осуществляются судебными повестками о вызове.

2. Судебные сообщения осуществляются судебными повестками-сообщениями.

3. Судебные повестки о вызове в суд присылаются лицам, которые принимают участие в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, а судебные повестки-сообщения — лицам, которые принимают участие в деле по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным.

4. Судебная повестка о вызове должна быть вручена с таким расчетом, чтобы лица, вызываемые, имели достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном разбирательстве, но не позднее чем за три дня до судебного заседания, а судебная повестка-сообщение — заблаговременно. Положения настоящей части не распространяются на случаи, предусмотренные абзацем вторым части третьей статьи 191 настоящего Кодекса.

5. Судебная повестка вместе с распиской, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, вместе с копиями соответствующих документов направляется по почте заказным письмом с уведомлением или через курьеров по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующее в деле. Стороне или ее представителю по их согласию могут быть выданы судебные повестки для вручения соответствующим участникам гражданского процесса. Судебная повестка может быть вручена непосредственно в суде, а в случае отложения рассмотрения дела о времени и место следующего заседания могут быть сообщены под расписку.

В случае непредоставления лицами, участвующими в деле, информации относительно их адреса, судебная повестка направляется:

  • юридическим лицам и физическим лицам — предпринимателям — за адресу местонахождения (местожительства), указанной в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей;
  • физическим лицам, которые не имеют статуса предпринимателей, — по адресу их местожительства или места пребывания, зарегистрированной в установленном законом порядке.

В случае отсутствия лиц, участвующих в деле, по такой адресу, считается, что судебный вызов или судебное сообщение вручено им должным образом.

6. Лица, которые принимают участие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть сообщены или вызванны в суд телеграммой, факсом или с помощью других средств связи, которые обеспечивают фиксацию сообщения или вызова.

7. Если на самом деле лицо не проживает по адресу, сообщенному суду, судебная повестка может быть прислана по месту его работы.

8. Судебная повестка юридическому лицу направляется по его местонахождению или по местонахождению его представительства, филиала, если иск возник в связи с их деятельностью.

9. Ответчик, зарегистрированное место жительства (пребывания), местонахождение или место работы которого неизвестно, вызывается в суд через объявления в прессе. С опубликованием объявления о вызов ответчик считается уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. На эти случаи распространяется правило части четвертой настоящей статьи.

10. Печатный орган, в котором размещаются объявления о вызове ответчика на протяжении следующего года, определяется не позднее 1 декабря текущего года в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 75. Содержание судебной повестки и объявление о вызове в суд

1. Судебная повестка о вызове в суд должна содержать:

  1. имя физического лица или наименование юридического лица, которому адресуется повестка;
  2. наименование и адрес суда;
  3. указание места, дня и времени явки по вызову;
  4. название дела, по которому делается вызов;
  5. указание, в качестве кого вызывается лицо (как истец, ответчик, третье лицо, свидетель, эксперт, специалист, переводчик);
  6. указание, вызывается ли лицо в судебное заседание или в предыдущее судебное заседание, а в случае повторного вызова стороны в связи с необходимостью дать личные объяснения — при необходимости дать личные объяснения;
  7. в случае необходимости — предложение лицу, которое принимает участие в деле, подать все ранее неподанные доказательства;
  8. указание обязанности лица, которое получило судебную повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;
  9. разъяснение о последствиях неявки в зависимости от процессуального статуса вызываемого лица, (наложение штрафа, принудительный привод, рассмотрение дела в отсутствие, оставление заявления без рассмотрения), и об обязанности сообщить суду о причинах неявки.

2. В повестке о вызове указываются данные, указанные в пунктах 1-7 и 9 части первой этой статьи.

3. Судебная повестка-сообщение должна содержать наименование и адрес суда, название дела, указание о том, какое действие будет совершено, место, день и время его совершения, а также о том, что участие в его совершении для этого лица не является обязательным

4. Если вместе с судебной повесткой присылаются копии соответствующих документов, в повестке лицу, которому они присылаются, должно быть указано, какие документы присылаются и о его праве подать возражение и соответствующие доказательства на их подтверждение.

Статья 76. Порядок вручения судебных повесток

1. Судебные повестки, адресованные физический лицам, вручаются им под расписку, а юридическим лицам — соответствующему служебному лицу, которое расписывается о получении повестки.

2. Расписка о получении судебной повестки с пометкой о дате вручения в тот самый день лицами, которые ее вручали, возвращается в суд

3. Если местожительство лица, которому адресована судебная повестка, не выявлено, повестку под расписку вручают кому-нибудь из совершеннолетних членов семьи, которые проживают вместе с ним, а при их отсутствии — соответствующей жилищно-эксплуатационной организации или исполнительному органу местного самоуправления.

4. В случае отсутствия адресата лицо, которое доставляет судебную повестку, немедленно возвращает ее в суд с пометкой о причинах невручения

5. Вручение судебной повестки представителю лица, которое принимает участие в деле, считается вручением повестки и этому лицу.

6. Если лицо, которое принимает участие в деле, находится под стражей или отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарном батальоне военнослужащих, лишения свободы, ареста, повестка и другие судебные документы вручаются ему под расписку администрацией места содержания лица, которое немедленно присылает расписку и письменные объяснение этого лица в суд

7. Лицам, проживающим за пределами Украины, судебные повестки вручаются в порядке, определенном международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, в случае отсутствии таковых — в порядке, установленном статьи 419 этого Кодекса.

8. В случае отказа адресата получить судебную повестку лицо, которое ее доставляет, делает соответствующую пометку на повестке и возвращает ее в суд. Лицо, которое отказалось получить судебную повестку, считается уведомленным.

9. Если местопребывание ответчика неизвестно, суд рассматривает дело после поступления в суд ведомостей относительно его вызова в суд в порядке, определенном этим Кодексом.

Статья 77. Обязанность лиц, которые принимают участие в деле, сообщать суду об изменении своего местожительства (пребывания, нахождения) и о причинах неявки в судебное заседание

1. Стороны и другие лица, которые принимают участие в деле, обязаны сообщать суду об изменении своего местожительства (пребывания, нахождения) или местонахождения во время проведение дела. В случае отсутствия заявления об изменении места проживания или местонахождения судебная повестка присылается на последний известный суду адрес и считается доставленной, даже если лицо по этому адресу больше не проживает или не находится.

2. Стороны и другие лица, которые принимают участие в деле, обязаны сообщать суду о причинах неявки в судебное заседание.

В случае неуведомления суда о причинах неявки считается, что стороны и другие лица, которые принимают участие в деле, не появились в судебном заседание без уважительных причин.

Статья 78. Поиск ответчика

1. Если местопребывание ответчика в делах по искам о взыскании алиментов или о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица, неизвестно, суд постановлением объявляет его поиск.

Поиск проводится органами Национальной полиции, а расходы на его проведение взимаются с ответчика в доход государства по решению суда.

Просмотров: 96744

Новая редакция Ст. 115 ГПК РФ

1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

2. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Комментарий к Статье 115 ГПК РФ

1. Способ доставки повестки и иных судебных извещений определяется судьей, который при этом должен руководствоваться требованиями ст. 115 ГПК РФ, Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (п. 2.12, 2.13), местом жительства (нахождения) адресатов.

Избранный способ должен обеспечивать заблаговременность и реальность вручения извещения адресату.

Судебные повестки, иные извещения обычно доставляются почтой, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении ее адресату. Время вручения повестки адресату отмечается только после реального ее вручения указанному в извещении лицу или совместно с ним проживающему взрослому члену семьи адресата (ч. 2 ст. 16 ГПК РФ).

Повестка (извещение) должна направляться не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Если назначение дня судебного заседания происходит в присутствии сторон или одной из них (например, во время беседы у судьи при подготовке дела к судебному разбирательству), то указанным лицам о времени и месте рассмотрения дела (совершении определенного процессуального действия) на практике объявляется под расписку (на исковом заявлении, в определении о подготовке дела к судебному разбирательству). В этом случае повестка указанным лицам не посылается.

Аналогичным образом поступают судьи кассационных инстанций, откладывая по каким-либо причинам рассмотрение дела при явке лиц, участвующих в деле, в заседание судебной коллегии. Последние также под роспись извещаются о дате и времени следующего заседания судебной коллегии без последующего направления указанным лицам извещений.

В указанных случаях повестки и извещения высылаются только дополнительно вызываемым в суд лицам, а также лицам, не явившимся в суд.

В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по ее возвращении почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Извещения и расписки в их получении (неполучении) вызываемыми лицами, не явившимися в судебное заседание, подшиваются к делу с целью возможности последующей оценки соблюдения прав указанных лиц на участие в процессе в условиях состязательности и равноправия сторон.

Так, в Кассационном определении СК РФ по гражданским делам Саратовского областного суда от 13.05.2009 N 33-1863 при проверке доводов жалобы о несоблюдении требований ст. 115 — 116 ГПК РФ было указано следующее. Согласно справочному листу от 15.10.2008 о судебном заседании, назначенном на 28.10.2008, Г. извещен секретарем судебного заседания судебной повесткой по почте с уведомлением. Однако в материалах дела документы, на которых зафиксировано вручение судебной повестки Г. или имелась отметка о неизвестности места пребывания адресата, отсутствуют. Почтовые конверты с судебными повестками на имя Г., возвращенные суду в связи с истечением срока хранения, нельзя расценить как документы, подтверждающие выполнение судом требований ст. 113, 116 ГПК РФ, поскольку имеющиеся на почтовых конвертах штемпели свидетельствуют лишь о направлении судом повесток 06.10.2008. Данные о надлежащем извещении ответчика о проведении судебного заседания, назначенного на 28.10.2008, после отложения судебного разбирательства 15.10.2008 в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Таким образом, при отсутствии сведений об извещении ответчика суд не может рассматривать дело, судебное разбирательство по которому суду следует отложить, приняв надлежащие меры по повторному извещению ответчика о времени и месте проведения судебного заседания.

Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Российской Федерации, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.

На вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются специальное извещение и поручение. Порядок вызова иностранных граждан может быть предусмотрен двусторонними или многосторонними договорами между государствами (конвенциями). Указанные вопросы регулируются, в частности, Конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 г., Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г., Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Вызов свидетелей, экспертов, проживающих на территории одного государства, в судебное заседание другого государства регламентируется также в двусторонних договорах, например положениями ст. 12 Договора между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1992 г.

2. С согласия лиц, участвующих в деле, им могут выдаваться на руки судебные повестки или иные судебные извещения для вручения их другому лицу, вызываемому в суд. Так, с согласия истца ему может быть поручено не только вручение повестки ответчику, но и вручение последнему копии искового заявления, приложенных к нему копий документов. Однако, если имеются основания для опасений, что истец не сможет своевременно выполнить поручение либо может сфальсифицировать вручение документов ответчику, прибегать к такому способу вручения не стоит. Равным образом данный способ извещения недопустим при отказе стороны получить повестку для последующей ее передачи вызываемому в суд лицу. В этом случае повестка должна посылаться по почте.

Лицо, которому поручено осуществить извещение, обязано возвратить в суд корешок повестки или копию извещения с распиской адресата в их получении.

Другой комментарий к Ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Судебные повестки (извещения) доставляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «Судебная повестка с заказным уведомлением».

Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку (извещение) для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку (извещение), обязано возвратить в суд «корешок» судебной повестки или копию иного судебного извещения с отметкой адресата о ее получении.

admin