Суд не забирает письмо с почты

Судебное извещение по делам об административных правонарушениях (в том числе и за превышение скорости) теперь будет ожидать адресата на почте всего неделю. После чего будет возвращено отправителю. При этом неполучение заказного письма с пометкой «судебное» будет считаться надлежащим уведомлением направляемому лицу. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на прокуратуру края.
Изменение порядка доставки (вручения) извещений вступит в силу 3 сентября. Именно такой срок определили депутаты Государственной думы России, принявшие поправки к Федеральному закону «О почтовой связи».

— Осенью извещения по делам об административных правонарушениях будут доставляться и храниться так же, как и судебные. То есть всего одну неделю, — уточнила старший помощник прокурора Приморского края Виолетта Дорожкина. — По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. В соответствие со статьей 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение лежит в почтовом ящике адресата, а он его намеренно не забирает.

Напомним, сейчас почтовые извещения, не являющиеся судебными (в том числе направляемые в рамках дел об административных правонарушениях), хранятся на почте в течение 30 дней с даты их поступления. Что делало невозможным соблюдение 15-дневного срока рассмотрения таких дел.
Теперь же, если адресат не поторопится в недельный срок забрать заказное письмо, то оно будет возвращено отправителю, и дело об административном правонарушении рассмотрят при отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. А не имеющий возможности защищаться в суде ответчик вряд ли может рассчитывать на снисхождение.

Распространены случаи, когда недобросовестные оппоненты пытаются затянуть судебный процесс или обмануть противную сторону с помощью почтовых отправлений. Иногда сотрудники «Почты России» непреднамеренно допускают ошибки, которые влияют на ход рассмотрения дела. Однако судебная практика в части почтовых извещений довольно позитивна, ободряет Право.ру.

Ошибки почты

Наиболее частыми ошибками в работе почты являются потеря почтового документа и его долгая пересылка между несколькими сортировочными центрами. «Еще одна проблема – ненадлежащее извещение. Оно связано с локальным регулированием АО «Почта России». Речь идет об укороченном сроке хранения почтового извещения на почте в течение семи рабочих дней вместо положенных 30 календарных дней. На мой взгляд, это противоречит действующему законодательству», – говорит Андрей Колбун, юрист практики «Разрешение споров» юркомпании Лемчик, Крупский и Партнеры .

Судебные почтовые отправления хранятся в течение 30 дней со дня поступления (п. 32 и 34 Приказа Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234). Однако на самой почте и в судебном делопроизводстве сложилась практика, при которой судебное извещение хранится всего семь рабочих дней, после чего подлежит возврату по обратному адресу с пометкой, что истек срок хранения (п. 11.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п).

Отсутствие штемпелей и трек-номеров на описях вложения и квитанциях, а также ошибки в них могут свидетельствовать о ненадлежащем извещении сторон, — говорит Илья Тарабрин, старший юрист Eversheds Sutherland

Почтальон должен опустить в ящик первичное извещение. При этом информация о нем размещается на сайте ФГУП «Почта России» (п. 32, 34 Правил № 234, пп. 3.2–3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», п. 20.15, 20.17 Порядка №114-П). «Сложилась практика, когда отсутствие информации об извещении на сайте ФГУП «Почта России» признавалось в судах нарушением, а следовательно, ненадлежащим уведомлением», – говорит Анастасия Перова, юрист АК Бородин и Партнеры .

АС Северо-Западного округа удовлетворил требования заявителя и отменил судебные акты нижестоящих инстанций, поскольку заявитель не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела. В качестве обоснования принятого решения суд указал, что почтовое отправление 4 июля 2017 года прибыло в место вручения, а 11 июля уже отправилось по обратному адресу, то есть с нарушением срока хранения (№ А56-43367/2017).

Колбун рассказал, что иногда почтальоны приносят юрлицам уведомления в выходные либо нерабочие праздничные дни. При этом судебная практика говорит: попытка вручения корреспонденции в официальные праздничные дни означает, что юрлицо не могло явиться в отделение связи и не считается извещенным (№ Ф05-2169/2018; № Ф05-15644/2018).

Если извещение пришло позднее судебного заседания, то лицо не считается надлежащим образом уведомленным, поскольку не могло реализовать свои права на защиту. Все гражданско-правовые последствия наступают с момента доставки сообщения (п. 1 ст. 165.1 ГК), — напоминает Илья Никифоров, управляющий партнер АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Еще одна ошибка почты – это отсутствие отметок, проставляемых почтовым работником, о причине возврата. Верховный суд решил: возврат судебного извещения без указания причины возврата не подтверждает информирование стороны о начале судопроизводства (№ 305-ЭС19-14303).

Ухищрения контрагента

«К сожалению, ситуация с получением пустых писем либо писем с несоответствующим содержимым встречается достаточно часто», – говорит Евгений Крюков, юрист практики «Разрешение споров» юркомпании Лемчик, Крупский и Партнеры . В таких случаях он рекомендует:

  • проверять содержимое письма прямо на почте, то есть в момент получения. При отсутствии содержимого либо несоответствии с описью можно составить акт по форме 51В за подписью руководителя почтового отделения. При этом получатель письма вправе забрать содержимое письма себе, однако сам конверт будет передан обратно сотруднику почты для проведения внутреннего расследования;
  • вскрывать письмо в присутствии незаинтересованных лиц либо нотариуса. Это позволит составить акт с детальным заверением содержимого. «Для этого лучше приглашать сторонних лиц, которые не являются сотрудниками компании получателя письма. Например, представителя арендодателя офиса и службы охраны. Заверение у нотариуса будет стоить 8000–9000 руб. Это затратно, но позволяет получить максимальную фиксацию содержимого», – считает Крюков;
  • взвешивать письмо и сопоставлять вес, указанный в подтверждающих отправку документах, с фактическим весом вложения из описи. Вес пустого конверта А4 с одним листом описи составляет 22–24 г. Например, если предполагается получение процессуальной позиции оппонента, вес письма должен быть значительно больше. «У почтовых работников есть обязанность самостоятельно составлять акты, если выявлено несоответствие веса или повреждение оболочки конверта», – рассказал Антон Гусев, руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP .

ВС признал пустой конверт с отметками и маркировками отделения почтовой связи, который вернулся в адрес службы судебных приставов в связи с истечением срока его хранения, ненадлежащим извещением (№ 306-ЭС19-758).

Новый сервис «Почты России» по отправке через личный кабинет электронных заказных писем, вероятно, мог бы решить проблему отправки пустых писем и писем, в которых содержание не соответствует описи. Но пока его использование не является обязательным во взаимоотношениях между коммерсантами, — считает Александра Антоник, юрист петербургской корпоративной практики юрфирмы Пепеляев Групп

Управляющий партнер АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Илья Никифоров рассказал, что довольно часто сталкивался с отправлением писем «задними числами»: «Например, в одном из дел в претензии был указан номер телефона для связи, который по факту, как подтвердил оператор, был присвоен абоненту лишь пару недель спустя после заявленной даты передачи в почтовое отделение. В другом случае к ходатайству были приложены документы, описывающие факты, которые имели место уже после указанной даты отправления». Старший юрист Eversheds Sutherland Илья Тарабрин советует в таких случаях отслеживать почтовые отправления по трек-номеру на официальном сайте «Почты России» либо по дате, указанной в квитанции.

Бывают ситуации, когда извещение направлено по неверному адресу. При этом ВС считает, что если лицо фактически получило извещение по другому адресу и имело возможность ознакомиться с его содержанием, то этот довод не может быть использован как доказательство ненадлежащего уведомления (п. 63 Постановления Пленума ВС от 23.06.2015 № 25).

В ряде случаев отправителю нет необходимости получать возвращенное заказное письмо или другое РПО (далее – отправление), если оно не было вручено адресату. Такое случается, например, при отсутствии юридической значимости содержимого письма, или при отсутствии особой ценности вложения для отправителя)

Для оформления отказа от возврата отправителем на адресной стороне отправления делается отметка «Возврату не подлежит». Далее при приеме такого письма в отделении почтовой связи соответствующая отметка проставляется в информационной системе Почты России и отражается в чеке.

Для партионных отправлений юридических лиц при оформлении отказа от возврата в списке ф. 103 предусмотрено соответствующее поле для заполнения.

Использовать отметку может любой пользователь:

  • юридическое лицо – в рамках договора об оказании услуг;
  • физическое лицо – в рамках публичного договора.

Неврученные отправления с отметкой «Возврату не подлежит» по истечении срока хранения в отделении почтовой связи места вручения передаются на временное хранение в специальную кладовую хранения в соответствии с требованиями Порядка.

Неврученные РПО с отметкой «Возврату не подлежит» подлежат изъятию и уничтожению без вскрытия по истечении 1 месяца с момента поступления на временное хранение в кладовую хранения.

ОБОЛОЧКА ПИСЬМА С ОТМЕТКОЙ

Заказное письмо из разряда судебных, с соответствующей пометкой обычно вызывает у получателя страх. Россияне неохотно идут в суд. Многие не доверяют российской системе правосудия, поэтому пытаются игнорировать сообщения с такими пометками. Это удобно, но невыгодно. Суд все равно пройдет и судебное решение будет вынесено, даже если одна из сторон откажется от участия в нем.

Как узнать, откуда пришло письмо

Адрес отправителя указывается на конверте заказного письма (имеет пометку ДТИ) и в извещении.

Сначала адресат получает извещение. В нем содержится полный адрес отправителя, включая почтовый индекс. Из него нельзя узнать содержание письма, но можно приблизительно определить, что в нем: одна-две бумажки в конверте или пакет документов, так как в извещении почтальон обязан указать массу письма.

Узнать, откуда письмо было отправлено, можно на сайте Почты России с помощью специального кода (трек-номера), который указывается на конверте. С помощью этого же сервиса можно узнать, когда было отправлено оно, и какой путь проделало.

Что может быть в письме

В заказных письмах разряда судебных рассылаются повестки. К ним также прилагаются документы, относящиеся к конкретному судебному разбирательству. Например, кредитный договор, график платежей и справка, в которой прописывают размер оставшейся задолженности. Судья обязан отправлять повестки всем участникам дела в следующих случаях:

  • адресат является свидетелем;
  • истцом или ответчиком в административном деле;
  • получатель не выплатил кредит, имеются просрочки, пени и пр.;
  • имеет задолженность по алиментам или налогам;
  • возбуждено дело о признании физического или юридического лица банкротом;
  • в случае развода или раздела имущества.

В письме указывается причина вызова в суд, дата заседания, выдержки из законов, касающихся конкретного случая. Ф.И.О. отправителя и подпись. На документе также может стоять печать отправителя.

Сколько хранится письмо на почте

При получении письма почтальон выписывает на адресата извещение, в котором указывает:

  • адрес отправителя;
  • адрес получателя;
  • тип почтового сообщения или посылки.

Почтальон относит извещение по указанному адресу. Получатель должен будет заполнить его с обратной стороны вписать свои паспортные данные, адрес фактического проживания. Заполненный документ, он должен отнести на почту, чтобы взять письмо. Моментом получения сообщения считается дата, указанная в извещении почтальоном, а не та, которую указал в нем адресат!

Важно! Если извещение пришло с опозданием, и поэтому адресат не смог вовремя узнать о проводимом заседание он имеет право оспорить решение суда, вынесенного ранее.

Письмо с пометкой «судебное» может храниться в отделении почты не более 7 дней.

Если в течение этого времени за ним никто не придет – его отправляют обратно с пометкой о том, что адресат не найден. Однако это не означает, что негативных последствий не будет. В некоторых случаях так можно оттянуть судебное разбирательство на некоторое время. Но рано или поздно, суд все равно состоится, и решение, которое на нем будет принято, окажется явно не в пользу беглого адресата. Письмо могут вручить соседям, тогда оно будет считается полученным, а это значит, что судебному разбирательству дадут ход.

В последнее время все чаще помимо заказного письма госорганы отправляют СМС-уведомления на телефон, а также сообщения на электронный адрес. И хотя такие сообщения не имеют такой же юридической силы, как бумажные, свою задачу они выполняют – оповещают гражданина о том, что тот должен явиться в суд.

Какие могут быть последствия, если не забрать письмо

Последствия для лица могут быть хуже тех, какие он бы получил, если не проигнорировал письмо. Сам по себе факт игнорирования никак и никем не наказывается. Но неявка в суд не означает, что заседание проходить не будет.

Последствия неявки могут быть следующие:

  • Отказ в возбуждении дела. Если получателем является истец, то суд постановит закрыть дело из-за отсутствия заинтересованной стороны. Однако с истца будут взысканы судебные издержки, так как считается, что суд прошел.
  • Решение в пользу другого. Если адресатом является ответчик, то в случае его неявки в суд, его интересы не будут рассматриваться. Судья будет изучать доказательства, представленные другой стороной.
  • За отказ явиться на процесс, лицу может грозить штраф в размере 1500-2500 рублей, если он должен быть свидетелем в уголовном или административном деле.

Судебное решение впоследствии можно будет оспорить, но для этого придется привести веские обоснования, почему адресат не смог получить сообщение своевременно. Это может быть длительное отсутствие в месте постоянного проживания и регистрации или болезнь. Адресата могли ввести в заблуждение тем, что не давали ему извещение или письмо (на почте или дома).

Нет ничего страшного, если в почтовом ящике вдруг из суда или от приставов пришло заказное письмо с пометкой «судебное». Игнорировать его не в интересах адресата. Лучше его получить как можно скорее и изучить вместе с юристом. Если дело окажется серьезным все равно придется прибегнуть к помощи адвоката, чтобы защитить свои права.

admin