Субсидиарная ответственность

Добавлено в закладки: 0

Что такое субсидиарная ответственность? Описание и определение понятия.

Субсидиарная ответственность – это вид гражданской ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, оговоренных в законе или договоре. Субсидиарную ответственность несут попечители и родители несовершеннолетних детей в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет за причинённый ими вред. Если у несовершеннолетних не имеется имущества либо заработка, требуемого для взыскания причинённого вреда, то родители и попечители обязаны возмещать данный вред собственными средствами до момента выплаты, либо наступления совершеннолетия виновного в причинении вреда, либо если у него появится имущество или заработок, требуемый для возмещения вреда.

Рассмотрим, более детально, что можно считать субсидиарной ответственностью .

Субсидиарная ответственность (в переводе с латинского языка subsidiarus — что означает резервный, вспомогательный) — 1) право взыскания долга который не был получен с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести; 2) дополнительная ответственность,которая возлагается, к примеру, на членов полного товарищества,при условии, что основной ответчик не может оплатить долг.

Значит субсидиарная ответственность – это дополнительная ответственность, и она возникает при условии отсутствия или нехватки средств у основного должника, или, если основной должник отказывается удовлетворять требования кредитора или не предоставил в установленный срок, по предъявленному требованию.

Основания возникновения субсидиарной ответственности

Основой для возникновения субсидиарного долга послужит сам факт отсутствия частичного или полного погашения долга основным заемщиком. А значит, кредитор вправе потребовать этот долг с субсидиарного лица еще на досудебной стадии. Если требования кредитора не будут удовлетворены в полном обьеме, могут начаться разбирательства вплоть до суда.

Привлечение к субсидиарной ответственности появляется в тех случаях, которые предусмотренны действующим законодательством. Так, в статье 75, пункт 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации рассматриваются правоотношения в товариществе. В согласии с нормативным актом, предусматривается субсидиарная ответственность собственным имуществом участников данного объединения по имеющимся обязательствам. Такого рода форма уместна и при заключении договоров по поручительству. При халатном выполнении или уклонении от исполнения требований должником кредитор может привлекать поручителя – дополнительное ответственное лицо. Данное положение закреплено в статье 363 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Кредитор в таком положении в начале обязан направить требования к основному должнику и лишь за тем – к дополнительному (при уклонении первого от совершения каких-либо действий). В силу этого, легко определяются основные условия, из—за которых возникает дополнительное обязательство.

Субсидиарная ответственность возникает, если:

  1. основной обязанный участник не желает отказываясь исполнять установленные требования;
  2. кредитор не получил ответ от первоначального должника в установленный (разумный) срок.

Указанные условия закреплены в статье 399, пункт 1. Данный порядок предъявления предварительного требования можно считать соблюденным лишь тогда когда кредитор направил основному должнику письменную претензию и в разумно установленный срок не получил ответ, или ему было в этом отказано.

Ограничения

Отметим и о том, что при наличии всех описанных условий выше, субсидиарная ответственность может возникнуть не во всех случаях. Иногда, кредитор не может обратиться к дополнительной стороне, если удовлетворение претензии может быть осуществлено посредством зачета встречных требований либо бесспорного взыскания с основного обязанного. Это положение зафиксировано в статье 399, пункт 2. Такое ограничение обусловлено ещё и тем, что кредитор в данной ситуации, получает право без особых для себя затруднений удовлетворить свои требования без того, чтобы обращаться к дополнительному участнику. Соответственно, он не может предъявить претензию после отказа первоначального должника, если у последнего в наличии есть встречное требование об уплате большей суммы. В следствии этого срок платежа уже наступил и не истек период исковой давности. В таком положении кредитор без согласия первоначального должника может погасить свое требование за счет встречного посредством зачета.

Регрессное обязательство

Субсидиарная ответственность предоставляет право дополнительному лицу предъявить обратное требование к первоначальному обязанному. Реализация такой возможности допускается только если соблюдается установленный порядкок удовлетворения требований кредитора. В частности, как было отмеченно выше, в начале субсидиарный должник должен поставить в известность основного, о своих намерениях.

Что же касается субсидиарной ответственности, то надо заметить, что она не подразумевает прямое обращение кредитора к поручителю. Кредитор имеет право обратитьсяк лицу, которое несет субсидиарную ответственность только после бесполезных попыток истребовать долг с прямого должника. Если прямой должник по каким-либо причинам не в состоянии удовлетворить требования кредитора, в таком случае кредитор может потребовать с поручителя исполнения обязательства, которое тот согласился взять на себя при подписании договора о кредите.

В случае с банкротством предприятия стоит отметить, что к субсидиарной ответственности могут привлекаться лица, которые прямо или косвенно виноваты в банкротстве предприятия (компании).

Нормативное регулирование

Порядок, по которому применяется субсидиарная ответственность установлен в статье 399 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ситуации при которых она возникает, предусматриваются более чем 15 статьями. В частности, по закону субсидиарное обязательство возникает у Российской Федерации по долгам казенных предприятий, членов кооператива – по требованиям, предъявленным к объединению, собственника — по претензиям, направленным в отношении учреждения, и так далее. При этом правомочны следующие общие правила:

  1. Еще до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, другими правовыми актами или условиями обязательства несет дополнительную ответственность к ответственности другого лица, который является основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник не согласился удовлетворить требование кредитора или кредитору не предоставили от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, такое требование может быть предъявлено лицу, которое несёт субсидиарную ответственность.
  2. Кредитор не имеет права потребовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику, либо бесспорного взыскания средств с основного должника.
  3. Лицо, которое несет субсидиарную ответственность, должно еще до удовлетворения требования, которое предъявлено ему кредитором, обязательно предупреждать об этом основного должника, а если к такому лицу уже предъявлен иск, то привлечь основного должника к участию в деле. Если же это лицо так не сделает, то в таком случае основной должник получает право выдвигать против регрессного требования лица, которое отвечает субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.

Гражданский кодекс Российской Федерации не является единственным нормативно-правовой акт, по которому предусмотренна возможность субсидиарной ответственности. Субсидиарная ответственность закреплена также в целом ряде законов и подзаконных актов.

К примеру такие:

  • Региональные отделения и другие зарегистрированные структурные подразделения политической партии отвечают по своим обязательствам, которые находятся в их распоряжении имуществом. Если указанного имущества недостаточно, то в таком случае субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или другого зарегистрированного структурного подразделения политической партии несет сама политическая партия.
  • Учредительными документами профессионального объединения всегда устанавливается его обязанность по осуществлению предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных выплат, а в отношению к членам профессионального объединения – их субсидиарная ответственность по соответствующим обязательствам профессионального объединения.
  • Лица, которые подписывают проспект ценных бумаг, в случае их вины будут нести совместно субсидиарную ответственность за ущерб, который приченён эмитентом владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной, неполной, неточной и/или вводящей в заблуждение инвестора информации, подтвержденной ими.
  • Учреждения Российской академии сельскохозяйственных наук отвечают по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, приобретенным ими за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. При недостаточности у учреждений денежных средств и имущества, приобретенного за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, субсидиарную ответственность по обязательствам этих учреждений несет Российская академия сельскохозяйственных наук.
  • и другими актами.

Порядок применения субсидиарной ответственности

При субсидиарной ответственности в обязательстве имеется один (основной) должник, но в силу закона или условий договора за него дополнительно (субсидиарно) отвечает другое (второе) лицо.

В таком случае усиливается правовая защита кредитора. Новое гражданское законодательство значительно по существу расширило сферу применения субсидиарной ответственности, что в интересах надежности имущественного оборота.

Применение субсидиарной ответственности можно описать следующей схемой:

  1. Основной Должник по каким-то причинам не исполнил своё обязательство по договору.
  2. Вначале кредитор должен предъявить требование к Основному должнику.
  3. Основной должник отказывается удовлетворить требование Кредитора или Кредитор в установленный срок не получил ответ на предъявленное требование от основного должника.
  4. Кредитор имеет полное право предъявить это требование лицу, которое несет субсидиарную (или совместную) ответственность с Основным должником (то есть требовать исполнения обязательства субсидиарным Ответчиком это право, но не обязанность Кредитора).
  5. Лицо, которое несет субсидиарную ответственность, еще до того, как требования, предъявленные ему кредитором будут удовлетворены, обязано своевременно предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, то непременно привлечь основного должника к участию в этом деле.

Так как лицо, несущее субсидиарную ответственность, в соответствующих случаях становится на место основного должника, оно имеет полное право применить против кредитора имеющиеся у основного должника возражения, которые могут прямо или косвенно повлиять на удовлетворение требования кредитора об исполнении обязательства.

Виды субсидиарной ответственности

Различают несколько видов субсидиарной ответственности, исходя из оснований ее наступления:

  • договорная ( может наступать за неисполнение обязательств по договору)
  • внедоговорная (может наступать за неисполнение обязательств вследствие прямого указания в законе).

При договорных отношениях субсидиарная ответственность, как правило, наступает при отказе основного ответчика от удовлетворения предъявленных к нему требований (независимо от того, есть ли у него необходимое для удовлетворения кредитора имущество). Такой, например, в силу условий договора может быть ответственность поручителя (пункт 1 статья 363 Гражданского Кодекса).

При банкротстве юридических лиц, а также при причинении вреда несовершеннолетними гражданами (в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет), то есть во внедоговорных отношениях, субсидиарная ответственность учредителей (участников) юридических лиц, основных («материнских») компаний и родителей (усыновителей) либо попечителей несовершеннолетних наступает лишь при недостатке у банкротов или причинителей вреда какого-либо имущества, способного удовлетворить интересы кредиторов (пункт 3 статья 56, пункт 1 статья 75, абзац 3 пункта 2 статьи 105, пункт 2 статья 1074 Гражданского Кодекса Российской Федерации), и, следовательно, предполагает предварительное обращение взыскания на такое имущество. Помимо этого, здесь, в отличие от договорных отношений, дополнительно важно наличие вины в действиях субсидиарно отвечающего лица.

Условия привлечения к субсидиарной ответственности в случае банкротства предприятия

Для того, чтобы привлечь к субсидиарной ответственности юридическое лицо, которое имеет непогашенные задолженности перед своими кредиторами, необходимо соблюсти следующие условия:

  1. Арбитражный суд должен вынести решение о признании компании-должника банкротом. Это решение должно вступить в законную силу.
  2. Размер требований кредиторов долчен быть четко установлен.
  3. Должны быть завершены полностью формирование и реализация конкурсных действий по выбору управляющего и реализации имущества должника.

Выполнить указанные условия нужно для определения размера ответственности контролирующих органов в целом, которая определяется как разница между суммой, требуемой кредиторами, и размером денежных средств, вырученных от продажи имущества должника.

Субсидиарная ответственность в отношении контролирующих органов имеет место только в случаях недостаточности имущества должника для погашения всей кредиторской задолженности (статья 10 127-Федерального Закона).

Срок давности субсидиарной ответственности

Законодательством Российской Федерации установлен срок исковой давности в случае привлечения к субсидиарной ответственности участника общества-должника — этот срок составляет три года, начиная с момента принятия арбитражным судом решения о признании банкротом должника, открытии конкурсного производства, а также выборе и утверждении конкурсного (или внешнего) управляющего. Надо сказать, что закон еще предусматривает случаи невозможности привлечения физического лица к субсидиарной ответственности при таких обстоятельствах:

  • при отсутствии виновно совершенных действий руководителем и участниками (учредителей) компании-должника;
  • если субсидиарная ответственность противоречит закону – при официальной ликвидации Общества с ограниченной ответственностью не применялась в установленном порядке процедура несостоятельности (или банкротства);
  • в соответствии со статьей 419 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательство прекращается вместе с ликвидацией предприятия, как юридического лица.

Вместо заключения

Законодательством Российской Федерации установлено, что права физических и юридических лиц ни в коем случае не могут быть нарушены другими лицами. Поэтому нельзя освобождать от выплаты кредита как прямого должника, так и его поручителя на основании каких-то житейских проблем,например, увольнения и потери заработка, болезни, стихийного бедствия и многого другого. Обычно, ситуации подобного рода (которые могут отложить выплату долга) или указываются в договоре в разделе форс-мажорных обстоятельств, или же оговариваются в индивидуальном порядке непосредственно с кредитором.

Законодательством государства определены сроки возмещения ущерба пострадавшему лицу от других граждан. Устанавливаются они в судебном порядке и подлежат беспрекословному исполнению.

Мы коротко рассмотрели субсидиарная ответственность, ее виды, порядок применения и нормативное регулирование.

2017. 03. 012. Бакин А. С. Субсидиарность в гражданском праве Российской Федерации. — Томск: Томск. Гос. Ун-т систем упр. И радиоэлектроники, 2016. — 266 с Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

ним из эффективных правовых средств предупреждения коррупции является, считают авторы, введение обязательной антикоррупционной экспертизы проектов государственных контрактов и конкурсной (аукционной) документации.

Авторами сформулирован ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере (с. 142-146).

Н.В. Крысанова

2017.03.012. БАКИН АС. СУБСИДИАРНОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. — Томск: Томск. гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники, 2016. — 266 с.

Ключевые слова: гражданское право; субсидиарность; субсидиарные обязательства; акцессорность.

Автор — канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского процесса Томского государственного университета. Субсидиарность в гражданском праве включает субсидиарное применение, субсидиарные обязательства и субсидиарную ответственность. Их назначение — дополнять основные правила, помогая при этом избегать дублирования нормативного материала, обеспечивать защиту интересов более слабой стороны в правоотношении (например, субсидиарная ответственность по требованиям получателя ренты) или предоставлять дополнительные гарантии, стимулирующие участников гражданского оборота к установлению правоотношений (например, субсидиарная ответственность участников хозяйственного товарищества).

Субсидиарное применение гражданского права не является способом восполнения пробелов, оно основано на отсылочном правовом регулировании. В зависимости от сферы субсидиарного применения норм автором выделяются внутриотраслевое и межотраслевое субсидиарное применение. Последнее также подразделяется на субсидиарное применение норм гражданского права в смежных отраслях и в несмежных (публично-правовых) отраслях российского права.

Автором сформулировано понятие субсидиарного обязательства как самостоятельного охранительного гражданского правоотношения, потому что оно связано с нарушением прав кредитора.

Такое обязательство является правовой формой, которой реализуется субсидиарная ответственность, существование же регулятивного (договорного) субсидиарного обязательства представляется невозможным. Субсидиарное обязательство возникает только в случаях, предусмотренных законом, договорный характер субсидиарного обязательства отрицается на основе анализа договора поручительства. Обязательство из договора поручительства представляет прямую договорную связь между кредитором и поручителем, имеющую акцессорный характер. Поэтому в любом договорном обязательстве, в котором соглашением сторон закреплена субсидиарная ответственность, субсидиарное обязательство отсутствует. Такая ответственность представляет собой обязательство обеспечительного характера, а именно: поручительство, включенное в основной договор. Поручительство не может рассматриваться как договорное субсидиарное обязательство регулятивного характера.

Охранительное субсидиарное обязательство определяется как урегулированная нормами гражданского права связь относительного характера, субъектами которой являются кредитор и субсидиарный должник. Действующее законодательство позволяет автору сделать вывод о том, что субсидиарными должниками могут выступать не только лица, обладающие полной дееспособностью, но и несовершеннолетние в случаях, предусмотренных законом. Так, субсидиарная ответственность может быть возложена на несовершеннолетних, достигших 16 лет, как членов кооперативов; на несовершеннолетних, достигших 14 лет, ставших полными товарищами в хозяйственных товариществах, а также несовершеннолетних без ограничения возраста, получивших имущественные права участника хозяйственного общества в порядке наследования. При этом несовершеннолетние, приобретшие статус участника юридического лица в связи с наследованием, не могут привлекаться к субсидиарной ответственности в случае банкротства юридического лица, вызванного действиями контролирующего лица.

Содержанием субсидиарного обязательства является охранительное субъективное право требования кредитора о возложении ответственности и принудительного исполнения обязанности, не исполненной основным должником, и корреспондирующая этому праву обязанность субсидиарного должника исполнить требования кредитора. Данная обязанность имеет самостоятельный характер,

несмотря на то что ее объем зависит от обязанности основного должника. Предметом исполнения такого обязательства может выступать не любое имущество, а только денежные средства. Субси-диарность в обязательственных правоотношениях направлена на гарантированную реализацию и повышенную защищенность прав кредитора.

Субсидиарная ответственность как третья составляющая суб-сидиарности в гражданском праве представляет собой вид гражданско-правовой ответственности, имеющий определенные особенности, связанные с тем, что она возлагается на дополнительного должника в связи с нарушением основного должника. Исследования классификации субсидиарной ответственности дают основание автору утверждать, что существующие виды классификаций недостаточно обоснованны. Для решения вопроса о критерии классификации субсидиарной ответственности он анализирует связи между кредитором и должником, между основным и субсидиарным должниками, а также между кредитором и субсидиарным должником. На основе этого делается вывод о том, что предпосылкой, определяющей характер и соответствующий вид субсидиарной ответственности, является отношение между кредитором и основным должником. Отношение между кредитором и субсидиарным должником не имеет такого значения, поскольку в нем реализуется субсидиарная ответственность. Основным условием субсидиарной ответственности является наличие правонарушения, которое имеет сложный правовой характер, состоит из непосредственного нарушения права кредитора основным должником и упречности поведения дополнительного должника, вытекающей из внутренней правовой связи.

Касаясь вопросов субсидиарной ответственности публично-правовых образований по долгам созданных ими учреждений, автор отмечает отступление от принципа равенства участников гражданских правоотношений: обоснована возможность одновременного привлечения обоих должников к участию в деле. Поэтому он предлагает закрепить в ГК РФ норму об одновременном предъявлении требований к основному и субсидиарному должникам независимо от случая субсидиарной ответственности и субъектного состава гражданско-правового отношения. Закрепление общего порядка возложения субсидиарной ответственности будет способ-

ствовать более эффективной защите прав не только кредитора, но и субсидиарного должника.

Н.В. Крысанова

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2017.03.013. АНДРЕЕВ ЮН. СОСЕДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА. -М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. — 208 с.

Ключевые слова: гражданское право; соседские отношения; ограничение прав; самовольная постройка.

Автор — д-р юрид. наук, профессор Российского государственного университета правосудия. В монографии исследованы ци-вилистические основы соседских отношений, содержание и правовые средства их регулирования, рассматривается динамика развития отечественного и зарубежного «соседского» законодательства. Особое внимание уделяется раскрытию юридической природы ограничения прав земельных и жилищных собственников-соседей, анализу механизма взаимного ограничения их имущественных прав посредством легального (законного) и сервитутного ограничения (обременения). Значительное место в работе занимает анализ судебной практики рассмотрения соседских споров в нашей стране. Сам факт соседства существенно влияет на подход законодателя и правоприменителя к регулированию и охране соседских отношений; на права субъектов соседских отношений, их поведение, взаимное ограничение правомочий соседей с целью наиболее полного обеспечения их прав и законных интересов: каждый сосед должен считаться с законными правами своего соседа.

Возникновение режима частной собственности на многие объекты недвижимости, необходимость установления границ (межей) между ними, иные проблемы урегулирования соседских отношений требуют, подчеркивает автор, формирования комплексного института соседского права с помощью норм гражданского, земельного (природоресурсного), градостроительного законодательства. В нем должны найти отражение конкретные правовые нормы, уточняющие имущественные и неимущественные отношения соседей и усиливающие их гражданско-правовую защиту.

Большое внимание регулированию соседских отношений уделяет Гражданский кодекс Франции (ГКФ). В нем нашли отра-

admin