Стаж в районах крайнего севера

Новая редакция Ст. 314 ТК РФ

Порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Комментарий к Статье 314 ТК РФ

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» норм с таким содержанием не имел. В нем, в статье 12, предусматривалось, что порядок установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате определяется Правительством РФ.

Несмотря на то что в статье 314 ТК об этом непосредственно не сказано, в ней речь идет об установлении и исчислении трудового стажа для получения гарантий и компенсаций лицами, работающими в названных районах и местностях.

На федеральном уровне могут устанавливаться только государственные гарантии и компенсации. Поэтому принятый Правительством РФ порядок исчисления стажа распространяется только на них. В отношении гарантий и компенсаций для работников организаций, финансируемых из бюджета субъекта Федерации или из местного бюджета, действуют правила предоставления, установленные соответственно органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления. Эти правила могут распространяться на случаи предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, правила, установленные для предоставления государственных гарантий и компенсаций, в том числе и правила исчисления стажа, установленные Правительством РФ.

Исходя из положений статьи 314 ТК, федеральным законом и Правительством РФ должен урегулироваться порядок установления и исчисления трудового стажа для получения всех гарантий и компенсаций, предоставляемых в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В настоящее время с трудовым стажем увязано только право на:

— процентные надбавки к заработной плате;

— оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости провоза багажа, в соответствии со статьей 325 ТК;

— приобретение квартиры или вступление в жилищно-строительный кооператив либо на выделение земельного участка для индивидуального жилищного строительства по вновь избранному месту жительства, на основании статьи 327 ТК;

— трудовые пенсии на льготных условиях (ст. 327 ТК);

— статьей 327 ТК предусмотрено суммирование трудового стажа работ с различными особыми условиями труда;

— сохранение размера пенсии при выезде из северных районов, в соответствии со статьей 327 ТК;

— компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно пенсионерам по старости (ст. 327 ТК).

Все остальные гарантии и компенсации не обусловлены наличием определенного стажа работы, и право на них возникает сразу после заключения трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К этим гарантиям и компенсациям относятся:

— выплата районного коэффициента;

— дополнительный отпуск за работу на Севере;

— сохранение средней заработной платы на период трудоустройства;

— дополнительный выходной день;

— оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения;

— компенсация расходов, связанных с переездом.

В трудовой стаж для получения названных выше гарантий и компенсаций засчитывается все рабочее время и время отдыха, а также периоды, обусловленные заключенным трудовым или коллективным договором, а также законодательством, в течение которых работник состоял в штате (списочном составе) работодателя и подлежал государственному социальному страхованию.

К таким периодам, может относиться: время фактической трудовой деятельности, ежегодных отпусков, отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, отгулов, междувахтового отдыха, командировок, временной нетрудоспособности, выполнения государственных и общественных обязанностей, повышения квалификации без отрыва или с отрывом от производства, вынужденного прогула при незаконном увольнении.

Важно помнить, что не имеет значения, где находился работник в тот или иной период — в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях либо за их пределами.

В стаж, дающий право на указанные гарантии и компенсации, включаются отдельные периоды, в течение которых гражданин не состоял в штате (списочном составе) работодателя то есть не являлся работником, но находился в районах Крайнего Севера, либо в приравненных к ним местностях:

— военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции;

— обучения на дневных отделениях в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных;

— высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением;

— работы или производственной практики (независимо от их оплаты) в период обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования;

— безработицы, когда гражданин получал в соответствии с законодательством о занятости пособие по безработице или стипендию, а также времени, затраченного на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства.

Основные вопросы исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникающие по поводу суммирования данного стажа и перерасчета выслуженных надбавок при переходе на работу из одного северного района в другой, разъяснены в Постановлении Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 и разъяснении Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 7. В них предусмотрено, что:

— трудовой стаж, дающий право на процентные надбавки к заработной плате, исчисляется для лиц, заключивших трудовой договор, со дня работы у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, в Республике Тыва, Республике Хакасия;

— трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия, которое произведено по следующим основаниям:

осуждение работника к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

прогул;

появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического или иного опьянения;

разглашение охраняемой законом тайны;

совершение работником по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого), растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

нарушение работником требований по охране труда, если эти нарушения повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавали реальную угрозу наступления таких последствий;

совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;

принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

В соответствии с частью 2 статьи 77 и пунктом 14 статьи 81 ТК, федеральными законами могут быть предусмотрены и иные основания, по которым работник может быть уволен за совершение других виновных действий.

При увольнении работника совершение виновных действий, при поступлении на работу к другому работодателю предыдущий стаж для получения процентной надбавки к заработной плате (даже если он позволял получать надбавку в максимальном размере) не засчитывается (не суммируется). Таким образом, работнику нужно заново выслуживать стаж для получения надбавок, включая первую.

Перерасчет надбавки, в случае перехода работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, на работу к работодателю, расположенному в другом районе или другой местности, производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в порядке, установленном по новому месту работы, с соблюдением следующих правил:

— при переходе работника от работодателя, расположенного в районе Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера. Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через год с момента перехода работника к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей;

— в случае перехода работника от работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, сумма надбавок (в процентном начислении), начисленных за полные годы работы, сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально числу месяцев. Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода работника к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, установленном для этого района;

— при переходе работника от работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, ранее перешедшего на работу в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате процентных надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования процентных надбавок, заработанных им у каждого из этих работодателей. При этом общий размер процентных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.

В таком же порядке определяется размер процентной надбавки для работника, переходящего от работодателя, расположенного в Чукотском автономном округе, в Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря), на работу к работодателю, расположенному в других районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, и обратно;

— в случае перехода работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, от работодателей, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка. Следующая очередная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через шесть месяцев со дня перехода к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода работника к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, процентная надбавка заработана им не полностью и ее размер составляет менее 30%, то время работы после первой или второй надбавки пересчитывается из расчета за год работы в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия, за три месяца работы в районах Крайнего Севера и за шесть месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Если имеющий необходимый для получения надбавки стаж работы работник переходит от работодателя, расположенного в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской или Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, ему выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

— при отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.

Это правило не распространяется на работников, занятых у работодателей, расположенных в указанных местностях и имеющих ранее выслуженные надбавки за годы работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. В этом случае с момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

Другой комментарий к Ст. 314 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Хотя в ст. 314 ТК РФ об этом непосредственно не сказано, в ней (с учетом названия гл. 50 и ст. 313 ТК РФ) речь идет об установлении и исчислении трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку на федеральном уровне могут устанавливаться только государственные гарантии и компенсации (см. ч. 1 ст. 313 ТК РФ), принятый Правительством РФ порядок исчисления стажа распространяется лишь на них.

В отношении же дополнительных гарантий и компенсаций (см. ч. 2 ст. 313 ТК РФ) должны действовать правила их предоставления, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Эти правила могут содержать и нормы, регламентирующие исчисление стажа, которые отличаются от установленных Правительством РФ для государственных гарантий и компенсаций.

2. В ст. 314 полномочие Правительству РФ на порядок установления и исчисления трудового стажа дано не непосредственно, а через (в соответствии с) федеральный закон. Иными словами, в федеральном законе могут быть предусмотрены важнейшие принципы и нормы, которыми должно руководствоваться Правительство при определении правил исчисления стажа.

В настоящее время таковым законом можно считать Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Однако в ст. 5 этого Закона указано лишь, что порядок установления трудового стажа регулируется ТК РФ и законодательством РФ.

3. Стаж, о котором идет речь в ст. 314 ТК, является специальным по сравнению с общим стажем работы, используемым для всех категорий работников.

4. Исходя из ст. 314 ТК, федеральным законом и Правительством должны быть урегулированы порядок установления и исчисления трудового стажа для получения всех гарантий и компенсаций, предоставляемых в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

Однако в настоящее время с трудовым стажем увязано только право на:

процентные надбавки к заработной плате;

оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также стоимости провоза багажа;

приобретение квартиры или вступление в жилищно-строительный кооператив либо на выделение земельного участка для индивидуального жилищного строительства по вновь избранному месту жительства;

трудовые пенсии, назначаемые досрочно;

суммирование трудового стажа работ с различными особыми условиями труда;

сохранение размера пенсии при выезде из северных районов;

компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно пенсионерам по старости.

Другие гарантии и компенсации (а их большинство) не обусловливаются наличием определенного стажа работы и соответственно право на них возникает сразу после заключения трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К этим (другим) гарантиям и компенсациям, в частности, относятся: выплата районного коэффициента (ст. 316 ТК РФ), дополнительный отпуск за работу на Севере (ст. 321), сохранение средней заработной платы на период трудоустройства (ст. 318), дополнительный выходной день (ст. 319), оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения (ст. 323), компенсация расходов, связанных с переездом (ст. 326).

5. В трудовой стаж для получения названных в п. 4 гарантий и компенсаций в первую очередь засчитываются все рабочее время и время отдыха, а также иные периоды, обусловленные заключенным трудовым договором (в определенных случаях и коллективным договором), а также законодательством, в течение которых работник состоял в штате (списочном составе) работодателя и подлежал государственному социальному страхованию.

К таким периодам, в частности, относятся: время фактической трудовой деятельности, ежегодных отпусков, отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, отгулов, междувахтового отдыха, командировок, временной нетрудоспособности, выполнения государственных и общественных обязанностей, повышения квалификации без отрыва или с отрывом от производства, вынужденного прогула при незаконном увольнении.

При этом не имеет значения, где находился работник в тот или иной период — в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях либо за их пределами.

В силу п. 30 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, в стаж, дающий право на указанные выше гарантии и компенсации, включаются отдельные периоды, в течение которых гражданин не состоял в штате (списочном составе) работодателя (т.е. не являлся работником), но находился в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции;

работы или производственной практики (независимо от их оплаты) в период обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с обучением;

обучения на дневных отделениях в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и других образовательных учреждениях, за исключением общеобразовательных;

безработицы, когда гражданин получал в соответствии с законодательством о занятости пособие по безработице или стипендию, а также времени, затраченного на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства.

6. Основные вопросы исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникающие по поводу суммирования данного стажа и перерасчета выслуженных надбавок при переходе на работу из одного северного района в другой, регламентированы в Постановлении Правительства РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 и разъяснении Минтруда России от 16 мая 1994 г. N 37 (с последующими изменениями). В них, в частности, предусмотрены нижеследующие правила, которые приводятся с учетом норм ТК:

1) трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате, исчисляется для лиц, заключивших трудовой договор, со дня работы у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия;

2) трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, в том числе связанных с виновными действиями работников (последнее нашло отражение в практике Верховного Суда РФ (в частности, в Определении Кассационной коллегии от 23 декабря 2004 г. N КАС04-596 и решении от 30 июня 2005 г. N ГКПИ2005-727));

3) при переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки за стаж работы, на работу к работодателю, расположенному в другом районе или местности, перерасчет этой надбавки производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия в порядке, установленном по новому месту работы с соблюдением следующих правил:

а) в случаях перехода работника от работодателя, расположенного в районе Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер процентных надбавок устанавливается из расчета 0,1-процентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанные в районах Крайнего Севера.

Пример. Работник, имеющий стаж работы в районах Крайнего Севера 2 года 9 месяцев и получивший надбавку к заработной плате в размере 50%, при переходе на работу к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должен получать процентную надбавку в размере 28% по следующему расчету: за полные два года (24 месяца) — 20% и за девять месяцев — 7,5% (9 месяцев : 12 месяцев x 10%), итого 27,5%. При этом образующиеся дробные доли процента при величине от 0,5 и более округляются до целой единицы, а при величине менее 0,5 — отбрасываются.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через год с момента перехода работника к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере, установленном для этих местностей;

б) в случае перехода работника от работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, сумма надбавок (в процентном выражении), начисленных за полные годы работы, сохраняется в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Пример. Работник, проработавший у работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 3 года 10 месяцев, получает процентную надбавку 30%. При переходе на работу к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, ему сохраняется процентная надбавка в размере 30% за 3 года работы, а за 10 месяцев дополнительно начисляется 8,3% (10 месяцев : 12 месяцев x 10%). При этом образующиеся дробные доли процента при величине от 0,5 и более округляются до целой единицы, а при величине менее 0,5 — отбрасываются.

Начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через 6 месяцев с момента перехода работника к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера в размере, установленном для этого района;

в) в случае перехода работника от работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, ранее перешедшего на работу в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате процентных надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования процентных надбавок, заработанных им у каждого из этих работодателей. При этом общий размер процентных надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.

В таком же порядке определяется размер процентной надбавки для работника, переходящего от работодателя, расположенного в Чукотском автономном округе, в Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря), на работу к работодателю, расположенному в других районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, и обратно;

г) при переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, от работодателей, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия, к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка.

Следующая очередная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через 6 месяцев со дня перехода к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода к работодателю, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода работника к работодателю, расположенному в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, процентная надбавка заработана им не полностью и ее размер составляет менее 30%, то время работы после первой или второй надбавки пересчитывается из расчета за год работы в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия за 3 месяца работы в районах Крайнего Севера и за 6 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При переходе работника, имеющего необходимый для получения надбавки трудовой стаж, от работодателя, расположенного в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, ему выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

4) при отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.

Исключение составляют работники, занятые у работодателей, расположенных в указанных местностях, и имеющие ранее выслуженные надбавки за годы работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям. В этих случаях с момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки.

Пример 1. Работник, имеющий стаж работы 5 лет у работодателя, расположенного в местности, относящейся ранее к Европейскому Северу, получает процентную надбавку к заработной плате в размере 30%. С 1 января 1994 г. эта территория отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Начисление следующей очередной надбавки в размере 10% должно производиться через 12 месяцев после отнесения территории к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, т.е. с 1 января 1995 г. (для лиц в возрасте до 30 лет — с 1 июля 1994 г.).

Пример 2. Работник, имеющий стаж работы 6 лет у работодателя, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает процентную надбавку к заработной плате в размере 50%. С 1 января 1994 г. эта местность отнесена к районам Крайнего Севера. Начисление следующей процентной надбавки в размере 10% должно производиться в общем порядке через 6 месяцев после отнесения местности к районам Крайнего Севера, т.е. с 1 июля 1994 г. Если надбавку в размере 50% получает работник в возрасте до 30 лет, то через 3 месяца (с 1 апреля 1994 г.) ему надлежит выплачивать надбавку в размере 60%, а с 1 апреля 1995 г. — в размере 80%.

Пример 3. Работник, ранее имевший стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет и работающий у работодателя, находящегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал надбавку в размере 50%. С 1 января 1994 г. местность отнесена к районам Крайнего Севера. В этом случае указанному работнику с 1 января 1994 г. должна быть восстановлена ранее выслуженная надбавка, установленная для районов Крайнего Севера.

7. Об особенностях исчисления стажа для лиц, работающих вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. ст. ст. 300 и 302 ТК РФ.

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон 400-ФЗ) установлено право на досрочное назначение пенсии лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Требование полного рабочего дня не касается периодов работы до 23 июля 2002 года, то есть до вступления в силу Правил №516.

Что понимается под полным рабочим днем?

Северный стаж — это право на досрочное назначение пенсии, условие полного рабочего дня является обязательным. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях не менее 80 процентов рабочего времени от 100-процентной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством РФ. Работа на 0,5 ставки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включается в северный стаж.

При этом пенсионным законодательством предусмотрена возможность суммирования работы в разных организациях на неполной ставке, если такая работа выполнялась в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к ним. Иными словами, если в один и тот же период человек работал на 0,5 ставки в разных организациях, то этот период может быть засчитан в северный стаж работы.

Сколько надо иметь северного стажа для досрочного выхода на пенсию?

Северный стаж для досрочного назначения пенсии для мужчин должен составлять 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Общий страховой стаж должен быть не менее 25 календарных лет, тогда гражданин выйдет на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, т.е. при достижении возраста 60 лет (с учетом переходного периода, определенного Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Федеральный закон 350-ФЗ)).

Северный стаж для для досрочного назначения пенсии для женщин, достигших возраста 55 лет (с учетом переходного периода, определенного Федеральным законом 350-ФЗ) такой же, как и для мужчин, однако требования к общему страховой стажу более лояльные – нужно отработать не менее 20 календарных лет.

Женщины, родившие двух и более детей, имеющие страховой стаж не менее 20 лет и проработавшие не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеют право на досрочной назначение пенсии по достижению возраста 50 лет (п.п. 2 п.1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ).

Северянам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Какие периоды трудовой деятельности засчитываются в северный стаж?

В Северный стаж засчитываются:

  • периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам;
  • период испытания при приеме на работу, независимо от того, выдержал ли испытание работник;
  • периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;
  • периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также период междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
  • период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

  • периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, на основании медицинского заключения и др.;
  • периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника);
  • уход за ребёнком до 1,5 и 3 лет (исключение: в северный стаж включается период ухода за ребенком до 1,5 лет, рожденным до 06.10.1992 года);
  • период пребывания на бирже труда и получения пособия;
  • учеба с отрывом от производства.

Сохраняется ли размер пенсии при выезде пенсионера на постоянное место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?

При переезде пенсионера на постоянное место жительство из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случае выработки полного северного стажа, а именно 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях размер фиксированной выплаты с учетом её увеличения на размер районного коэффициента (1,30 — для г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района) сохраняется.

Получить дополнительную информацию можно по адресу: ул. Героев Труда, 40, Клиентская служба ПФР.

Наталья

Как узнать свой северный стаж?

Ответ

Вы можете самостоятельно рассчитать свой северный стаж. В него входят только периоды непосредственно работы на Севере. Все другие периоды — учеба, отпуск по уходу за ребенком, отпуска за свой счет, дни командировок за пределами северных территорий, в северный стаж не включаются. Специалисты ПФР рассчитывают продолжительность северного стажа гражданина при получении от него заявления об установлении пенсии.

Екатерина

Я работаю на 1/2 ставки, а также преподавателем по договору ГПХ, идет ли у меня северный стаж?

Ответ

При указанных данных работа включается в северный стаж при условии начисления и уплаты страховых взносов в ПФР.

Иван Сорвачев

Общий стаж работы, включая службу в армии у меня — 31 год 11 месяцев. Из них педагогический стаж на Севере — 28 лет. Правда, долгое время, с 1994 по 2001 годы основной работой считается должность старшего вожатого, хотя даже в это время я совмещал эту работу с преподавание истории в размере 0,8 ставки. Слышал, что теперь работа вожатым входит в льготный педстаж для назначения досрочной пенсии. Могу ли я сейчас выйти на досрочную льготную пенсию по выслуге северного стажа?

Ответ

Иван, пенсионным законодательством предусмотрены различные виды досрочной страховой пенсии по старости. Так, досрочная страховая пенсия может быть установлена за работу на Севере. По данному основанию пенсия мужчинам назначается при наличии 25 лет страхового стажа, 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях. В связи с поэтапным повышением общеустановленного возраста с 1 января 2019, возраст выхода на пенсию за работу на Севере для мужчин повышается с 55 до 60 лет.

Например, если вам 55 лет исполняется в 2021 году, то выйти на пенсию вы сможете не ранее 2024 года.
Кроме того, право на досрочную страховую пенсию по старости также приобретают лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и учреждениях по утвержденному списку. Требование к возрасту в этом случае не предъявляется. При этом период работы в должности старшего вожатого засчитывается в педагогический стаж только до 01 октября 1993 года.

Юрий

Я оформил пенсию по северному стажу в 2015 году, но продолжал работу до 10 октября 2018 года. Переехал на постоянное жительство в другой регион. 1.Нужно ли письменно уведомить ПФ РФ о прекращении трудовой деятельности для доначисления «замороженных» индексаций за прошедшие 3 года? 2.С какого месяца мне будет начисляться пенсия с учетом индексаций?

Ответ

Обращаться в ПФР после завершения трудовой деятельности не нужно. Эта информация поступает к нам от работодателя. Пенсию с учетом пропущенных индексаций вы начнете получать с февраля 2019 года. Помимо увеличенной пенсии за февраль вам будет осуществлена доплата за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года.

Попов Виктор Александрович

Я вышел на пенсию в 2018 году, если я уеду в другой регион, где нет северных уменьшится ли в таком случае моя пенсия, если да, то на сколько?

Ответ

Если у вас выработан требуемый страховой стаж (не менее 25 лет) и северный стаж (15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных местностях), то размер вашей пенсии не уменьшится. Особые условия действуют для воркутинцев. Проживая в Воркуте, они получают надбавку не за северный стаж, а за проживание (так как коэффициент за проживание в Заполярном городе выше, чем за работу). После переезда из Воркуты, пенсия устанавливается с учетом коэффициента за северный стаж.

*** Ответы даны на основании фактов, изложенных в вопросе. Если какие-либо обстоятельства в нем не были отражены, ответ может быть не корректен. За более подробными разъяснениями необходимо обращаться в клиентские службы ПФР.

Теряются ли «северные» при переезде на юг страны и как определить, хватает ли стажа для досрочного выхода на пенсию. Конкретные ситуации на основе вопросов читателей БНК разобрала руководитель отделения Пенсионного фонда России по Коми Ольга Колесник.

Фото Виктора Бобыря из архива БНК

Наталья

Как узнать свой северный стаж?

Ответ

Вы можете самостоятельно рассчитать свой северный стаж. В него входят только периоды непосредственно работы на Севере. Все другие периоды — учеба, отпуск по уходу за ребенком, отпуска за свой счет, дни командировок за пределами северных территорий, в северный стаж не включаются. Специалисты ПФР рассчитывают продолжительность северного стажа гражданина при получении от него заявления об установлении пенсии.

Екатерина

Я работаю на 1/2 ставки, а также преподавателем по договору ГПХ, идет ли у меня северный стаж?

Ответ

При указанных данных работа включается в северный стаж при условии начисления и уплаты страховых взносов в ПФР.

Иван Сорвачев

Общий стаж работы, включая службу в армии у меня — 31 год 11 месяцев. Из них педагогический стаж на Севере — 28 лет. Правда, долгое время, с 1994 по 2001 годы основной работой считается должность старшего вожатого, хотя даже в это время я совмещал эту работу с преподавание истории в размере 0,8 ставки. Слышал, что теперь работа вожатым входит в льготный педстаж для назначения досрочной пенсии. Могу ли я сейчас выйти на досрочную льготную пенсию по выслуге северного стажа?

Ответ

Иван, пенсионным законодательством предусмотрены различные виды досрочной страховой пенсии по старости. Так, досрочная страховая пенсия может быть установлена за работу на Севере. По данному основанию пенсия мужчинам назначается при наличии 25 лет страхового стажа, 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях. В связи с поэтапным повышением общеустановленного возраста с 1 января 2019, возраст выхода на пенсию за работу на Севере для мужчин повышается с 55 до 60 лет.

Например, если вам 55 лет исполняется в 2021 году, то выйти на пенсию вы сможете не ранее 2024 года.
Кроме того, право на досрочную страховую пенсию по старости также приобретают лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и учреждениях по утвержденному списку. Требование к возрасту в этом случае не предъявляется. При этом период работы в должности старшего вожатого засчитывается в педагогический стаж только до 01 октября 1993 года.

Юрий

Я оформил пенсию по северному стажу в 2015 году, но продолжал работу до 10 октября 2018 года. Переехал на постоянное жительство в другой регион. 1.Нужно ли письменно уведомить ПФ РФ о прекращении трудовой деятельности для доначисления «замороженных» индексаций за прошедшие 3 года? 2.С какого месяца мне будет начисляться пенсия с учетом индексаций?

Ответ

Обращаться в ПФР после завершения трудовой деятельности не нужно. Эта информация поступает к нам от работодателя. Пенсию с учетом пропущенных индексаций вы начнете получать с февраля 2019 года. Помимо увеличенной пенсии за февраль вам будет осуществлена доплата за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года.

Попов Виктор Александрович

Я вышел на пенсию в 2018 году, если я уеду в другой регион, где нет северных уменьшится ли в таком случае моя пенсия, если да, то на сколько?

Ответ

Если у вас выработан требуемый страховой стаж (не менее 25 лет) и северный стаж (15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных местностях), то размер вашей пенсии не уменьшится. Особые условия действуют для воркутинцев. Проживая в Воркуте, они получают надбавку не за северный стаж, а за проживание (так как коэффициент за проживание в Заполярном городе выше, чем за работу). После переезда из Воркуты, пенсия устанавливается с учетом коэффициента за северный стаж.

*** Ответы даны на основании фактов, изложенных в вопросе. Если какие-либо обстоятельства в нем не были отражены, ответ может быть не корректен. За более подробными разъяснениями необходимо обращаться в клиентские службы ПФР. Все контакты собраны .

Специалисты отделения ПФР по Коми дают разъяснения в группе в соцсети «ВКонтакте» и отвечают на онлайн-обращения на сайте.

admin