Сроки вынесения судебного приказа

Содержание

В прошлом номере журнала мы опубликовали материал о видах приказов и сроках их хранения . В этой статье мы расскажем о составе и основных правилах оформления реквизитов приказов по основной деятельности и по личному составу, а также поговорим о необходимости согласования проектов приказов и способах оформления этой процедуры.

Правила оформления реквизитов приказов

Правила оформления реквизитов документов установлены ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», а также изложены в Приложении № 11 к п. 3.3.2 Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Росархива от 23.12.2009 № 76 (далее – Методические рекомендации). Состав и правила оформления реквизитов приказов подробно описаны в Приложении № 15 к п. 3.3.5.2 Методических рекомендаций.

Рассмотрим состав и основные правила оформления реквизитов приказа, основанные на требованиях ГОСТ Р 6.30-2003, Методических рекомендаций и многолетней делопроизводственной практике.

Наименование организации – автора документа. Согласно рис. Б.5 приложения Б к ГОСТ Р 6.30-2003 и Приложению № 15 к п. 3.3.5.2 Методических рекомендаций на бланках приказов указывается полное и сокращенное наименование организации – автора документа. Полагаем, что в организациях, не относящихся к органам исполнительной власти, с учетом того, что приказ является внутренним документом, может быть указано полное или, при наличии, сокращенное наименование организации – автора документа. Если организация считает нужным, на бланках приказов могут быть указаны оба варианта. Сокращенное наименование организации указывается в круглых скобках ниже полного наименования.

Наименование организации – автора документа может быть оформлено полужирным шрифтом.

Примечание. На общем бланке организации, а также на бланке письма указывается и полное, и сокращенное наименование организации.

Наименование вида документа оформляется, как правило, прописными буквами: ПРИКАЗ или РАСПОРЯЖЕНИЕ.

Наименование вида документа может быть выделено полужирным шрифтом.

Ограничительные отметки для даты документа и его регистрационного номера. Датой приказа является дата подписания документа, в этот же день приказ должен быть зарегистрирован. Дата приказа оформляется, как правило, в цифровом формате, например: 05.06.2012. Указание нулей в приведенном примере является обязательным с целью защиты от фальсификации.

Согласно п. 3.12 ГОСТ Р 6.30-2003 регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера по журналу регистрации и может быть дополнен по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др. Иных требований к формированию регистрационных номеров документов действующее законодательство не содержит.

В соответствии с системой регистрации, принятой в организации, порядковый номер приказа также может быть дополнен буквенными индексами. При небольшом объеме документооборота приказы по основной деятельности и по административно-хозяйственным вопросам, как правило, не нуждаются в дополнительном индексировании, а к номерам приказов по личному составу добавляется буквенный индекс «л/с» или «к» – по выбору организации. Можно использовать оба индекса: для приказов со сроком хранения 75 лет – индекс «л/с», а для приказов с 5-летним сроком хранения – индекс «к».

В организациях с большим объемом документооборота могут применяться буквенные индексы, указывающие на содержание приказа и облегчающие идентификацию документов.

В приказах по основной деятельности это могут быть индексы «ф» (вопросы финансирования), «шр» (утверждение штатного расписания и внесение в него изменений и дополнений), «ла» (утверждение локальных нормативных актов, внесение в них изменений, их отмена) и др.

В приказах по административно-хозяйственным вопросам можно использовать такие индексы, как «р» (ремонт, реконструкция), «тр» (транспортное обслуживание), «з» (закупка мебели, канцтоваров и пр.) и др.

В приказах по личному составу применяются индексы «км» (командирование), «у» (увольнение), «пр» (прием на работу и перемещение), «оо » («отпуск оплачиваемый» – предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков), «бо» («без оплаты» – предоставление отпусков без сохранения заработной платы) и др.

Место составления или издания документа, согласно п. 3.14 ГОСТ Р 6.30-2003, указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организации» и «Справочные данные об организации». Место составления или издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, с использованием только общепринятых сокращений.

Несмотря на то что на бланках приказов справочные данные об организации не указываются, а из наименования организации далеко не всегда возможно определить ее местонахождение, полагаем, что во внутренних документах организации этот реквизит можно не указывать. Однако при наличии обособленных структурных подразделений, расположенных в других населенных пунктах, реквизит следует оформить.

В случае если организация зарегистрирована в одном городе, а осуществляет свою деятельность и издает распорядительные документы в другом, в реквизите приказа «Место составления или издания документа» указывается фактическое место издания документа.

Заголовок к тексту приказа включает в себя краткое содержание документа, формулируется в предложном падеже и начинается с предлога «О» или «Об», например:

  • о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных (в приказе по основной деятельности);
  • о закреплении автотранспортных средств за структурными подразделениями организации (в приказе по административно-хозяйственным вопросам);
  • об аннулировании трудового договора (в приказе по личному составу).

На угловых бланках приказов с флаговым расположением реквизитов заголовок к тексту печатается непосредственно от левого поля документа в границах зоны, отведенной для реквизитов заголовочной части документа, при центрированном расположении реквизитов – по центру этой зоны; если приказы оформляются на продольных бланках с центрированным расположением реквизитов, заголовок к тексту печатается по центру рабочей строки.

Текст документа. Текст приказа может состоять из двух частей – констатирующей (преамбулы) и распорядительной, разделенных распорядительным словом «приказываю». Констатирующая часть может отсутствовать, и тогда приказ начинается с распорядительного слова.

Согласно Приложению № 15 к п. 3.3.5.2 Методических рекомендаций в констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами «в целях», «во исполнение» и др. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа, наименование органа, издавшего документ, дата, регистрационный номер и заголовок к тексту.

Если в приказах по основной деятельности констатирующая часть встречается достаточно часто, то в приказах по личному составу она, как правило, отсутствует. Однако в некоторых приказах по личному составу ее рекомендуется оформить: например, в констатирующей части приказа о применении дисциплинарного взыскания привести дату и подробное описание дисциплинарного проступка или допущенного работником нарушения должностных (профессиональных) обязанностей, а также детально изложить результаты расследования по данному факту.

Как оформлять распорядительное слово «приказываю», должна решить сама организация при проектировании бланка приказа:

  • как продолжение последнего абзаца констатирующей части или на отдельной строке;
  • если на отдельной строке, то непосредственно от левого поля или с красной строки;
  • прописными буквами или строчными буквами в разрядку.

В распорядительной части приказа перечисляются поручения (задания) с указанием исполнителей и сроков исполнения.

Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения или конкретные работники организации.

Обратите внимание! Внесение изменений в подписанный приказ, распоряжение, а также в согласованный проект документа не допускается.

Если тот или иной пункт приказа адресован руководителям всех структурных подразделений организации, можно использовать обобщенную формулировку без указания конкретных должностей и фамилий, например:

2. Руководителям структурных подразделений Общества представить в отдел кадров до 10 декабря 2012 г. заполненные листы опроса работников о времени предоставления отпуска в 2013 году согласно приложению.

В последнем пункте распорядительной части могут быть указаны должность, фамилия и инициалы работника, на которого возлагается контроль за исполнением приказа. Если руководитель организации оставляет контроль за исполнением приказа за собой, указывать это в приказе не следует. Не следует включать в приказ и пункт о необходимости доведения приказа до сведения определенных работников, для этого оформляются визы ознакомления – на лицевой или, при недостатке места, на оборотной стороне последнего листа приказа либо на отдельном листе ознакомления. Виза ознакомления одного работника может быть оформлена по образцу:

Ознакомлен (а): ______________________ » ____ » _________________________ 20 __ г.
подпись (разборчиво) месяц прописью

В унифицированных формах приказов по личному составу, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, виза ознакомления имеет аналогичную структуру:

Если с приказом нужно ознакомить несколько человек, для оформления ознакомительных виз можно использовать универсальную форму, позволяющую сократить или увеличить количество строк:

С приказом ознакомлены:

________________________ _______________________ » ____ » ___________________ 20 __ г.
________________________ _______________________ » ____ » ___________________ 20 __ г.
________________________ _______________________ » ____ » ___________________ 20 __ г.
фамилии, инициалы подпись (разборчиво) месяц прописью

В унифицированных формах многосубъектных приказов по личному составу для ознакомления работников с приказом предусмотрена графа, в заголовке которой указано: «С приказом (распоряжением) работник ознакомлен. Личная подпись. Дата».

Отметка о наличии приложения. В пункте 3.21 ГОСТ Р 6.30-2003 речь идет об оформлении этого реквизита в письмах, а в отношении приложений к распорядительным документам сказано только, что в приложении к распорядительному документу на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера. Далее приводится пример такой надписи:

Приложение № 2

к приказу Росархива

от 05.06.2003 № 319

Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ №» печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки.

В Методических рекомендациях также ничего не сказано об оформлении в приказах и распоряжениях отметки о наличии приложения. В Приложении № 11 к п. 3.3.2 Методических рекомендаций предусмотрено использование отметки о приложении при оформлении приложений к приказам и распоряжениям, но под отметкой о приложении имеется в виду отметка, которая проставляется в правом верхнем углу на самом приложении к распорядительному документу (см. выше).

В данном Приложении также приводятся разъяснения, дополняющие и уточняющие правила оформления приложений к приказам, приведенные в ГОСТ Р 6.30-2003. Так, например, уточняется, что отметка о приложении проставляется на первом листе приложения справочного характера к приказам, распоряжениям, правилам, инструкциям, положениям, планам, программам, договорам и другим документам. Если же приложением к документу (например, к приказу) является утверждаемый документ (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в верхнем правом углу проставляется отметка о приложении, а ниже – гриф утверждения документа, например:

Приложение № 1

Утверждено

приказом Росархива

от 12.11.2009 № 125

Отсутствие в ГОСТ Р 6.30-2003 и Методических рекомендациях упоминания об отметке о наличии приложения в распорядительных документах позволяет сделать следующий вывод: в распорядительных документах этот реквизит не оформляется, а ссылки на приложения даются непосредственно в тех пунктах приказа, к которым эти приложения относятся. Например:

Приказываю:

1. Отделу материально-технического обеспечения до 01.01.2013 закупить офисную мебель для канцелярии согласно перечню, приведенному в приложении № 1 к приказу.

Ответственный – заведующий отделом материально-технического обеспечения Шаров Н.С.

Подпись состоит из трех элементов: наименования должности, личной подписи и ее расшифровки. Расшифровка подписи состоит из инициалов и отделенной от них одним пробелом фамилии, например: Н.Г. Федоров.

На бланках приказов можно заранее предусмотреть форму для этого реквизита, например:

____________________________ ____________________ ___________________________
наименование должности подпись расшифровка подписи

Реквизит «Отметка об исполнителе» оформляется в приказах, если организация считает это нужным. Реквизит включает в себя инициалы, фамилию и номер телефона исполнителя документа. Согласно п. 3.27 ГОСТ Р 6.30-2003 отметку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа приказа в левом нижнем углу непосредственно от левого поля, например:

Н.Е. Шарапова
8-495-123-45-67

На унифицированных формах приказов по личному составу отметка об исполнителе Госкомстатом России не предусмотрена, но его можно добавить, конечно, если организация считает это нужным. Согласно Порядку применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденному постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 № 20 (далее – Порядок применения унифицированных форм), вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.

Параметры шрифтов и абзацев, используемые при оформлении приказов. Организация самостоятельно определяет:

  • тип шрифта, используемый при оформлении приказов;
  • размер шрифта для отдельных реквизитов приказа;
  • возможность использования полужирного начертания для выделения отдельных реквизитов;
  • размер междустрочных интервалов;
  • способ выравнивания абзацев (по ширине или по левому краю);
  • необходимость и размер дополнительных интервалов между абзацами.

При оформлении организационно-распорядительных документов обычно используют шрифт Times New Roman, Arial либо другой по выбору организации.

По сложившейся практике при наборе текста приказа, заголовка к нему, наименования должности и расшифровки подписи в реквизите «Подпись» устанавливают размер шрифта 12 пт, но при необходимости его можно уменьшить до 11 пт или увеличить до 14 пт.

Наименование организации – автора документа, наименование вида документа можно выделить шрифтом на 2–3 пт больше, чем шрифт текста документа.

Размер междустрочного интервала устанавливают в интервале от одинарного до двойного. Через одинарный интервал обычно оформляют заголовок к тексту и отметку об исполнителе. Текст приказа, как правило, печатают через полуторный интервал. Может быть установлен одинаковый междустрочный интервал для оформления всех реквизитов приказа. При необходимости можно использовать промежуточные (дробные) значения междустрочного интервала, например установить его равным 1,25.

Требования ГОСТ Р 6.30-2003 к формату и правилам написания даты относятся только к реквизиту «Дата документа», написание даты в тексте документа, в т.ч. и в приказах, нормативными документами не регламентируется. Дата в тексте может быть написана и в цифровом, и в словесно-цифровом формате, например: 06.12.2012 или 6 декабря 2012 г., при этом вместо «г.» может быть написано слово «года», ноль перед цифрой «6» не обязателен.

Страницы приказов нумеруются в соответствии с правилами, изложенными в п. 4.9 ГОСТ Р 6.30-2003: при изготовлении документов на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют (первая страница не нумеруется), номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа.

Организация вправе установить свои правила набора текста и других реквизитов приказов и закрепить их в инструкции по делопроизводству или другом локальном нормативном акте.

Согласование проектов приказов

Внутреннее согласование проекта документа, т.е. согласование его с должностными лицами и специалистами организации – автора документа, оформляется визой согласования.

Правила оформления реквизита приведены в п. 3.24 ГОСТ Р 6.30-2003, а также в Методических рекомендациях, в которых с учетом требований ГОСТ Р 6.30-2003 и особенностей оформления документов в федеральных органах исполнительной власти не только приведены правила оформления визы согласования, но и достаточно подробно описана процедура согласования. Однако нормативных документов, обязывающих проводить согласование проектов документов и регламентирующих эту процедуру, не существует. В связи с этим необходимость и порядок согласования проектов документов устанавливаются организацией – автором этих документов. Организация самостоятельно определяет:

  • виды документов, которые нуждаются в согласовании;
  • должностных лиц и специалистов организации, с которыми должны быть согласованы те или иные документы;
  • сроки согласования;
  • очередность получения виз согласования.

Ответственность за согласование проекта документа с должностными лицами и специалистами организации возлагается на конкретного работника, которому поручена подготовка проекта документа, или руководителя структурного подразделения – исполнителя документа.

Порядок согласования рекомендуется закрепить в локальном нормативном акте (инструкции по делопроизводству) или распорядительном документе организации, с которым должны быть ознакомлены под роспись все работники организации, чья работа может быть связана с подготовкой проектов документов.

Если организация считает необходимым проводить согласование проектов приказов по основной деятельности, для оформления визы согласования можно использовать форму, в которой имеются все элементы, предусмотренные п. 3.24 ГОСТ Р 6.30-2003, например:

__________________________________________
наименование должности
______________ _________________________
подпись расшифровка подписи
______________
дата

Такая же форма может быть предусмотрена и на бланках приказов по личному составу, которые нуждаются в согласовании по мнению руководства организации. Реквизит может быть предусмотрен как в случае оформления приказов на бланках, спроектированных в организации, так и при использовании унифицированных форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. В последнем случае, согласно Порядку применения унифицированных форм, вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.

В соответствии с п. 3.24 ГОСТ Р 6.30-2003 при наличии замечаний выше наименования должности работника, визирующего проект документа, пишут: «Замечания прилагаются». Методические рекомендации предлагают дополнительные варианты этой надписи: «Имеются замечания», «Согласен с учетом замечаний» (см. Приложение № 11 к п. 3.3.2). Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прилагают к документу.

Согласно п. 3.24 ГОСТ Р 6.30-2003 для документа, подлинник которого остается в организации (например, приказа), визы проставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа. Полагаем, что при наличии свободного места визы согласования могут быть оформлены и на лицевой стороне последнего листа подлинника документа. Для документа, подлинник которого отправляют из организации (например, исходящее письмо), визы проставляют в нижней части лицевой стороны последнего листа копии отправляемого документа, т.е. визируется копия документа. При недостатке места на лицевой стороне виза проставляется на обороте последнего листа копии отправляемого документа.

Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования, который может быть оформлен следующим образом:

Лист согласования
проекта приказа «О внесении изменений в штатное расписание»
наименование вида документа, краткое содержание (заголовок к тексту)

Должность, фамилия, инициалы Замечания Подпись и дата согласования
1 2 3
Главный бухгалтер Нет замечаний Гусева
Гусева И.П. 24.12.2012

Лист согласования проекта приказа после его подписания и регистрации подшивается в дело вместе с подлинником приказа.

Допускается по усмотрению организации полистное визирование документа и его приложения.

Продолжение следует.

Журавлева М.В. О видах приказов и сроках их хранения // Секретарь-референт. 2012. № 11. С. 35–40.

М.В. Журавлева, специалист по кадровому учету

Новая редакция Ст. 126 ГПК РФ

1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Комментарий к Статье 126 ГПК РФ

1. Особенность приказного производства состоит в том, что закон устанавливает довольно краткие сроки рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа. После поступления заявления в суд приказ должен быть вынесен в течение пяти дней. Данный срок начинает течь на следующий день после дня вынесения судьей определения о принятии заявления или его регистрации в канцелярии суда.

2. В приказном производстве нет стадий подготовки дела и судебного разбирательства. Поэтому стороны не извещаются о дате вынесения приказа и не вызываются в суд для заслушивания их объяснений. В то же время не исключена ситуация, при которой одна или обе стороны в день вынесения судебного приказа явились в суд. Вправе ли стороны требовать от судьи, чтобы он выслушал их объяснения по существу дела, и обязан ли судья сделать это? Полагаем, что выслушивать объяснения взыскателя и должника судье не стоит, так как приказное производство осуществляется на основе документов. Не случайно его называют документарным производством. Кроме того, ГПК РФ не предусматривает ведения в приказном производстве протокола судебного заседания. Поэтому выслушивать объяснения взыскателя и должника лишено смысла, так как их объяснения нигде не будут зафиксированы.

При решении вопроса о вынесении судебного приказа судья может обнаружить в представленных взыскателем документах какие-либо дефекты, которые судья не заметил при первичном приеме заявления (например, отсутствие подписи взыскателя на заявлении или отсутствие доверенности представителя, подписавшего заявление; или отсутствие документа об уплате госпошлины; или недостаточность представленных доказательств и т.д. Наличие таких недостатков свидетельствует о невнимательности судьи. Полагаем, что если ошибка является одним из оснований, дающих право судье отказывать в принятии заявления (ст. 125 ГПК РФ), судья должен вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа. Если же заявление имеет иные недостатки, судье следует руководствоваться предписаниями ст. 136 ГПК РФ и оставить заявление без движения.

Другой комментарий к Ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В соответствии с комментируемой статьей судебный приказ по заявленным взыскателем требованиям выносится без судебного разбирательства, без уведомления и вызова сторон.

Судебный приказ должен быть вынесен судьей в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Такой порядок вынесения судебного приказа обусловлен сущностью приказного производства, направленного на упрощение и ускорение процедуры защиты бесспорных прав кредиторов.

В работе арбитражных судов с недавних пор появился новый вид судопроизводства. Это приказное производство. В настоящей статье рассмотрим основные вопросы, касающиеся выдачи судебного приказа именно в арбитражном суде.

Нормы права и руководящие разъяснения о приказном производстве

Документом, регламентирующим приказное производство в арбитраже, является Арбитражный процессуальный Кодекс РФ (АПК РФ), а именно глава 29.1 «Приказное производство».

Разъяснение применения указанной главы дает нам Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве”. Верховный суд буквально по полочкам разложил все моменты приказного производства.

Что такое судебный приказ в арбитражном судопроизводстве?

Судебный приказ – это разновидность судебного акта, наряду с определениями, решениями, постановлениями арбитражных судов. Он выносится арбитражным судом первой инстанции на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм с должника по определенным требованиям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По каким требованиям выдается судебный приказ?

Судебный приказ выдается арбитражным судом только по делам о взыскании денежных средств, в которых:

  • Требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.). В связи с внесенными изменениями в процессуальный кодекс сейчас необязательно подтверждать признание и неисполнение должником своих обязательств.
  • Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
  • Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Денежные суммы, которые можно взыскать судебным приказом и их максимальный размер

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа в порядке приказного производства, понимаются:

  • Суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени). Максимальный размер таких сумм 500 тысяч рублей (с 01.10.2019 г.).
  • Суммы обязательных платежей и санкций. Их максимальный размер не должен превышать 100 тысяч рублей.

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету ни на дату выдачи судебного приказа, ни на дату их фактического получения. Можно указывать к взысканию неустойку как законную, так и договорную.

Судебные расходы за выдачу судебного приказа

Взысканию подлежит также уплаченная госпошлина за выдачу судебного приказа. Она взыскивается при вынесении приказа.

Сумма юридических услуг за подготовку заявления о выдаче судебного приказа не может быть заявлена ко взысканию при вынесении судебного приказа. Судебные расходы на оплату юридических услуг подлежат возмещению в исковом порядке, путем предъявления отдельного иска о взыскании убытков.

При этом участились случаи, когда арбитражные суды возвращают заявления о взыскании судебных расходов без рассмотрения по существу, либо прекращают производство по ним. Такая практика явно просматривается в Верховном суде (Определение № 304-ЭС20-8513) и в 17 арбитражном апелляционном суде.

Как правильно оформить требования

Если требования, указанные выше, подаются в Арбитражный суд в форме искового заявления, суд выносит определение о возвращении заявления. Помним о том, что обращение в суд с требованиями по вышеуказанным основаниям производится только в виде заявления о выдаче судебного приказа.

С 01 октября 2019 г. в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:

  1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  2. Наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
  3. Сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника – наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
  4. Требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
  5. Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  6. Перечень прилагаемых документов.

Хотите первыми читать полезные статьи? на страницу в Вконтакте!

Заявленные требования могут быть не бесспорными

Что подразумевается под бесспорными требованиями? Верховный суд разъясняет, что это требования, которые подтверждены письменными доказательствами. При этом представленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности. Помимо этого, такие доказательства должны признаваться должником изначально.

Что понимается под признанием требований должником? Если должнику нечем возразить на представленные в суд документы, то суд считает требования признаваемыми должником.

В свете внесенных изменений в арбитражное процессуальное законодательство, теперь в заявлении не нужно указывать на бесспорность требований и их признание должником.

Кто вправе обратиться за выдачей судебного приказа?

В данном случае, нового мы не увидим. С заявлением о выдаче судебного вправе обратиться индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации.

В какой арбитражный суд обращаться?

При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве и договорной подсудности. Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Размер госпошлины

При подаче в арбитражный суд документов о выдаче судебного приказа действует правило об уплате госпошлины в размере 50 процентов от государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Срок выдачи судебного приказа

Судебный приказ выносится арбитражным судом в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Отсутствие претензионного порядка

Верховный суд разъяснил, что соблюдение претензионного порядка до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Также не требуется соблюдение такого порядка и в случае отмены судебного приказа и подачи искового заявления.

Отмена судебного приказа

Судебный приказ подлежит отмене арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом. Образец возражений можно скачать ниже по ссылке.

Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников. Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Пример из реального определения суда об отмене судебного приказа

Пример отмены судебного приказа

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет” не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.

4 дополнительных основания для возвращения заявления:

  • Дело неподсудно данному арбитражному суду.
  • Не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.
  • Отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
  • От взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.

В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, взыскатель вправе вновь обратиться в суд, устранив указанные нарушения.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по общим основаниям, предусмотренным для отказа в принятии исковых заявлений.

3 дополнительных основания для отказа в принятии заявления:

  • Заявлено требование, не предусмотренное для выдачи судебного приказа.
  • Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации.
  • Из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Обжалование определений арбитражного суда

О возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

С 04 мая 2017 г. размер госпошлины за обжалование определения арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке составит 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Это будет 3000 рублей. В случае подачи надзорной жалобы размер госпошлины составит как при подаче искового заявления неимущественного характера, т.е. 6000 руб.

Важно знать! В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене уплаченная государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлине при последующем обращении в суд по данным требованиям.

В этом случае, в иске нужно заявить ходатайство о зачете госпошлины в счет её оплаты по исковому заявлению. Приложить к иску платежки по госпошлине и справку о возврате, если вы получили её до момента подачи документов в суд в общем порядке.

Какие требования не подпадают под приказное производство в арбитражных судах

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства:

  • Требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора.
  • О компенсации морального вреда.
  • Материальные требования по делам о банкротстве.

Действия после получения судебного приказа

В случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр вступившего в законную силу судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Данный экземпляр судебного приказа, по ходатайству взыскателя, может быть направлен судом для исполнения в службу судебных приставов. Первый экземпляр судебного приказа остается в материалах дела.

Судебный приказ может быть направлен судом для исполнения и в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для оформления документов в арбитражный суд воспользуйтесь помощью опытного арбитражного юриста

Обжалование судебного приказа

Вступивший в законную силу судебный приказ арбитражного суда может быть обжалован в кассационном порядке в течение двух месяцев с даты вступления его в силу.

При этом нужно учесть, что жалоба в кассацию подается в арбитражный суд, вынесший приказ.

После поступления кассационной жалобы арбитраж направляет дело в вышестоящий суд в течение трех дней.

Судья кассационной инстанции единолично рассматривает поступивший материал в течение 15 дней с даты поступления документов.

По результатам рассмотрения поступившей жалобы суд кассационной инстанции принимает одно из решений:

  • Оставление судебного приказа без изменений.
  • Отмена приказа с направлением дела на новое рассмотрение.
  • Отмена с разъяснением права на заявление требований в арбитраж в общем порядке.

Пример(образец) вынесенного судебного приказа


Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сняли денежные средства со счета без Вашего «разрешения»? Скорее всего, основанием послужил судебный приказ.

Каждый должник может неожиданно получить лично в руки или посредством почтовой связи судебное постановление, в котором говорится об обязанности выплатить определенную денежную сумму в пользу заявителя. Иногда копия судебного приказа (случайно или намеренно) не доходит до адресата, и тогда деньги могут списать со счетов без предупреждения.

У граждан возникают закономерные вопросы:

  • на каком основании списаны деньги?
  • когда и почему приказ вынесен судом без рассмотрения ситуации по факту и личного присутствия должника в суде?
  • можно ли отменить данный документ и вернуть деньги?

Что такое судебный приказ?

Судебный приказ — это судебное решение и вместе с тем исполнительный документ о взыскании задолженности (а также об истребовании имущества) на сумму не более пятисот тысяч рублей, которое выносится единолично судьёй по строго ограниченному списку требований, перечисленных в законе.

Содержание судебного приказа

Судебный приказ должен содержать следующую информацию:

  • наименование суда;
  • номер дела;
  • дату вынесения приказа;
  • личные данные и реквизиты счета заявителя;
  • Ф.И.О. судьи, вынесшего судебный приказ;
  • Ф.И.О. должника, адрес его проживания, дату и место рождения, данные о работе (если они известны), а также хотя бы один из его идентификаторов — СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность), ОГРНП (если должник является ИП). Для юрлица должника — наименование, адрес, ИНН и ОГРН;
  • указания на законы и правовые акты, послужившие основанием для удовлетворения требований взыскателя;
  • размер подлежащей взысканию суммы (и неустойки), а также госпошлины, подлежащей перечислению в бюджет.

Почему судебный приказ выносится «заочно»?

Так как основанием для вынесения судебного приказа служат бесспорные документы, стандартное судебное разбирательство в данном случае не применимо по причине отсутствия предмета спора. Поэтому заявление рассматривается в «упрощенном» порядке — необходимость участия в процессе сторон отсутствует.

В каких случаях может быть вынесен судебный приказ?

Вынесение судебного приказа возможно только по конкретным видам требований, указанным в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ, в том числе:

  • по сделкам, составленным в простой письменной форме;
  • по нотариально заверенным договорам;
  • при взыскании долга за коммунальные услуги и телефонную связь;
  • при взыскании задолженности по платежам и взносам участников ТСЖ и строительных кооперативов;
  • по требованиям об истребовании алиментных задолженностей;
  • по задержкам и невыплатам заработной платы и т.д.

В какой срок выносится судебный приказ?

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня подачи ходатайства заявителя в суд. Через десять дней приказ вступает в силу, но только в том случае, если от должника не поступило заявление о выражении несогласия по поводу вынесения данного документа. В этом случае судья (точнее его помощник) отдаёт заявителю судебный приказ, на который ставится печать. Заявитель может сам направить его приставу или в банк, где находятся счета должника. Кроме того, взыскатель имеет право попросить судью направить приказ в ФССП. В свою очередь судья вправе отослать приказ судебным приставам, как на бумажном носителе, так и в электронном формате, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отмена судебного приказа

Копия судебного приказа направляется должнику по указанному взыскателем в заявлении адресу. У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно – направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Десятидневный срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде.

Важно: обосновывать причины несогласия с судебным приказом не нужно. Согласно ст. 129 ГПК РФ сам факт несогласия должника является бесспорным основанием для отмены судебного приказа.

Что дает отмена судебного приказа?

Отмена судебного приказа не подвергает сомнению сам факт наличия задолженности, так как поступившие возражения от должника только лишь свидетельствует о наличии спора между сторонами. Судья обязан отменить судебный приказ, после чего взыскатель имеет право отстаивать свои интересы в порядке искового производства.

Напрашивается закономерный вопрос: есть ли смысл подавать заявление об отмене судебного приказа, если отвечать по долговым обязательствам все равно придется?

Бесспорно, есть. У должника появляется «временной запас», достаточный для подготовки к судебному разбирательству, где ответчик сможет предъявить доказательства необоснованности требований заявителя или принятия соответствующих мер по досудебному урегулированию ситуации.

Кроме того, впоследствии должник получает право на обжалование решения суда в порядке апелляции.

Как правильно составить заявление об отмене судебного приказа?

Заявление об отмене судебного приказа подается (лично, через уполномоченного представителя или посредством почтовой связи) в тот орган суда, который вынес постановление.

Конкретных требований к составлению заявления об отмене судебного приказа законом не предусмотрено, но, исходя из сложившейся судебной практики, при написании возражения нужно придерживаться определенных правил.

Заявление составляется в простой письменной форме – от руки или печатается.

  1. В верхнем правом углу следует указать:
    • наименование судебного органа, фамилию и инициалы судьи;
    • фамилию и инициалы, адрес регистрации (места жительства), номер телефона заявителя.
  2. Ниже, по центру листа, пишется наименование документа: «Возражение».
  3. В основной части заявитель излагает мотивированное — с указанием причин — несогласие с судебным приказом. (Данное условие не является обязательным).
  4. Просительная часть должна выражать обращение к суду — просьбу об отмене вынесенного судебного постановления.
  5. Далее указывается дата и ставится личная подпись.

В какой срок отменяется судебный приказ?

Определение об отмене судебного приказа, не подлежащее обжалованию, включающее разъяснения права взыскателя на предъявление иска в общем порядке, выносится судьей не позднее трехдневного срока со дня поступления возражения в суд.

Пропустили положенные сроки на обжалование?

Гражданин (или индивидуальный предприниматель) вправе восстановить пропущенный по уважительным причинам срок обжалования, направив судье соответствующее ходатайство. Более того, при наличии уважительных причин, должник может напрямую и не ходатайствовать о восстановлении срока. Он вправе подать обычные возражения мировому судье, дополнительно указав в них на причины пропуска и обосновать их подтверждающими документами. Например, справкой из больницы, командировочным удостоверением, справкой о смене адреса и так далее. О том, что так можно делать разъяснил Верховный Суд РФ в своем Постановлении № 62 от 27.12.2016 года. Правда при этом он уточнил, что обстоятельства, помешавшие человеку вовремя отправить возражения, должны действовать в течении всего периода обжалования, а сами возражения направлены гражданином не позднее 10 дней с даты прекращения этих обстоятельств.

Юридическому лицу гораздо сложнее обосновать уважительность причин несвоевременности возражений, так как руководитель организации обязан организовать работу таким образом, чтобы, в случае его отсутствия, почтовые отправления получали уполномоченные лица.

В каждом конкретном случае вопрос о восстановлении сроков на обжалование решает суд.

Если уже инициировано исполнительное производство

Если судебный приказ вступил в законную силу, и в отношении должника возбуждено исполнительное производство, то игнорирование требований может привести к негативным последствиям. К примеру, к аресту счетов.

Однако и в этой ситуации должник не теряет возможности обжаловать судебный приказ. В указанном нами выше Постановлении ВС РФ особо подчёркивается, что на вступивший в силу приказ подаётся кассационная жалоба. Сегодня она направляется в президиум суда субъекта РФ (верховного, областного, краевого и так далее). Срок на подобное обжалование составляет полгода с даты вступления в силу судебного приказа. Правда стоит уточнить, что в скором времени процесс кассационного обжалования решений мировых и районных судов претерпит серьезные изменения. В соответствии с законом № 1-ФКЗ от 28.07.2018 года России создается новая структура апелляционных и кассационных судов. И после того, как ВС РФ известит в 2019 году о дне начала работы этих судов, вступивший в силу судебный приказ можно будет обжаловать в новой кассационной инстанции.

Кроме того, следует помнить, что в соответствии со ст.39 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ судья может приостановить исполнительное производство, когда должник (ответчик) оспаривает судебный приказ в кассационной инстанции. Так, что вступление в силу судебного приказа еще не означает, что его нельзя отменить, а исполнительное производство приостановить.

Получите рассрочку

Если должник не имеет возражений относительно содержания судебного приказа, но временно не имеет возможности исполнить требования взыскателя, он имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с письменным заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения, равно как и об изменении порядка выплат. В обращении следует указать уважительные причины, сослаться на сложное материальное положение или иные документально подтвержденные обстоятельства.

Но нужно помнить, что предоставление отсрочки долговых выплат — право, а не обязанность судебного органа.

Арбитражный судебный приказ

С лета 2016 года судебный приказ начал применяться и в практике арбитражного судопроизводства. Суды первой инстанции получили право вынесения судебных приказов, но только на основании соответствующей просьбы в исковом заявлении от имени взыскателя.

Арбитражный судебный приказ выдаётся в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров, при сумме долга, не превышающей 400 000 рублей, либо при взыскании обязательных выплат, и санкций в размере не более 100 000 рублей.

Справедливости ради стоит сказать, что арбитражные суды выносят судебный приказ гораздо реже, чем мировые судьи. Это объясняется тем, что взыскатели просто не включают в заявление просьбу о выдаче судебного приказа. Поэтому дело и рассматривается в обычном порядке (ст. 229.3 АПК РФ). И если ознакомиться с судебной практикой, то можно прийти к выводу, что чаще всего судебный приказ просят вынести органы Пенсионного Фонда РФ. Они активно используют данный инструмент для взыскания платежей и штрафных санкций. (Судебный приказ АС Краснодарского края по делу №А32-34565/2018 от 04.09.2018 года).

Выводы

Итак, любой судебный приказ, не вступивший в силу, легко отменить. Достаточно просто направить свои возражения в указанный законом срок и суд обязательно его отменит. Более того, даже при пропуске срока по уважительным причинам, суд может вынести определение и отменить судебный приказ. То есть законодательство очень лояльно относится к должнику в процессе приказного производства. Однако не стоит этим обольщаться — после отмены судебного приказа начинается исковое производство, которое, как правило, заканчивается решением о взыскании задолженности. Поэтому мы призываем читателей сразу же после получения информации о вынесении судебного приказа обращаться за помощью к профессиональным адвокатам, которые смогут оценить все риски, сформулировать нужные аргументы и отстоять Ваши интересы в суде.

Теги: адвокат, ведение дел в судах

admin