Срок рассмотрения гражданских дел

Содержание

ГПК РФ Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
 

2. Дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений государственных органов или органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Комментарий к статье 154 ГПК РФ

1. Установление сроков рассмотрения гражданских дел является одной из процессуальных гарантий своевременного разрешения дела, а значит, и достижения целей гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК.

Разбирательство дела в течение разумного срока является одним из тех базисных процессуальных требований, которые составляют право на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное рядом международно-правовых актов <1>. В одном из своих решений <2> Европейский суд по правам человека разъяснил, что предназначение требования о рассмотрении дела в течение разумного срока состоит в том, чтобы защищать тяжущихся — и истцов, и ответчиков — «от чрезмерных процедурных затяжек», оберегать всех тех, кому предъявляется обвинение в совершении уголовного преступления, от слишком длительного «пребывания в состоянии неопределенности относительно своей судьбы».

———————————
<1> См.: Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. N 12. С. 5 — 11; Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 дек.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1489. Кроме того, см.: Заключение Консультативного совета европейских судей Совета Европы от 24 ноября 2004 г. N 6 «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судьи в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров» // ВВАС РФ. 2005. N 8. С. 193 — 198.
<2> См.: Дело 1/1967/6/11 Штюгмюллер. Судебное решение от 10 ноября 1969 г.

Что касается критериев разумности, то, как показывает практика Европейского суда <1>, при этом учитываются сложность и многогранность дела, поведение заявителя, поведение властей, потребности тщательной подготовки как обвинения, так и защиты (истца и ответчика — по гражданским делам), необходимость проведения экспертизы. Таким образом, ключевую роль для Европейского суда играет не собственно продолжительность разбирательства, а ее соразмерность и пропорциональность характеру дела.

———————————
<1> См., в частности: Дело Кенига. Судебное решение от 28 июня 1978 г. // ВВАС РФ. 1999. N 7. С. 73 — 81.

Сроки, предусмотренные комментируемой статьей, относятся к деятельности суда первой инстанции. При этом законом предусмотрены только сроки для судебного разбирательства гражданских дел, а не раздельно для подготовки дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в судебном заседании, как было закреплено в ГПК РСФСР. Это позволяет сделать следующий вывод: подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена в период с момента вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда до наступления даты проведения судебного заседания, определяемой судьей с учетом сложности и объема подготовительных действий, которые требуется совершить, а также необходимости соблюдения общего срока рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Комментируемая статья устанавливает так называемый общий срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. При этом, если в качестве первой инстанции выступает федеральный суд (независимо от того, к какому звену судебной системы он относится), этот срок составляет два месяца со дня поступления заявления в суд; если же по существу дело подлежит рассмотрению мировым судьей, то срок рассмотрения составляет один месяц со дня принятия заявления к производству. При этом срок рассмотрения дела мировым судьей по смыслу ч. 2 ст. 327 ГПК является одновременно и сроком рассмотрения апелляционной жалобы на судебное постановление, вынесенное мировым судьей.

Временем рассмотрения дела считается период со дня поступления искового заявления (заявления — по делам неисковых производств) и до вынесения по нему решения либо определения о прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения.

Таким образом, общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции (от районного и до Верховного Суда РФ) включает в себя: 1) время, в течение которого судьей решается вопрос о принятии заявления к производству данного суда; 2) период времени, затрачиваемый на подготовку дела к судебному разбирательству; 3) время, затрачиваемое на рассмотрение дела в судебном заседании. Не включается в общий срок только период времени, установленный законом для рассылки копий принятого решения лицам, участвующим в деле, которые не присутствовали в судебном заседании (ст. 214 ГПК). В общий срок рассмотрения дела мировым судьей не включается также время, в течение которого им решается вопрос о принятии заявления к своему производству. Думается, такой подход является более правильным, поскольку предполагает исчисление срока рассмотрения дела с момента его возбуждения.

В Постановлении Европейского суда по правам человека по делу А.Т. Бурдова <1> и некоторых других решениях Европейского суда отмечается, что исполнение судебного решения должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебного процесса. Думается, в данном случае имеет место расхождение в терминологии, применяемой Европейским судом и принятой в российском законодательстве и правовой доктрине. В этой связи можно согласиться с О.В. Исаенковой, которая говорит о подмене Европейским судом понятия «процесс защиты» более узким понятием «судебное разбирательство» <2>. Что же касается существа вопроса, то с позицией ЕСПЧ трудно не согласиться. Ведь тогда пришлось бы признать, что в п. 1 ст. 6 Конвенции детально прописаны процессуальные гарантии, предоставляемые сторонам в справедливом, публичном и безотлагательном судебном процессе, а приведение судебных постановлений в исполнение не гарантируется.

———————————
<1> См.: Дело «Бурдов (Burdov) против России». Постановление ЕСПЧ от 7 мая 2002 г. // Российская газета. 2002. 4 июля.
<2> См.: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. Саратов, 2002. С. 17.

Терминологически непривычное для Российской Федерации понятие «судебное разбирательство» в целях обозначения всего механизма судебной защиты использует и Верховный Суд РФ. В Постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» <1> Пленум Верховного Суда РФ указал со ссылкой на п. 1 ст. 6 Конвенции, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления и заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства» (п. 12 Постановления).

———————————
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 12.

Институт оставления искового заявления без движения дает важное преимущество истцу, подавшему заявление в суд незадолго до истечения срока исковой давности: согласно ч. 2 ст. 136 ГПК в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Следуя логике законодателя, Верховный Суд РФ разъяснил, что и срок рассмотрения и разрешения гражданских дел, установленный ч. 1 ст. 154 ГПК, в этом случае необходимо исчислять со дня первоначального представления заявления в суд; при этом срок, предоставленный судом для исправления недостатков, учету не подлежит <1>.

———————————
<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. по гражданским делам. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // БВС РФ. 2006. N 5.

Практически весьма важно правильно определить день первого заседания. Оно не должно назначаться на последние дни срока, учитывая возможность отложения разбирательства дела по независящим от суда причинам (ст. 169 ГПК). При наличии определенного резерва времени, даже если заседание придется отложить, суд может обеспечить рассмотрение дела в срок.

Возможность продления общего срока рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции ГПК не предусматривает.

2. Наряду с общим сроком комментируемая статья устанавливает специальный (сокращенный) срок рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, рассматриваемых по первой инстанции федеральными районными судами, — один месяц со дня поступления заявления в суд. Пределы применения данного срока закон ограничивает лишь двумя категориями дел, которые затрагивают жизненно важные субъективные права граждан, нуждающиеся в наиболее оперативной защите, — делами о восстановлении на работе и о взыскании алиментов.

Относительно порядка исчисления указанного срока по первой категории дел Пленум Верховного Суда РФ дал следующее разъяснение: «Дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения месяца СО ДНЯ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД, а другие трудовые дела, подсудные мировому судье, должны быть рассмотрены мировым судьей до истечения месяца СО ДНЯ ПРИНЯТИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ (выделено мной. — А.П.). В указанные сроки включается в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК)» (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» <1>).

———————————
<1> См.: БВС РФ. 2004. N 6. С. 4.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность установления сокращенных сроков рассмотрения по другим (помимо двух указанных в данной статье) категориям гражданских дел. Однако принципиальное значение имеет требование ГПК, согласно которому закрепляться такие сроки могут исключительно федеральными законами.

Одним из федеральных законов, которыми закрепляются сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел, является ГПК. Так, сокращенные сроки установлены для рассмотрения ряда категорий дел административного (ст. ст. 252, 257, 260 ГПК) и особого производства (ст. ст. 299, 304, 306 ГПК), а также для рассмотрения дел, не относящихся ни к одному из видов производств гражданского процесса (ст. ст. 420, 425 ГПК).

Среди других законов следует назвать, в частности, КоАП (ст. 30.5); Федеральные законы от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <1> (п. 9 ст. 49); от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» <2> (п. 6 ст. 29.1); от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» <3> (п. 6 ст. 31); от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» <4> (п. 8 ст. 3); от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» <5> (п. 5 ст. 20).

———————————
<1> СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506. Одноименный Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822) также содержит ряд норм, предусматривающих специальные сроки рассмотрения гражданских дел в судах (п. 3 ст. 73, п. 3 ст. 74, п. 6 ст. 75), однако, как и большинство норм данного Закона, они в соответствии с его ст. 83 вступят в силу лишь с 1 января 2009 г.
<2> СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
<3> СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.
<4> СЗ РФ. 1996. N 49. Ст. 5497.
<5> СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950.

4. Новеллой является правило, закрепленное в ч. 3 ст. 39 ГПК, согласно которому при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия. По смыслу закона аналогичным образом вопрос об исчислении срока рассмотрения дела должен решаться еще в нескольких случаях, а именно: 1) после привлечения соответчика или соответчиков; 2) после замены ненадлежащего ответчика надлежащим (в обоих случаях закон устанавливает, что подготовка и рассмотрение дела после появления в процессе нового субъекта производятся с самого начала; отсюда с необходимостью вытекает, что и течение срока рассмотрения дела должно начинаться заново со дня совершения соответствующего действия). В других случаях (при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) с самого начала должно производиться только рассмотрение дела.

Представляется, что правило о начале исчисления срока рассмотрения дела с момента совершения соответствующего действия должно применяться еще в двух ситуациях: 1) когда дело поступило на рассмотрение данного суда в порядке передачи из другого суда (ст. 33 ГПК); 2) когда дело направлено на новое рассмотрение по результатам пересмотра решения суда первой инстанции вышестоящим судом (абз. 3 ст. 361, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК). Это связано с тем, что в обоих указанных случаях подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение дела в судебном заседании будут производиться с самого начала, несмотря на отсутствие прямого указания об этом в законе.

5. Большое практическое значение имеет вопрос о том, как должны исчисляться сроки рассмотрения при приостановлении производства по делу (ст. ст. 215 — 219 ГПК). Учитывая, что при возобновлении приостановленного производства может возникнуть необходимость совершения процессуальных действий, которые суд не вправе совершить в период приостановления производства, срок рассмотрения такого дела должен исчисляться с момента возобновления производства. Время, истекшее с момента принятия заявления до дня возобновления производства, при исчислении срока рассмотрения дела не учитывается, поскольку основаниями приостановления производства являются объективные обстоятельства.

6. Соблюдение предусмотренных комментируемой статьей сроков — обязанность суда <1>. Их нарушение порождает волокиту, несвоевременную защиту прав заинтересованных лиц, снижает значение судопроизводства, подрывает авторитет суда.

———————————
<1> Консультативный совет европейских судей Совета Европы в своем Заключении назвал несколько принципов, которые должны соблюдаться государствами — участниками Совета Европы в целях обеспечения своим гражданам права на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки: 1) принцип рассмотрения дела не более чем в двух судебных заседаниях — предварительном и основном (для представления доказательств, аргументов и вынесения решения); 2) принцип пресечения любых попыток неправомерного использования судебных процедур с применением санкций в отношении сторон и адвокатов; 3) принцип активной роли суда в обеспечении оперативности судебного разбирательства с соблюдением при этом прав сторон и принципа их равенства; 4) принцип свободы определения судьей формы ведения судопроизводства (устной или письменной), за исключением случаев, прямо предписанных законом (см.: Заключение Консультативного совета европейских судей Совета Европы «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судьи в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров»).

Несоблюдение без уважительных причин сроков рассмотрения дел судом первой инстанции является нарушением процессуального закона. Оно может быть основанием для вынесения вышестоящими судами частного определения в адрес суда первой инстанции (ст. 368 ГПК) или для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

7. Сроки рассмотрения дел относятся к числу сроков, установленных для совершения соответствующих действий судом. В ГПК имеются и другие нормы, предусматривающие сроки совершения тех или иных процессуальных действий судьей (судом), например срок вынесения решения в окончательной форме (ст. 199 ГПК), срок направления копии решения лицам, участвующим в деле (ст. 214 ГПК), срок изготовления протокола судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК) и др.

Нарушение таких сроков судом не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное законом процессуальное действие. Поэтому думается, что термин «служебные сроки» <1>, который был введен в научный оборот известным ученым-процессуалистом С.Н. Абрамовым для обозначения сроков совершения процессуальных действий судьей, как нельзя более точно отражает суть сроков, установленных комментируемой статьей.

———————————
<1> См.: Гражданский процесс: Учебник. М., 1948. С. 248.

Подтверждением служебного значения сроков, установленных для совершения процессуальных действий судом, является и указание Верховного Суда РФ судьям о том, что нарушение ими без уважительных причин процессуальных сроков по делам свидетельствует о пренебрежении ими служебными обязанностями и судейской этикой (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. N 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» <1>).

———————————
<1> См.: БВС РФ. 2007. N 8.

Другой комментарий к статье 154 ГПК РФ

1. Требование своевременности судебного разбирательства — одна из главных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Указание на «своевременность» рассмотрения и разрешения дел помещено законодателем рядом с указанием на «правильность», чем обозначена задача обеспечения соотношения между продолжительностью судебного разбирательства и достижением цели гражданского судопроизводства — защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На необходимость обеспечения правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел в установленные законом сроки указывается в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13.

ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ и 69-ФЗ в гражданское процессуальное законодательство введен новый термин «разумный срок судопроизводства», который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу.

Часть 1 ст. 154 ГПК устанавливает общий (унифицированный) срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции — до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Поскольку в ГПК отсутствует указание на срок подготовки дела к судебному разбирательству, время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дел в суде первой инстанции (независимо от того, к какому звену судебной системы относится суд, рассматривающий дело в качестве суда первой инстанции).

В соответствии со ст. 133 ГПК судье предоставляется пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, однако начало течения двухмесячного срока рассмотрения и разрешения гражданских дел закон связывает с моментом поступления заявления в суд. И только для мирового судьи этот срок исчисляется с момента принятия заявления к производству. Момент окончания срока, отведенного для рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде первой инстанции, закон связывает с вынесением по нему решения либо определения о прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения.

При рассмотрении вопроса о сроке рассмотрения дела необходимо учитывать правила ч. 2 ст. 136 ГПК, позволяющей в случае устранения в установленный срок недостатков искового заявления либо отмены определения об оставлении заявления без движения считать заявление поданным в день первоначального обращения в суд.

Если при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции возникает необходимость привлечения соответчика или соответчиков к участию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК), замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК), подготовка и рассмотрение дела в суде производятся с самого начала. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством РФ, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия (ч. 3 ст. 39 ГПК).

Аналогичным образом должен исчисляться срок рассмотрения дела при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, так как в силу ч. 1 ст. 42 ГПК данный участник правоотношения пользуется всеми правами и обязанностями истца, в том числе и правом на изменение основания иска, увеличение размера исковых требований.

Учитывая, что соединение или разъединение нескольких исковых требований (ст. 151 ГПК) производится по инициативе суда и при условии, что это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, срок рассмотрения выделенного требования (требований) следует исчислять со дня начала течения срока по первоначально заявленному требованию, а при объединении дел в одно производство срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможности продления срока рассмотрения дела. Установленный в ст. 154 ГПК срок фактически может быть легально превышен только в случае приостановления производства по делу в соответствии со ст. 215 и 216 ГПК. В Постановлении Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 52 подчеркнуто, что в случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 215, 216 ГПК, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

Если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ч. 6 ст. 6.1 ГПК).

2 — 3. Другого подхода придерживается законодатель, устанавливая правила и сроки рассмотрения дел в арбитражных судах. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 152 АПК срок рассмотрения дела в суде первой инстанции может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных ГПК, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Учитывая несложный с юридической точки зрения характер дел, подсудных мировым судьям (ст. 23 ГПК), законом установлен специальный срок судопроизводства у мирового судьи (до истечения месяца со дня принятия заявления). При этом следует учитывать правило ч. 3 ст. 23 ГПК об объединении требований, подсудных мировому судье и районному суду. Оперативность гражданского судопроизводства особенно важна при рассмотрении дел о восстановлении на работе, о взыскании алиментов. По таким категориям дел законом определен также сокращенный срок (ч. 2 ст. 154 ГПК).

4. Сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены как ГПК, так и иными федеральными законами. Месячный срок установлен для рассмотрения дел об оспаривании нормативного правового акта (ч. 2 ст. 252 ГПК) и решений третейских судов (ч. 1 ст. 420 ГПК). В 10-дневный срок суд первой инстанции обязан рассмотреть заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК).

Избирательное законодательство РФ в ряде случаев требует установления более ускоренной процедуры рассмотрения жалоб на нарушения избирательных прав — 14 дней, 10 дней, 5 дней, 3 дня или даже немедленно, если заявление поступило в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования (ст. 260 ГПК). Пятидневный срок установлен для рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 304 ГПК) и трехдневный — для принудительного психиатрического освидетельствования (ст. 306 ГПК). В срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, должно быть рассмотрено заявление об отмене решения третейского суда (ч. 1 ст. 420 ГПК). Аналогичный срок установлен действующим гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 425 ГПК).

К числу законов, в которых содержится указание на сроки рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, могут быть отнесены: КоАП (ст. 30.5); ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ст. 44); ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 128), от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 73 — 75), от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 38), от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ст. 34, 35), от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 17, 78), от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» (ст. 20), от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 28), от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (ст. 21), от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 34).

ВС РФ неоднократно разъяснял, что преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как дисциплинарный проступок, за совершение которого может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») <1>.

———————————
<1> См., например: Определения СК по гражданским делам ВС РФ от 23.08.2006 N 35-Г06-8; от 14.01.2004 N 45-Г03-29.

ГПК также предусмотрен компенсационный механизм защиты права на судопроизводство в разумный срок (гл. 22.1), который обусловлен необходимостью выполнения требований ЕСПЧ о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства.

Следующий комментарий к статье 154 ГПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 154 ГПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Соблюдение установленных гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения гражданских дел (ст. ст. 154, 260, 257 ГПК РФ) является необходимым условием осуществления правосудия, своевременности охраны (защиты) прав и интересов участвующих в деле лиц, одним из важнейших факторов укрепления законности.

2. Верховный Суд РФ всегда обращал внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного законом срока рассмотрения и разрешения гражданских дел судом.

3. Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам — днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству <501>.

———————————
<501> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 10.

4. Поскольку в случае привлечения соответчика или соответчиков к участию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ), замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ) подготовка и рассмотрение дела в суде производятся с самого начала, течение срока рассмотрения дела, предусмотренного ГПК РФ, по аналогии с положениями ч. 3 ст. 39 ГПК РФ должно начинаться со дня совершения соответствующего процессуального действия.

5. Аналогичным образом должен исчисляться срок рассмотрения дела при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так как в силу ч. 1 ст. 42 ГПК РФ данный участник правоотношения пользуется всеми правами и обязанностями истца, в том числе и правом на изменение основания иска, увеличение размера исковых требований <502>.

———————————
<502> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.

6. Срок рассмотрения и разрешения гражданских дел судом может быть продлен судьей (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ) только в исключительных случаях по сложным делам (например, требующим назначения экспертизы, направления судебного поручения, истребования материалов от граждан и организаций, находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело и т.п.). В то же время следует учитывать, что законом не предусмотрены категории дел, к которым применяются указанные положения.

7. При исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в определении, добавляется к сроку, предусмотренному ГПК РФ. Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного ГПК РФ для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания <503>.

———————————
<503> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

8. Дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения месяца, а дела по другим трудовым спорам — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. В указанные сроки включается в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству (глава 14 ГПК РФ).

9. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 152 ГПК РФ по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы указанных выше сроков <504>.

———————————
<504> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 3.

10. Следует также иметь в виду, что за грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданное нарушение сроков разрешения дела и существенно ущемляющее права и законные интересы участников судебного процесса, с учетом конкретных обстоятельств может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») <505>.

———————————
<505> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2.

11. Судам следует обращать особое внимание на соблюдение установленного комментируемой статьей срока рассмотрения дел об освобождении имущества от ареста, поскольку это влияет на своевременность исполнения приговоров в части конфискации имущества осужденного, а также удовлетворенных исков о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям, кооперативным организациям, их объединениям и гражданам.

12. Дело должно быть подготовлено к судебному разбирательству и рассмотрено не позднее сроков, установленных комментируемой статьей, в том числе и в случае передачи его на новое рассмотрение по первой инстанции в связи с отменой первоначального решения. При этом следует иметь в виду, что для разрешения дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов законом установлены более короткие сроки.

13. Сроки рассмотрения гражданских дел в тех случаях, когда дело рассмотрено после устранения заявителем в установленный срок недостатков искового заявления, оставленного без движения определением судьи на основании ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, исчисляются со дня первоначального представления искового заявления в суд <506>.

———————————
<506> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5.

>Процессуальные сроки

Каковы общие положения о процессуальных сроках — понятие, принципы, виды?

Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.

Принцип разумности сроков. Вопрос качества рассмотрения и разрешения гражданского дела всегда являлся основным при отправлении правосудия. Но в последние годы не менее остро встал также вопрос о соблюдении процессуальных сроков.

Требования в этой части Верховного Суда РФ о повышении личной ответственности судей за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела было обоснованным, но недостаточным (постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации»). Ведь основной причиной нарушения сроков подготовки, назначения и рассмотрения дел является загруженность судей, слабая организация судебного процесса и несовершенство процессуального законодательства.

Реальные изменения существующего положения с трудом, но происходят в настоящее время. Введен институт мировых судей, который позволяет разгрузить федеральных судей, перераспределить высвободившееся время на подготовку и рассмотрение гражданских дел в более сжатые сроки.

Кроме того, в качестве новеллы вошел в новый ГПК принцип разумности установления судом сроков (п. 1 ст. 107), который основан на положениях международного права. Критерии разумности сроков еще не выработаны практикой, однако введение этого принципа уже позволит судам самостоятельно определять периоды и основания отложения дел и не позволит необоснованно затягивать их рассмотрение.

Принципы исчисления сроков. Процессуальные сроки определяются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисляются годами, месяцами или днями.

Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если месяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания,— до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совершено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).

Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и судебные. Законные сроки устанавливаются федеральным законодательством.

Судебные сроки устанавливаются судом, производящим судопроизводство по конкретному гражданскому делу.

Каковы условия изменения процессуальных сроков?

Если лицо пропустило установленный законом или судом процессуальный срок и не ставится вопрос о его восстановлении, то право на совершение процессуальных действий погашается, а жалобы и документы об этом не рассматриваются и возвращаются их подателям.

Как прежнее (ст. 102 ГПК РСФСР), так и новое (ст. 109 ГПК РФ) процессуальное законодательство говорит о «погашении» процессуального права, хотя здесь точнее было бы употребить понятие «прекращение» права, ибо погашение предполагает наличие каких-либо действий, после которых происходит прекращение чего-либо (например, возврат долга), в то время как здесь пропуск процессуального права происходит в результате бездействия (неподача в срок жалобы, невыполнения действия, предписанного судом или законом). Хотя такое прекращение может быть неокончательным, если причины пропуска процессуального срока могут быть признаны судом уважительными.

Лицо, пожелавшее обжаловать процессуальные действия суда, но пропустившее для этого срок, должно в жалобе поставить вопрос и о восстановлении пропущенного срока и по существу оспариваемого вопроса. Признав причины пропуска срока уважительными, суд восстанавливает их и рассматривает обстоятельства жалобы по существу.

Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.

Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.

Вопрос продления процессуальных сроков неоднозначен. С одной стороны, законодатель разграничил процессуальные сроки на законные и судебные. Поэтому продление процессуальных сроков, установленных законом, но не судом, невозможно. С другой стороны, сроки, установленные законом, не применяются автоматически. Их назначает суд. Следовательно, законные процессуальные сроки, назначенные судом, также подлежат при необходимости продлению.

В большинстве своем суды, нарушая сроки рассмотрения дела, не решают вопроса о продлении процессуального срока и о причинах такого продления. С учетом требований законодателя судам целесообразно устанавливать и фиксировать в судебных документах причины нарушения процессуальных сроков и не откладывать рассмотрение дел по одним и тем же причинам нарушения сроков. И в первую очередь это положение необходимо, если нарушаются законные сроки.

Прежним процессуальным законодательством были установлены сроки подготовки гражданских дел — до 7 дней, а по делам особой сложности — до 20 дней. Новый ГПК объединил в части сроков подготовительную стадию и стадию судебного разбирательства, передав решение вопроса о сроках подготовки дела на усмотрение суда, но при этом установив предельные сроки рассмотрения дел.

Так, общие судебные сроки рассмотрения дел определены в два месяца со дня подачи искового заявления, для мировых судей — один месяц. По отдельным категориям дел установлены сокращенные сроки, которые приводятся ниже. И это правильно, поскольку по разным категориям дел требуется различное время на их подготовку, а от качества подготовки зависит принятие правильного решения по делу.

Новое гражданское процессуальное законодательство устанавливает процессуальные сроки, которые условно можно классифицировать следующим образом:

  • сроки до возбуждения гражданского дела (принятие заявлений, приказного производства, исковых заявлений, заявление по иным категориям дел);
  • сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел;
  • сроки совершения отдельных процессуальных действий.

Каковы сроки рассмотрения гражданских дел?

Общие предельные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены в 2 месяца, включая стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Мировым судьям срок рассмотрения подсудных им дел установлен до 1 месяца. Начало течения срока исчисляется с момента принятия заявления, а окончание срока исчисляется со дня вынесения судебного решения.

Дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судами в течение 1 месяца.

По отдельным категориям дел, требующим более быстрого рассмотрения, федеральными законами могут устанавливаться более сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Лишь дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, рассматриваются с момента возбуждения гражданского дела.

В новом процессуальном законодательстве по сравнению со старым исключены сокращенные сроки рассмотрения таких категорий дел, как дела о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

Сокращенные сроки рассмотрения дел применены к некоторым новым видам производств, включенным в ГПК. Например, по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 304—306 ГПК) или оспаривание военнослужащим решения или действия командира воинской части (п. 4 ст. 254 ГПК).

Каковы сроки рассмотрения дел в апелляционной инстанции?

На решение мирового судьи может быть подана апелляционная жалоба либо представление в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Определения мирового судьи могут быть обжалованы также в 10-дневный срок.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дела в сроки, установленные для суда первой инстанции. Следовательно, в зависимости от категории дела существуют общий и сокращенные сроки рассмотрения дел.

Учитывая специфику подсудности гражданских дел мировым судьям, по апелляционным жалобам рассматриваются в срок до двух месяцев, включая подготовку, следующие дела:

  • о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о несовершеннолетних;
  • о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
  • иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, о взыскании алиментов;
  • дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
  • дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
  • дела об определении порядка пользования имуществом.

В сокращенные сроки апелляционные суды рассматривают:

  • дела приказного производства — в течение 5 дней;
  • дела о взыскании алиментов — в течение 1 месяца.

Каковы сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции?

Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции определяются в соответствии со сложностью дела, подсудностью и категорией дела, требующей рассмотрения в сроки, после которых не отпадет надобность в исполнении решения по делу.

В кассационной инстанции рассматривают дела в течение одного месяца со дня их поступления в суды субъектов федерации.

В течение двух месяцев со дня поступления дела рассматривает Верховный Суд Российской Федерации.

Законодатель установил 5-дневный срок кассационного рассмотрения по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если эти дела поступили на рассмотрение в ходе избирательной кампании или подготовки референдума.

Федеральными законами могут быть установлены иные сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел.

Указанные сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции имеют отношение как к решениям, так и к определениям суда первой инстанции (за исключением судебных постановлений, вынесенных мировыми судьями).

Судебная практика показала необходимость установления более разумных первоначальных сроков рассмотрения дел в кассационной инстанции без необходимости продления этих сроков. Поэтому новое процессуальное законодательство не включило процедуру продления сроков рассмотрения дела во второй инстанции.

Каковы сроки рассмотрения дел в надзорной инстанции?

При поступлении надзорной жалобы или представления в суд надзорной инстанции, если жалоба или представление не подлежат возвращению по основаниям, указанным в ст. 38С ГПК, судья Верховного Суда Российской Федерации рассматривает ее в срок не более двух месяцев, а судья иного суда надзорной инстанции — не более одного месяца (ст. 381 ГПК).

После рассмотрения жалобы (представления) и принятия решения об истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного постановления, судья выносит об этом определение. С момента вынесения такого определения срок рассмотрения дела по надзорной жалобе, представлению составляет в Верховном Суде РФ не более четырех месяцев, а в иных судах надзорной инстанции — не более 2 месяцев. Такие сроки могут быть продлены председателем суда надзорной инстанции, в котором рассматривается дело, не более чем на два месяца (п. 1 ст. 382 ГПК).

После рассмотрения дела судьей надзорного суда и вынесения определения о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора по существу в суд надзорной инстанции последний рассматривает такое дело в следующие сроки:

  • президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда — не более чем два месяца;
  • Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда российской Федерации, Военная коллегия Верховного Суда российской Федерации — не более чем три месяца;
  • Президиум Верховного Суда Российской Федерации — не более чем четыре месяца (п. 3 ст. 382 ГПК).

Получив дело от судьи надзорного суда, судья надзорного состава суда выносит определение о рассмотрении дела судом надзорной инстанции. Сроки рассмотрения дела в судебном заседании надзорного состава установлены ст. 386 п. 1 ГПК и составляют для Верховного Суда РФ — не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения, для иных судов надзорной инстанции — не более чем один месяц.

В прежнем процессуальном законодательстве так подробно не устанавливались сроки рассмотрения гражданских дел в порядке надзора.

В этой части новый ГПК установил сроки поэтапного прохождения дела до рассмотрения судом надзорной инстанции и увеличил сроки их рассмотрения.

Какие процессуальные сроки установлены для отдельных процессуальных действий суда (судьи)?

Для суда (судьи) законом установлены следующие процессуальные сроки:

  • в течение 3 дней со дня поступления заявления суд выносит определение об отказе в принятии заявления, о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня поступления заявления судья выносит судебный приказ (ст. 126 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд судья рассматривает его и решает вопрос о принятии его к производству (ст. 133 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня поступления заявления судья вручает или направляет заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами мотивированное определение об отказе в принятии искового заявления (п. 2 ст. 134 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение о возвращении искового заявления и документов и вручает или направляет их заявителю (п. 2 ст. 135 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд судья выносит мотивированное определение об оставлении искового заявления без движения, если обнаружит недостатки, препятствующие рассмотрению дела, и предоставляет разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК);
  • в день поступления в суд заявления об обеспечении иска судья или суд выносит определение о принятии мер по обеспечению иска (ст. 141 ГПК);
  • немедленно судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда об обеспечении иска (ст. 142 ГПК);
  • в срок не более чем 5 дней со дня окончания разбирательства дела суд составляет мотивированное решение (ст. 199 ГПК);
  • после объявления решения суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки (ст. 200 ГПК);
  • до вступления в законную силу решения суда суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда (ст. 201 ГПК);
  • не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании, высылаются копии решения суда (ст. 214 ГПК);
  • не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания (ст. 230 ГПК);
  • не позднее чем на следующий день после дня совершения составляется протокол отдельного процессуального действия (ст. 230 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня подачи замечаний на протокол судебного заседания они должны быть рассмотрены (ст. 232 ГПК).
  • в течение 3 дней со дня принятия заочного решения его копия высылается ответчику с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);
  • не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия заочного решения истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, высылается копия заочного решения с уведомлением о вручении (ст. 236 ГПК);
  • в течение 10 дней со дня поступления суд рассматривает в судебном заседании заявление об отмене заочного решения суда (ст. 240 ГПК).

Какие процессуальные сроки установлены для лиц, участвующих в деле?

Для лиц, участвующих в деле, законом установлены следующие процессуальные сроки:

  • в течение 10 дней со дня получения приказа должник имеет право представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК);
  • в течение 10 дней со дня получения определения судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 134 ГПК);
  • до принятия судом решения по заявлению ответчик вправе предъявить к истцу встречный иск (ст. 137 ГПК);
  • в течение 5 дней со дня подписания протокола судебного заседания лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с ним и подать в письменной форме замечания на протокол (ст. 231 ГПК);
  • в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда (ст. 237 ГПК);
  • в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, если же такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке (ст. 237 ГПК);
  • в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда либо в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке (ст. 237 ГПК).

Какие сроки совершения процессуальных действий установлены для иных лиц?

Законодательство устанавливает сроки совершения процессуальных действий другими лицами:

  • для лиц, в отношении которых вынесено решение о выполнении ими обязательств в порядке исполнительного производства, 5 дней для добровольного исполнения решения суда (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
  • для судебных приставов-исполнителей немедленно приводится в исполнение определение суда об обеспечении иска в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ст. 142 ГПК);
  • немедленно приводится в исполнение судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе — должностными лицами предприятий и организаций по месту работы должника; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума — председателями избирательных комиссий (ст. 211 ГПК).

Через 10 дней, если не обжалуется, или на следующий день после рассмотрения дела в апелляционном или кассационном суде решение (определение) подлежит исполнению иными лицами, которым поручается это исполнение.

6. Процессуальные сроки (понятие, значение, виды). Сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения.

Процессуальные сроки — период времени, в течение которого суд, лица, участвующие и не участвующие в деле, должны совершить определенные процессуальные действия.

В гражданском процессе существуют две группы процессуальных сроков: сроки, установленные законом, и сроки, назначенные судом или судьей (ст. 123 ГПК). Закон установил для судей, например, сроки рассмотрения вопроса о принятии к производству искового заявления (ст. 152 ГПК), срок рассмотрения и разрешения гражданских дел, рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и некоторые другие. Для сторон и других лиц, участвующих в деле, установлены сроки подачи апелляционных жалобы, представления (ст. 334 ГПК) или подачи заявления о вынесении дополнительного решения, подачи замечаний на протокол судебного заседания и некоторые другие.

Закон обязывает должностных лиц, получивших частное определение суда, сообщить суду о принятых мерах в месячный срок со дня получения его копии.

Судья назначает сроки совершения определенных процессуальных действий с учетом принципа разумности. В частности, суд может назначить срок для представления письменных доказательств и вещественных доказательств, исправления недостатков поданного искового заявления, апелляционной (ст. 323 ГПК) и некоторые другие.

При изучении порядка исчисления сроков:

• течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало;

• срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока;

• срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец срока приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца;

• в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий

день, днем окончания срока, считается ближайший следующий за

ним рабочий день (ст. 108 ГПК).

К сожалению, положение дел с соблюдением процессуальных сроков является неблагополучным, на что регулярно указывает Верховный Суд РК.

7. Части судебного разбирательства.

Судебное заседание, в котором происходит разбирательство гражданского дела, состоит из следующих четырех частей:

— подготовительная часть;

— рассмотрение дела по существу;

— судебные прения;

— постановление и оглашение решения.

Каждая часть имеет специфическую задачу, содержание, место в судебном разбирательстве и предназначена для разрешения только определенного круга вопросов.

Все они, имея определенную самостоятельность, тесно связаны друг с другом и последовательно сменяют одна другую.

Подготовительная часть судебного заседания. В этой части перед судом стоит задача выяснить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Для этого суд должен решить три основных вопроса:

— возможно ли разбирательство дела при данном составе суда;

— возможно ли слушание дела, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле;

— возможно ли рассмотрение дела при имеющихся доказательствах.

Рассмотрение дела по существу. Эта часть судебного заседания — основная, поскольку именно с участием всех субъектов процесса в условиях состязательности и равноправия сторон исследуются и анализируются фактические обстоятельства дела. Заметно выделяется она и по объему, а также по характеру процессуальных действий, которые совершают суд и другие участники рассмотрения и разрешения дела <*>. Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей.

В докладе судья кратко должен изложить:

— кто, к кому и какие требования заявил, их основания;

— если в деле имеются письменные возражения ответчика, то докладывается их суть;

— имеющиеся в деле доказательства.

Четко изложенный доклад дела не только дает нужное направление в исследовании фактических обстоятельств, но и помогает лицам, присутствующим в зале судебного заседания, лучше понять все происходящее здесь.

Судебные прения. Эта часть судебного разбирательства имеет свою цель — подвести итог проведенного исследования доказательств. Лица, участвующие в деле, высказывают и аргументируют свои выводы о том, какие доказательства являются достоверными, какие обстоятельства дела следует считать установленными, а какие неустановленными, каково содержание спорного правоотношения, какой закон должен быть применен и как следует разрешать дело. Истец, как правило, просит суд иск удовлетворить, ответчик — в иске отказать.

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, и представителей. В судебных прениях первыми выступают истец и его представитель, а затем — ответчик и его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требование на предмет спора в уже начатом процессе, и его представитель в прениях выступают после сторон и их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель в прениях выступают после истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле. Прокурор, представители государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

После произнесения речей всеми участниками судебных прений они могут выступить с репликами в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.

Участники судебных прений не вправе в своих выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.

Если суд во время либо после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

После судебных прений председательствующий объявляет, что суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Постановление и оглашение решения — заключительная часть судебного разбирательства, в которой судьи разрешают дело по существу и объявляют вынесенное решение в зале судебного заседания.

Решение постановляется в порядке, предусмотренном законом. Этот порядок не только гарантирует независимость судей при вынесении постановления, но и служит непременным условием вынесения законного и обоснованного решения.

Решение выносится судом в специальном помещении — в совещательной комнате. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает условия, исключающие постороннее воздействие на судей во время вынесения решения. Нарушение тайны совещания судей является безусловным основанием к отмене решения (ст. 364 ГПК). Все вопросы, возникающие при коллегиальном разбирательстве дела, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования.

Судья, не согласный с решением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.

В совещательной комнате судьи должны проанализировать и оценить добытые доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и своим правосознанием. При вынесении решения суд должен ответить на следующие вопросы:

— какие факты и на основании каких доказательств следует считать установленными и какие неустановленными;

— какая норма материального права должна быть применена к установленным фактам;

— как в соответствии с законом необходимо разрешить данное дело;

— каким образом должны быть распределены судебные расходы по делу;

— подлежит ли решение немедленному исполнению или нет.

Суд, признав в совещательной комнате необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако в случаях, предусмотренных законом, он может выйти за пределы заявленных требований.

Постановленное судом решение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении решения, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, сделанные в решении, должны быть оговорены перед подписями судей.

В силу принципа непрерывности суд обязан вынести решение немедленно после разбирательства дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но в этом случае резолютивная часть решения должна быть объявлена в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

После подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий объявляет решение суда. Приобщенное к делу особое мнение судьи в зале судебного заседания не оглашается (ст. 15 ГПК). Если по делу были объявлены только вводная и резолютивная части решения, то в соответствии со ст. 199 ГПК суд одновременно должен объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

Объявив решение, председательствующий обязан разъяснить его содержание, порядок и срок обжалования

Каковы сроки рассмотрения дел в арбитражном суде

Срок рассмотрения дел в арбитражном суде составляет три месяца (ч. 1 ст. 152 АПК РФ). Осенью в закон вступят поправки, и сроки изменятся (п. 22 ст. 6 Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ). Они составят период до шести месяцев со дня, когда начнут действовать кассационные суды (ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ). Это произойдет, когда должности получит не менее половины судей от установленной численности соответствующего суда. Решение о продлении срока рассмотрения арбитражного дела принимает Пленум ВС РФ и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

Продлить срок рассмотрения дела по АПК можно до шести месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ). Увеличить сроки возможно на основании мотивированного заявления судьи. На срок рассмотрения арбитражного дела может влиять его сложность и значительное количество участников. Если в заседаниях участвуют иностранные лица, допускают продление рассмотрения до шести месяцев (ч. 3 ст. 253 АПК РФ).

Для отдельных категорий день закон предусматривает специальное регулирование.

Сроки

Предмет спора

10 дней

решение и действие (бездействие) должностного лица (абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК РФ)

2 месяца

  • признание незаконным привлечение к административной ответственности (ч. 1 ст. 205 АПК РФ)
  • оспаривании решений административных органов (ч. 1 ст. 210 АПК РФ)

2 месяца

упрощенная схема рассмотрения (ч. 2 ст. 226 АПК)

1 месяц

заявление об отмене решения третейского суда (ч. 1 ст. 232 АПК РФ)

7 месяцев

Банкротство (ст. 51 закона о банкротстве)

Суды не продлевают сроки, если недобросовестный участник затягивает спор. Например, когда лицо заявляет необоснованный встречный иск, который не связан с первоначальным требованием (постановление АС Центрального округа от 10.01.2017 № Ф10-5610/2016 по делу № А09-15877/2015). Наоборот, сроки продлеваются, когда есть основания, например, нужно провести экспертизу (постановление АС Поволжского округа от 06.03.2017 № Ф06-17580/2017 по делу № А55-3792/2016).

У апелляционной инстанции есть:

  • пятнадцать дней, чтобы рассмотреть жалобы на определения (ч. 3 ст. 272 АПК РФ);
  • два месяца на решение арбитражного суда (ст. 267 АПК РФ).

В кассации дело рассматривается в течение двух месяцев (ст. 291.12 АПК РФ). Заинтересованная в том, чтобы суд не пересматривал спор, сторона может попытаться заявить о необходимости вернуть дело, если срок пропущен (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 24.09.2018 № 304-ЭС18-4364 по делу № А03-7118/2016).

Жалобу в порядке надзора можно подать в течение трех месяцев с даты вступления в силу судебного акта (ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ). Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе суд выносит в трехдневный срок со дня поступления ходатайства (ч. 5 ст. 308.4 АПК РФ). На рассмотрение у суда есть два месяца, которые можно продлить на аналогичный период (ст. 308.5 АПК РФ).

В течение какого срока длится рассмотрение гражданских дел

По общему правилу сроки рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции составляют два месяца (ст. 154 ГПК РФ). Также суд выносит акт в течение месяца, когда участник:

  • требует отменить решение третейского суда (ст. 420 ГПК РФ);
  • подает заявление на выдачу исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда (ст. 425 ГПК РФ).

Срок рассмотрения дел по ГПК зависит от характера спора. Например, по упрощенной схеме он будет складываться из сроков, которые есть у сторон для действий и у суда для рассмотрения документов и вынесения акта (ст. 232.3 ГПК РФ). У сторон есть пятнадцать дней, чтобы предоставить сведения, доказательства и иную информацию. Если нужно предоставить дополнительные документы, суд дает еще тридцать дней (ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ). Далее, суд в течение пяти дней выносит решение.

Например, суд 23 октября 2017 вынес определение о принятии иска. Он установил срок, чтобы стороны предоставили в суд и направили друг другу доказательства и возражения. Для предоставления дополнительных документов он установил срок до 21 декабря 2017 года. Оказалось, что суд не получил сведений о доставке истцу копии определения. В такой ситуации дело пришлось рассматривать по общим правилам (апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2019 по делу № 33-13557/2019).

Апелляция должна рассмотреть дело в течение двух месяцев (ст. 327.2 ГПК РФ). Речь идет о таких судах как:

  • районный суд;
  • верховный суд республики;
  • краевой, областной суд;
  • суд города федерального значения;
  • суд автономной области;
  • суд автономного округа;
  • окружной (флотский) военный суд.

У Верховного суда есть три месяца (ч. 2 ст. 327.2 ГПК РФ).

Кассационная жалоба рассматривается в течение месяца, а в Верховном суде РФ не дольше, чем в срок до двух месяцев со дня вынесения судьей определения (ст. 386 ГПК РФ). Чтобы соблюсти сроки, встречаются ситуации, когда суды направляют извещения заказными письмами (постановление Президиума Приморского краевого суда от 01.02.2016 № 44г-10/2016).

Для рассмотрения дела мировым судьей действуют особые сроки

Мировые судьи рассматривают дела в течение особо установленного периода. Судья должен уложиться в один месяц со дня, когда принял дело к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ). Возможно, законодатель назначил менее продолжительные сроки с учетом специфики суда, которому достаются дела с меньшей суммой иска и сложностью, чем вышестоящим инстанциям. Если участник спора считает, что его право нарушено, а судья затянул с рассмотрением дела, можно потребовать компенсацию. Если нарушение не подтвердится, вышестоящий суд откажет в требовании (решения Московского городского суда от 05.04.2017 по делу № 3а-287/2017, Приморского краевого суда от 23.06.2015 по делу № 3-96/2015).

В справочной информации на официальных сайтах судов можно найти сведения и статистику о нарушениях сроков. Так, на сайте Саратовского областного суда указано, что мировые судьи Саратовской области не допускали нарушений.

Какой установили срок рассмотрения для дела об административном правонарушении

Для рассмотрения дел по КоАП у судов есть разные сроки.

Срок (ст. 29.6 КоАП РФ)

Обстоятельства

15 дней

с даты получения протокола об административном правонарушении и других материалов

2 месяца

судья получил материалы

2 месяца + 1 месяц

необходимо дополнительно выяснить обстоятельства

5 дней

в отношении дел о нарушении прав граждан, в том числе при несоблюдении порядка проведения выборов, деятельности избирательной комиссии

не позднее 48 часов с момента задержания нарушителя

если санкция предусматривает административный арест

7 суток

если лицу грозит административное приостановление деятельности, временный запрет деятельности

10 дней

если лицо подозревается в незаконной реализации билетов (ст. 14.15.2 и 14.15.3 КоАП РФ).

Если лицо желает оспорить постановление, нужно учитывать все обстоятельства. Само по себе нарушение срока суды не считают безусловным основанием отменить акт.

Так, суд отклонил довод о том, что административный орган рассмотрел дело позже чем в пятнадцатидневный срок. Суд не посчитал это существенным процессуальным нарушением, поскольку данный срок не является пресекательным (постановления Московского городского суда от 25.06.2018 № 4а-1345/2018, 18.01.2017 № 7-519/2017, Белгородского областного суда от 20.02.2018 № 4А-35/2018).

Сколько составляет срок рассмотрения административного дела по КАС РФ

По общему правилу срок рассмотрения дела по КАС составляет три месяца (ст. 141 КАС РФ). Такое правило действует также для Верховного суда. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении другими судами – один месяц. Период включает в себя все действия с даты поступления административного искового заявления в суд, в том числе подготовку к судебному разбирательству (п. 33 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).

Специальный срок рассмотрения дела в суде общей юрисдикции законодатель определил для дел по обжалованию действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Он составляет десять дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 3 ст. 226 КАС РФ).

Если суд выйдет за рамки срока рассмотрения дела, заявитель вправе рассчитывать на компенсацию. На практике суды отказывают в таких требованиях, поскольку не находят оснований (определение Московского городского суда от 15.03.2019, апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2018 по делу № 33а-7232/2018). Однако можно найти решения в пользу заявителя (решение Московского городского суда от 07.12.2017 по делу № 3А-2849/2017).

Председатель суда вправе продлить срок рассмотрения административного дела на месяц. Речь идет о сложных делах. Пленум ВС РФ указал, какие дела относятся к такой категории (п. 35 постановления № 36). О сложности административного дела свидетельствуют:

  • значительное число участников судебного процесса;
  • рассмотрение в рамках одного дела нескольких требований;
  • значительный объем доказательств;
  • обстоятельства, которые требуют основательной подготовки дела к рассмотрению.

На сроках может сказаться в том числе замена ненадлежащего административного ответчика, изменение предмета и основания административного иска и другие (ч. 4 ст. 28, ч. 7 ст. 41, ч. 6 ст. 42, ч. 3 ст. 43, ч. 1 ст. 46, ч. 6 ст. 47, ч. 7 ст. 136 КАС РФ).

Ситуации возможны, когда заявитель оспаривает:

  • запрет регистрационных действий (апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2019 по делу № 33а-1565/2019);
  • бездействие (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.02.2018 № 33а-3502/2018 по делу № 2а-4145/2017) и т. д.

Необходимость продлить срок возникает по делам об оспаривании действий (бездействия пристава). Так происходит, поскольку сроки короче. Чтобы не возникало проблем с оспариванием и заявлениями о компенсации, суды указывать причины. Они ссылаются на специфику, сложность рассматриваемого дела и необходимость истребования дополнительных доказательств (апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 12.07.2017 по делу № 33а-14398/2017).

На рассмотрение дела в апелляционной инстанции закон отводит два месяца, а для ВС – три (ст. 305 КАС РФ). В кассации дело может находиться месяц (ст. 322 КАС РФ). Если административное дело не было истребовано – два (ст. 322 КАС РФ, определение Московского городского суда от 30.10.2015 № 4г/9-9365/2015).

Для надзорной инстанции действует срок в два месяца с продлением на аналогичный срок (ст. 336 КАС РФ).

Этого времени хватает судье для того, чтобы рассмотреть дело, отставить либо вернуть заявителю. Если же принимается решение относительно рассмотрения вопроса, то обязательно выносится конкретное определение судебного учреждения. Если уделить внимание законодательству РФ, можно заметить, что имеются строгие регламентированные сроки, что запрещает продлевать или же уменьшать их, несмотря на соглашение сторон и решение суда. Продление возможно только тогда, когда нужна продолжительная и тщательная подготовка к процессу разбирательства. Интересно о, что в районах и округах данный нюанс не учитывается, поэтому длительность разбирательств существенно увеличивается. В основном это зависит от физических возможностей и загруженности судебных учреждения. Что касается Верховного Суда, то он берет во внимание процесс соблюдения правил и регламента.

Средние сроки рассмотрения искового заявления в суде

Если судья нашел ошибки в иске, заявление остается без движения либо дается конкретный период времени, чтобы истец смог подправить недочеты. Только после этого иск начинают рассматривать. Что касается мирового судьи, то заявление рассматривается на протяжении тридцати дней. Следует учесть, что сроки рассмотрения дел играют необычайно важную роль.

Если человек знает, сколько времени суд рассматривает исковое заявление, можно использовать это время в пользу, от чего еще зависит и результат конкретного дела. Категории с уменьшенным сроком рассмотрения в суде Существуют такие случаи, когда срок рассмотрения конкретного искового заявления существенно сокращается. Зачастую это касается следующих категорий:

  • взыскание выплат;
  • трудовые споры относительно восстановления на рабочее место.

В данном случае необходимо узнать, сколько рассматривается исковое заявление в суде.

Инфо Этот срок начинает отчитываться с момента окончания судебного заседания. После того, как решение вынесено в письменном виде, на его документальную подготовку и подтверждение дается 10 дней. По истечении этого срока решение вступает в силу, и должно быть исполнено в добровольно-принудительном порядке.
При этом заявитель имеет право обратиться к приставам для получения всей исполнительной документации, а также письменного решения суда. Чтобы исполнить принятые судом решения, приставам дается 3 месяца. Все сроки, включая исполнение решения суда, строго императивны и должны неукоснительно соблюдаться. Нормированные сроки не принимают во внимание реальную возможность их исполнения, за счет чего зачастую они срываются не по причине безответственности судебных сотрудников и приставов, а по объективным независящим от них причинам.

Срок рассмотрения в суде искового заявления. требования законодательства

Судья назначает предварительное судебное заседание с расчетом на то, чтобы ответчики и третьи лица успели получить исковое заявление с приложенными к нему документами, и подготовиться к судебному заседанию . Как правило, с момента подачи заявления до дня проведения предварительного судебного заседания проходит в среднем от 1 до 2-х месяцев. После проведения предварительного заседания судья назначает основное. Порядок рассмотрения иска в суде Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

  • не исполнен порядок примирения путем направления претензии или обращения в иные инстанции, если это обязательно;
  • заявитель не предоставил доверенность или иные документы, подтверждающие его право на подачу иска;
  • по тем же основаниям и по тому же поводу уже ведется дело в суде;
  • если имеется соглашение сторон о передаче дела третейскому суду до подачи иска, оно действительно, и стороны не отказались от него;
  • истец и ответчик дважды подряд не явились в суд и не просили предварительно рассматривать дело без них;
  • истец второй раз подряд не пришел в суд, а ответчик не просит рассматривать дело без второй стороны.

Особенность процедуры заключается в следующем: в последних двух пунктах стороны вправе просить суд возобновить производство, при этом судье направляется заявление с указанием причин, по которым имела место неявка в суд.

В какой срок мировой судья должен рассмотреть дело

Для начала стоит рассмотреть продолжительность рассмотрения трудовых споров, так как их сроки определены ГПК Российской Федерации. В соответствии с общим правилом по гражданским делам, сроки рассмотрения составляют шестьдесят суток, что устанавливает Гражданский процессуальный кодекс в ст. 154. Это свидетельствует о том, что на протяжении двух полных месяцев судья вынужден принять конкретное постановление, относительно трудового спора.

Интересно то, что есть такая категория споров, рассмотрение которых длится меньше месяца. Речь идет о процессе восстановления на рабочее место. Важно! Процесс рассмотрения искового заявления в суде — это только начало, так как постановление должно обрести, вступить в силу в соответствии с законодательством.

Например, определение формально было вынесено 10 октября, дата отсылки документа, проставленная секретарем, та же или на день позже, а фактическое время отправления, судя по конверту, 20 число того же месяца или более поздний срок. Последствия решений, препятствующих производству Если по иску приняли одно из решений, кроме открытия дела, истец вправе обжаловать его напрямую, за исключением оставления иска без рассмотрения. В случае удачного разрешения жалобы считается, что иск был принят в день первичной подачи документов. Если материалы были оставлены без движения, затем истец устранил недостатки, днем подачи заявления считается день, когда секретарю был подан первоначальный пакет документов. Приостановление и отложение дела Закон дает право в ряде ситуаций приостановить производство по делу, а вместе с ним и течение сроков.

admin