Срок рассмотрения апелляционной

Статья 184. Суд апелляционной инстанции.
1. Судом апелляционной инстанции по административным делам является апелляционный административный суд, в пределах территориальной юрисдикции которого находится местный административный суд (местный общий суд как административный суд либо окружной административный суд), постановивший решение.
2. В случае, определенном частью шестой статьи 177 настоящего Кодекса, судом апелляционной инстанции является Высший административный суд Украины.
Статья 185. Право на апелляционное обжалование.
1. Стороны и другие лица, участвующие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах, свободах, интересах либо обязанностях, имеют право обжаловать в апелляционном порядке постановления суда первой инстанции полностью или частично.
2. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном порядке отдельно от постановления суда полностью или частично в случаях, установленных настоящим Кодексом. Возражения на другие определения могут быть изложены в апелляционной жалобе на постановление суда первой инстанции.
Статья 186. Порядок и сроки апелляционного обжалования.
1. Об апелляционном обжаловании решения суда первой инстанции сначала подается заявление. Обоснование мотивов обжалования и требования к суду апелляционной инстанции излагаются в апелляционной жалобе.
2. Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подаются в административный суд апелляционной инстанции через суд первой инстанции, который постановил обжалуемое судебное решение. Копия апелляционной жалобы одновременно направляется лицом, подавшим ее, в суд апелляционной инстанции.
3. Заявление об апелляционном обжаловании постановления суда первой инстанции подается в течение десяти дней со дня его провозглашения, а в случае составления постановления в полном объеме в соответствии со статьей 160 настоящего Кодекса — со дня составления в полном объеме. Апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение двадцати дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании.
4. Заявление об апелляционном обжаловании определения суда первой инстанции подается в течение пяти дней со дня провозглашения определения. Если определение было постановлено без вызова лица, которое его обжалует, то срок подачи заявления об апелляционном обжаловании исчисляется со дня получения им копии определения. Апелляционная жалоба на определение суда первой инстанции подается в течение десяти дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании.
5. Апелляционная жалоба может быть подана без предварительной подачи заявления об апелляционном обжаловании, если жалоба подается в срок, установленный для подачи заявления об апелляционном обжаловании.
6. Заявление об апелляционном обжаловании либо апелляционная жалоба, поданные по истечении сроков, установленных настоящей статьей, остаются без рассмотрения, если суд апелляционной инстанции по заявлению лица, подававшего их, не найдет оснований для восстановления срока, о чем постановляется определение.
Статья 187. Требования к заявлению об апелляционном обжаловании и к апелляционной жалобе.
1. Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подаются в письменной форме.
2. В заявлении об апелляционном обжаловании постановления либо определения указываются:

  1. наименование административного суда апелляционной инстанции, в который подается заявление;
  2. имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего заявление, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  3. постановление или определение, которое обжалуется.

3. В апелляционной жалобе указываются:

  1. наименование административного суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба;
  2. имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего апелляционную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  3. дата подачи заявления об апелляционном обжаловании;
  4. требования лица, подающего апелляционную жалобу, в суд апелляционной инстанции;
  5. обоснование требований лица, подавшего апелляционную жалобу, с указанием того, в чем состоит неправильность либо неполнота исследования доказательств и установления обстоятельств в деле и (или) применения норм права;
  6. в случае необходимости — ходатайства лица, подающего апелляционную жалобу, об истребовании новых доказательств, о вызове свидетелей и т. п.;
  7. перечень материалов, которые прилагаются.

4. В апелляционной жалобе указывается, желает ли лицо участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции либо просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
5. Если в апелляционной жалобе приводятся новые доказательства, которые не были представлены суду первой инстанции, то в ней указывается причина, по которой эти доказательства не были представлены.
6. Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подписываются лицом, подавшим их, или его представителем, который прилагает оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях, если этот документ не был представлен ранее.
7. К заявлению об апелляционном обжаловании и к апелляционной жалобе прилагаются их копии в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле. К апелляционной жалобе прилагается документ об уплате судебного сбора, а также копии приобщенных к ней письменных материалов в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле.
Статья 188. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалоб.
1. Суд первой инстанции после получения всех апелляционных жалоб по делу от лиц, подавших заявления об апелляционном обжаловании, или через три дня по истечении срока на подачу апелляционной жалобы направляет их вместе с делом в административный суд апелляционной инстанции.
2. Апелляционные жалобы, поступившие после направления дела в административный суд апелляционной инстанции, не позднее следующего дня после их поступления направляются в административный суд апелляционной инстанции.
Статья 189. Принятие апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции.
1. Административное дело регистрируется в день его поступления в административный суд апелляционной инстанции и не позднее следующего дня передается в порядке очередности судье-докладчику.
2. Получив апелляционную жалобу, судья-докладчик в течение трех дней проверяет ее соответствие требованиям статьи 187 настоящего Кодекса и при отсутствии препятствий постановляет определение об открытии апелляционного производства.
3. К апелляционной жалобе, которая не оформлена в соответствии с требованиями, установленными статьей 187 настоящего Кодекса, применяются правила статьи 108 настоящего Кодекса. Определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, возвращении апелляционной жалобы или отказе в открытии апелляционного производства могут быть обжалованы в кассационном порядке.
Статья 190. Подготовка дела к апелляционному рассмотрению.
1. Судья-докладчик в течение десяти дней после открыт тия апелляционного производства:

  1. выясняет состав участников административного процесса;
  2. направляет копии определения об открытии апелляционного производства лицам, участвующим в деле, вместе с копиями заявления об апелляционном обжаловании и апелляционной жалобы, информацией об их правах и обязанностях и устанавливает срок, в течение которого могут быть поданы возражения на апелляционную жалобу;
  3. выясняет обстоятельства, на которые ссылаются лица, участвующие в деле, как на основание своих требований и возражений;
  4. выясняет, какие обстоятельства признаются и какие опротестовываются лицами, участвующими в деле;
  5. предлагает лицам, участвующим в деле, представить новые доказательства, на которые они ссылаются, или истребует их по ходатайству лица, подавшего апелляционную жалобу, или по собственной инициативе;
  6. разрешает иные письменно заявленные ходатайства лиц, участвующих в деле;
  7. разрешает вопрос о возможности письменного производства в суде апелляционной инстанции;
  8. разрешает другие вопросы, необходимые для апелляционного рассмотрения дела.

2. Все судебные решения, принятые судьей-докладчиком во время подготовки дела к апелляционному рассмотрению, излагаются в форме определения. Копии определений направляются лицам, участвующим в деле.
3. После проведения подготовительных действий судья-докладчик докладывает о них коллегии судей, которая постановляет определение об окончании подготовки и назначении дела к апелляционному рассмотрению.
Статья 191. Возражение на апелляционную жалобу.
1. Лица, участвующие в деле, имеют право подать в административный суд апелляционной инстанции возражение на апелляционную жалобу в письменной форме в течение установленного судом апелляционной инстанции срока.
2. Возражение на апелляционную жалобу содержит:

  1. наименование административного суда апелляционной инстанции;
  2. имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего возражение на апелляционную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  3. номер административного дела в административном суде апелляционной инстанции, если он извещен судом апелляционной инстанции;
  4. обоснование возражений относительно содержания и требований апелляционной жалобы;
  5. в случае необходимости — ходатайство лица, подающего возражение на апелляционную жалобу;
  6. перечень материалов, которые прилагаются.

3. В возражении на апелляционную жалобу указывается, желает ли лицо участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции либо просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
4. Возражение на апелляционную жалобу подписывается лицом, подающим его, или его представителем, который прилагает оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях, если это не было сделано в суде первой инстанции.
Статья 192. Присоединение к апелляционной жалобе.
1. Лица, участвующие в деле, а также лица, не принимавшие участия в деле, если суд разрешил вопросы об их правах, свободах, интересах или обязанностях, в любое время до окончания апелляционного рассмотрения имеют право присоединиться к апелляционной жалобе, поддержав ее требования.
2. За подачу заявления о присоединении к апелляционной жалобе судебный сбор не уплачивается.
Статья 193. Отказ от апелляционной жалобы, изменение апелляционной жалобы при апелляционном производстве.
1. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, может отказаться от апелляционной жалобы или изменить ее до окончания апелляционного рассмотрения.
2. Если постановление или определение суда первой инстанции не были обжалованы другими лицами или в случае отсутствия возражений других лиц, подавших апелляционную жалобу либо присоединившихся к ней, против закрытия производства в связи с отказом от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции своим определением прекращает апелляционное производство.
3. В случае изменения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, предоставляет им время, достаточное для изучения измененных апелляционных требований и предоставления возражения на апелляционную жалобу.
Статья 194. Отказ истца от административного иска, примирение сторон при апелляционном производстве.
1. Истец может отказаться от административного иска, а стороны могут примириться в любое время до окончания апелляционного рассмотрения.
2. В случае отказа от административного иска или примирения сторон суд апелляционной инстанции постановляет определение в соответствии с требованиями статей 112 и 113 настоящего Кодекса.
Статья 195. Пределы пересмотра судом апелляционной инстанции.
1. Суд апелляционной инстанции пересматривает судебные решения суда первой инстанции в пределах апелляционной жалобы. Суд апелляционной инстанции может выйти за пределы доводов апелляционной жалобы в случае установления при апелляционном производстве нарушений, допущенных судом первой инстанции, которые привели к неправильному решению дела.
2. Суд апелляционной инстанции может исследовать новые доказательства, которые не исследовались в суде первой инстанции, по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, если признает обоснованным непредставление их в суд первой инстанции или необоснованным отклонение их судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции может исследовать также доказательства, исследовавшиеся судом первой инстанции с нарушением требований настоящего Кодекса.
3. Суд апелляционной инстанции не может рассматривать исковые требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции.
Статья 196. Апелляционное рассмотрение дела в судебном заседании.
1. Апелляционное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе трех судей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
2. После открытия судебного заседания и разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле, судья-докладчик докладывает в необходимом объеме содержание обжалуемого судебного решения, апелляционной жалобы и возражений на нее.
3. Для дачи объяснений, а также в судебных прениях первому предоставляется слово лицу, подавшему апелляционную жалобу. Если апелляционные жалобы подали обе стороны, первым дает объяснение истец. За ними дают объяснения и выступают в прениях лица, присоединившиеся к апелляционной жалобе, а потом — другие лица, участвующие в деле.
4. Неприбытие в судебное заседание сторон или других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения, не препятствует судебному рассмотрению дела. Если суд апелляционной инстанции признал обязательное участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, а они не прибыли, суд апелляционной инстанции может отложить апелляционное рассмотрение дела.
5. После окончания апелляционного рассмотрения дела коллегия судей удаляется в совещательную комнату для принятия судебного решения.
Статья 197. Апелляционное рассмотрение дела в порядке письменного производства.
1. Суд апелляционной инстанции может рассмотреть дело в порядке письменного производства, если все лица, участвующие в деле, заявили ходатайство о разрешении дела в их отсутствие.
2. Если в ходе письменного производства суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что дело необходимо рассматривать в судебном заседании, то он назначает его к апелляционному рассмотрению в судебном заседании.
3. Если дело было рассмотрено в порядке письменного производства, то копия решения суда апелляционной инстанции направляется лицам, участвующим в деле, в течение трех дней с момента подписания постановления или определения суда апелляционной инстанции.
Статья 198. Полномочия суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на постановление суда.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на постановление суда первой инстанции суд апелляционной инстанции имеет право:
1) оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а постановление суда — без изменений;
2) изменить постановление суда;
3) отменить его и принять новое постановление суда;
4) отменить постановление суда и оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
5) признать постановление суда недействительным и прекратить производство по делу;
6) отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Статья 199. Полномочия суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции имеет право:
1) оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а определение суда — без изменений;
2) изменить определение суда;
3) отменить определение суда и постановить новое определение с направлением дела в суд первой инстанции для продолжения рассмотрения дела;
4) отменить определение суда и оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
5) признать определение суда недействительным и прекратить производство по делу;
6) отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Статья 200. Основания для оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, а судебного решения — без изменений.
Суд апелляционной инстанции оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, а постановление или определение суда — без изменений, если признает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела и принял судебное решение с соблюдением норм материального и процессуального права.
Статья 201. Основания для изменения судебного решения.
Основаниями для изменения постановления или определения суда первой инстанции являются:
1) правильное по существу разрешение дела или вопроса, но с ошибочным применением норм материального или процессуального права;
2) разрешение не всех исковых требований или вопросов.
Статья 202. Основания для отмены судебного решения и принятия нового решения.
Основаниями для отмены постановления или определения суда первой инстанции и принятие нового решения являются:
1) неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд первой инстанции считает установленными;
3) несоответствие заключений суда обстоятельствам дела;
4) нарушение норм материального или процессуального права, которое привело к неправильному разрешению дела или вопроса.
Статья 203. Основания для оставления искового заявления без рассмотрения или закрытия производства по делу.
1. Постановление или определение суда первой инстанции отменяется в апелляционном порядке и исковое заявление остается без рассмотрения или производство по делу прекращается по основаниям, установленным соответственно статьями 155 и 157 настоящего Кодекса;
2. Если судом первой инстанции принято законное и обоснованное судебное решение, а обстоятельства, послужившие основанием для прекращения производства по делу, возникли после его принятия, суд апелляционной инстанции признает такое решение недействительным и прекращает производство по делу.
Статья 204. Основания для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение.
Суд апелляционной инстанции отменяет постановление или определение суда и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если:
1) дело рассмотрено и разрешено неполномочным составом суда;
2) в принятии судебного решения участвовал судья, которому был заявлен отвод на основании обстоятельств, вызвавших сомнение в непредубежденности судьи, и заявление об его отводе признано судом апелляционной инстанции обоснованным;
3) судебное решение принято или подписано не тем судьей, который рассмотрел дело.
Статья 205. Судебные решения суда апелляционной инстанции.
1. Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции постановляет определение в случае:

  1. оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, а судебного решения — без изменений;
  2. изменения определения суда первой инстанции;
  3. отмены судебного решения и постановления нового определения;
  4. отмены судебного решения и оставления искового заявления без рассмотрения или прекращения производства по делу;
  5. признания судебного решения недействительным и прекращения производства по делу;
  6. отмены определения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

2. Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы может своим постановлением изменить постановление суда первой инстанции или принять новое постановление, которыми суд апелляционной инстанции удовлетворяет или не удовлетворяет исковые требования.
3. По всем процессуальным вопросам суд апелляционной инстанции постановляет определения.
4. Судебные решения суда апелляционной инстанции постанавливаются, провозглашаются, выдаются или направляются лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьями 160 и 167 настоящего Кодекса.
Статья 206. Содержание определения суда апелляционной инстанции.
1. Определение суда апелляционной инстанции состоит из:
1) вводной части с указанием:

  • даты и места его постановления;
  • наименования административного суда апелляционной инстанции, фамилий и инициалов судей и секретаря судебного заседания;
  • имен (наименований) лиц, участвующих в деле;

2) описательной части с указанием:

  • краткого содержания требований апелляционной жалобы и судебного решения суда первой инстанции;
  • обобщенных доводов лица, подавшего апелляционную жалобу;
  • обобщенного изложения позиции других лиц, участвующих в деле;
  • установленных судом первой инстанции обстоятельств;

3) мотивировочной части с указанием:

  • установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств со ссылкой на доказательства, а также мотивов неучитывания отдельных доказательств;
  • мотивов, из которых суд апелляционной инстанции исходил при постановлении определения, и положения закона, которым он руководствовался;

4) резолютивной части с указанием:

  • вывода суда апелляционной инстанции по существу требований апелляционной жалобы;
  • распределения судебных расходов;
  • срока и порядка вступления определения в законную силу и его обжалования.

2. При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения в определении указывается, какими обстоятельствами или нормами права опровергаются доводы, содержащиеся в жалобе.
3. При отмене или изменении судебного решения суда первой инстанции в определении указывается, в чем состоит незаконность либо необоснованность этого решения. Заключения и мотивы, по которым отменены судебные решения, являются обязательными для суда первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Статья 207. Содержание постановления суда апелляционной инстанции.
Постановление суда апелляционной инстанции состоит из:
1) вводной части с указанием:

  • даты и места его принятия;
  • наименования административного суда апелляционной инстанции, фамилий и инициалов судей и секретаря судебного заседания;
  • имен (наименований) лиц, участвующих в деле;

2) описательной части с указанием:

  • краткого содержания исковых требований и постановления суда первой инстанции;
  • краткого содержания требований апелляционной жалобы;
  • обобщенных доводов лица, подавшего апелляционную жалобу;
  • обобщенного изложения позиции других лиц, участвующих в деле;
  • установленных судом первой инстанции обстоятельств;

3) мотивировочной части с указанием:

  • установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств со ссылкой на доказательства, а также мотивов неучитывания отдельных доказательств;
  • мотивов, из которых суд апелляционной инстанции исходил при принятии постановления, и положения закона, которым он руководствовался;

4) резолютивной части с указанием:

  • вывода суда апелляционной инстанции по существу требований апелляционной жалобы и исковых требований;
  • распределения судебных расходов;
  • срока и порядка вступления постановления в законную силу и его обжалования.

Статья 208. Частное определение суда апелляционной инстанции.
1. Суд апелляционной инстанции в случаях и в порядке, установленных статьей 166 настоящего Кодекса, может постановить частное определение.
2. Суд апелляционной инстанции может постановить отдельное определение при допущении судом первой инстанции нарушений норм материального или процессуального права, не являющихся основанием для изменения или отмены постановления либо определения суда первой инстанции.
Статья 209. Возвращение административного дела.
По окончании апелляционного производства дело не позднее чем в семидневный срок направляется в административный суд первой инстанции, рассмотревший его.

Не соглашаясь с решением, принятым судом первой инстанции, налогоплательщик или орган властных полномочий имеет право обжаловать такое решение в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 186 КАС апелляционная жалоба подается в административный суд апелляционной инстанции через суд первой инстанции, утвердивший обжалованное судебное решение, в течение десяти дней со дня принятия такого решения, а в случаях, установленных законом (отложение судом составления полного текста постановления в связи со сложностью дела, принятие постановления в письменном производстве), — в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Копия апелляционной жалобы одновременно направляется подающим ее лицом в суд апелляционной инстанции.

Если субъект властных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных частью четвертой ст. 167 указанного Кодекса, был уведомлен о возможности получения копии постановления суда непосредственно в суде, то десятидневный срок на апелляционное обжалование постановления суда исчисляется со следующего дня по истечении пятидневного срока с момента получения субъектом властных полномочий уведомления о возможности получения копии постановления суда.

Апелляционная жалоба, поданная по истечении сроков, установленных ст. 167 КАС, остается без рассмотрения, если суд апелляционной инстанции по заявлению подавшего ее лица не найдет оснований для возобновления срока, о чем постановляется определение.

Так, Киевский апелляционный административный суд, возвращая апелляционную жалобу субъекта хозяйствования на решение суда первой инстанции, которым ему отказано в удовлетворении иска, отмечает следующее.

Согласно требованиям части второй ст. 186 КАС апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение десяти дней со дня ее провозглашения. При применении судом части третьей ст. 160 этого Кодекса, а также принятии постановления в письменном производстве апелляционная жалоба подается в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с изменениями, внесенными в КАС Законом № 2453, подача заявлений об апелляционном обжаловании не предусмотрена.

В судебном заседании 16.09.2010 г. были провозглашены вступительная и резолютивная части постановления и согласно журналу судебного заседания от 16.09.2010 г. истец не присутствовал при их провозглашении.

Полный текст постановления окружного административного суда г. Киева от 16.09.2010 г. составлен 22.09.2010 г.

Как следует из уведомления о вручении почтового отправления, истец получил копию постановления 06.10.2010 г., о чем свидетельствует фамилия лица на обратной стороне уведомления.

Однако истец с апелляционной жалобой на постановление суда первой инстанции обратился только 21.10.2010 г., о чем свидетельствует дата на оттиске почтового штемпеля на конверте.

Учитывая вышеуказанное, апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение десяти дней.

Апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции от 16.09.2010 г. была направлена апеллянтом в суд первой инстанции по почте 21.10.2010 г. и зарегистрирована канцелярией суда 26.10.2010 г. под соответствующим входящим номером, то есть с пропуском срока, предусмотренного нормами КАС для подачи апелляционной жалобы на постановление суда первой инстанции.

Согласно части третьей ст. 189 этого Кодекса судья-докладчик возвращает апелляционную жалобу, поданную по истечении сроков апелляционного обжалования, подавшему ее лицу, если она не затрагивает вопрос о возобновлении этого срока.

Заявление о возобновлении пропущенного срока апеллянтом в суд не было подано, в апелляционной жалобе вопрос о возобновлении срока на апелляционное обжалование постановления суда первой инстанции также не затрагивается.

Следовательно, апелляционную жалобу истца на постановление окружного административного суда г. Киева от 16.09.2010 г. следует возвратить.

В соответствии со ст. 187 КАС апелляционная жалоба подается в суд апелляционной инстанции в письменной форме и должна содержать:

  • наименование административного суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба;
  • имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего апелляционную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  • требования лица, подающего апелляционную жалобу, в суд апелляционной инстанции;
  • обоснование требований лица, подавшего апелляционную жалобу, с указанием того, в чем состоит неправильность или неполнота исследования доказательств и установления обстоятельств по делу и (или) применения норм права;
  • при необходимости — ходатайство лица, подающего апелляционную жалобу, об истребовании новых доказательств, о вызове свидетелей и т. п.;
  • перечень прилагаемых материалов.

В апелляционной жалобе указывается, желает ли лицо принять участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, либо просит суд рассмотреть дело при его отсутствии.

Если в апелляционной жалобе приводятся новые доказательства, не предоставленные в суд первой инстанции, то в ней указывается причина, из-за которой эти доказательства не были предоставлены.

Апелляционная жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем, который прилагает оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях, если этот документ ранее не подавался. В апелляционной жалобе указывается дата ее подачи.

К апелляционной жалобе прилагаются ее копии в соответствии с количеством лиц, принимающих участие в деле, документ об уплате судебного сбора, а также копии прилагаемых к жалобе письменных материалов в соответствии с количеством лиц, принимающих участие в деле.

Согласно ст. 195 КАС суд апелляционной инстанции пересматривает судебные решения суда первой инстанции в рамках апелляционной жалобы. Суд апелляционной инстанции может выйти за рамки доводов апелляционной жалобы при установлении во время апелляционного производства нарушений, допущенных судом первой инстанции, которые привели к неправильному решению дела.

Суд апелляционной инстанции может исследовать доказательства, не исследовавшиеся в суде первой инстанции, по собственной инициативе или по ходатайству лиц, принимающих участие в деле, если признает обоснованным непредоставление их в суд первой инстанции или необоснованным отклонение их судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции может исследовать также доказательства, исследовавшиеся судом первой инстанции с нарушением требований вышеуказанного Кодекса.

Суд апелляционной инстанции может установить новые обстоятельства, если они не устанавливались судом первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может рассматривать исковые требования, не заявленные в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 1951 КАС апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня постановления определения об открытии апелляционного производства. В исключительных случаях апелляционный суд по ходатайству стороны и с учетом особенностей рассмотрения дела может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на 15 дней, о чем постановляет определение.

Согласно ст. 196 КАС апелляционное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе трех судей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных главой 1 этого Кодекса.

После открытия судебного заседания и решения ходатайств лиц, принимающих участие в деле, судья-докладчик докладывает в необходимом объеме суть оспариваемого судебного решения, апелляционной жалобы и возражений на нее.

Для предоставления объяснений, а также в судебных дебатах первому предоставляется слово лицу, подавшему апелляционную жалобу. Если апелляционные жалобы подали обе стороны, первым дает объяснения истец. За ними дают объяснения и выступают в дебатах лица, присоединившиеся к апелляционной жалобе, а затем — другие лица, принимающие участие в деле.

Неприбытие на судебное заседание сторон или других лиц, принимающих участие в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения, не препятствует судебному рассмотрению дела. Если суд апелляционной инстанции признал обязательным участие в судебном заседании лиц, принимающих участие в деле, а они не прибыли, суд апелляционной инстанции может отложить апелляционное рассмотрение дела.

По окончании проверки оснований для апелляционного пересмотра коллегия судей выходит в совещательную комнату для принятия судебного решения.

По результатам рассмотрения дела в апелляционном порядке суд апелляционной инстанции принимает решение, которым удовлетворяет апелляционную жалобу полностью или частично, либо отказывает в таком удовлетворении с соответствующей отменой решения суда первой инстанции или оставлением его без изменений.

Владислав РОЗМОШ,
заместитель директора Юридического департамента ГНА
Украины — начальник отдела представительства интересов органов
ГНС в судах кассационной инстанции и обобщения судебной практики

Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 17.11.2015) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (статья 135 Кодекса), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (статьи 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда.

Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»

Срок рассмотрения апелляционной жалобы, установленный статьей 267 Кодекса, исчисляется со дня поступления в арбитражный суд последней апелляционной жалобы на обжалуемый судебный акт.

В случае когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 АПК РФ), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

<Письмо> ФНС России от 01.12.2014 N СА-4-7/24782@ <О направлении Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 N 09АП-22065/2014-АК и Постановления Арбитражного суда Московского округа от 31.10.2014 по делу N А40-28598/2013> (вместе с Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 N 09АП-22065/2014-АК, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.10.2014 по делу N А40-28598/2013)

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

Апелляционное производство по новому Гражданскому процессуальному кодексу Республики Казахстан

Шоинбекова Алтын Ергалиевна,

судья Акмолинского областного суда

C 1 января 2016 года вводится в действие новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года, который состоит из 4 разделов (старый ГПК — 5 разделов), 58 глав (46), 505 статей (450).

Глава государства Нурсултан Назарбаев в Акорде впервые публично подписал новый ГПК. Это уже 17-й законопроект, который принят Парламентом, согласно проводимым в стране пяти институциональным реформам и 100 конкретным шагам. ГПК в новой редакции стал одним из самых обсуждаемых законопроектов. В его подготовке участвовали судьи, ученые, представители государственных органов, Национальной палаты предпринимателей, адвокатуры, нотариата, частных судебных исполнителей.

Рабочая группа, работая над ГПК ознакомилась с гражданским процессуальным законодательством ряда зарубежных государств. Кодекс размещался на сайте Верховного Суда Республики Казахстан и обновлялся с учетом рекомендаций, озвученных на международных и республиканских форумах, предложений, поступивших через интернет-ресурс Верховного Суда.

Необходимость принятия нового ГПК продиктована требованиями настоящего времени, поскольку действующий кодекс был принят еще в 1999 году, в период начала становления рыночных отношений.

Основная задача и цель ГПК заключается в создании рыночных отношений и привлечения иностранных инвестиций.

Новый кодекс предусматривает достаточно новых норм, регламентирующих порядок судопроизводства. В частности, Глава 52 — Апелляционные обжалование, опротестование судебных актовпредусматривает следующие нововведения:

Единоличное рассмотрение судьейапелляционных жалобы, протеста на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами будет только в порядке упрощенного (письменного) производства и по частным жалобам, протестам на определения. В остальных случаях, апелляционные жалоба, протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами будут рассматриваться апелляционной судебной коллегией по гражданским и административным делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии, один из которых является председательствующим.

Далее, отличительной чертой Кодекса является введение специализированных составов судов по защите прав инвесторов.

В соответствии с частью 4 статьи 27 ГПК суд города Астаны по правилам суда первой инстанции будет рассматривать и разрешать гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному Суду Республики Казахстан, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора. Апелляционные жалобы, протесты на решения, вынесенные по указанным делам, согласно статьи 402 ГПК будут рассматриваться специализированной судебной коллегией Верховного Суда Республики Казахстан в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии. Эта мера направлена на повышение правовой защиты инвестиций. Следует отметить, что подобного, законодательство Республики еще не предусматривало.

/Согласно действующей редакции статьи 333 ГПК апелляционные жалоба и протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами рассматриваются единолично судьей областного и приравненного к нему суда./

Порядок подачи апелляционных жалобы, протеста не изменился. Однако с цельюсоздания условий в реализации права на проверку судебных актов на ранних стадиях процесса изменились сроки обжалования с 15 дней со дня вручения копии решения, вынесенного судом, в письменной форме либо в форме электронного документа до 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения. При этом субъекты обращений освобождены от уплаты государственной пошлины.

По оспариванию решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок срок подачи апелляционных жалобы, протеста установлен в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Дополнена статья и вопросом о восстановлении судом первой инстанции срока для подачи апелляционных жалобы или протеста, предусмотренном статьей 126 настоящего Кодекса.

Статья — содержание апелляционных жалобы, протеста дополнена нормой следующего содержания: в апелляционных жалобе, протесте не могут содержаться требования, не заявленные в суде первой инстанции.

Ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается, если жалоба, протест содержит обоснование невозможности их представления в суд первой инстанции, в том числе, дополнено, если лицо не было привлечено к участию в деле в суде первой инстанции, а также, если в суде первой инстанции заявлялось ходатайство об их исследовании и (или) истребовании, но оно было оставлено без удовлетворения.

Изменился срок направления судьей суда первой инстанции лицам, участвующим в деле копии жалобы или протеста: в действующей редакции (пп.1) ч.1 ст.338 ГПК) срок направления предусмотрен не позднее следующего дня после получения жалобы или протеста. В новой редакции — не позднее пяти рабочих дней после поступления жалобы или протеста.

Часть 2 статьи 405 ГПК предусматривает также право лица, не привлеченного к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которого суд принял решение, до истечения срока, установленного для апелляционного обжалования, опротестования, знакомиться в суде с материалами дела, а также с поступившими жалобами и возражениями на них.

В новой редакции исключена статья — Присоединение к апелляционной жалобе (в действующей редакции согласно ст.339 ГПК — соучастники и третьи лица, выступающие в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе присоединиться к поданной жалобе путем подачи письменного заявления).

В новой редакции определение об оставлении без движения апелляционных жалобы, протеста не подлежит обжалованию и опротестованию. В действующей редакции (ч.2 ст.336 ГПК) такое определение подлежит обжалованию.

В соответствии с частью 1 статьи 409 ГПК лицо, подавшее апелляционную жалобу, в том числе прокурор, подавший апелляционную жалобу в качестве стороны по делу, вправе отказаться от нее до вынесения судом апелляционной инстанции постановления или отозвать ее в суде первой инстанции при выполнении судом действий, предусмотренных статьей 405 (Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, протеста) настоящего Кодекса.

Прокурор вправе отозвать протест до вынесения судом апелляционной инстанции постановления.

Отказ от апелляционной жалобы, отзыв жалобы, протеста оформляются путем подачи письменного заявления в суд первой или апелляционной инстанции.

Отличие: В действующей редакции согласно части 1 статьи 341 ГПК, лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в суде апелляционной инстанции до вынесения им постановления, а прокурор, принесший апелляционный протест, или вышестоящий прокурор вправе отозвать протест до вынесения судом апелляционной инстанции постановления.

В соответствии с новой редакцией статьи 409 ГПК предусмотрено право лица, подавшего апелляционную жалобу, в том числе прокурора на отзыв жалобы в суде первой инстанции при выполнении судом действий, предусмотренных статьей 405 ГПК. Статья также дополнена тем, что прокурор, участвующий в качестве стороны по делу на решение суда подает апелляционную жалобу, в остальных случаях прокурор вносит протест на решение суда и вправе соответственно отозвать жалобу или протест.

В новой редакции о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение не обжаловано другими лицами и не опротестовано вышестоящим прокурором, которое обжалованию, опротестованию не подлежит. Законодатель также предусмотрел, что повторная подача жалобы не допускается, а в случае подачи жалоба возвращается.

Статья 409 также дополнена частью 3 и 4 — в случае отзыва жалобы, протеста суд выносит определение о возвращении, которое обжалованию и опротестованию не подлежит. Жалоба, протест могут быть поданы повторно в сроки, установленные частью третьей статьи 403 (Порядок и сроки подачи апелляционных жалоб, протестов) настоящего Кодекса.

Если на решение суда первой инстанции апелляционная жалоба подана другими лицами, она подлежит рассмотрению по существу в порядке, установленном настоящей главой.

/В действующей редакции согласно часть 2 статьи 341 ГПК о принятии отказа от жалобы и отзыва протеста суд выносит постановление, которым прекращает апелляционное производство, если решение не обжаловано другими лицами или не опротестовано вышестоящим прокурором/.

Содействие примирению сторон возведено в ранг задач гражданского судопроизводства. Вводится глава «Примирительные процедуры», регламентирующая порядок и последствия заключения сторонами соглашений.

Так, часть 1 статьи 410 ГПК дополнена понятием об урегулировании спора (конфликта) в порядке партисипативной процедуры, т.е. когда адвокаты обязательно содействуют мирному разрешению спора.

Статья 410 ГПК также дополнена частью 4, предусматривающей, если суд апелляционной инстанции не примет отказ истца от иска, не утвердит мировое соглашение, соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, апелляционная жалоба рассматривается по существу.

Статья 411 ГПК предусматривает право суда апелляционной инстанции до рассмотрения дела по заявлению лица, подавшего апелляционные жалобу, протест, приостановить исполнение решения, принятого судом первой инстанции, в том числе и обращенного к немедленному исполнению в порядке, предусмотренном статьей 244 (Право суда обратить решение к немедленному исполнению) настоящего Кодекса, кроме решений по делам, перечисленным в статье 243 (Решения, подлежащие немедленному исполнению) настоящего Кодекса.

В действующей норме статья 343 ГПК право приостановления исполнения решения суда возложено на судью.

Статья дополнена онаправлении (вручении) судебному исполнителю и сторонам постановления о приостановлении исполнения решения или об отмене приостановления.

По миновании необходимости в приостановлении исполнения решения постановление о приостановлении отменяется.

Статья 413 ГПК — Пределы апелляционного рассмотрения дополнена нормами:

— о принятии судом апелляционной инстанции новых доказательств, если лицо не было привлечено к участию в деле в суде первой инстанции, а также, если в суде первой инстанции заявлялось ходатайство об их исследовании и (или) истребовании, но оно было оставлено без удовлетворения;

— не применение правил о соединении и разъединении нескольких исковых требований, изменении размера исковых требований, изменении предмета и основания иска, замене ненадлежащего ответчика, предъявлении встречного иска;

— привлечению к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, если решение отменено по основаниям, указанным в подпунктах 2) и 4) части четвертой статьи 427(недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права) настоящего Кодекса, и будет признана невозможность рассмотрения дела по существу без их участия.

Так, часть 3 статьи 427 ГПК указывает, что суд апелляционной инстанции может привлечь к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, только, если решение отменено по основаниям, указанным в подпунктах 2), 4) ст.247 ГПК и будет признана невозможность рассмотрения дела по существу без их участия.

Изменен срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции с месячного срока на двухмесячный срок со дня поступления дела в суд, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. А по делам по оспариванию решений, заключений, предписаний уполномоченного органа по итогам проверки проведения государственных закупок — в течение десяти рабочих дней со дня поступления дела в суд.

Статья 417 ГПК -Начало разбирательства дела, председательствующий дополнительно объявляет состав суда апелляционной инстанции, секретаря судебного заседания, а также прокурора, если он участвует в рассмотрении дела, удостоверяется в ознакомлении лиц, участвующих в деле, с правами и обязанностями. В случае выяснения о неознакомлении с правами и обязанностями суд ознакамливает лиц, заявивших об этом. Если заявлены отводы, они разрешаются в порядке, установленном статьей 41 настоящего Кодекса.

Данная статья также предусматривает заслушивание объяснений явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей.

/Согласно действующей редакции ГПК заслушивание лиц, участвующих в деле предусмотрено после разрешения судом их заявлений и ходатайств, а также выяснения судом о явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле (ст.ст.352, 353 ГПК)./

Согласно новой редакции разбирательство дела в повторном заседании продолжается, если лица, участвующие в деле, не настаивают на разбирательстве с самого начала.

/В действующей редакции ч.3 ст.352 ГПК разбирательство дела производится с начала./

Протокол судебного заседания в суде апелляционной инстанции ведется по правилам части третьей статьи 281 настоящего кодекса, в соответствии с которой о каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол в письменной форме либо краткий протокол при ведении аудио-, видеозаписи судебного заседания.

В случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, аудио-, видеозапись не проводятся.

В предварительном судебном заседании при подготовке дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции протокол ведется по усмотрению суда, за исключением случаев, когда на этой стадии выносится решение по существу спора.

Ведение протокола в судебном заседании суда апелляционной инстанции не обязательно, за исключением случаев, когда дело рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции, а также в случае исследования новых доказательств по правилам, предусмотренным частью второй статьи 413 и частью четвертой статьи 420 настоящего Кодекса.

/В действующей редакции (ст.356-1 ГПК), суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции, в случаях необходимости исследования имеющих значение для правильного разрешения дела дополнительных материалов, полученных экспертных заключений, допроса вызванных в заседание лиц ведет протокол судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции вправе также вести протокол судебного заседания по собственной инициативе или ходатайству сторон./

Статья 423 ГПК — Вынесение судебного акта и его объявление.

Согласно новой редакции суд может огласить резолютивную часть судебного акта с указанием срока его изготовления в окончательной форме. Резолютивная часть акта приобщается к материалам дела (в действующей редакции данная норма не предусмотрена).

Срок изготовления мотивированного судебного акта согласно новой редакции установлен в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения дела. Срок направления (вручения) копии мотивированного судебного акта лицам, участвующим в деле — не позднее пяти рабочих дней после его изготовления.

/Согласно действующей редакции ст.357 ГПК мотивированный судебный акт изготавливается и подписывается судьей в пятидневный срок со дня рассмотрения дела/.

Статья 424 ГПК -Полномочия суда апелляционной инстанции.

Согласно новой редакции суд апелляционной инстанции дополнительно наделен правом отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае установления нарушений норм процессуального права, предусмотренного подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 настоящего кодекса (1) дело рассмотрено в незаконном составе суда или с нарушением правил о подсудности; 3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке судопроизводства; 4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение не подписано судьей или подписано не тем судьей, который рассмотрел и разрешил дело).

— принять дела в свое производство для рассмотрения по существу по правилам суда первой инстанции в случае отмены решения суда по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) части 4 статьи 427 настоящего Кодекса (2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, за исключением дел, рассмотренных по правилам статьи 133 настоящего Кодекса.

Согласно новой редакции суд апелляционной инстанции выносит акты в форме постановления и определения.

/В действующей редакции ст.359 ГПК суд апелляционной инстанции в случае отмены решения суда и вынесения нового решения, выносит судебный акт в форме решения./

Введен порог, при котором дела не подлежат пересмотру в кассационном порядке в Верховном Суде:

1)рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главами 12 и 13 настоящего Кодекса;

2)оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры;

3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;

4) оконченным в связи с отказом от иска;

5) об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.

Приведенные в статье нововведения не являются исчерпывающими, изменений достаточно много, поэтому выделены основные изменения, предусмотренные Главой 52 Кодекса.

admin