Срок предъявления

Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) — Гражданские и административные Дело № 2а-2865/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации
07 сентября 2018 г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Россельхозбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Долгих В.Б., ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании незаконным постановления,
установил:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Долгих В.Б., ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП России по НСО о признании незаконным постановления.
В обосновании административного искового заявления указал, что xx.xx.xxxx Банк направил в ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области заявление о предъявлении дубликата исполнительного листа серии ФС __ от xx.xx.xxxx в отношении Скурихина Павла Валерьевича.
Постановлением от xx.xx.xxxx в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на то, что срок предъявления исполнительного документа истек.
Судебный акт, на основании которого он был выдан, вступил в законную силу 05.03.2013 г. (дело № 2-283/2012).
В период с xx.xx.xxxx года Управлением по особо важным исполнительным производствам велось исполнительное производство в отношении Скурихина П.В. согласно исполнительному листу серии ВС __ Постановление об окончании исполнительного производства от xx.xx.xxxx года. 9 марта 2016 года решением арбитражного суда Ульяновской области от Скурихин П.В. был признан банкротом и в отношении него введена процедура – реализация имущества.
xx.xx.xxxx года суд включил требования Банка в реестр кредиторов должника с суммой 1 166 173 318,88 руб.
xx.xx.xxxx года АС Новосибирской области процедуру банкротства завершил и освободил Скурихина П.В. от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Однако, АС Западно-Сибирского округа постановлением от xx.xx.xxxx года отменил определение первой инстанции в части освобождения Скурихина П.В. от дальнейшего исполнения обязательств.
Таким образом, Скурихин П.В. в настоящее время не освобожден от уплаты имеющейся задолженности, и с xx.xx.xxxx года в отношении него возобновился срок на предъявление исполнительного листа.
Период банкротства, когда исполнительное производство не могло производиться – с xx.xx.xxxx.
Финансовый управляющий должен был возвратить исполнительный лист ВС __ взыскателю, то есть Банку. Однако, данный исполнительный лист не был возвращен Банку в связи с его утерей. Он отсутствовал и у арбитражного управляющего, и в службе судебных приставов.
В связи с этим Банк был вынужден обратиться с заявлением о выдаче дубликатов в Карсунский районный суд Ульяновской области.
Определением суда от xx.xx.xxxx года заявление было удовлетворено после вступления его в законную силу выдан дубликат за номером ФС __ который был предъявлен в ОСП xx.xx.xxxx года.

Согласно сведениям с сайта fssprus.ru производство по исполнительному листу серии ВС __ от xx.xx.xxxx г. было окончено по ч.1 п.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему).
Таким образом, исходя из вышеуказанным норм права взыскатель имеет право предъявить исполнительный лист ко взысканию в течение трех лет с момента вступления в законную силу судебного акта. Решение Карсунского районного суда Ульяновской области вступило в законную силу xx.xx.xxxx г.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx г. __
Представитель административного истца в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Долгих В.Б. возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие приложений к заявлению взыскателя от 23.05.2018, из которых бы судебный пристав-исполнитель мог сделать вывод о том, что в отношении данного исполнительного листа возобновился срок на его предъявление.
Суд, выслушав административного истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам — на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий > Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)» target=»_blank»>121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу ч. 1 ст. Глава 3. Сроки в исполнительном производстве > Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» target=»_blank»>21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. Глава 3. Сроки в исполнительном производстве > Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению» target=»_blank»>22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что 23 мая 2018 года административный истец направил в ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области заявление о предъявлении дубликата исполнительного листа серии ФС №009292577 от xx.xx.xxxx г. в отношении Скурихина Павла Валерьевича.
Судебный акт, на основании которого он был выдан, вступил в законную силу 05.03.2013 г. (дело № 2-283/2012).
Указанный исполнительный лист предъявлен в службу судебных приставов xx.xx.xxxx к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложены только исполнительный документ и доверенность на представителя.
Постановлением от xx.xx.xxxx в возбуждении исполнительного производства было отказано со ссылкой на то, что срок предъявления исполнительного документа истек.
В соответствии с требованиями статьи Глава 5. Исполнительное производство > Статья 30. Возбуждение исполнительного производства» target=»_blank»>30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Получив исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель проверяет срок предъявления, который указывается в соответствующей строке органом, выдавшим исполнительный документ.
Так как дата вступления в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист xx.xx.xxxx следовательно, судебным приставом-исполнителем сделан вывод о том, что срок предъявления исполнительного документа истек.
Документов, на которые ссылается истец в исковом заявлении и которые являются, по его мнению, основанием для прерывания течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, а также приостановления срока в связи с банкротством должника за период с xx.xx.xxxx к заявлению истца о возбуждении исполнительного производства приложено не было.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по сбору и оценке доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для прерывания течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Кроме того, никто не лишает истца права обратиться в службу судебных приставов – исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением всех документов, свидетельствующих о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.
На основании изложенного, суд полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку судебный пристав-исполнитель, принимая решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, действовал в соответствии с законом в рамках своих полномочий и права заявителя не нарушал, суд отказывает в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Судья А.А. Хромова
Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2018 г.

Суд:

Заельцовский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Судьи дела:

Хромова Анна Александровна (судья)

Каков срок давности по исполнительному листу, если он предъявлен судебному приставу, а имущество, подлежащее аресту, не обнаружено, как нет и другого имущества? Общее правило — 3 года или ущерб уже не будет возмещен?

Николай Васильевич Калякин, e-mail: n.sulin@mail.ru

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Установленный срок касается предъявления исполнительного листа к исполнению, но не срока для его исполнения. Таким образом, если вы уже предъявили исполнительный лист к исполнению и производство по нему не прекращено, то вы уложились в трехлетний срок вне зависимости от того, сколько времени понадобится приставу для исполнения листа.

Закон «Об исполнительном производстве» устанавливает случаи, при которых срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается. К таким случаям относятся:

1) предъявление исполнительного документа к исполнению;

2) частичное исполнение исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.

Таким образом, если вам не возвращен исполнительный лист, то трехлетний срок на его предъявление к исполнению прерван, то есть вами не пропущен. Если же вам возвращен исполнительный лист вместе с постановлением пристава о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения (в случае отсутствия имущества у должника, например), тогда со дня возврата исполнительного листа начал течь трехлетний срок на его повторное (очередное) предъявление к исполнению.

При отсутствии у должника имущества, необходимого для исполнения судебного акта, ущерб взыскателю никто не возмещает.

Анастасия Расторгуева, адвокат

admin