Срок обжалования определения ГИБДД

Определение Ленинского районного суда г.Саранска от 03 сентября 2019 года, которым в удовлетворении ходатайства И.Семенова о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении отказано, решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 13 ноября 2019 года оставлено без изменения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что заявитель И.Семенов обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 04 июня 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Одновременно И.Семенов заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления инспектора.

В обоснование жалобы и ходатайства заявитель указывал, что 31 мая 2018 года он продал свой автомобиль другому лицу. Новый собственник в тот же день в 22 часа 14 минут ночи, двигаясь на автомобиле по населенному пункту, превысил максимально разрешенную на данном участке скорость, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- видеосъёмки. Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 04 июня 2018 года за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности был привлечен он – И.Семенов – как собственник транспортного средства.

О привлечении к административной ответственности заявитель узнал по истечении процессуального срока для обжалования постановления, когда зарегистрировался в портале государственных услуг.

Просил восстановить пропущенный процессуальный срока для подачи жалобы, постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая И.Семенову в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда в определении указал, что согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, копия постановления инспектора от 04 июня 2018 года получена адресатом 09 июня 2018 года.

Жалоба И.Семеновым на вышеуказанное постановление подана в августе 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования. Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у И.Семенова не имелось. Доказательств, свидетельствующих об обратном, заявителем суду не представлено.

Заявитель обжаловал определение судьи в вышестоящую судебную инстанцию, указав, что он лично копию постановления инспектора не получал, так как проживает в г.Москва, кто за него получил почтовую корреспонденцию из ГИБДД он не знает.

Судья Верховного Суда Республики Мордовия соглашаясь с доводами судьи районного суда и оставляя жалобу заявителя без удовлетворения, указал, что поскольку И.Семенов, зарегистрированный на момент возникновения события административного правонарушения (31 мая 2018 года) в г.Москва, не уведомил орган ГИБДД об изменении своего места жительства, он самостоятельно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным им в регистрационном органе ГИБДД в качестве адреса своего места жительства.

Определение судьи первой инстанции вступило в законную силу.

Ежедневно на дорогах страны выявляются десятки тысяч нарушений Правил дорожного движения, каждое из которых оформляется сотрудниками ГИБДД МВД России в виде постановления. Действующий Кодекс об административных правонарушениях – КРФ об АП, определяет круг лиц, имеющих право на обжалование постановления ГИБДД, порядок обжалования постановления ГИБДД, стадии и сроки рассмотрения жалобы.

Виды постановлений ГИБДД, подлежащие обжалованию

Любое нарушение правил дорожного движения РФ может повлечь за собой наступление того или иного вида ответственности. В зависимости от степени тяжести наступивших последствий и вида причиненного вреда, разделяют уголовную, административную, а также гражданско-правовую ответственность.

Например, когда при нарушении ПДД РФ произошло дорожно-транспортное происшествие, не повлекшее последствий, предусмотренных статьей 264 Уголовного кодекса РФ, то возбуждается дело об административном правонарушении. Производство по такому делу выполняется по правилам, предусмотренным КОАП РФ.

Должностные лица органов ГИБДД осуществляют контроль за соблюдением норм и Правил дорожного движения и при выявлении нарушений, перечисленных в главе 12 Кодекса, в установленном порядке выносят постановления по делам об административных правонарушениях.

При выявлении факта нарушения ПДД РФ, сотрудники ГИБДД возбуждают производство по делу об административном правонарушении. По каждому из возбужденных дел, ими принимается решение. Все решения выносятся в форме постановления, которые в свою очередь бывают двух видов.

  • Постановления о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в порядке части 1 пункта 1 статьи 29.9 Кодекса.
  • Постановления о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, исключающих такое производства, в случаях, предусмотренных статьей 24.5 КОАП или при передаче дела прокурору, следователю, дознавателя для принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке части 1 пункта 2 статьи 29.9 Кодекса.

Применительно к постановлениям, указанным в пункте первом, отметим, что такие акты обжалуются наиболее часто, так как в них содержатся выводы о вине и определяется наказание.

Постановления, названные во втором пункте настоящей статьи, не всегда обжалуются. Происходит это потому, что перечисленные акты не предусматривают наказания, однако при внимательном изучении, в них всегда содержится формулировка о вине. Лица, в отношении которых выносятся постановления о прекращении дела, в большинстве случаев, из-за отсутствия опыта и юридической неосведомленности, не обжалуют такие постановления в установленный срок, что в дальнейшем влечет за собой наступление гражданской ответственности, невыплату страхового возмещения по ОГАГО и иные неблагоприятные последствия.

Таким образом, в рамках производства по делу об административном правонарушении, при наличии оснований для обжалования, следует обжаловать любое постановление ГИБДД. Порядок обжалования постановлений ГИБДД определен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Почему необходимо обжаловать постановление ГИБДД

Согласно норм Гражданского кодекса РФ, регулирующих вопросы возмещения вреда, вина в совершении противных действий, в том числе и нарушений ПДД РФ, является основанием для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности. Применительно к рассматриваемой теме, административные наказания, определяемые водителям транспортных средств постановлениями сотрудников ГИБДД, а также иные постановления содержащие выводы о нарушении ими норм Правил дорожного движения РФ, влекут за собой наступление гражданско-правовой ответственности.

То есть, водитель транспортного средства в отношении которого вынесено постановление о нарушении ПДД РФ, состоящем в причинно-следственной связи с событием ДТП, обязан полностью возместить вред (материальный и моральный), причиненный потерпевшему.

Таким образом, даже несущественное по сути административное наказание в виде предупреждения или штрафа, может повлечь за собой далеко идущие неблагоприятные последствия.

В любой, даже самой безобидной на первый взгляд ситуации, когда участник ДТП, привлеченный к административной ответственности не согласен с вмененным ему нарушением ПДД РФ, необходимо обжаловать постановление ГИБДД. Важно понимать, что обжалуется прежде всего вина, на не вид и размер административного наказания.

Данное правило также относится и к потерпевшему.

Если потерпевший не согласен с постановлением, вынесенным сотрудником ГИБДД в отношении виновного лица, он должен его обжаловать.

О том, как правильно составить и оформить жалобу читайте в статье:

  • Образец жалобы на постановление ГИБДД за нарушение ПДД РФ

Порядок обжалования постановления ГИБДД

Процедура обжалования постановления ГИБДД определена в главе 30 Кодекса.

Закон называет лиц, которые вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, устанавливает порядок, срок, процедуру, основания и порядок обжалования решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Нарушение установленного законодательством порядка обжалования, влечет за собой отказ в принятии и рассмотрении жалобы, по существу.

Круг лиц – субъектов обжалования определен в статьях 25.1 — 25.5 Кодекса. К ним относятся: лицо, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении и его защитник, потерпевший и его представитель, законные представители физического или юридического лица.

Полномочия защитника — адвоката и представителя потерпевшего должны быть оформлены соответствующими документами – ордер, доверенность.

Порядок обжалования постановлений, вынесенных сотрудниками ДПС ГИБДД определяет: жалоба подается в вышестоящий орган – управление ГИБДД, вышестоящему должностному лицу – начальнику территориального подразделения ГИБДД либо в районный суд по месту рассмотрения дела пункт (3 части 1 статьи 30.1 КРФ об АП). Место рассмотрения дела, как правило, тождественно понятию место вынесения постановления.

В случае одновременной подачи жалобы в суд и вышестоящий орган ГИБДД, рассмотрение жалобы будет произведено судом. Податель жалобы не облагается государственной пошлиной, что делает процесс обжалования доступным и не затратным.

Если нарушитель или потерпевший являются «иногородними», могут возникнуть трудности адресами дислокации органов, в которые надлежит предъявлять жалобу. По этой причине адреса и реквизиты организаций, в которые обжалуется постановление ГИБДД, необходимо выяснять при вынесении (вручении) постановления по делу. Как вариант, определить место нахождения подразделения ГИБДД МВД России или федерального суда, можно при помощи любой поисковой системы Интернет сети.

В постановлении по делу об АПН, сотрудник ДПС ГИБДД указывает и разъяснить дублирует в устной форме сроки и порядок обжалования. В копии экземпляра постановления, предназначенного для потерпевшего, также разъясняется порядок и срок его обжалования. Необходимо помнить, что в соответствии со статьей 29.11 часть 2 Кодекса, потерпевшему копия постановления ГИБДД вручается исключительно по его просьбе.

Порядок обжалования постановления ГИБДД устанавливает срок для реализации права на обжалование. Любое постановление, вынесенное в рамках дела об АПН сотрудником ДПС или иным должностным лицом государственной автомобильной инспекции, обжалуется в десятидневный срок, исчисляемый с даты его вынесения или вручения (статья 30.3 КРФ об АП).

Таким образом, не имеет значение, когда было вынесено постановление по делу, если лицо, имеющее право обжалования, не присутствовало при его вынесении. Закон гарантирует право обжалования в течение указанного срока.

В случаях пропуска срока, он может быть восстановлен судьей или лицом правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству предъявителя жалобы.

Для восстановления срока, заявителю ходатайства следует привести доводы, подтверждающие уважительность причин (болезнь, командировка, несвоевременное вручения копии постановления и приложить к заявлению соответствующие документы. Ходатайство подается одновременно с жалобой на постановление по делу.

Если в восстановлении срока было отказано, то отказ оформляется определением, которое может быть также, как и постановление по делу об АПН, обжаловано в установленном порядке.

К форме и содержанию жалобы, Закон не предъявляет каких-либо особенных требований. Вместе с тем, юридически обоснованная и мотивированная жалоба, подтвержденная доказательствами, имеет все основания быть удовлетворенной.

Содержательная часть жалобы должна включать в себя основания, по которым обжалуется постановление ГИБДД. Все ходатайства должны быть ясно и понятно сформулированы. При необходимости истребования доказательств, которые заявитель не мог самостоятельно получить, следует указать их местонахождения.

При необходимости привлечения к рассмотрению жалобы очевидцев, понятых, сотрудников ДПС, составитель жалобы обязан указать их фамилии, имена, отчества, адреса нахождения, контактные телефоны.

В процессе обжалования может возникнуть необходимость в назначении и проведении автотехнической, судебно-медицинской или иных экспертиз. Для этого следует инициировать ходатайство, оформить его письменно в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным документам. Ходатайство о назначении экспертизы включает в себя вопросы, которые должен решить эксперт, предложение о поручении экспертизы конкретному лицу или экспертной организации, с указанием их места нахождения.

Подробности в статьях:

  • Автотехническая экспертиза ДТП
  • Трасологическая экспертиза ДТП

Основания для отмены постановления ГИБДД

При написании и оформлении жалобы, важно понимать, что предметом обжалования является само постановление. При этом, если форма постановления не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса, то в ряде случаев этого будет достаточно для признания его незаконным и подлежащим отмене. Такие «мелочи» как несоответствие (ошибка) в установочных данных лица, автомобиля, даты и места составления документа, в определенных обстоятельствах делают документ ущербным.

Ещё более важными условиями, выполнение которых проверяется при рассмотрении жалобы и решении вопроса о законности постановления ГИБДД, являются соблюдение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушение права на защиту, не разъяснение прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса, статьей 51 Конституции РФ, является основанием для отмены постановления.
Разумеется, что для признания постановления законным, не достаточно только его грамотно оформить и соблюсти процессуальные формальности. Не менее важным является доказанность факта нарушения и правильная квалификация действия водителя, в отношении которого было возбуждено производство по делу об АПН. Виновность лица в совершении правонарушения и квалификация нарушения должны быть доказаны материалами дела и соответствовать его фактическим обстоятельствам.

Если нарушение конкретного пункта ПДД РФ не соответствует диспозиции правовой нормы статьи Кодекса, по которой вынесено постановление, то вне зависимости от факта нарушения, постановление является незаконным. Обязательным условием для признания рассматриваемого документа законным, является его точное соответствие протоколу об административном правонарушении ПДД. Если административный протокол имеет нарушения, то вынесенное на его основании постановление является незаконным и подлежит отмене.

Из рассмотренного нами материала и практического опыта автора статьи отмечу, что тактические приемы и меры обжалования постановления ГИБДД в каждом отдельно рассматриваемом случае специфичны. Нет и не может быть универсальных советов, которые бы гарантировали достижения поставленных целей. Однако, неоспоримо, что результат обжалования постановления ГИБДД напрямую зависит от квалификации и уровня подготовки лица, подготовившего жалобу и поддержавшего её при рассмотрении.

При возникновении вопросов, касающихся процедуры обжалования постановления ГИБДД и нуждаемости в юридической помощи, заполните форму записи для получения бесплатной консультации.

Наши юристы окажут бесплатную консультационную поддержку по данной тематике.

Не всегда и не во всем мы согласны с власть имущими. Иногда такое несогласие в нас просыпается вовсе не для того чтобы успокоить свое внутреннее «Я», а из-за прямого и явного нарушения последними очевидного. Когда постановления выписываются шаблонно, не обдуманно, лишь бы выписать, а потом может и заплатят. Что же, если кто-то из нас не доволен административным наказанием, то благо на законодательном уровне имеется возможность оспорить такое решение ГИБДД. Подобной теме мы даже посвятили статью о том, как обжаловать штраф ГИБДД. Здесь же необходимо сказать и о возможности отправить такую жалобу через сайт ГИБДД, что явно способно облегчить жизнь рядовому автолюбителю. Ведь по сути, ему не надо будет ехать в региональное отделение, писать там жалобу, и ехать вновь за получением результата о ее рассмотрении. Действительно, все удобно просто, но есть одно «но»! Эффективно это? Работает ли это?
Так самым распространенным нарушением со стороны органа уполномоченного выносить постановления об административных делах и в случае жалобы на подобные постановления, является срыв сроков о рассмотрении жалобы. То есть вы можете направить обращение, через тот же сайт ГИБДД, а в итоге ответа на вашу жалобу можете просто не дождаться. Сколько же времени дается ГИБДД для ответа на вашу жалобу? Как долго там могут ее рассматривать? Когда на жалобу можно писать новую жалобу, в связи со срывом сроков рассмотрения? Об этом в нашей статье.

Какой статьей регламентируется срок

Раз уж мы сказали о возможности обвиняемого защищаться на законодательном уровне, то непременно необходимо и сослаться на статью КоАП РФ, которая дает такое право. Возможность написать жалобу и направить ее появляется исходя из норм статья 30.2 КоАП РФ «Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении», часть 1 и часть 3. Не будем их цитировать. Нас более интересует срок рассмотрения такой жалобы в уполномоченном органе. А этот срок прописан в статье 30.5 КоАП РФ «Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении». Именно он и является тем самым, ради чего мы начали написание этой статья и котором сейчас и расскажем…

Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление (10 дней)

Итак, КоАП РФ, Статья 30.5. Здесь необходимо процитировать часть 1 этой статьи.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Осталось лишь прокомментировать, что срок 10 дней дается на рассмотрение жалобы без каких-либо отступлений! То есть не важно, были ли это праздники, выходные или «боевые» будни. На наш взгляд это не совсем верно, ведь праздники в нашей стране бывают и по неделе. Скажем на новый год. В конечном счете, срыв сроков практически неизбежен. Однако со стороны автолюбителя направившего жалобу, срыв сроков рассмотрения жалобы в очередной раз лишь подорвет веру в ГИБДД, при этом предоставит возможность написать очередную жалобу, о срыве сроков рассмотрения обращения.

Чем чреват срыв срока по рассмотрению жалобы в ГИБДД

Хотя в предыдущем абзаце мы выразили беспокойство за уполномоченный орган, мол ему может быть мало времени для рассмотрения жалобы, так как этот срок может выпасть на празднике. Но здесь же, ради справедливости стоит сказать и об автолюбителях. Ведь если затянуть с ответом, то может произойти срыв сроков по статье представляющей интересы водителей. Скажем статья 32.2 КоАП РФ предусматривает возможность оплатить штраф со скидкой в 20 дневный срок с момента вынесения постановления. При этом здесь нет оговорок по поводу рабочие ли это дни или выходные. 20 дней и все. Само собой срыв ответа по жалобе, может лишить автолюбителя возможности оплатить штраф со скидкой в 50 процентов, если постановление не отменят, а далее желание тягаться с «местной фемидой» уже пропадет. То есть придется платить «полный» штраф из-за выхода за рамки 20 дневного срока со дня вынесения постановления.

Можно ли восстановить срок из-за несвоевременного ответа по жалобе

Если вы все еще с нами и следите за мыслью, то уже понимаете, что подача жалобы в ГИБДД может закончиться не только срывом срока ответа на нее, но и срывом права оплатить штраф со скидкой. В этом случае необходимо упомянуть о статье 30.3 КоАП РФ «Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении», часть 2

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То есть если дело с опротестованием административного наказания не пошло, можно восстановить срок и оплатить штраф со скидкой. Правда для этого вновь придется отправить обращение в ГИБДД и указать причину срока восстановления, как не своевременный ответ от них же. В итоге если такой срок восстановят, что скорее всего, если была просрочка от них же, то можно будет оплатить штраф со скидкой.

В каком виде подавать жалобы (интернет или бумажный носитель)

В 2018 году был вынесен как мне кажется весьма важный акт Верховного суда (Решение Верховного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. N 53-ААД18-10). В нем Верховный Суд указал, что жалобу на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт можно подать только на бумажном носителе. Такая жалоба должна быть подана в виде оригинала с оригинальной подписью заявителя. Жалоба, поданная через Интернет и подписанная электронной подписью, этим требованиям не отвечает.

Вопрос-ответ по теме «Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление»

Теперь подведем ответ, в качестве кратких блиц вопросов-ответов.

Вопрос: Какой срок в соответствии с Кодексом административных правонарушений на рассмотрение жалобы по постановлению?
Ответ: 10 дней. Однако этот срок относится только к постановлениям ГИБДД, про жалобы для судов срок 2 месяца.

Вопрос: Можно ли восстановить срок для оплаты штрафа со скидкой, если срок был сорван из-за несвоевременного ответа от органа рассматривающего жалобу?
Ответ: Да, необходимо написать обращение в уполномоченный орган о восстановлении сроков.

По результатам разбора ДТП ГИБДД может вынести следующие виды процессуальных решений в форме постановления по делу об административном правонарушении: 1. признать одного из участников виновным в нарушении ПДД; 2. признать виноватыми в нарушении ПДД обоих; 3. признать невиновными в нарушении ПДД обоих.

Следует помнить, что ГИБДД не выясняет вопрос виновности в ДТП, а устанавливает наличие нарушения ПДД.

В первом случае административным законодательством предоставлена возможность обжалования постановления руководителю органа вынесшего постановление, в вышестоящий орган, в суд по месту совершения ДТП.

Исходя из практики, следует отметить, что обжалование в первые две инстанции менее эффективно, при таком обжаловании утрачиваются сроки обжалования постановления в суд. Считаем более эффективным обжалование в суд, где при рассмотрении больше независимости. При обжаловании в суд открывается больше возможностей для истребования информации и доказательств по делу. По результатам рассмотрения дела суд выносит следующие решения: оставить постановление без изменения; постановление отменить и прекратить производство; постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение; изменить постановление путем переквалификации. Вынесенное решение суда в течении 10 дней с момента получения также можно обжаловать в вышестоящую инстанцию.

Во втором случае, когда по ДТП вынесены постановления о нарушении ПДД в отношении обоих участников, обжалование постановления осуществляется в описанном выше порядке.

В третьем случае, когда производство в отношении обоих участников прекращено, особого смысла обжаловать постановление о прекращении производства нет, так как суд никогда не ухудшит положение лица, производство в отношении которого было прекращено. В этом случае следует в гражданском порядке обращаться в суд с иском об установлении виновности в ДТП, где именно и будет установлено- кто виноват в ДТП .

admin