Срок давности по приватизации

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-5269/2015 (ключевые темы: приватизация — социальный наем — срок исковой давности — сделки приватизации — совершеннолетие)

10 октября 2016

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-5269/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Кудря Т.Л.,

судей областного суда Астапчук Р.В., Башкатовой Е.Ю.,

при секретаре Фогель » … «.,

рассмотрела в судебном заседании

12 августа

года

дело по апелляционной жалобе Белобородовой А.Ю. на решение Октябрьского районного суда » … » от » … «, которым постановлено:

«Отказать Белобородовой » … » в удовлетворении исковых требований о признании недействительной сделки приватизации » … » по проспекту Космический в г.Омске и признании за ней права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Астапчук Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белобородова А.Ю. обратилась в суд с исками к Белобородову Ю.А. о признании за ней права пользования жилым помещением — квартирой N » … » в » … » по проспекту Космический в г.Омске на условиях договора социального найма на момент ее приватизации, признании сделки приватизации данной квартиры от » … » частично недействительной, признании за ней права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. В обоснование требований указала, что в спорной квартире она проживает с момента рождения до настоящего времени. На момент приватизации квартиры, будучи несовершеннолетней в возрасте 16 лет, она в нарушение требований закона не была включена в состав собственников приватизируемого жилого помещения, поскольку, со слов своей матери, ее отец Белобородов Ю.А., всегда был против регистрации ее и матери в спорной квартире. О своем нарушенном праве она узнала только в марте 2015 года, когда отец подал заявление на расторжение брака и раздел имущества.

В судебном заседании истица не присутствовала, ее представитель Михайлова И.А. поддержала исковые требования в полном объеме и по аналогичным основаниям.

Ответчик Белобородов Ю.А. в судебном заседании признал исковые требования Белобородовой А.Ю. о признании за ней право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма на момент приватизации квартиры, пояснив при этом, что действительно его дочь с самого рождения и до настоящего времени проживает в квартире в качестве члена его семьи. Иск о признании сделки приватизации квартиры недействительной не признал, пояснив, что истице с 2009 года было известно о вопросах приватизации спорной квартирой, так как все сделки оформлялись ее матерью Белобородовой Л.Г.

Представителем ответчика Засловой Н.В. суду подано письменное ходатайство о применении последствий пропуска истицей срока исковой давности, установленного п.1 ст.181 ГК РФ по требованиям о признании договора приватизации частично недействительным и признании права собственности на жилое помещение (л.д.189 т.1).

Ответчик администрация г.Омска и третье лицо в судебное заседание не явились.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица Белобородова А.Ю. просит отменить решение суда в части, указывая на то, что решение вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, вновь повторяет доводы, приводимые в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (т.2 л.д.34-40.), однако, истица в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истицы Михайлову И.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ответчика Белобородова Ю.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных выше обстоятельств и признания ответчиком факта проживания дочери Белобородовой А.Ю. с момента рождения в спорной квартире, суд, в силу требований ст.53, 54 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорного правоотношения, правильно удовлетворил требование истицы о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с момента рождения и фактического проживания. Решение суда в указанной части не обжалуется.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ответчиком Белобородовым Ю.А. » … «, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права » … «.

С учетом вышеназванной части решения, суд пришел к верному выводу, что на момент заключения договора передачи в собственность спорной квартиры истец Белобородова А.Ю. имела равное с нанимателем квартиры Белобородовым Ю.А. право пользования жилым помещением, поскольку она проживала в нем, являлась членом семьи нанимателя (ст. 69 Жилищного кодекса РФ), тем самым согласно положениям ст. 2 названного Закона, имела право на участие в приватизации.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 7 данного Закона (в ред. от » … » N 122-ФЗ) предусматривала, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В силу п.1 ст.166 ГК РФ, в редакции, действующей на день совершения сделки приватизации) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), а согласно п.2 данной правовой нормы требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В силу ст.168 ГК РФ (в ред. до принятия Федерального закона от » … » N 100-ФЗ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Из материалов дела следует, что по нотариальной доверенности, выданной » … » ответчиком Белобородовым Ю.А. своей жене Белобородовой Л.Г., все действия по приватизации спорной квартиры осуществляла мать истца, в том числе, был заключен договор социального найма жилого помещения N » … » от » … «. Для осуществления приватизации спорной квартирой матерью истца Белобородовой Л.Г. были представлены в департамент жилищной политики Администрации г.Омска свидетельство о рождении истца, справка о том, что она вместе со своей дочерью Белобородовой А.Ю. зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: г.Омск, 16 Военный городок, 397.

Таким образом, Белобородова Л.Г., осуществляя свои родительские права, имела возможность включить несовершеннолетнюю дочь, как в договор социального найма, так и в приватизационные документы, а доводы исковой стороны о том, что ответчик возражал против таких действий, какими-либо доказательствами не подтверждены, свидетелям, которые были допрошены в судебном заседании, об этом известно только со слов Белобородовой Л.Г., также по правилам ст.56 ГПК РФ не опровергнуты доводы ответчика, что Белобородова Л.Г., совершая такие действия, имела намерение получить другое жилье для себя и дочери.

При таком положении, судебная коллегия считает, что нарушение прав истицы стало возможным в результате действий ее матери, а не ответчиков.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ суд должен определить юридически значимые обстоятельства и характер спорного правоотношения, применить закон, подлежащий применению.

Из существа заявленного иска следует, что оспаривая сделку приватизации спорной квартиры в части, истица ссылается на не включение ее, как несовершеннолетнего ребенка в договор приватизации, и отсутствие на это согласия органа опеки и попечительства, в данной связи проанализировав правовое обоснование иска о признании договора приватизации недействительным, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что истицей сделка оспаривается в силу ее ничтожности, более того, Закон о приватизации жилищного фонда в РФ прямо не предусматривает, что сделка по заявленному основанию является оспоримой.

Из материалов дела следует, что стороной ответчика по правилам п.2 ст.199 ГК РФ заявлено о пропуске срока исковой давности для оспаривания сделки приватизации и признания права собственности, а согласно данной нормы закона истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ (в ред. до принятия Федерального закона от » … » N 100-ФЗ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.1 ст.181 ГК РФ, в редакции, действующей на день совершения сделки, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Таким образом, исполнение сделки началось 11.12.2009, т.е. когда одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая — к принятию этого исполнения.

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также связывает с регистрацией договора не момент заключения самого договора, а момент приобретения гражданами права собственности на жилое помещение.

В данной связи, началом течения срока исковой давности для оспаривания договора приватизации спорной квартиры является » … «, иск в суд истицей предъявлен » … «, т.е. по истечении более 5 лет со дня, когда началось исполнение сделки.

В силу ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего.

Как следует из материалов дела, истица, » … » года рождения достигла возраста совершеннолетия 14.08.2011, даже при таком положении иск в суд ею подан за пределами трехлетнего срока исковой давности.

При таком положении, руководствуясь названными нормами ГК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что требования о признании недействительной сделки приватизации квартиры, совершенной в 2009 году, заявлены истцом по истечении срока исковой давности, требования о восстановлении пропущенного срока истцом по правилам ст.205 ГК РФ заявлено не было, а ссылки апелляционной жалобы заявителя на то, что ей стало известно о приватизации квартиры в марте 2015 после расторжения родителями брака, в рамках заявленного спора правового значения не имеют.

В данной связи, правильно применив нормы материального права с учетом установленных фактических обстоятельств спорного правоотношения, и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд правильно отказал истице в удовлетворении требования о признании сделки недействительной в связи с пропуском срока исковой давности, соответственно у суда отсутствовали основания для включения ее в число собственников спорной квартиры.

Кроме того, соблюдая баланс интересов участников спорного правоотношения, как того требуют положения ст.1, 10 ГК РФ, суд правильно указал, что постоянно пользуясь спорной квартирой, при том имея регистрацию по другому адресу, производя оплату коммунальных платежей, истец Белобородова А.Ю., достигнув совершеннолетия » … «, не могла не знать о нахождении спорного жилого помещения в собственности своего отца, более того, являясь законным представителем Белобородовой А.Ю., ее мать Белобородова Л.Г., бесспорно зная о том, что несовершеннолетний ребенок не включен в договор приватизации квартиры, могла своевременно обратиться в суд в защиту интересов своей дочери, однако не этого не сделала.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права применительно к спорной ситуации, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

По иным основаниям спор в рамках настоящего дела не заявлялся и судом не разрешался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Омска от 10 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Существуют несколько основных случаев незаконной приватизации квартиры:

  • Когда была нарушена непосредственно процедура приватизации.
  • Когда истец (человек, претендующий на свои законные права на приватизированную жилплощадь) был введен в заблуждение во время процесса приватизации. Например, ему были предоставлены недостоверные факты или какие-то из них сокрыты.
  • Также незаконная приватизация квартиры может быть проведена в момент отсутствия прописанного и проживающего в ней законного владельца. В данном случае жилец может даже не подозревать о том, что в это время проводится приватизация его жилплощади.
  • Очень часто незаконной приватизацией пользуются мошенники, чтобы лишить несовершеннолетних детей права на приватизацию жилплощади. Например, ребенок выписывается из квартиры и временно проживает совершенно по другому адресу, а в это время другие родственники незаконно ее приватизируют (в том числе и его долю в ней) и продают.

Во всех этих случаях факт незаконной приватизации придется подтверждать в суде. Несмотря на то, что процесс бывает весьма непростым, при скрупулезном подходе к делу есть все шансы добиться своей правоты. Нужно будет просто тщательно собрать все факты, свидетельствующие о нарушении проведения процесса приватизации.

Внимание: возможность оспорить незаконную приватизацию квартиры имеет срок давности. Он называется исковым сроком и исчисляется тремя годами. В течение данного оговоренного срока и при предоставлении всех необходимых свидетельств истец имеет много шансов на успешный исход дела и восстановление своих законных прав на квартиру. Однако, по прошествии 3-х лет вероятность выиграть дело ничтожно мала.

Исковой срок в три года отсчитывается с даты возможной незаконной приватизации или с момента получения самим истцом информации о ней, что тоже нужно будет подтвердить в суде. Если же от истца скрыли факт приватизации и он узнал о ней по истечении указанного выше искового срока, то ему нужно будет также подтвердить это в судебном порядке.

Необходимо заметить, что в том случае, если человек узнал, что от него скрывали какие-то факты, провели при этом незаконную приватизацию квартиры и срок исковой давности истек, то дело имеет меньше шансов на успех. Поэтому к вопросу доказательства своих прав и подтверждения информации о том, когда именно истец получил уведомление о том, что квартира была незаконно приватизирована, нужно будет подойти с особой тщательностью и быть готовым к более продолжительному и серьезному отстаиванию своих законных прав. Если ответчик подаст ответный иск о том, что был пропущен срок, то суд откажет в иске на незаконную приватизацию жилья. Но если ответчик не явился в суд или не подал жалобу на решение суда, то тогда дело может быть решено в пользу истца.

Основные случаи, когда суд может признать приватизацию действительно незаконной

  • Отсутствует письменный и подтвержденный нотариально отказ от приватизации лиц старше 14-ти лет, имеющих законное право на нее (по закону если гражданин не хочет по какой-либо причине участвовать в приватизации, он обязан подписать отказ от нее).
  • Гражданин повторно участвует в приватизации (любой человек по закону имеет право принимать участие в приватизации жилья только один-единственный раз).
  • Истец снят с регистрационного учета временно (например, он может быть призван в армию или находиться в местах лишения свободы и т.п.) и за это время был лишен своего законного права на приватизацию квартиры.
  • Доказан факт того, что истец был преступно введен в заблуждение относительно природы происходящей сделки. Такое нередко случается с пожилыми слабовидящими людьми: недобросовестные родственники или другие лица могут просто подсунуть им на подпись отказ от приватизации под видом любого другого документа (например, наоборот, могут подложить документ на приватизацию жилья). В таком, казалось бы, безнадежном случае есть большой процент на успех — все зависит от профессионализма юриста, который ведет это дело.

Документы, которые необходимо подготовить для судебного процесса

Любые спорные вопросы о приватизации квартиры решаются, конечно же, в суде. Чтобы подать иск в суд, нужно подготовить следующие документы:

  1. Паспорт истца;
  2. Документы на саму квартиру: свидетельство, действительный договор приватизации и т.д.;
  3. Выписку из домовой книги.

Успех иска о нарушении прав приватизации квартиры во многом зависит от грамотности составления искового заявления. Человек, не посвященный в тонкости юриспруденции, вряд ли может самостоятельно составить такой документ. В суде рассматривается именно та причина иска о незаконной приватизации, которая была указана истцом в его заявлении, а это может полностью решить весь исход дела. Поэтому-то так и важна квалифицированная помощь юриста.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Конечно, сын имел право участвовать в приватизации, поскольку служба в армии – это временное отсутствие члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и он не утратил право пользования данным жилым помещением. Данная сделка являлась оспоримой, т.е. после демобилизации сын имел право обратиться в суд с иском о признании договора передачи в собственность жилых помещений частично недействительным и о включении в договор сына нанимателя. Но это право он мог реализовать в течение срока исковой давности, который был установлен сначала Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, а с 1 января 1995 г. – и Гражданским кодексом РФ, которые на сегодня истекли.

Признание приватизации недействительной

Признание приватизации недействительной может также иметь место как в сфере приобретения прав собственности на жилой объект, так и при покупке предприятия, цеха и другого имущества. Данное правовое последствие может наступить в случае нарушений порядка проведения приватизации, а также если права покупателя были нарушены указанной сделкой. Так, к примеру, можно провести расприватизацию квартиры, если для ее выкупа не было получено разрешение всех лиц, проживающих на этой жилплощади (в том числе детей старше 14 лет).

Понятие приватизации

Под приватизацией понимают отчуждение объекта государственного жилого фонда (например, квартиры, комнаты в общежитии, дома и т.д.) в пользу нанимателей, которые занимали эту жилплощадь ранее. Кроме того, физические и юридические лица могут приватизировать другое государственное имущество, если это не противоречит требованию о повышении социально-экономической эффективности данного действия. Регулируются обе разновидности приватизации разными нормативными актами, которые определяют порядок оформления права собственности на объект, способы приватизации, договорные и социальные вопросы и т.д.

Признание договора приватизации недействительным

Признание приватизации недействительной возможно по тем же основаниям, что и признание таковым любого другого договора. В суде истцу придется доказывать следующее:

— при заключении договора выкупа у государства какого-либо объекта были нарушены нормы законодательства (к примеру, сделка состоялась в отношении имущества, не подлежащего приватизации);

— сделка нарушает правопорядок и не соответствует нормам нравственности, нарушая при этом права или свободы людей;

— договор приватизации был заключен не для того, чтобы создать определенные правовые последствия (то есть состоялась мнимая сделка);

— имеет место притворная сделка, то есть приватизация прикрывает собой договор купли-продажи или аренды;

— приватизация была совершена лицом, которое признано недееспособным и не могло при оформлении приватизации осознавать свои действия и руководить этими действиями.

Иск в суд может подать любое заинтересованное в отмене приватизации лицо, причем срок исковой давности для восстановления нарушенных приватизацией прав достаточно большой – 10 лет.

Оспоримые приватизационные договора

Являются отдельной категорией сделок с госимуществом, так как признание приватизации недействительной может быть осуществлено, если:

— доверенным лицом были превышены полномочия, связанные с проведением приватизации и доверитель вынужден обратиться в суд за восстановлением нарушенных интересов;

— приватизация была проведена несовершеннолетним лицом, причем без ведома его законных представителей;

— сделку о передаче в собственность госимущества осуществило лицо с ограниченной дееспособностью или лицо, которое на момент совершения приватизации находилось в невменяемом состоянии (например, под воздействием наркотиков или алкоголя);

— если лицо заблуждалось касательно последствий приватизации или других аспектов совершения сделки, либо в отношении лица было применено насилие, обман и т.д.

Стоимость услуг адвоката

Итогом судебного разбирательства может стать приведение сторон в их первоначальное состояние. То есть, лицо будет обязано передать квартиру в собственность государства, а если она была продана, то вернуть деньги, которые выручены от продажи жилья.

В процессе приватизации или при восстановлении нарушенных такой сделкой прав у разных сторон договора может возникнуть масса вопросов. Чтобы правильно составить исковое заявление, а также успешно выступить в суде, нужна помощь опытных юристов. Наши специалисты предоставят подробные консультации по вопросам расприватизации и помогут защитить ваши права в суде.

Наши контакты:

Мы находимся по адресу: г. Харьков, пл. Конституции 1, Дворец труда, 7-й под., офис 72-02 (метро Советская).

Телефоны: 750-69-32

admin