Социальный найм жилья в Москве

Россияне, не имеющие своего жилья и признанные нуждающимися в улучшении условий проживания, могут получить в найм социальное жилье от государства.

Что в 2020 году подразумевается под социальным наймом жилья? Далеко не каждый гражданин может приобрести жилье.

При этом заключение аренды недвижимости тоже недоступно по причине высокой стоимости. Потому на законодательном уровне учреждена программа по предоставлению социального жилья.

Получателями услуги являются граждане, относящиеся к льготным категориям или признанные нуждающимися в жилплощади. Что в 2020 году представляет собой социальный найм жилья?

Основные моменты

Благодаря приватизации в постперестроечный период и активному строительству в России основная часть жилого фонда принадлежит к частной собственности.

Но тем не менее некоторая часть жилья принадлежит государству. И такая жилплощадь предоставляется нуждающимся в жилье гражданам.

На практике это выглядит как предоставление человеку жилья для постоянного проживания. При этом в предоставленной квартире/доме можно жить, регистрироваться, прописывать членов своей семьи.

То есть фактически проживание в социальном жилье почти не отличается от владения собственной жилплощадью. Основное отличие – невозможность распоряжения социальным жильем с точки зрения отчуждения собственности.

Однако возможность получения соцжилья не значит, что получить жилплощадь может любой гражданин.

Существуют категории граждан, имеющие приоритет перед остальными претендентами. Кроме того, некоторые нюансы сопровождают заключение договора соцнайма.

Что это такое

Социальный найм жилья представляет собой сделку между гражданином и органом госвласти, в чьем ведении находится государственное/муниципальное жилье.

Заключается договор найма, на основании которого у нанимателя возникает право использовать жилплощадь.

Согласно договору гражданин получает:

  • право проживания в жилье;
  • использование всех удобств и предоставляемых услуг;
  • возможность приватизации (при определенных условиях).

Конечно, оплачивать получаемые услуги нанимателю предстоит за счет собственных средств. Но выкупать жилье не потребуется.

Договор соцнайма заключается на неопределенный срок и расторгается только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания в социальном жилье.

Порядок предоставления социального жилья в пользование регламентирован жилищным законодательством. Жилплощадь предоставляют в порядке очереди.

Человек, претендующий на заключение договора соцнайма, обращается в органы власти по месту проживания, подает необходимые документы.

Уполномоченные органы проверяют соответствие заявителя определенным критериям и при положительном решении ставят его в очередь на получение жилья.

Когда решение о предоставлении жилья принимают федеральные органы власти, то жилплощадь предоставляют из госфонда. Если решение принято муниципальными властями, то они и выделяют жилье.

Для кого это доступно

Кому предоставляется соцжилье? Правом на получение социального жилья располагают граждане, которые официально признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Отдельные категории граждан имеют право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Это:

  • лица, страдающие тяжелыми заболеваниями;
  • лица, живущие в помещениях, в которых не соблюдены нормы проживания.

Специальные федеральные законы определяют категории лиц, которые тоже вправе получить социальное жилье:

  • инвалиды 1 и 2 групп;
  • дети, являющиеся сиротами или оставшиеся без родительского попечения;
  • ветераны ВОВ;
  • военнослужащие;
  • лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и ЧС.

Местные органы власти могут включать в установленный перечень и иные категории лиц. Например, в некоторых регионах претендовать на заключение договора соцнайма вправе:

  • неполные семьи;
  • многодетные семьи;
  • молодые специалисты и т. д.

Правовая база

Предоставление социального жилья гражданам по договорам соцнайма регламентировано действующим Жилищным кодексом РФ (ФЗ № 188 от 29.12.2004). Непосредственно нюансы соцнайма рассмотрены в гл.8 ЖК РФ.

Здесь определено, что реализуется договор социального найма при участии двух сторон – государства или муниципалитета и лица, получающего жилплощадь.

Основным правом гражданина после подписания договора соцнайма становится право пользования жильем.

При этом п.2 ст.60 ЖК РФ гласит, что данное право бессрочно и гражданина не могут выселить из предоставленной квартиры на основании истечения срока договора.

Перечень прав нанимателя соцжилья установлен п.1 ст.67 ЖК РФ. Если гражданин не соблюдает установленный порядок пользования жилплощадью, то к нему могут применяться санкции.

Так п.4 ст.83 ЖК РФ определяет, что наймодатель вправе расторгнуть договор найма, если наниматель использует жилье не по назначению.

Поскольку социальный найм является сделкой договорного характера, некоторые моменты регулирует гражданское законодательство.

Порядок заключения договора о пользовании социальным жильем, пролонгации и расторжении соглашения регулируется гл.35 ГК РФ.

Как получить жилье по договору социального найма

Получение социального жилья начинается с обращения в уполномоченный орган и подтверждения права на льготную жилплощадь.

Обращаться следует в административный орган власти по месту проживания. Общий порядок действий гражданина, претендующего на заключение договора соцнайма, выглядит так:

  1. Обращение в уполномоченный орган и предоставление необходимого пакета документов.
  2. Ожидание решения госоргана и получение согласия или отказа.
  3. Постановка на учет как лица, нуждающегося в жилплощади.
  4. Ожидание предоставления жилья.
  5. Получение письменного решения госоргана о предоставлении жилья.
  6. Подача необходимых документов.
  7. Заключение договора.
  8. Вселение в полученное жилье и постановка на регистрационный учет.

Фактически ничего сложного нет, если правильно подготовить документы. Проблема в том, что очередь может быть достаточно большой, а нужным количеством жилья муниципалитет попросту не располагает.

Поэтому ждать своей очереди можно несколько лет, но все же это шанс улучшить условия проживания, если другой возможности нет.

Условия получения

Первым этапом получения социального жилья становится признание гражданина лицом, нуждающимся в жилье. Порядок процедуры установлен ст.49 ЖК РФ.

В частности претенденту потребуется документально подтвердить свою принадлежность к льготным категориям граждан.

Второй этап – постановка на жилищный учет и регистрация в общей очереди. Если гражданин обладает приоритетным правом на получение жилья, то получить жилплощадь он может достаточно быстро.

Социальный жилищный фонд предполагает резервирование определенной части помещений. Это специализированное жилье, выделяемое в экстренных случаях.

Когда гражданин просто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, то жилье он получит в порядке очереди.

Важно! Ст.53 ЖК РФ устанавливает, что лица, которые преднамеренно ухудшают состояние своего жилья с целью получения квартиры от государства, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий только по истечении пяти лет с момента нарушения.

В целом для получения социального жилья гражданин должен проживать в одном и том же населенном пункте/регионе не меньше десяти лет.

При этом он должен поддерживать имеющееся жилье в нормальном состоянии по мере своих возможностей.

Кроме того запрещено прописывать у себя иных лиц с целью уменьшить учетную норму жилплощади на человека.

Какие могут понадобиться документы

Постановка на учет с целью получения жилья осуществляется не со слов претендента, а на основании документов. При чем подавать документы придется дважды.

Первый раз – при постановке на учет, чтобы подтвердить право на льготу. Второй раз – при получении жилья с целью подтверждения, что обстоятельства не поменялись и гражданин по-прежнему нуждается в жилье.

Необходимый пакет документов включает в себя:

  • паспорт заявителя;
  • справка о месте прописки;
  • справка о составе семьи;
  • выписка из домовой книги по месту проживания;
  • выписка о состоянии финансового лицевого счета;
  • справка из Росреестра об отсутствии у заявителя и членов его семьи в собственности иного жилья.

К сведению! Госорганы обязательно проверят предоставленные сведения и истинное материальное положение заявителя, а также его причины.

Например, если семья нуждается потому что взрослые члены семейства не работают и ведут аморальный образ жизни, то вряд ли заявителя признают нуждающимся в улучшении условий проживания.

После подачи документов и принятия положительного решения уполномоченным органом гражданин ставится в очередь.

Как получить ипотеку на земельный участок в банке ВТБ 24 смотрите в статье: ипотека на земельный участок в ВТБ 24.

Какие документы нужны для регистрации новорожденного по месту жительства, .

Когда находится/освобождается подходящее жилье гражданин снова подает указанные документы и с ним заключается договор социального найма. Типовой договор социального найма жилого помещения можно .

Права и обязанности сторон

При заключении любого договора у сторон возникают права и обязанности. Они регламентированы для нанимателя ст.67 ЖК РФ, а для наймодателя – ст.65 ЖК РФ.

Наниматель имеет право:

  • вселять в жилье иных лиц с согласия наймодателя;
  • требовать от наймодателя исполнения обязанностей по договору.

Наниматель обязан:

  • использовать жилье по назначению;
  • поддерживать надлежащее состояние помещения;
  • своевременно вносить плату за пользование жилплощадью.

Наймодатель имеет право:

  • получать плату за жилье от нанимателя;
  • требовать оплаты коммунальных услуг.

Наймодатель обязан:

  • обеспечивать предоставление комуслуг;
  • проводить капремонт помещения.

Также договор соцнайма может содержать и иные условия, предусмотренные сторонами и нормативными положениями.

Можно ли его приватизировать

ФЗ № 1541-1 предусматривает возможность приватизации гражданами социального жилья. Причем участвовать в приватизации может не только наниматель, но и прописанные члены семьи.

Для проведения приватизации потребуется обратиться в Департамент жилищного фонда по месту проживания и подать необходимые документы.

В течение 2-3 месяцев будут рассмотрены документы и с гражданином заключат договор приватизации. На его основании можно оформить право собственности на жилье.

Упомянуть нужно и о служебном жилье, которое предоставляют своим сотрудникам различные ведомства. Предполагается, что в таком жилье гражданин поживает до момента увольнения.

Если человек захочет приватизировать служебное жилье, ему потребуется сначала перевести его в социальный фонд.

Перевод служебного жилья в социальный найм осуществляется по заявлению собственника (ведомства) или самого гражданина с согласия владельца. Далее заключается договор соцнайма и осуществляется приватизация.

Заключение договора через суд

В некоторых случаях договор соцнайма заключается на основании решения суда. В частности речь идет о тех случаях, когда человек живет в квартире на основании ордера на жилье, выданного в советский период.

Госорганы обязан заключить с гражданином договор о социальном найме на основании предоставления ордера.

Если ордер по какой-то причине утерян, потребуется обращаться в суд, чтобы доказать право на проживание в государственном жилье. В суд подается исковое заявление на признание права пользования жильем.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие проживание на конкретной жилплощади, срок проживания, факт надлежащего использования жилья, выписки из архивов о предоставлении жилья.

Если суд решит, что гражданин действительно имеет право на проживание в соцжилье, то органы госвласти обязаны заключить с ним договор соцнайма.

Какова его стоимость

Оплата за социальное жилье включает в себя:

Арендную плату по договору Малоимущие граждане обычно освобождаются от оплаты
Оплату комуслуг Определяется действующими нормативами в стандартном порядке
Плату за содержание и ремонт помещения Устанавливается местными органами управления

То есть фактически оплачиваются те же услуги, что и при владении собственным жильем. Однако обладатели социального жилья не оплачивают капремонт, за них вносит оплату непосредственный собственник жилья.

Кроме того, они освобождены от оплаты имущественного налога, поскольку жилплощадь не является их собственностью.

В Москве

Получить соцжилье в Москве достаточно сложно, хотя бы потому, что свободной жилплощади намного меньше, чем претендентов на нее.

Учитывая, что стоимость жилья в столице очень высока, то практически бесплатное жилье от государства весьма востребовано.

При этом многие граждане, ранее приватизировавшие квартиры, сейчас обращаются к процедуре приватизации.

Содержать свое жилье – дорого, намного дешевле проживать в социальном жилье, основные расходы за которое несет государство.

С целью борьбы с деприватизацией, а также для улучшения условий получения жилплощади действительно нуждающимися лицами, Правительство Москвы приняло решение в 2020 году повысить стоимость социального найма жилья.

Видео: договор социального найма. Кто может быть нанимателем

Если раньше оплата взималась в размере около 2,64 рублей за квадратный метр, то теперь планируется поднять цену до 21,11 руб./кв. м.

Такое увеличение должно уравнять в правах владельцев собственного жилья и нанимателей социальной жилплощади.

В Санкт-Петербурге

В СПб порядок предоставления социального жилья отличается особыми требованиями к получению статуса малоимущего гражданина.

Так семья должна соответствовать следующим требованиям:

Стоимость имеющегося жилья не превышает 550 000 рублей
Совокупный доход семьи не превышает двух прожиточных минимумом 13 000 рублей

В остальном условия постановки в очередь на жилье в Санкт-Петербурге такие же, как и в Москве.

Где можно оформить ипотеку под залог недвижимости без первоначального взноса узнайте из статьи: ипотека под залог недвижимости без первоначального взноса.

Как проверить квартиру на чистоту при покупке, .

Про ипотеку в Красноярске без первоначального взноса, .

Плата за социальное жилье в СПб составляет примерно 6 000-8 000 рублей за однокомнатную квартиру, около 10 000 рублей – за двушку и около 15 000 рублей за трехкомнатную квартиру.

Получение государственного жилья в социальный найм – неплохой способ улучшить жилищные условия.

Но стоит учитывать, что ждать жилья можно годами и все это время очередник должен соответствовать требованиям программы. Поэтому по факту получают жилье обычно те граждане, которые в нем действительно нуждаются.

В конце осени 2013 года второе чтение прошел Законопроект о некоммерческом найме жилья. В теории, принятие новых норм может позволить решить квартирный вопрос для многих жителей России. В частности, многим молодым семьям больше не придется долго и мучительно копить на деньги на собственную жилплощадь или брать ипотеку.

Создатели нового закона предлагают нуждающимся в улучшении жилищных условий воспользоваться так называемым некоммерческим наймом квадратных метров, находящихся в собственности у города или муниципалитета. Ежемесячная плата за такие квартиры будет минимальной — от 8 до 15 тысяч рублей в зависимости от размера недвижимости.

Однако чтобы стать участником этой программы, семьям необходимо будет доказать, что их общий доход не позволяет им ни купить недвижимость, ни взять ее в ипотеку. К тому же, сняв квартиру у государства, арендатор теряет место в очереди на улучшение жилищных условий, ни пересдать, ни поменять квартиру арендатор не сможет. За нарушение правил депутаты планируют ввести штрафные санкции. На данный момент минимальный срок найма составляет один год.

Нормы некоммерческого найма жилья выстраиваются на основе социального найма жилья, уже существующего на территории России. Однако воспользоваться социальным жильем на данный момент могут немногие. При принятии нововведений получить в аренду льготное жилье смогут не только малоимущие граждане. Кроме того, у социального найма на данный момент существует масса других ограничений

Механизм аренды социального найма

Прежде всего, стоит отметить, что нормы договоров социального найма жилья регулируются региональными законами. Основные положения указаны в Жилищном кодексе РФ, но детали и ставки регулируются каждым отдельным субъектом, при условии, что поправки не противоречат основным федеральным требованиям.

Квартиры на продажу

Социальное жилье — жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.

Однако чтобы претендовать на социальные квадратные метры, нужно удовлетворять обширному списку требований, иметь возможность подтвердить свое право на улучшение жилищных условий документально и обладать большим запасом терпения.

Для того чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются чуть ли не ежеквартально.

В Москве претендовать на социальное жилье могут только малоимущие. В Санкт-Петербурге к этой категории добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.

Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов.

Обязательными для предоставления являются:

  • заявление по установленному образцу (документ опубликован на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы);
  • паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;
  • ИНН каждого совершеннолетнего члена семьи;
  • документы, определяющие состав семьи (свидетельства о заключении брака, рождении детей);
  • единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель;
  • документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи (в первую очередь, справки 2-НДФЛ, а также трудовые книжки; полный перечень документов о доходах содержит более 20 пунктов и охватывает все возможные источники получения дохода от стипендий до доходов от акций);
  • документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению, кроме помещений, пригодных для проживания (права собственности на земельный участок, дачу, гараж, транспортное средство и т.д.).

Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда признал заявителя малоимущим, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ — копию документа заявитель может получить в окружном филиале Департамента.

После этого нужно приступать к следующему этапу: признанию семьи нуждающейся в жилом помещении.

В Москве на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы суммарно не менее 10 лет и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.

С 2011 года в Москве действует «Служба одного окна», поэтому то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении может проводиться единовременно. Формы бланков и образцы заявлений доступны на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда Москвы.

Необходимым условием для признания семьи нуждающейся в жилом помещении является одна из ситуаций:

  1. Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы. (в Москве норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м в коммуналке; в Санкт-Петербурге — 9 кв.м)

Нужно обязательно помнить о том, что при определении площади, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2. Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье

3. В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец

4. В доме отсутствуют хотя бы одно из жизненно необходимых удобств (электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка)

5. Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать

Если условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):

  • паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
  • свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, которые связывают заявителей;
  • копия решения о признании семьи малоимущей.

Кроме того, в особых случаях, например, детям сиротам и тяжело больным людям, нужно подать дополнительные документы, чтобы ускорить процесс рассмотрения документов.

Нормы площади жилья по договору социального найма и его стоимость

Площадь квартир, предоставляемых под договору социального найма разнится в зависимости от региона.

Если говорить о Москве, то норма на семью:

  • из одного человека — однокомнатная квартира площадью до 36 кв. м;
  • из 2 человек — супругов — однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. м;
  • из 2 человек, не являющихся супругами — двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 кв. м;
  • из 3 человек — двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 кв. м;
  • из 3 человек, среди которых нет супругов — трехкомнатная квартира площадью от 54 до 74 кв. м;
  • из четырех и более человек — метраж по 18 кв. м на человека.

Право на дополнительную площадь при предоставлении жилья имеют граждане с определенными заболеваниями.

С 1 января 2013 года ставки платы за социальный найм помещений в зависимости от состояния квартиры и района проживания составляют:

  • для жилых домов со всеми удобствами, с лифтом независимо от материала стен и наличия мусоропровода: от 2 до 2,58 рублей.
  • для жилых домов со всеми удобствами, без лифта — от 0,86 до 1,14 рублей.

Обязанности и права жильцов квартир социального найма

При использовании помещений, находящихся в собственности у государства, жильцам необходимо помнить, о ряде обязанностей. Естественно, наниматель должен вовремя и в полном объеме оплачивать жилье и все коммунальные услуги. Помимо этого, недвижимость не может быть продана, подарена или передана по наследству.

Квартиры в новостройках

Все перепланировки в квартире необходимо согласовывать с собственником — городом. Существует и ряд правил, касающихся прописки на государственных квадратных метрах.

Для регистрации на площади, занимаемой по соцнайму, необходимо получить согласие города. Как собственник, муниципалитет может не согласиться с регистрацией, если произойдет ухудшение условий проживания (то есть если на одного человека будет приходиться менее 10 кв. метров). Однако наниматель вправе зарегистрировать несовершеннолетних детей. Также можно вселять граждан в жилое помещение временно.

Без лишних слов ясно, что на данный момент механизм аренды социального жилья не самый легкий путь к заветным квадратным метрам. Остается только надеяться, что новые законопроекты помогут сделать социальные квартиры доступнее, а маршрут сбора документов площе. Ведь в соответствии с планами Минрегиона России заявлено, что к 2020 году рынок аренды жилья в стране должен вырасти до 20% от объема жилищного фонда. Если общий объем ввода жилья к тому времени достигнет запланированных 142 млн кв. м, то речь идет о почти 30 млн кв. м арендного жилья ежегодно.

Маргарита Спасская, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

admin