Штрафы СЭС в детском саду

Роспотребнадзор разработал законопроект, предусматривающий усиление административной и уголовной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания населению. Документ размещен на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.
В пояснительной справке к законопроекту напоминается, что ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – столовых, ресторанах, кафе, барах и др., в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации.
По данным Роспотребнадзора, за период с 2010 по 2012 год увеличилось количество вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по указанной статье, а последнее повышение санкции за данное правонарушение имело место в 2007 году.
Особые опасения вызывает сфера деятельности образовательных, оздоровительных детских учреждений, детских санаториев, учреждений детского отдыха. Так, в 2012 году при проверке деятельности детских и подростковых учреждений по результатам проверки 90 270 учреждений было выявлено свыше 61 тыс. нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей.
Практика показывает, что хозяйствующим субъектам, совершающим такие правонарушения, выгоднее уплатить административный штраф, чем устранить выявленное нарушение, поскольку штрафы составляют: от 1 до 1,5 тыс. руб. для граждан; от 2 до 3 тыс. руб. для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, от 20 до 30 тыс. руб. для юридических лиц.
В то же время, отмечает Роспотребнадзор, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований технических регламентов, для индивидуальных предпринимателей установлен штраф в размере от 20 до 30 тыс. руб., для юрлиц – от 100 до 300 тыс. руб.
«Вместе с тем сфера услуг общественного питания в не меньшей степени сопряжена с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан по причине несоблюдения хозяйствующими субъектами санитарно-эпидемиологических требований, установленными государственными санитарными правилами и нормами», – подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту.
В связи с этим предлагается установить повышенную ответственность по статье 6.6 КоАП РФ: наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 30 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также законопроектом предусматривается ввести в ч. 2 ст. 238 УК РФ отдельный квалифицирующий признак преступления в случае, если производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершены в процессе хранения, транспортировки или реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья населению.
Кроме того, предлагается увеличить административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по осуществлению проверок.
Полное наименование законопроекта – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований и воспрепятствование проведению проверки».

Показать

Раньше все пугались СЭС, сейчас опасаются проверок со стороны Роспотребнадзора. О том, чего действительно стоит бояться и как не допустить, чтобы вас оштрафовал Роспотребнадзор, читайте в нашем материале.

Что такое Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – сокращенное название Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В советские времена эта госструктура называлась СЭС, а с 1993 года к СЭС добавилась Госторгинспекция. В 2004 эти два контролирующих органа объединились в Роспотребнадзор, который следит за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм в торговле, на производстве, в сфере услуг и защищает права потребителей. Требования Роспотребнадзора постоянно меняются, нормы не стабильны, бизнес часто сталкивается с новыми и новыми штрафами.

Публикуем краткую памятку по полномочиям, основным видам проверок и наиболее распространенным штрафам Роспотребнадзора.

Кого проверяет Роспотребнадзор

Проверки должны выполняться в соответствии с законом №52-ФЗ от 30.03.1999. Также бизнесменов защищает №294-ФЗ от 26.12.2008. И если проверка нарушает его нормы, то ее можно оспорить и признать недействительной. Роспотребнадзор проверяет работу компаний и ИП, которые каким-либо образом взаимодействуют с людьми:

  • общепит;
  • сфера услуг;
  • торговля;
  • производство товаров;
  • организация общественных мероприятий, зон отдыха и т.д.

Особенное внимание уделяется обязательно лицензируемым видам деятельности: медицина, экспертизы, образование, перевозка людей и все, что связано с общественной безопасностью (ст. 12 №99-ФЗ от 04.05.2011).

Виды и периодичность проверок

Деления на специфические проверки предпринимателей и организаций нет. Важно помнить, что любая проверка должна быть обоснована, как и выписанный по ее результатам штраф.

Периодичность проверок:

  • плановые: раз в 3 года (для лицензируемых видов деятельности могут проводиться чаще);
  • внеплановые: согласуются прокуратурой (выполнение предписаний, отработка жалоб граждан и пр.).

Форма проверок:

  • документарные: запрос отдельных документов;
  • выездные: инспектор на месте проверяет документы и фактические условия выполнения работ.

С 2016 года действует запрет на плановые проверки малого бизнеса (от 16 до 100 человек в штате, доход до 800 млн рублей в год). Исключение — деятельность, которая влияет на общественную безопасность. С 2019 года мораторий распространяется и на средние предприятия (101-250 сотрудников и доходы до 2 млрд рублей). «Надзорные каникулы» пока продлены до 2022 года, но возможно и тогда программа не завершится.

Распространенные штрафы

Выявленные нарушения влекут за собой дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность. Финансовые наказания относятся к административным правонарушениям и регламентируются КоАП. Штрафы Роспотребнадзора для ИП и юрлиц применяются по одним и тем же параметрам, но отличаются размером.

Нарушения санитарных норм

Контроль за соблюдением нормативов ведется по СанПиНам и СП.

  • Штрафы Роспотребнадзора для юрлиц по этому нарушению составляют 10-20 тысяч рублей.
  • Для предпринимателей сумма существенно ниже — 500-1000 рублей.

К этой категории норм относятся и некоторые другие виды требований. Например, требуется вести журнал регистрации дезинфицирующих средств. Это обязаны делать предприятия, которые контактируют с продуктами питания, детские учреждения, гостиницы, сауны, салоны красоты и другие коммунальные объекты. Штраф за отсутствие журнала составляет до 20 тысяч рублей. Но в первый раз предприятие обычно получает только предупреждение.

Несоблюдение правил торговли

Штрафы за нарушения при организации торговли и оказания услуг на розничных рынках (по статье 14.34 КоАП):

  • для ИП: 5-50 тысяч рублей;
  • для юрлиц: от 100 до 500 тысяч.

Продажа товаров несоответствующего качества наказывается, согласно статье 14.4, штрафами:

  • для ИП: 5-25 тысяч — при первичном случае, 15-30 тысяч с возможной конфискацией товаров — для повторного нарушения;
  • для юрлиц: 20-30 тысяч — первично, 30-50 тысяч с возможной конфискацией — повторно.

В п. 1 статьи 14.7 закреплены наказания за обман потребителя (обмеривание, обвешивание, обсчет и пр.):

  • для ИП: 10-30 тысяч;
  • для юрлиц: 20-50 тысяч.

В п. 2 этой статьи прописаны штрафы за введение в заблуждение по поводу характеристик и свойств товаров:

  • для ИП: 12-25 тысяч;
  • для юрлиц: 100-500 тысяч.

Необеспечение возможности оплаты всеми способами (ст. 14.8):

  • для ИП: 15-30 тысяч;
  • для юрлиц: 30-50 тысяч.

Нарушений в сфере торговли множество, мы перечислили наиболее распространенные.

Игнорирование предписаний Роспотребнадзора

Зачастую бизнесмены сознательно или по забывчивости не исполняют требования надзорных органов. За это также предусмотрены отдельные виды взысканий.

По статье 19.5 штрафы за неисполнение предписания, выданного Роспотребнадзором при предыдущей проверке:

  • для ИП: 1000-2000 рублей;
  • для юрлиц: 10-20 тысяч.

По статье 19.4 неподчинение распоряжениям госорганов предусматривает штрафы для должностных лиц организаций и ИП в размере 2000-4000 тысяч. Иногда инспектор ограничивается предупреждением. Но если не устранены серьезные нарушения, опасные для здоровья граждан, то наказание будет максимальным.

Охватить все возможные виды штрафных санкций и требований за один раз просто невозможно. Изучать перечень актов, содержащих обязательные требования, можно и нужно на сайте Роспотребнадзора.

Помните, Роспотребнадзор может штрафануть и ИП, и юрлица, но только с соответствии с законом нормами: все вопросы и требования должны быть обоснованы, а требования каких-либо документов ИП или юрлица проводиться лишь в рамках проверки.

Соблюдение Вашей конфиденциальности важно для нас. По этой причине, мы разработали Политику Конфиденциальности, которая описывает, как мы используем и храним Вашу информацию. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашими правилами соблюдения конфиденциальности и сообщите нам, если у вас возникнут какие-либо вопросы.

Сбор и использование персональной информации

Под персональной информацией понимаются данные, которые могут быть использованы для идентификации определенного лица либо связи с ним.

От вас может быть запрошено предоставление вашей персональной информации в любой момент, когда вы связываетесь с нами.

Ниже приведены некоторые примеры типов персональной информации, которую мы можем собирать, и как мы можем использовать такую информацию.

Какую персональную информацию мы собираем:

  • Когда вы оставляете заявку на сайте, мы можем собирать различную информацию, включая ваши имя, номер телефона, адрес электронной почты и т.д.

Как мы используем вашу персональную информацию:

  • Собираемая нами персональная информация позволяет нам связываться с вами и сообщать об уникальных предложениях, акциях и других мероприятиях и ближайших событиях.
  • Время от времени, мы можем использовать вашу персональную информацию для отправки важных уведомлений и сообщений.
  • Мы также можем использовать персональную информацию для внутренних целей, таких как проведения аудита, анализа данных и различных исследований в целях улучшения услуг предоставляемых нами и предоставления Вам рекомендаций относительно наших услуг.
  • Если вы принимаете участие в розыгрыше призов, конкурсе или сходном стимулирующем мероприятии, мы можем использовать предоставляемую вами информацию для управления такими программами.

Раскрытие информации третьим лицам

Мы не раскрываем полученную от Вас информацию третьим лицам.

Исключения:

  • В случае если необходимо — в соответствии с законом, судебным порядком, в судебном разбирательстве, и/или на основании публичных запросов или запросов от государственных органов на территории РФ — раскрыть вашу персональную информацию. Мы также можем раскрывать информацию о вас если мы определим, что такое раскрытие необходимо или уместно в целях безопасности, поддержания правопорядка, или иных общественно важных случаях.
  • В случае реорганизации, слияния или продажи мы можем передать собираемую нами персональную информацию соответствующему третьему лицу – правопреемнику.

Защита персональной информации

Мы предпринимаем меры предосторожности — включая административные, технические и физические — для защиты вашей персональной информации от утраты, кражи, и недобросовестного использования, а также от несанкционированного доступа, раскрытия, изменения и уничтожения.

Соблюдение вашей конфиденциальности на уровне компании

Для того чтобы убедиться, что ваша персональная информация находится в безопасности, мы доводим нормы соблюдения конфиденциальности и безопасности до наших сотрудников, и строго следим за исполнением мер соблюдения конфиденциальности.

admin