Штраф за продажу пива несовершеннолетнему

Содержание

Нарушители отвечают за продажу горячительных напитков с долей спирта больше 0,5 % лицам до 18 лет. Минимальный штраф – 30 000 руб., максимальный – 500 000 руб. Кассир может попасть под уголовную статью. Решение чиновников можно обжаловать.

Торговля алкогольной продукцией имеет определенные законом ограничения и контроль со стороны государственных ведомств. Содержание ст. 16 Федерального закона № 171 не допускает реализацию спиртного детям и подросткам. Нарушение этого требования наказуемо и влечет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Важность запрета

Употребление горячительных напитков в молодом возрасте ведет не только к ухудшению здоровья подростка, но и к умственной деградации и асоциальному поведению. Государство заинтересовано в развитии здорового молодого поколения граждан.

Запрет на продажу алкоголя подросткам находится под контролем на государственном уровне. Им разработаны и применяются меры пресечения для физических и юридических лиц, занимающихся торговлей спиртным.

Опасные напитки

К продукции, которую нельзя продавать лицам младше 18 лет, относятся напитки с содержанием этилового спирта 0,5% и выше. То есть пиво, сидр и даже энергетические напитки с небольшим «градусом» тоже находятся под запретом. Исключением остается безалкогольное пиво с долей спирта ниже 0,5%, квас, кумыс, тан.

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может потребовать подтверждающий документ с фотографией и датой рождения, например, паспорт или водительские права. Если такого не окажется – кассир вправе отказать.

Кого накажут

За нарушение установленного законом ограничения могут понести наказание:

  • физическое лицо – сотрудник, который непосредственно продал водку, вино или пиво;
  • административный персонал – директор магазина, который не обеспечил все необходимые условия для ограничения реализации спиртного подросткам;
  • юридическое лицо – та организация, в которой работал нарушитель.

Виды ответственности

Наказание за реализацию спиртосодержащей продукции гражданам, не достигшим 18 лет, может быть двух видов:

  1. Административное по ст. 14.16 КоАП РФ.
  2. Уголовное по ст. 151.1 УК.

Не имеет значения объем проданного алкоголя. За любое количество наступает одинаковая ответственность.

Административная

Если продавец впервые попался на таком нарушении, и его поступок не имел последствий уголовного характера, то наказание будет «финансовым».

Таблица 1. Штрафы в 2020 г.

Ответственность

Нарушитель, лицо

Физическое

Должностное

Юридическое

Административная (п. 2.1 ст. 14.16)

30 000–50 000 руб.

100 000–200 000 руб.

300 000–500 000 руб.

Источник: КоАП.

Также в качестве наказания нарушитель может быть лишен лицензии на осуществление деятельности, например, индивидуальный предприниматель не сможет торговать спиртным в своем заведении.

Пример 1

Судом было установлено, что кассир Дмитриева Н.Г. в магазине ИП Кирсанова О.Г. продала несовершеннолетнему 2001 года рождения пиво 0,5 л крепостью 4 градуса. Перед продажей она поинтересовалась возрастом покупателя, но документы не проверила. Он ответил, что совершеннолетний.

Дмитриева Н.Г. признала свою вину. Суд назначил административное наказание в виде штрафа – 30 000 руб.

Уголовная

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. В том случае, когда продажа алкоголя несовершеннолетнему была зафиксирована вторично в течение полугода с момента первого нарушения, виновный привлекается к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Правонарушителя в данном случае ждет:

  • штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей;
  • удержание зарплаты или другого дохода за период от 3 до 6 месяцев;
  • исправительные работы сроком до 1 года.

Вид наказания выбирает судья. Дополнительной санкцией может быть запрет на занятие определенной должности или осуществление профессиональных действий на период до трех лет.

Если виновный нарушил статью вторично за последние 180 дней, то он будет нести ответственность по ст. 150 и может быть лишен свободы сроком на 4 года.

Пример 2

Продавщица Устинова М.И. была оштрафована однажды за реализацию алкоголя подростку. Через 5 месяцев она снова продала бутылку пива крепостью 4 градуса молодой девушке. Не попросила предъявить документ, так как была уверена, что покупательнице не меньше 20 лет. Этот факт зафиксировала полиция.

Устинова не признала своей вины, ее доводы не были учтены при разбирательстве. Суд назначил нарушительнице 4 месяца исправительных работ.

Кто может выписать штраф

Существует несколько государственных структур, контролирующих продажу алкоголя детям. Это:

  • полиция;
  • прокуратура;
  • территориальные органы Роспотребнадзора;
  • Отделы Росалкогольурегулирования.

Проверка этими ведомствами торговых точек спиртным может проводиться по обращению сторонних лиц либо по собственной инициативе. Привлечение несовершеннолетних для проведения контрольных закупок не допускается законом.

Если продажа спиртного через ЕГАИС подросткам зафиксирована правоохранительными органами в розничной точке, то составляется протокол. Полиция вправе выписать штраф на месте. На этом вопрос будет закрыт. Но если нарушитель не согласен, то дело для решения передается в суд.

Административное правонарушение рассматривается:

  • в Арбитраже, если дело заведено против юридического лица;
  • в Местном суде – в том случае, когда наказание в качестве штрафа должен понести продавец.

Административный штраф накладывается постановлением. При отказе от добровольного исполнения применяется взыскание с помощью судебных приставов.

Обжалование

Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Признание своей вины и искреннее раскаяние.
  2. Тяжелое финансовое положение.
  3. Для женщин – беременность и малолетние дети.
  4. Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
  5. Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
  6. Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.

К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

Выводы для продавца

Чтобы избежать штрафных санкций, нужно выполнять все необходимые меры, чтобы не продать спиртное подростку:

  1. В торговой точке должно висеть объявление о том, что реализация алкоголя несовершеннолетним запрещена законом.
  2. Должна быть разработана должностная инструкция с описанием действий персонала для такого случая.
  3. Продавец, равно, как и кассир, должен быть проинформирован под роспись о правилах торговли спиртным и ответственности за их нарушение.
  4. Сотрудник должным быть бдительным, продавая алкоголь молодым людям, и при малейшем сомнении спрашивать паспорт.

Если в торговой точке установлены видеокамеры, то с их помощью можно доказать непредумышленные действия кассира. Например, если подросток выглядел, как взрослый или представил паспорт, по которому непросто понять, что документ не его. Предусмотрительность полезна, особенно если штрафы имеют существенные размеры, как для продавца, так и для всей организации.

Как не получить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное декларирование объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

  • для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
  • для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.

При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним. Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2020 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг.

При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

Весомым доказательством может быть видеозапись факта продажи алкоголя, на основании которой эксперты могут сделать свое заключение. В связи с этим, наличие камеры в торговом зале и на кассе не только обеспечит защиту от воровства, но и может помочь избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Какой продавец не в курсе, что несовершеннолетним нельзя продавать алкоголь? Ведь в России за нарушение этого правила грозит не просто штраф за продажу, но и привлечение к уголовной ответственности.

Закон о запрете продажи алкоголя

Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.

Кого накажут за продажу?

Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:

  • продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
  • непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
  • вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.

Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.

Административная ответственность

В кодексе РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с продажей спиртосодержащих напитков, используется статья 14.16 п.2.1 в редакции от 12.11.2012 года № 193-ФЗ.

Согласно ее тексту, административный штраф на продавца составит 30 000 – 50 000 рублей, на директоров 100 000 – 200 000 рублей, на юридические лица – 300 000 – 500 000 рублей.

Такие жесткие меры должны помогать юным россиянам сохранять здоровье, а взрослым ответственным гражданам – удерживать свои действия в рамках закона.

В некоторых регионах вводят дополнительные меры, запрещая продажи алкоголя по праздничным дням или увеличивая ночное время, запретное для торговли данной продукцией. Ознакомиться с правилами можно на местных электронных ресурсах. Что касается торговли спиртным в ночное время, после 23.00, она запрещена во всех магазинах страны, разрешена в ресторанах, кафе, пабах, имеющих соответствующую лицензию.

Уголовная ответственность

Если нарушение совершалось неоднократно, лицо было притянуто к административной, и на протяжении 180 дней от рассмотрения дела вновь нарушило запрет, в силу вступает действие Уголовного кодекса, ст.151.1. Но если прошло более полгода, ответственность продавца снова станет только административной.

Статья за продажу алкоголя несовершеннолетним на рассмотрение судьи предоставляется несколько видов наказания:

  • штраф 50 000 – 80 000 рублей;
  • штраф в размере полной заработной платы или другого дохода, заработанного на протяжении 3-6 месяцев;
  • сроком лишения свободы до 12 месяцев с временным (до 3-х лет) или постоянным запретом на занятие определенной деятельностью.

Законом разрешается изготовлять спиртные напитки на дому, однако без права дарения и продажи. Если продукция не сертифицированная, а сделана на дому, наказание значительно ужесточается. Только за факт продажи согласно Уголовному кодексу, ст. 238, можно получить штраф в размере 300 000 или срок до 2-х лет. Если же оказалось, что проданное питье причинило кому-то вред, наказание станет еще тяжелее. Степень изменений решит суд, учитывая, насколько тяжелыми оказались последствия распития.

Уголовная ответственность достаточно сурова, поэтому не стоит удивляться, что в отделе бакалеи так часто спрашивают паспорта.

Какие напитки относятся к спиртным?

Не только продажа пива, но и многих других слабоалкогольных напитков запрещено законом. Показатель доступности — процент содержания спирта, который не должен превышать всего 0.5%. Поэтому под запрет попадают не только вина, водка, коньяки, ликеры и винные напитки, но и сидр, пиво, пуаре, медовуха, бренди-кола, ром-кола и другие.

Исключение составляют безалкогольные напитки, типа пива нулевка, детского шампанского и прочие. Чтобы избежать наказания, кассирам необходимо тщательно проверять процент спиртного в составе, указанном на этикетках бутылок.

О проверке документов

В 2020 году суммы штрафов серьезные, не говоря об уголовных наказаниях. Чтобы не получить штраф, кассиру нужно не стесняться спрашивать документы у всех лиц, возраст которых зрительно приближается к границе 18 лет.

Чтобы определиться с возрастом. Необходимо потребовать у покупателя документ, в котором есть фотография и печать государственной организации. Таким свидетельством может быть паспорт, водительское удостоверение, военный билет, пропуск в некоторые учреждения, студенческие удостоверения и прочее. Если подлинность бумаг вызывает сомнение, лучше попросить еще один или отказать в торговле. В суде доказать, что предъявлялся фальшивый документ, будет очень сложно.

Судебная практика отмечает, что даже если покупатель выглядел значительно старше, во внимание это не принимается. Единственный способ не нарушить запрет, законом утвержденный – бдительность. Нужно тщательно проверять и документы, и бутылки, в которых предположительно может присутствовать алкоголь, чтобы продажа спиртных проходила без нарушений.

Наказание для подростков

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

  • 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
  • 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Штраф за продажу пива несовершеннолетним детям

Ни для кого не секрет, что алкоголь негативно влияет на организм человека, особенно на организм несовершеннолетних, а также предусмотрена Административная ответственность за продажу алкоголя: водка, вино, пиво несовершеннолетним детям.

Судебная практика по данному вопросу

Многих волнует как обжаловать продажу несовершеннолетнему, скажем, что можно, но сложно, а так же нужно огромное везение выразившееся в «косяках» составления протокола и решения, где как правило присутствует только продавец.

Приводим последнюю негативную практику наказаний продавца и индивидуального предпринимателя.

Дело № 5 -358/2017 от 03 августа 2020 года, г. УФА (Продавец)

Судом установлено, что Дмитриева Н.Г., 18 июля 2020 года около 20.00 час., в магазине ИП » «, расположенном по адресу: …. продала несовершеннолетней «ФИО», 2001 года рождения, пиво объемом 0,5 л., крепостью 4 градусов на сумму 55 руб. 00 коп., в нарушение положений пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Суд постановил:

Дмитриеву Н.Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Дело № 5- 194/17 от 02 августа 2020 года, г. Химки МО (Продавец)

Из протокола об административном правонарушении следует, что Балинская С.А. 30 июня 2020 г. в 17 часов 11 минут в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Московская область …, реализовала алкогольную продукцию: вино «Саперави» объемом 0,75 л. содержанием алкоголя 11-13 % . несовершеннолетнему «ФИО». Согласно объяснениям Балинская С.А. от 30.06.2017 г., вину признала.

Суд постановил:

Признать Балинскую С.А. у виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Дело № 5-416/2017 (от 01 августа 2020 года, г. Сызрань (ИП)

09.07.2017 года, около 9 часов, в торговой точке ИП Ральниковой Т.Н., расположенной возле дома № 37 по ул.Жуковского г. Сызрани, Ральникова Т.Н. осуществила реализацию алкогольной продукции – пива, чем нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Суд постановил:

Индивидуального предпринимателя Ральникову Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией алкогольной продукции.

Продажа пива несовершеннолетним

Штраф за продажу пива несовершеннолетним, если трудоустроили задним числом

Я стажировалась в магазине алкогольной продукции, меня не оформили ни стажером, ни продавцом, зашла женщина купила 2 бутылочки пива продала я, а продавец, который стажировал меня выходил. Меня засняли на камеру. Работодатель меня оформил задним . Показать полностью

Что делать, если провели суд за продажу пива несовершеннолетнему, но постановление не выдали?

Здравствуйте, провели суд за продажу пива несовершеннолетним, постановление не выдали, что делать? Позвонили дали реквизиты куда платить? Это нормально?

Здравствуйте. На днях состоится суд по делу о продаже пива несовершеннолетним. Я живу с мамой-пенсионером и маленьким ребёнком. Зарплата около 15000руб в месяц. Скажите, могут ли снизить штраф?

Изменение меры пресечения по факту продажи пива несовершеннолетней

Я работаю продавцом в ООО полиция подослала 16-летнюю девушку (выглядела она гораздо старше, думала 22 ей точно есть) для покупки бутылки пива.Но всякий случай я спросила у нее есть ли ей 18 лет, на что она ответила утвердительно но паспорта при . Показать полностью

Как привлечь к ответственности руководителя бара за продажу пива несовершеннолетнему?

Добрый день! Несовершеннолетний студент пришел в общежитие пьяный, в объяснительной написал, что пил с друзьями в баре. Как привлечь к ответственности руководителя бара, за продажу пива несовершеннолетнему?

Как лучше действовать после продажи пива несовершеннолетнему?

Добрый день! Мама продала пиво несовершеннолетнему. По ее словам он выглядил лет на 26, поэтому не попросила паспорт. Полицейский (как позже выяснилось) стоял рядом и наблюдал в качестве следующего покупателя. Когда покупатель с пивом собирался . Показать полностью

Что грозит за продажу пива несовершеннолетнему?

правомерны ли сотрудники полиции подключать несовершеннолетних к проверке по продаже алкоголя. и как должна проходить проверка .несовершеннолетние выглядят старше своих лет.

Каковы последствия суда по факту продажи пива несовершеннолетнему лицу?

эта девушка вполне выглядела на 20 лет по этой причине я не требовала документы и не сомневалась в возрасте но после продажи буквально через час зашли сотрудники органов и предъявили мне продажу алкоголя несовершеннолетней показали чек фото девушки . Показать полностью

Назначили в суде штраф по административному правонарушению за продажу пива несовершеннолетнему

Здравствуйте!я работала продавцом и так получилось случайно продала несовершеннолетнему лицу пиво..написали протокол,отправили в суд.суд дал штраф 30тысяч. вину конечно я свою признаю,но я не могу найти столько денег.работаю неофициально,кредиты не . Показать полностью

Как законно уйти от уплаты штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетнему лицу?

Добрый вечер. за продажу пива несовершеннолетней суд назначил мне штраф 30т.р.Вопрос:есть ли возможность законно уйти мне от уплаты штрафа.

В какую инстанцию обратиться с жалобой о ложном обвинении в продаже пива несовершеннолетнему?

Здравствуйте, у меня такая ситуация. Я работала продавцом в магазине, вечером в 19 часов зашли сотрудники полиции и обвинили меня в продаже пивного напитка несовершеннолетнему лицу, на требование представить его мне они отказались со словами . Показать полностью

Какая ответственность грозит продавцу за продажу пива несовершеннолетнему?

Здравствуйте. Я работаю на ИП. Продала пиво несовершеннолетнему. Протокол составили сотрудники полиции. Мои паспортные данные не указаны т.к.паспорта у меня с собой не было. Сказали заедут завтра. Они же сказали что на первый раз мне будет . Показать полностью

Как смягчить наказание за продажу пива несовершеннолетнему?

Добрый вечер , я продавец разливного пива и меня ввели в заблуждение , молодой человек сказал, что ему 18 лет и показал паспорт , купил и вышел из магазина с пивом и через 5 минут зашли представители и получилось , что я продала пиво . Показать полностью

Можно ли не получить штраф, если составили акт о продаже пива несовершеннолетнему?

Здравствуйте. На меня составили акт о продажи пива несовершеннолетнему. Во всех ли случиях дают штраф и как его избежать.

Продала пиво несовершеннолетнему, что мне грозит?

Пришёл молодой человек,на вид лет 20-23. Попросил пива,следом зашли две женщины и девушка. Ещё подумала спросить паспорт,но на вид посмотрела,вроде за 20. Да и народу полный магазин. Поспешила и вот. Эти две женщины из полиции. сразу на месте . Показать полностью

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Добавлено в закладки: 0

Во многих странах запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним. При нарушении запрета назначается штраф, а в случае регулярного сбыта спиртного малолетним гражданам, предусмотрена уголовная ответственность (исправительные работы в течение года или тюремное заключение на 5 лет).

Больше всего зафиксировано случаев реализации спиртного подросткам индивидуальными предпринимателями. Продавцы – частники прекрасно знают, что подобная торговля очень прибыльна, поэтому не проверяют документы у молодых людей. Расчет делается на то, что они будут приходить за алкоголем к ним, так как в крупных магазинах спиртное им точно не продадут.

Ответственность за сбыт спиртных напитков

Административное законодательство прописывает целый ряд мер, применяемых к хозяйствующим субъектам, продающим спиртное малолетним лицам (ст.14.16 КоАП РФ). Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним распространяется не только на частных продавцов, но и все остальные учреждения, торгующие спиртными напитками. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним является минимальным наказанием для представителей бизнеса.

Для юридических лиц наказание назначается арбитражным судом, для физических лиц – районным судом.

Размер штрафа продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним (2017 год) зависит от статуса:

  1. Гражданам – от 30 до 50 тыс. руб.
  2. Должностным лицам – от 100 до 200 тыс. руб.
  3. Организациям – от 300 до 500 тыс. руб.

За повторную продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность. Если за первичное нарушение можно получить штраф, то следующий раз может обернуться лишением свободы или исправительными работами. Законодатель считает, что продавцы, реализующие спиртное малолетним гражданам не должны оставаться безнаказанными. Так как содействуют развитию алкоголизма с раннего возраста.

Порядок наложения штрафа

В России или Беларуси недобросовестные предприниматели – обычное дело. А предупреждение или штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетним не всегда дает должные результаты.

Однако документальная фиксация правонарушения создает определенную историю за предпринимателем. В результате чего повторные правонарушения могут существенно усугубить положение хозяйствующего субъекта. Протокола составляют сотрудники органов внутренних дел (ст.23.3 КоАП РФ). После чего документы передаются в суд.

Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для ИП меньше чем для юридического лица, что часто приводит к последующему незаконному сбыту.

Для сравнения – в Украине законодатель не разделяет размер наказания. Штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетним будет таким же, как и предприятиям общественного питания – от 510 до 1700 гривен (ст.156 КоАП Украины). Большинство граждан считают, что существующее наказание для предпринимателей за нарушение закона малоэффективно.

Как обжаловать протокол о наложении штрафа? Если предприниматель считает, что его привлекли к ответственности безосновательно, то ему нужно обжаловать решение в судебном порядке. К исковому заявлению необходимо приложить протокол и доказательства своей невиновности.

На видео: Штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним

Как избежать ответственности за продажу алкоголя

Чтобы исключить прецеденты нужно изучить административный кодекс и быть бдительным. При малейших сомнениях по поводу возраста продавцы обязаны требовать документы, удостоверяющие личность.

Если документы отсутствуют или покупатель не достиг установленного законом возраста, то продавец должен отказать ему в продаже алкогольной продукции. Также в каждом магазине на видном месте должна быть размещена информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

В каких еще случаях ИП будет наказан

Независимо от того, где осуществляется реализация спиртного (магазин, пивная лавка или кафе) – наказание неизбежно. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним накладывается на нарушителей, независимо от их статуса.

Ограничение продаж спиртных напитков по возрасту применяемо везде. Такие ухищрения предпринимателей, как сбыт спиртного через интернет-магазины или группы в социальных сетях также карается законом! Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним пресекают подобные попытки незаконного сбыта спиртного малолетним лицам.

Если у ИП в магазине работает продавец, который продал спиртное подростку, под наказание попадают оба.

Наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним:

  1. Продавцу назначат штраф до 50 000 руб.
  2. Предпринимателю как должностному лицу до 200 000 руб.

После этого в магазине будут проводиться регулярные рейды, направленные на предупреждение реализации алкоголя несовершеннолетним.

Рейды по продаже алкоголя несовершеннолетним

Законны ли провокационные действия полиции по поводу сбыта спиртного несовершеннолетним?

Проверка продажи алкоголя несовершеннолетним должна проводиться как минимум один раз в квартал. Но, так как продавцы об этом знают, то сотрудники правоохранительных органов прибегают к ухищрениям.

Выглядит провокация со стороны полиции так – несовершеннолетний (заранее уведомленный в проведении операции и давший свое согласие на содействие) приобретает алкоголь в магазине предпринимателя. В это время входят полицейские и составляют протокол, подтверждающий нарушение запрета о продаже алкоголя несовершеннолетним.

Однако подобные действия противоправны. Закон запрещает привлекать несовершеннолетних в какие-либо оперативные операции. Если имеются доказательства того, что полиция привлекала лиц, не достигших 18-летнего возраста к операции по проверке продажи алкоголя несовершеннолетним, следует подать встречный иск в суд. В противном случае сотрудники правоохранительных органов укажут, что подросток добровольно сообщил о продаже спиртного.

По закону продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена. Нарушение законодательства является основанием для наложения штрафа. Наказание при сбыте спиртных напитков малолетним будет выше, если имеется продавец, а ИП выступает должностным лицом. За повторное правонарушение предусмотрена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним (ст.151.1 УК РФ).

Чтобы избежать ответственности нужно быть бдительным и при наличии сомнений относительно возраста покупателя требовать паспорт.

На видео: Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Часть вторая.

КУПИРОВА Ч.Ш., chulpan27@bk.ru Кафедра уголовно-правовых дисциплин;

Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова, 428034, г. Чебоксары, Университетская, 38

KUPIROVA Ch.Sh.,

Chair of criminal law disciplines;

Chuvash State University

named after I.N. Ulyanov,

Universitetskaya St. 38, Cheboksary,

428034, Russian Federation

РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ: ЗАКОН И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ

Реферат. Введение уголовной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним органично вписывается в общую систему государственных мер, направленных на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Криминализация соответствующих действий обусловлена положениями Конституции РФ, Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации. Отмечается недостаточная эффективность (несмотря на рост статистических показателей) применения статьи 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. В целях единообразного применения закона необходимо уточнение минимального возраста несовершеннолетнего — потерпевшего от преступления. Требуют конкретизации условия наступления уголовной ответственности для продавца алкогольной продукции. Показана неоднозначность толкования термина «неоднократность» в тексте статьи. Аргументируется целесообразность увеличения санкций (размера штрафа) за совершение рассматриваемых преступлений. Необходимо решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции на дому и (или) через сеть Интернет. Требует доработки редакция статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части требований к информационной продукции, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Рассматриваются проблемы формирования доказательственной базы для привлечения виновного за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, с учетом практики толкования и применения закона.

Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовная ответственность, неоднократность, розничная продажа, алкоголь, санкции.

RETAIL SALE OF ALCOHOLIC BEVERAGES TO MINORS:

LAW AND PROBLEMS OF ITS APPLICATION

Keywords: minors, criminal responsibility, recurrence, retail sale, alcohol, penalties.

Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе нормальное физическое развитие и нравственное воспитание несовершеннолетних.

В Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»* перечислены цели государственной политики в интересах семьи, одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. На сегодняшний день подобных негативных факторов достаточное количество: это и пропаганда насилия в компьютерных играх, и доступность для несовершеннолетних табака, алкогольной продукции. Последнее вызывает серьезную обеспокоенность.

Алкоголизация населения, особенно молодежи, достигла критической точки, и проблема борьбы с алкоголем на современном этапе является одной из приоритетных. Так, по данным Роспотребнадзора, в России из 10 млн лиц в возрасте от 11 до 18 лет более половины регулярно употребляют спиртные напитки . И чаще всего несовершеннолетние приобщаются к употреблению алкоголя по причине свободной продажи им спиртных напитков продавцами магазинов, которые игнорируют установленные законодательством запреты и возраст подростков.

Средний возраст злоупотребляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за последние десять лет снизился с 14 до 11 лет. Согласно результатам последних социологических опросов, напитки, которые наиболее часто покупают дети в возрасте от 13 до 17 лет, — алкогольные коктейли .

В целях усиления борьбы с детским алкоголизмом Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 253-Ф3 в Уголовный кодекс Российской Федерации была введена статья 151.1, предусматривающая уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной про-

дукции**. Введению данной статьи в Уголовный кодекс предшествовало принятие Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации***, ряд положений которой направлен прежде всего на защиту несовершеннолетних от пьянства и алкоголизма, а также на формирование стимулов к здоровому образу жизни. В качестве основных мер реализации данной Концепции выступают в первую очередь снижение доступности алкогольной продукции, включая пиво, путем введения ограничений ее розничной продажи по месту и времени; усиление административной ответственности за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции, в том числе нормативно установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицам, не достигшим определенного законом возраста, а также усиление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных деяний. Согласно указанной Концепции к 2020 году потребление алкоголя в России должно сократиться с нынешних 18 до 5-8 литров на человека в год.

Усиление мер ответственности за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним соответствует и общемировым тенденциям усиления борьбы с детским алкоголизмом, противодействия росту алкоголизации несовершеннолетних. Так, в Глобальной стратегии сокращения вредного употребления алкоголя, одобренной в мае 2010 г. 63-й сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения, обращается особое внимание на «установление

** О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции: федер. закон от 21 июля 2011 г. N 253-Ф3 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. N 30 (ч. I). Ст. 4601.

*** О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 дек. 2009 г. N 2128-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. N 2. Ст. 264.

соответствующего минимального возраста для приобретения или потребления алкогольных напитков и других мер политики для создания барьеров против продажи алкогольных напитков подросткам или их употребления подростками; недопущение продажи алкогольных напитков лицам в состоянии опьянения или не достигшим установленного законом возраста и рассмотрение вопроса о введении механизмов возложения ответственности на продавцов и лиц, обслуживающих клиентов, в соответствии с национальным законодательством»*.

Во многих зарубежных странах уже давно установлены подобные запреты на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Так, в Эстонии за нарушение данного запрета грозит тюремное заключение на срок до одного года, в Швеции — на срок до 6 лет .

Считаем установление уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в России необходимой мерой, хотя и несколько запоздалой. В целом по России за время действия данной нормы по ст. 151.1 УК РФ возбуждено 394 уголовных дела, к уголовной ответственности привлечено 412 человек, в том числе по Приволжскому федеральному округу — 86 дел, к ответственности привлечен 81 человек, в Чувашской Республике возбуждено лишь 2 дела, к уголовной ответственности привлечено 3 человека**.

Проанализируем содержание комментируемой законодательной новеллы. Диспозиция статьи 151.1 УК РФ, на первый взгляд, достаточно проста и конкретна, однако имеется ряд вопросов, требующих дополнительного толкования.

Статья 151.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Объектом данного преступления являются интересы нравственного и психо-

* URL: http://alcdata.narod.ru/WHO_2010_GS/ WHO_2010_Global_Strategy.pdf (дата обращения: 20 февр. 2014 г.).

физиологического формирования личности несовершеннолетнего, а в качестве дополнительного объекта может выступать здоровье несовершеннолетнего.

Федеральным законом от 18 июля

2011 г. N 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»»*** (далее — Федеральный закон N 218-ФЗ), в подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»**** (далее — Федеральный закон N 171-ФЗ) внесены изменения, существенно расширившие понятие алкогольной продукции.

Так, с 1 июля 2012 г. под алкогольной понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная

*** О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»: федер. закон от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011.

N 30 (ч. I). Ст. 4566.

**** о гоО/дэрудаемтвжн ншм/лиррвармжвнро-про-изводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: федер. закон от 22 нояб.

1995 г. N 171-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. N 48. Ст. 4553.

продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, а также слабоалкогольные коктейли.

Таким образом, действие Федерального закона N 171-ФЗ распространяется и на деятельность по производству и обороту пива и напитков, изготавливаемых на основе пива. Пиво и пивные напитки и до принятия Федерального закона N 218-ФЗ относились к алкогольной продукции, однако ограничения, установленные Федеральным законом N 171-ФЗ, на деятельность по их производству и обороту не распространялись.

Под розничной продажей алкогольной продукции применительно к анализируемой статье следует понимать реализацию алкогольной продукции юридическими лицами (организациями), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц

— от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 151.1 УК РФ неоднократной признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней. Таким образом, состав преступления предполагает административную преюдицию, которая действует в течение 180 дней со дня назначения администра-

тивного наказания. Согласно же ст. 4.6 КоАП РФ данный срок составляет один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. На наш взгляд, в целях единообразного применения закона срок действия неоднократности необходимо привести в соответствие с административным законодательством. На этот факт обоснованно указывает А.И. Рарог , поскольку общественная опасность данного деяния не становится меньше, если оно совершается позже, чем через полгода. В случае вторичного нарушения запрета на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему наступит уголовная ответственность. В связи с этим из примечания к ст. 151.1 УК РФ слова «в течение ста восьмидесяти дней» следует исключить.

Моментом окончания данного преступления будет считаться момент повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции неоднократно и желает совершить данные действия. Важно установить следующее: виновный осознавал, что лицо, которому он продавал алкогольную продукцию, не достигло совершеннолетия. Анализ следственной практики позволяет сделать вывод о том, что при расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. 151.1 УК РФ, неоднозначно подходят к пониманию субъективной стороны указанного состава преступления: в одних случаях исходят только из достоверного знания виновным о реальном возрасте покупателя, а в других — допускают возможность предположительного знания об этом. Полагаем, что уголовная ответственность должна наступать не только при достоверном, но и при предположительном знании субъекта о несовершеннолетии лица, вовлекаемого в преступление. Кроме того, данный подход будет соответствовать практике применения ст. 150 УК РФ.

При возникновении у продавца сомнения относительно достижения покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у него документ, удостове-

ряющий личность и позволяющий точно установить возраст этого покупателя, а в случае отсутствия документа — отказаться от продажи алкогольной продукции.

В соответствии с приказом Минпро-мторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 к документам, удостоверяющим личность и позволяющим установить возраст покупателя алкогольной продукции, относятся: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт моряка, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца и т.д.* Следует отметить, что при установлении возраста продавец должен обращать внимание не только на год рождения, но и на число и месяц. Лицо считается достигшим момента совершеннолетия на следующий день после исполнения 18 лет.

В случае продажи продавцом алкогольной продукции по невнимательности, когда продавец, засомневавшись в возрасте покупателя, требует документ, подтверждающий возраст, и смотрит только на год рождения покупателя, оставляя без внимания число и месяц его рождения, из-за чего ошибается в возрасте несовершеннолетнего на несколько месяцев или даже дней, не исключается умысел и, следовательно, ответственность.

Субъект преступления специальный -лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции (продавец). В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ им является физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему (продавец). В соответствии со ст. 492 ГК РФ продавцом по договору розничной

* Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия: приказ Минпромторга Российской Федерации от 15 апр. 2011 г. N 524 // Рос. газ. 2011. 10 июня.

купли-продажи может выступать только лицо, ведущее предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу.

Должностные лица, а также индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, но способствовали либо подстрекали лицо, состоящее с ними в трудовых отношениях, к совершению преступления, подлежат ответственности по данной статье с применением также соответствующей части статьи 33 УК РФ.

Кроме того, как справедливо отмечает Н. Косевич, согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности виновного физического лица не освобождает от административной ответственности за такое правонарушение юридическое лицо .

Приведем следующий пример. Сотрудниками Управления МВД России по Ненецкому автономному округу 18 декабря

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2012 г. проведена проверка в кафе-баре. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в его деятельности допущена розничная продажа несовершеннолетней Ш. (10.10.1995 г.р.) алкогольной продукции — красного вина, о чем в присутствии законного представителя был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении виновного.

Суд правомерно посчитал, что неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны руководителя за действиями своих работников**.

Санкция статьи предусматривает за данное преступление наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

** Дело N А05-6/2013 // Архив Арбитражного суда Архангельской области.

до шести месяцев либо исправительных работ на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Следует отметить, что за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, на граждан налагается административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц

— от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. К субъектам преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК РФ, относятся те же самые лица, предусмотренные в п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, кроме юридических лиц. Однако в соответствии с УК РФ им может быть назначен штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, что, по нашему мнению, достаточно мало по сравнению с санкцией КоАП РФ. Поскольку УК РФ охраняет более важные общественные отношения, то и санкции за совершение преступлений должны быть более строгими, чем за совершение схожего деяния, но с меньшей общественной опасностью. В санкции ст. 151.1 УК РФ ее нижний предел не указан. В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ штраф устанавливается в размере от пяти тысяч рублей. Следовательно, минимальный размер штрафа за данное деяние — пять тысяч рублей. Суды назначают наказание в пределах минимума, что не соответствует нижнему пределу административного штрафа

— тридцати тысячам рублей для граждан. Необходимо предусмотреть серьезную уголовную ответственность как для продавцов, так и для иных лиц за продажу спиртного, в том числе слабоалкогольных коктейлей, несовершеннолетним. В связи с этим считаем целесообразным увеличить нижний предел штрафа за совершение преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК РФ, до пятидесяти тысяч рублей, а верхнего — до ста тысяч рублей.

Кроме того, имеются вопросы, требующие дополнительного рассмотрения. В частности, без внимания остался вопрос о привлечении к уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, например, на дому и (или) через сеть Интернет. Считаем целе-

сообразным дополнить ст. 151.1 УК РФ частью второй следующего содержания:

«2. Продажа несовершеннолетним алкогольной продукции с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), а также вне стационарной розничной сети,

— наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет».

Одновременно требует доработки и ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»*. В частности, п. 3 ст. 15 необходимо изложить в следующей редакции: «3. Содержание и художественное оформление печатных изданий, полиграфической продукции (в том числе тетрадей, дневников, обложек для книг, закладок для книг), аудиовизуальной продукции, иной информационной продукции, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, используемой в образовательном процессе, должны соответствовать требованиям статей 7-10 настоящего Федерального закона».

Введение в УК РФ данной нормы вполне логично вписывается в общую систему мер противодействия пьянству и алкоголизму. Однако установление уголовной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним — лишь звено в этой системе мер, направленных на борьбу с алкоголизацией и последующей деградацией несовершеннолетних, целесообразность и эффективность которых будет оценена только со временем. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование не отдельного института уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, а целого комплекса соответствующих правовых норм с учетом правоприменительной практики.

* Рос. газ. 2010. 31 дек.

Список литературы

1. URL: http://news.rumbler.ru/18020069/ (дата обращения: 20 февр. 2014 г.).

2. Артеменко Н.В., Шимбарева Н.Г. Установление уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции: оправдаются ли надежды? // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. N 4. С. 13-17.

3. URL: http://www.trezvpol.ru/2_4016.html (дата обращения 20 февр. 2014 г.).

4. Рарог А.И. Законодательные атаки на устои уголовного права // Государство и право. 2013. N 1. С. 24-32.

5. Косевич Н. Усиление мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции как проявление государственной политики по защите несовершеннолетних // Уголовное право. 2012. N 3. С. 101-104.

1. Available at: http://news.rumbler.ru/18020069/ (Accessed 20 February 2014).

3. Available at: http://www.trezvpol.ru/2_4016.html (Accessed 20 February 2014).

admin