Школа это организация

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Соответственно, правовой статус бюджетных учреждений данным Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не регулируется.

Правовой статус бюджетных учреждений регулируется гражданским законодательством. Среди важнейших нормативных правовых актов, регулирующих правовое положение учреждений можно отметить часть первую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Следует отметить, что в сфере образования у образовательных учреждений возникает двойная типология: как у образовательных организаций и, собственно, как у государственных (муниципальных) учреждений. Школа как образовательная организация относится к типу «общеобразовательные организации» (п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ). Школа как бюджетное учреждение по своей организационно-правовой форме относится к государственным (муниципальным_ учреждениям, относящимся к типу «бюджетные учреждения» (ч. 2 ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, правовой статус школы как бюджетного учреждения с вступлением в силу Федерального закона № 273-ФЗ не изменится, так как он данные отношения данный Федеральный закон не регулирует.

Действительно, согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Согласно п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. К числу таких законов, относится, например, Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Соответственно, некоммерческие организации не сводятся только к учреждениям. Образовательное учреждение же является образовательной организации, имеющей организационно-правовую форму учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях» преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

На настоящий момент такой закон не принят. В этой связи преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм станет возможным лишь после принятия соответствующего закона.

Применительно к муниципальным учреждениям действующее законодательство РФ предусматривает одну особенность.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений. При этом данный закон не предусматривает прав органов местного самоуправления на создание некоммерческих организаций в иных организационно-правовых формах. Следовательно, преобразование (изменение организационно-правовой формы) муниципального учреждения в иные некоммерческие организации в соответствии с данным законом невозможно.

Таким образом, в связи с отсутствием соответствующего закона преобразование государственных учреждений в иные формы некоммерческих организаций пока невозможно, а для муниципальных учреждений изменение организационно-правовой формы не допускается вообще в силу требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обучение началось 15 июня и рассчитано на пять дней. Участниками стали 26 специалистов НКО из 20 регионов России, прошедшие предварительно конкурсный отбор. Центр ГРАНИ выбрал их из 70 заявившихся. Организаторы делают акцент на том, что школа предназначена для представителей нового поколения специалистов ресурсных центров, а не их руководителей. Это событие – первая часть проекта «НКО-активность: ключи к новому», включающего три школы для молодых профессионалов некоммерческого сектора и мероприятия, поддерживающие эти обучения.

Необходимость обучения мастеров организации публичных событий в общественном секторе организаторы объясняют тем, что эта сфера отстает по уровню, технологичности и качеству. НКО не используют инновационные форматы, мало привлекают специалистов из коммерческой среды для партнерских проектов. Вдобавок почти нет возможности получить качественное профессиональное образование в еvent-индустрии: все действуют интуитивно, по онлайн-курсам разного уровня качества. В индустрии нет поддерживающих команд для коллективной работы над межрегиональными событиями.

Куратор школы, директор по развитию Центра ГРАНИ Алина Гневашева сообщила АСИ, что всю программу школы разделили на разные модули, посвященные этапам подготовки события: какие инструменты и новые технологии можно принести в некоммерческую деятельность при подготовке и реализации мероприятий.

Алина Гневашева. Фото предоставлено пресс-службой Центра ГРАНИ

«Смысл этих событий всегда очень содержательный, необходимый обществу, красивый и понятный, но подача и упаковка не всегда соответствуют современным трендам в еvent-индустрии, потребностям нашей аудитории. И самое главное, сейчас НКО активно конкурируют за внимание целевой аудитории с коммерческими структурами, коммерческими event-агентствами, городскими фестивалями и так далее. Поэтому делать красивые события с современной упаковкой – это уже требование времени», — пояснила АСИ Алина Гневашева.

Эксперт Центра ГРАНИ Анна Фадеева ведет модуль школы. Фото предоставлено пресс-службой Центра ГРАНИ

Тренерами выступают эксперты Центра ГРАНИ и привлеченные спикеры из бизнес-среды, специалисты по продвижению в других крупных НКО. Свои коррективы внес вынужденный онлайн-формат. Как рассказала АСИ куратор школы, при обучении используются классические модули с презентациями, разного рода голосования, идет совместная работа в онлайн-документах, тимбилдинговые онлайн-игры. Например, 18 июня состоится интересный модуль «Городская игра на удаленке». Каждого слушателя школы в финале ждет приятный подарок, который доставят экспресс-почтой.

«Хочется, чтобы организаторы событий были современно «упакованы» в плане инструментов не только технологических. Мы каждому участнику собрали экстренный чемоданчик организатора: это поясная сумка, протеиновый батончик, потому что иногда столько дел, что ты не успеваешь поесть, ручка, фломастер. Работа организатора очень стрессовая, поэтому мы подарили каждому антистресс-игрушку йо-йо, пауэрбанк, чтобы всегда быть на связи. А сумка имеет светоотражающие элементы, потому что монтаж порой заканчивается очень поздно», — рассказала АСИ Гневашева.

Подарки для слушателей школы. Фото предоставлено пресс-службой Центра ГРАНИ

В Центре ГРАНИ сообщили АСИ, что из участников школы сформируют команду, которая будет работать над содержанием и организационными моментами для ежегодной конференции Министерства экономического развития РФ «Межсекторное взаимодействие в социальной сфере» и летней школы в рамках проекта Центра ГРАНИ по развитию инноваций в некоммерческом секторе.

Ежедневно один важный материал из программы обучения школы публикуется в страничках Центра ГРАНИ во «ВКонтакте» и Facebook. Например, там можно посмотреть запись стартовой встречи участников школы и директора Центра ГРАНИ Светланы Маковецкой, которая рассказала о запросе к новому поколению специалистов в НКО-секторе. За модулями школы и полезными материалами можно следить по тегу #ЦентрГРАНИ_ключикновому.

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен

Читайте новости АСИ в удобном формате на Яндекс.Дзен. Подписывайтесь.

admin