Сельская надбавка

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

И. Обуховская, профессиональный бухгалтер РК

ПОЛОЖЕНА ЛИ ДОПЛАТА СЕЛЬСКИХ БУХГАЛТЕРУ, ДЕЛОПРОИЗВОДИТЕЛЮ, СЕКРЕТАРЮ, ЗАВХОЗУ, ЛАБОРАНТУ?

Учителям и другим приравненным к ним специалистам (соцпедагог, пед.организатор и пр.) в сельской школе выплачивается коэффициент 25% за работу в сельской местности. Входят ли должности бухгалтера, делопроизводителя, секретаря, завхоза, лаборантов в список получателей этого коэффициента? В интернете есть постановление акимата г. Жезказган Карагандинской области №5/01 от 05.03.2010 г. об установлении надбавки за работу в сельской местности, где приложен список должностей, в котором выше перечисленные должности входят в этот список. Как это понимать? У каждой области свои законы?

Законодательная база. Согласно пункту 2 статьи 238 Трудового кодекса специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, и ветеринарии, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

При этом согласно пункту 3 статьи 238 Трудового кодекса перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, определяется местным исполнительным органом по согласованию с местным представительным органом.

Далее гражданский служащий согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса — это лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций и осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.

Вывод. Таким образом, как определено в Трудовом кодексе доплата сельских назначается только специалистам в областях здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, и ветеринарии занимающих должности в казенных предприятиях. При этом согласно положениям Трудового кодекса, перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, имеющих право на повышенную оплату определяется местным исполнительным органом по согласованию с местным представительным органом. Следовательно, данный вопрос регулируется местными исполнительными органами, в связи с чем, в случае если в постановлении, указана должность бухгалтера, делопроизводителя, секретаря, завхоза, лаборантов то данным сотрудникам положена повышенная оплата за работу в сельской местности.

А «не положено», как выяснилось, потому, что в утвержденном правительством перечне профессий, должностей и специальностей многих видов деятельности, напрямую связанных с сельским хозяйством, почему-то не оказалось.
Вот выдержки из некоторых писем.

«Общий трудовой стаж у меня 39,5 года. Из них 34 именно в колхозе, то есть в сельском хозяйстве, — пишет Екатерина Ивановна Обухова из села Семеновка Касторенского района Курской области. — Работала главным бухгалтером, на ответственной должности. При этом руководитель колхоза в перечне профессий и должностей есть, а главного бухгалтера — нет. В результате период работы после 1992 года в необходимый стаж Пенсионный фонд мне не включил, и необходимых для надбавки 30 лет я не набрала. Разве не абсурд?»

В Пенсионном фонде Екатерине Ивановне объяснили: мол, вы же не на производстве работали, не на земле, а в конторе. «Но в колхозе все в страду в поле работали: по 1,5 га свеклы убирали, зерно на току подрабатывали, — возражает Екатерина Обухова. — Я, например, сама заправляла семенами машину для сева».

У другой нашей читательницы Валентины Михайловны Алябьевой вся трудовая жизнь прошла на птицефабрике «Шуйская» в Ивановской области. Кем только не трудилась за 31 год. «Но добавки мне нет. В Пенсионном фонде сказали — нет моей должности в перечне, — пишет Валентина Михайловна. — Работала я кладовщиком на зерноскладе, принимала зерно из-под комбайнов во время уборочной и отпускала на сев. В это время день ненормированный, с раннего утра и до ночи. Потом работала в ветеринарном блоке — рабочей, потом лаборантом в лаборатории: мы проверяли качество кормов, следили за развитием птицы. Был период, когда работала начальником кормоцеха, последнее время — птичницей. Уволилась в 2003 году. И оказалось, что эти работы тоже к сельскохозяйственным не относятся. Может, и вся птицефабрика — это не сельхозпредприятие?»

Много путаницы и со смежными специальностями: инженеры-гидротехники, мелиораторы, конечно, непосредственно хлеб не выращивали и стада не пасли. Но зато они осушали болота…

«Прошу разобраться по поводу смежных специальностей, которые есть в списке для получения надбавки селянам, например инженеры-гидротехники, мелиораторы и т.д., — пишет Зияя Фетхуллович Матулин из села Октябрьского Пензенской области. — У меня стаж работы в колхозе Калинина — 24 года и 8 лет в Неверкинском ПМК мелиорации на должности главного инженера-механика. ПМК мелиорации создавались в каждом районе, наша задача была осушение болот, вывоз торфа и органических удобрений на колхозные поля, а в страду всех отправляли на полевые работы — от вспашки зяби и до уборки урожая. Тем не менее мой стаж в ПМК мелиорации не входит в стаж работы в сельском хозяйстве».

Кстати, в такую же ситуацию попали и многие другие читатели: в начале 90-х механические мастерские, колхозные кузни «вывели» из колхозов: было решено сделать межрайонные технические предприятия, которые становились ремонтной базой и обслуживали технику из всех колхозов и совхозов. Так появились районные объединения «Сельхозтехника», «Транссельхозтехника». Механики, слесари, кузнецы, шоферы, по сути, оставались на своих рабочих местах и занимались тем же самым делом. Но сейчас время, пока они оставались колхозниками, в необходимый для надбавки стаж засчитали, а период работы в межрайонном объединении уже не зачли. Об этом нам написали Виктор Петрович Приколота из села Нижняя Серебрянка Белгородской области, Сергей Алексеевич Бурин из Республики Марий Эл, Сергей Федотович Поликарпов из Таловского района Воронежской области и другие читатели.
Еще одна пропущенная группа сельских пенсионеров — ветеринары. «Отработала на Калачеевской станции по борьбе с болезнями животных 37 лет, — пишет Раиса Ивановна Сверская из села Пирогово Воронежской области. — Наш ветучасток обслуживал три колхоза: «Ленинская искра», «Красный партизан», «Родина», а я была ветфельдшером. На нашем попечении было 950 дойных коров, молодняка 4700 голов, свиней 11 500 голов, овец 11 300 голов. Кроме этого, мы лечили животных и в частном секторе — всего в пяти селах». Дальше стандартный вопрос: почему эта работа «не считается»?

Странная ситуация и с постоянным местом жительства пенсионера. Сейчас в законе написано так: чтобы получить надбавку к пенсии, человек должен отработать 30 лет в сельском хозяйстве и до сих пор постоянно проживать в сельской местности. Но вот пример: многие сельхозпредприятия расположены рядом с городом, и на работу туда ездили люди с городских окраин. Только вот права на надбавку, выходит, не заработали, потому как «пропиской не вышли».

«РГ — Неделя» обратилась в министерство сельского хозяйства и министерство труда и соцзащиты за комментарием. Дело в том, что в постановлении правительства № 1440 п. 2 предусмотрено, что по представлению минсельхоза минтруд может список работ, профессий, специальностей и должностей пополнить, установив тождество вида деятельности, указанного в трудовой книжке, с подходящим пунктом списка. То есть в постановлении заложена возможность восполнить пробелы (неучтенные профессии и должности) и восстановить справедливость для тех селян-пенсионеров, кто оказался вычеркнутым.
Мы попросили минсельхоз ответить на вопрос: проводит ли министерство «инвентаризацию» утвержденного перечня, собирается ли обращаться в минтруд по поводу его дополнения и расширения? Ответ нас очень обрадовал. Вот что сообщили «РГ — Неделе» в министерстве сельского хозяйства.

Вопрос ребром

Все ли герои «Кубанских казаков» могли бы рассчитывать сегодня на прибавку к пенсии?

Фото: «МОСФИЛЬМ» Официально

Список может быть расширен

В соответствии с Законом «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов на весь период их проживания в сельской местности.

Также постановлением правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым положено такое повышение.

В Минсельхоз России поступают многочисленные обращения граждан по вопросам установления выплат и дополнения списка профессиями, не вошедшими в него.

В связи с этим минсельхозом подготовлены и направлены соответствующие предложения в минтруд и Пенсионный фонд России в части предоставления выплат лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, и дополнения списка рядом видов профессий, должностей, специальностей, такими как кладовщик, учетчик, рабочий строительной бригады сельхозпредприятия, работник машинно-мелиоративной станции, инженер-электрик, ряд должностей ветеринарных служб и другие.

Указанные предложения Минсельхоза России прорабатываются Минтрудом России.
P.S. Мы будем следить за развитием ситуации.

07 августа 2019 13:49

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села.

Каким категориям пенсионеров положена доплата 25%?

  • лица, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности;
  • имеющие 30‑летний стаж работы в определенных должностях*
  • сельского хозяйства;проживающие в сельской местности**;
  • неработающие.

Какой размер?

25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии по старости и по инвалидности. Сумма надбавки составляет 1333,55 рубля.

Размер надбавки единый для всех категорий граждан?

Да, за исключением получателей пенсии по инвалидности третьей группы. Для данной категории граждан фиксированная выплата составляет половину общеустановленного размера, и, соответственно, 25% надбавка будет рассчитываться от этого размера.

Сохранится ли надбавка за «сельский» стаж в случае переезда на новое место жительства за пределы сельской местности?

При переезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности надбавка к пенсии не выплачивается. Если получатель надбавки решит сменить место регистрации, переехать жить в городской населенный пункт, он обязан сообщить об этом в Пенсионный фонд, чтобы прекратить выплату надбавки. Иначе все незаконнополученные средства он будет обязан возместить.

Сохранится ли надбавка к пенсии при переезде из сельской местности одного региона в сельскую местность другого региона Российской Федерации?

Да, так как место жительства остается в сельской местности.

За какие периоды производится подсчет стажа?

Подсчет стажа происходит в календарном порядке за все периоды официального трудоустройства по предусмотренным профессиям. В стаж также включаются периоды нетрудоспособности, оплачиваемых отпусков и периоды ухода за ребенком до достижения 1,5 лет (но в сумме не более 6 лет).

В стаж для «сельской» надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 — на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ (постановление от 29.11.2018 № 1440), при условии занятости в производствах «Растениеводство», «Животноводство» или «Рыбоводство».

В Список включены основные профессии сельского хозяйства, например «доярка», «тракторист», «зоотехник», «рыбовод» и другие.

Периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях, в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях сельскохозяйственных, которые выполнялись на территории бывшей РСФСР до 01.01.1992, включаются в «сельский» стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Как получить доплату к пенсии за работу в сельском хозяйстве?

Увеличение пенсии производится по заявлению на основании документов, имеющихся в выплатном деле пенсионера. При этом гражданин может обратиться в Пенсионный фонд и представить дополнительные документы, подтверждающие право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. При обращении до конца 2019 года перерасчет будет произведен с 1 января 2019 года. В случае подачи заявления начиная с 1 января 2020 г, размер пенсии будет пересмотрен с месяца, следующего за месяцем обращения.

Если пенсионер не получил надбавку, но считает, что имеет право на нее, он может обратиться в клиентскую службу Управления ПФР с соответствующими документами, подтверждающими стаж работы в сельском хозяйстве, который по какой- то причине не был учтен ранее при назначении пенсии.

Справочно:

По итогам проведенной работы, в 2019 году 15703 неработающим пенсионерам, проживающим в Самарской области, установлено повышение фиксированной выплаты.

* Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утверждены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440).

** Сельская местность — совокупность всех земель вне черты городских поселений, на территории которых осуществляется ведение сельского хозяйства.

С января текущего года вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. Специалистам Пенсионного фонда продолжают поступать вопросы от жителей округа на данную тему. Публикуем ответы на часто задаваемые вопросы. — Каким категориям пенсионеров положена доплата за работу в сельском хозяйстве? Право на надбавку предоставляется пенсионеру при соблюдении одновременно следующих условий: — гражданин получает страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности; — этот гражданин имеет стаж работы в определенных должностях сельского хозяйства не менее 30 лет. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утверждены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440); — указанный гражданин проживает в сельской местности; — данный гражданин является неработающим. — Какой размер доплаты положен пенсионерам за работу в сельском хозяйстве? Пенсионеру, имеющему право на доплату, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. — Сумма надбавки за работу в сельском хозяйстве одинакова для всех категорий пенсионеров? Общеустановленный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января текущего года составляет 5334,19 рублей. Пенсионерам, имеющим право на надбавку, повышение фиксированной выплаты за 30 лет работы в сельском хозяйстве составляет 1333,55 рублей, за исключением получателей страховой пенсии по инвалидности, имеющим третью группу инвалидности. Для данной категории граждан фиксированная выплата составляет половину общеустановленного размера, и, соответственно, 25-процентная надбавка рассчитывается от этого размера и составляет 666,78 рублей в месяц. — Сохранится ли надбавка за «сельский» стаж в случае переезда пенсионера на новое место жительства за пределы сельской местности? Указанная надбавка устанавливается пенсионерам, имеющим право на доплату, к их страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности. При переезде гражданина на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) за пределы сельской местности надбавка к пенсии не положена. Также не положена надбавка в случае трудоустройства пенсионера. Поэтому для предотвращения незаконного получения средств получатель надбавки обязан сразу сообщить в Пенсионный фонд о переезде из сельской местности или о трудоустройстве, чтобы прекратить выплату надбавки. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новооскольском районе Белгородской области.

admin