Россияне не доживут до пенсии

Москва, 02 дек 2019. /LIVE24/.

Экономисты оценили обстановку и сделали выводы о последствиях пенсионной реформы. По словам директора Центра стратегического анализа Института инновационного развития Андрея Иванова, большинство россиян будет умирать раньше, чем выходить на пенсию. А до 80 лет, когда к выплатам положена прибавка, почти никто из стариков не доживёт.

Иванов отмечает, что продолжительность жизни российских женщин составляет 77 лет, а мужчин – всего 66. Кроме того, большинство их них в пять лет перед пенсией вынуждено будет соглашаться на тяжёлые условия труда, чтобы не потерять должность, либо перебиваться случайными заработками. Это означает пребывание в постоянном стрессе, отчего люди будут больше болеть и быстрей стареть.

Подобную точку зрения недавно высказал и протоиерей Всеволод Чаплин. LIVE24 цитировало его слова о том, что у россиян больше нет шансов дожить до пенсии. А если это человеку и удастся, то он всё равно вынужден будет работать из-за мизерных размеров выплат.

Женщины

У женщин, которым пенсионный возраст подняли на восемь лет, переходный период продлится до 2034 года. Он затронет женщин 1964–1971 годов рождения. Вероятность их дожития до новых пенсионных возрастов выше, чем у поколения мужчин, подпадающих под переходный период реформы, свидетельствуют расчеты экспертов. Для 1964 года она составляет 98,9%, для 1965-го — 97,8%, для 1966-го — 97%. Однако, как и в случае с мужчинами, этот показатель ниже вероятности дожития до действующего пенсионного возраста, кроме того, он падает каждый год. Для женщин 1971 года, которые впервые выйдут на пенсию в 63 года, вероятность дожития составит уже 93,5%.

Российские женщины живут дольше мужчин (ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 67, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Но на пенсию они выходят раньше мужчин — такой подход сохранится и при повышении пенсионного возраста. Для сохранения разницы в пенсионном возрасте мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, но это социокультурная норма и своего рода послабление за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми, говорила РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. С другой стороны, пенсионный возраст женщинам поднимут заметно сильнее, чем мужчинам (на восемь лет против пяти). Необходимость сближения возраста выхода на пенсию мужчин и женщин обусловлена «изменением статуса женщины в обществе», говорилось в пояснительной записке к правительственному законопроекту: сокращение возрастного разрыва стало шагом к обеспечению гендерного равенства. Впрочем, профсоюзы ранее предложили поднять пенсионный возраст для женщин не до 63, а до 60 лет.

РБК направил в Минтруд, который выступал разработчиком законопроекта о пенсионном возрасте, запрос с просьбой представить оценки дожития поколений мужчин и женщин до новых пенсионных возрастов в рамках переходного периода.

Почему повышают пенсионный возраст

О предложении правительства повысить пенсионный возраст с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин премьер-министр Дмитрий Медведев объявил 14 июня. Пенсионный возраст также будет расти для педагогов, медицинских и творческих работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно, и для граждан, работающих в районах Крайнего Севера.

Льготы на досрочные пенсии сохранятся у тех, кто работает на вредном и опасном производстве, у женщин с пятью и более детьми, у инвалидов по зрению первой группы, у одного из родителей или опекунов инвалидов с детства, у пострадавших при аварии в Чернобыле и у других категорий, имеющих социальные льготы. Гражданам с большим стажем работы (40 лет для женщин и 45 для мужчин) правительство предлагает дать возможность выйти на пенсию на два года раньше.

Правительство решилось на повышение пенсионного возраста из-за демографической ситуации — «доля работающих людей становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», говорил премьер-министр. По его словам, с каждым годом дисбаланс будет только расти — если не принимать решений, это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Вице-премьер Татьяна Голикова указывала, что если в 1970 году на одного пенсионера приходилось 3,7 работающего гражданина, то в 2019 году будет практически 1,8.

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст, отмечал Медведев. «В нашей стране возраст выхода на пенсию один из самых низких — и по сравнению с нашими партнерами по СНГ, и с европейскими странами», — говорил глава правительства.

Повышение пенсионного возраста произошло на фоне планов властей добиться увеличения продолжительности жизни. В своем новом майском указе президент Владимир Путин поставил задачу повысить показатель продолжительности жизни в России до 78 лет к 2024 году, а к 2030 году — до 80 лет. Сейчас она составляет 72,3 года. Ожидаемая продолжительность жизни на пенсии при нынешнем пенсионном возрасте составляет 25,8 и 16 лет для женщин и мужчин соответственно, по данным Росстата на 2016 год.

Повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин позволит увеличить население трудоспособного возраста более чем на 12 млн человек к 2036 году, подсчитали аналитики Moody’s. Если возраст выхода на пенсию оставить неизменным, убыль трудоспособного населения составит 3,2 млн человек к 2036 году по сравнению с 2018 годом, следует из прогноза Росстата. Дефицит пенсионной системы — ключевая слабость всей бюджетной системы, указывали аналитики. Увеличение пенсионного возраста снизит финансовую нагрузку на бюджет и повысит устойчивость государственных финансов, подчеркивало Moody’s.

Увеличение пенсионного возраста позволит направить высвободившиеся средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции, подчеркивал Медведев. По расчетам властей, пенсии для нынешних пенсионеров будут увеличиваться на 1 тыс. руб. в год благодаря пенсионной реформе. Средняя пенсия по старости на 1 января 2018 года составляла 14,2 тыс. руб.

Россия на фоне Германии

Эксперты Института демографии ВШЭ сравнили вероятность дожития мужчин и женщин до пенсионного возраста в Германии и России. Германия была выбрана как страна для сравнения по нескольким причинам: 1) высокий уровень пенсионного обеспечения; 2) высокая, но не самая высокая среди развитых стран продолжительность жизни; 3) осуществлено повышение пенсионного возраста (проходило в два этапа с разной скоростью).

Как следует из расчетов, если в России только 59,3% мужчин, родившихся в 2016 году, доживут до нового пенсионного возраста (65 лет), а до 60 лет — 69,4%, то в Германии до 65 лет доживут 84,9% мужчин, родившихся в 2015 году, а до 60 лет — 90,3%. Показатели россиян, родившихся в 2016 году, выглядят хуже ожиданий по продолжительности жизни людей 1963 года и младше, однако это объясняется тем, что при анализе учитываются только ныне живущие граждане: чем старше человек, тем выше (по статистике) для него вероятность дожить до пенсии.

«В России уровень дожития до 65 лет у мужчин такой же, как в Германии до 78 лет», — отметил Денисенко.

Пенсионный возраст в Германии, который еще в 2012 году составлял 65 лет для мужчин и женщин, сейчас тоже постепенно повышается, но медленнее, чем в России — с 2012 по 2030 год он увеличится до 67 лет.

В России решили повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин, несмотря на крайнюю непопулярность этой реформы среди россиян. Официальная причина — в грядущих проблемах с выплатами пенсий в связи с сокращением трудоспособного населения.

Действующих пенсионеров реформа не затронет. Гражданам, которые в будущем выйдут на пенсию, обещают ежегодную надбавку в размере 1 тыс рублей, хотя это несравнимо с тем, сколько они потеряют за те годы, в которые они могли бы получать пенсию в случае неизменности пенсионного возраста.

Более того, некоторые наблюдатели утверждают со ссылкой на официальные данные, что, при сохранении демографических тенденций, 40% мужчин и 20% женщин не доживут до 65 лет.

Как увеличат пенсионный возраст

Правительство РФ одобрило законопроект о повышении пенсионного возраста. Согласно плану, возраст выхода на пенсию будет подниматься постепенно: с 60 до 65 лет он вырастет для мужчин (к 2028 году), с 55 до 63 лет — для женщин (к 2034-му).

Социальную пенсию по старости (для тех, кто не смог наработать необходимый трудовой стаж) предлагают выдавать еще позже: мужчинам — с 70 лет, женщинам — с 68 лет.

Одна из официальных причин повышения — ежегодное сокращение экономически активного населения. В России пенсии финансируются, в основном, за счет взносов в Пенсионный фонд, которые платят работодатели за своих сотрудников (часть пенсий финансируется из бюджета).

«Ситуация сегодня такова, что доля работающих людей становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше. Все это, если не принимать решений, может привести к разбалансировке пенсионной системы», — заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. По его словам, последствия могут привести к тому, что «государство не сможет исполнять свои социальные обязательства».

На чем основана позиция властей

Согласно «низкому» (то есть пессимистичному) варианту прогноза Росстата, к 2030 году доля населения старше трудоспособного возраста увеличится с нынешних 25,4% до 28,6% населения — до 40,4 млн человек. При этом количество граждан трудоспособного возраста снизится с 56% до 54,5% — до 77 млн человек. А к 2050 году доля пожилых составит и вовсе 34,3%.

Если пенсионный возраст оставить неизменным, средний размер пенсий по отношению к зарплатам к 2050 году снизится с нынешних 35% до 24%, посчитали эксперты РАНХиГС. Это может привести к росту социальной напряженности и еще большему распространению бедности, считают они. В РАНХиГС обозначили и альтернативные варианты: можно повысить ставку страховых пенсионных взносов на 5% (с 22% до 27%), что увеличит нагрузку на работодателей, либо увеличить финансирование пенсий из федерального бюджета.

В результате повышение пенсионного возраста, с точки зрения российских властей, оказалось самым оптимальным решением. Тем более что текущая демографическая ситуация, по их мнению, позволяет это сделать — ожидаемая Росстатом продолжительность жизни росла в последние годы, а в 2017 году впервые превысила 72 года.

Экс-министр финансов, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин назвал повышение пенсионного возраста «выгодным для граждан решением», а Дмитрий Медведев пообещал будущим пенсионерам надбавку в размере тысячи рублей ежегодно. В последние три года пенсия в России увеличивалась на 300-500 рублей в год.

Альтернативные варианты

Повышение пенсионного возраста в России многие восприняли критически. В общероссийском объединении профсоюзов «Конфедерация труда России» (КТР) уверены, что решить проблему нехватки средств можно иначе — обелив теневой рынок занятости. В КТР, в частности, предлагают увеличить ответственность работодателя «за применение «серой» занятости и уход от уплаты налогов и страховых сборов».

По оценке КТР, которая ссылается на данные Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет более 10 трлн рублей в год. Из-за этого в Пенсионный фонд России (ПФР) ежегодно не поступает около 2,2 трлн рублей страховых взносов. «При сохранении текущей ставки и полностью легальной занятости не будет дефицита пенсионного фонда», — убеждены в КТР.

Однако нагрузку на работодателя увеличивать не стоит, поскольку это приведет к банкротствам компаний или еще большему уходу в «тень», считает экономист и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин. По его мнению, вместо повышения пенсионного возраста можно было бы увеличить трансферт из федерального бюджета в ПФР. «На мой взгляд, средства можно взять, в первую очередь, из оборонки. Просто мы должны понять: мы хотим поддержать пенсионеров или хотим воевать со всем миром. По-моему, вывод очевиден, но руководство страны не готово принимать такого решения, хочет укреплять оборонку, поэтому поднимает пенсионный возраст», — сказал Травин Eurasianet.org.

До новой пенсии люди не доживут

Многие эксперты отмечают, что при новых условиях значительная часть российских граждан не доживет до пенсии или будет получать пенсию совсем недолго. Особенно мужчины, продолжительность жизни которых ниже, чем у женщин.

Официальная статистика ожидаемой продолжительности жизни в целом по России и по отдельным регионам сильно разнится. Если на 2018 год, по «низкому» сценарию Росстата, ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России составит 67,48 года, то, например, в Кемеровской области — всего 63,54 года. Прогноз по Иркутской области — 63,2 года, по Чукотскому автономному округу — 60,47 года. В двадцати субъектах РФ, согласно данному сценарию, ожидаемая продолжительность жизни будет ниже 65 лет. В предыдущие годы ситуация была еще хуже. То есть уже сейчас мужчины в регионах еле доживают до пенсии и получают ее всего несколько лет.

К 2028 году (когда мужчины начнут выходить на пенсию с 65 лет) ожидаемая продолжительность жизни мужчин, согласно Росстату, составит 69,2 года. Однако в отдельных регионах показатель будет намного ниже: к примеру, в Иркутской области — 65,76 года, в Кемеровской — 66,35 года.

Между тем Конфедерация труда России, второе по численности членов профсоюзное объединение страны, со ссылкой на государственную статистику прогнозирует: «При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживет 40% мужчин и 20% женщин. Реализация предложения о повышении пенсионного возраста будет означать, что значительная часть российских граждан не доживет до пенсии». Петицию организации с требованием не повышать пенсионный возраст подписали уже почти 2 млн человек.

«Заставить людей работать до смерти и лишить вообще пенсий — это не самый гуманный вариант», – сказал Eurasianet.org экономист Дмитрий Травин.

Граждане против повышения пенсионного возраста

Сами граждане не поддерживают повышение пенсионного возраста. Холдинг «Ромир» провел исследование: 92% опрошенных граждан выступили против данной реформы. При этом даже молодые — в возрасте 18-24 лет — не поддержали эту меру (88%). Часть респондентов, наоборот, выступила за снижение пенсионного возраста: до 59 лет для мужчин и до 54 лет для женщин.

Недостатки в увеличении пенсионного возраста видны невооруженным глазом. Средний размер пенсии в России, по данным Росстата, в 2017 году составил 13304 рубля. Таким образом, за прошлый год российский пенсионер в среднем получил от государства около 160 тыс рублей. Получается, если у мужчины в России отнимут пять лет пенсий, они минимум потеряют 800 тыс рублей дохода, а женщины за восемь лет — 1,3 млн рублей.

В сравнении с этим цифрами ежегодная надбавка к пенсии в размере одной тысячи рублей, которую обещают власти, выглядит ничтожно (это всего 12 тыс рублей в год).

Путин нарушил слово, но народ стерпит

В 2005 году Владимир Путин обещал не повышать пенсионный возраст, пока он будет оставаться во главе России. «Я против увеличения сроков пенсионного возраста. И пока я президент, такого решения принято не будет», — сказал он. Впоследствии он неоднократно выступал против повышения возраста выхода на пенсию, в том числе в 2013 году.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя обещание 2005 года, заявил, что с тех пор в стране произошли изменения «и с точки зрения демографии, и точки зрения экономики, и внешней конъюнктуры, и с точки зрения увеличения продолжительности жизни». При этом, заметил он, Путин в обсуждении пенсионной реформы сейчас не участвует. В ходе своей предвыборной кампании 2018 года Владимир Путин вопроса о повышении пенсионного возраста не касался.

По словам экспертов, обсуждение данной темы в текущий момент не случайно. В летний период россияне меньше думают о политике, чем, например, осенью. Кроме того, реформа совпала по времени с началом проходящего в России чемпионата мира по футболу, что еще больше отвлекает внимание граждан от ситуации.

Поскольку эта мера не ухудшит жизнь людей «здесь и сейчас», отрытый социальный протест по этому подводу, по мнению экспертов, маловероятен. Несмотря на это, в Кремле все же опасаются протестов. Если верить источникам СМИ, власти «в зависимости от остроты реакции» населения рассматривают варианты возможного смягчения реформы.

admin