Решение о лишении родительских прав

Сложности процесса в лишении родительских прав

Лишение родительских прав одна из самых сложных, как с эмоциональной, так и с процедурной точки зрения, категория дел. Поскольку государство заинтересовано в обеспечении интересов ребенка, а воспитание является первоосновой развития личности ребенка, то нужна веская причина для того, чтоб одного из родителей лишили родительских прав. Это, с одной стороны средство защиты прав ребенка, а с другой — крайняя мера воздействия на отца или мать, злостно не выполняющих свои родительские права и обязанности, которые своим поведением нарушают права и интересы ребенка и того из родителей, кто проживает с ребенком.

Семейное законодательство детально регулирует порядок и основания для лишения родительских прав. В свою очередь, судебная практика по этому вопросу достаточно однообразная и суды Украины в большинстве случаев имеют единый подход к данной категории дел.

Иск о лишении родительских прав по общему правилу предъявляется в суд по зарегистрированному месту жительства или по зарегистрированному в установленном законом порядке месту нахождения ответчика. Однако, в постановлении Верховного Суда Украины «Практика рассмотрения судами дел, связанных с лишением родительских прав, восстановлением родительских прав, усыновлением, установлением опеки и попечительства над детьми» указано:

Если в одном иске требования о лишении родительских прав (и другие требования по защите прав ребенка) сочетаются с требованием о взыскании алиментов, такой иск может подаваться по выбору истца согласно ч. 1 ст. 110 ГПК.

Следовательно, объединив исковые требования по лишению родительских прав с требованиями по взысканию алиментов — можно предъявить иск о лишении по зарегистрированному месту жительства или пребывания истца.

Основания для лишения родительских прав

Согласно ст. 164 СК Украины мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если кто-то из них:

  • не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы;
  • уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;
  • жестоко обращаются с ребенком;
  • являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
  • прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
  • осужденные за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка.

На практике чаще всего встречается такое основание для лишения родительских прав отца или матери, как уклонение от выполнения своих родительских обязанностей по воспитанию ребенка. Другие основания на практике встречаются не так часто, и лишение в связи с этими основаниями не является сложным, поскольку, инициатором таких исков, в основном, выступают органы опеки и попечительства.

Уклонение от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка достаточно объемное и многогранное основание и подлежит доказыванию различными средствами доказывания. Следовательно, указанное основание может быть доказано показаниями свидетелей, а именно представителями учебных и воспитательных учреждений (детский сад, школа), которые могут подтвердить, что родитель, против которого подан иск на лишение родительских прав, длительное время систематически не интересуется ребенком, не принимает участия в его воспитании. Также, вместо устных показаний, указанные люди могут предоставить письменные справки-характеристики, где укажут все о чем было написано ранее. Кроме этого, данное основание должно быть подтверждено показаниями других свидетелей из окружения ребенка и того из родителей, кто проживает с ребенком. Также часто средством доказывания являются выводы детских психологов, в которых может быть указано последствия отсутствия воспитания и заботы одного из родителей.

Порядок лишения родительских прав

Орган опеки и попечительства, в обязательном порядке, принимает участие в рассмотрении данной категории дел в качестве третьего лица. Этот коллегиальный орган играет важную роль, поскольку дает свое заключение о целесообразности, либо же не целесообразности лишения родительских прав отца или матери ребенка. Данное заключение является ключевым доказательством по данной категории дел. Заключение предоставляется после тщательного сбора всех необходимых документов, отбора пояснений и рассмотрения дела на заседании комиссии по вопросам защиты прав детей. Для подготовки данного заключения происходит общение с обоими родителями и изучение наличия оснований для лишения родительских прав. При наличии заключения, подтверждающего необходимость лишения родительских прав, суд, в основном, выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Важно обратить ваше внимание, что органом опеки может быть изучено и принято во внимание мнение ребенка. В зависимости от возраста ребенка, его мнение изучается либо сотрудником службы, либо квалифицированным психологом.

Также обстоятельством, укрепляющим позицию о лишении родительских прав, является наличие доказанного систематического уклонения от уплаты алиментов. Следует обратить внимание на то, что уклонение от уплаты алиментов является не основанием, а лишь рычагом в вашу пользу, при наличии иных оснований для лишения родительских прав. Однако, лицо лишенное родительских прав, не освобождается от обязанности по содержанию ребенка.

Суды и органы опеки и попечительства имеют такой подход, что лишение родительских прав является крайним средством ответственности родителя, против которого подан такой иск и, соответственно, в случае активной позиции ответчика и возражений против лишения родительских прав, суды отказывают в удовлетворении такого иска.

Также препятствием в получении решения в вашу пользу является наличие судебных решений о порядке участия в воспитании и общении с ребенком родителя, против которого подан иск о лишении родительских прав. Данное решение подтверждает активную позицию родителя, который получил такое судебное решение, относительно желания общаться с ребенком и выполнять свои обязанности по воспитанию.

Но это не все

Следует помнить, что после лишения лица родительских прав никто не застрахован от подачи этим лицом искового заявления о восстановлении родительских прав. В этом случае суд проверяет, насколько изменились поведение лица, лишенного родительских прав, и обстоятельства, которые были основанием для вынесения такого решения. При решении дела суд принимает во внимание мнение второго из родителей, ребенка, других лиц, с которыми проживает ребенок. Обязательным для рассмотрения такого дела является заключение органа опеки и попечительства о возможности возобновления в родительских правах.

Данный процесс о лишении родительских прав отца или матери является одним из самых сложных семейных споров, а потому Вам однозначно необходима квалифицированной помощи опытного адвоката. Участие адвоката по лишению родительских прав на всех стадиях данного процесса является жизненно необходимым и будет способствовать полному, всестороннему и объективному рассмотрению данного дела, максимальной защите прав ребенка, соблюдению основополагающих принципов гражданского судопроизводства и вынесению абсолютно законного и обоснованного решения по делу.

Исковое заявление о лишении родительских прав.

Как составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав? Такой вопрос задают многие женщины, чьи бывшие мужья не принимают никакого участия в жизни ребенка. Они не платят алименты, не хотят видеться и общаться с ребенком, они не оказывают детям никакой помощи. И ведь не редко такие родители сами потом, в старости, хотят получить алименты со своих детей. Для того, чтобы избавить ребенка от проблем в будущем, нужно составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав нерадивого родителя.

Что такое лишение родительских прав?

Лишение родительских прав — это лишение родителя права воспитывать своего ребенка. Лишение родительских прав включает заперт на совместное проживание ребенка и лишенного прав родителя, заботу о здоровье ребенка, его обучение, воспитание и развитие.

Лишенные родительских прав граждане, теряют все права, основанные на факте родства с детьми. Юридически они уже не считаются его родителями, потомки детей не будут их родственниками. Такие родители не вправе претендовать на наследство, получение содержания, лишаются льгот и пособий, связанных с наличием детей.

Лишить родительских прав может только суд. Для этого составляется и подается исковое заявление о лишении родительских прав. если у гражданина есть несколько детей, то лишение прав в отношении одного из них не лишает прав в отношении других. То есть в отношении каждого ребенка нужно свое решение суда.

Кто имеет право подать исковое заявление о лишении родительских прав

Предъявить иск о лишении родительских прав может не каждый. Законом определено, что правом обращения в суд пользуются только определенные категории граждан или государственных органов.

Во-первых, исковое заявление о лишении родительских прав может подать один из родителей ребенка (мать или отец) в отношении второго родителя. В этом случае право подачи подтверждается самим фактом родственных отношений с ребенком. подтвержденных записью в свидетельстве о рождении. При этом не имеет значения совместно или раздельно проживают родители, с кем из них проживают дети, это на право подачи иска о лишении родительских прав никак не влияет.

Во-вторых, истцом может выступить опекун или попечитель ребенка. Здесь главное, чтобы опека и попечительство были установлены официально. Опекуны могут быть, как родственниками детей, так и совершенно посторонними людьми. опекуны и попечители вправе просить лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Здесь хочется отметить, что бабушка и дедушка не имеют права на подачу иска о лишении родительских прав без оформления опекунства.

В-третьих, правом подать исковое заявление о лишении родительских прав обладают специальные органы, выступающие в защиту прав детей (прокуратура, органы опеки, администрации приютов, детских домов и специализированных учреждений для детей). Именно в эти органы нужно обращаться гражданам, если они сами не имеют права лишить родителей прав на детей, ходатайствуя об обращении в суд с исковым заявлением.

Основания для лишения родительских прав указаны в статье 69 Семейного кодекса РФ, к ним относятся:

— уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей;

— злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ забрать ребенка из родильного дома или специального учреждения для детей;

— злоупотребление родительскими правами;

— жестокое обращение с детьми;

— наличие хронического алкоголизма или наркомании;

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Это исчерпывающий список оснований для лишения родительских прав. В тексте искового заявления обязательно должно быть указано одно или несколько из этих оснований. Кроме того, нужно подробно описать в чем заключаются основания применительно к конкретному случаю, привести наиболее характерные примеры.

Составление искового заявления о лишении родительских прав

Самое сложное в лишении родительских прав — это начать этот процесс. Не всегда понятно с чего нужно начать и как действовать. Даже преодолев психологический барьер, всегда возникают проблемы в обосновании своей позиции, сомнения в правильности этих действий. Поэтому нужно быть твердо уверенным, что без лишения родительских прав никак не обойтись.

Начать процесс лишения лучше всего с посещения органа опеки по своему месту жительства. Инспектор выслушает, даст рекомендации, обрисует перспективы дела. Имея опыт в разрешении таких ситуаций, он сможет посоветовать, как лучше поступить, какие действия совершить и какие доказательства потребуются в суде. Орган опеки обязательно участвует в рассмотрении таких дел, обследует жилищно-бытовые условия, дает заключение о возможности лишения родительских прав, поэтому нужно сразу же наладить с ними хороший контакт.

В тексте искового заявления нужно подробно изложить семейную ситуацию, описать когда ответчик проживал с ребенком, почему перестал общаться, какую помощь и когда оказывал.

Нужно описать отношение ребенка к этому процессу. Следует учитывать, что ребенок старше 10 лет будет обязательно вызван в суд и выскажет там свою позицию по вопросы о возможности лишения родительских прав.

Подача и рассмотрение искового заявления о лишении родительских прав

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика. При подаче искового заявления о лишении родительских прав госпошлина не уплачивается, поскольку заявление подается в защиту прав несовершеннолетнего ребенка.

В делах о лишении прав отца (или матери) обязательно принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Иногда возникает вопрос: если ответчик проживает в другом городе, какой орган опеки и прокурора привлекать к делу? Судебная практика указывает, что необходимо привлекать органы, находящиеся в том же районе, что и суд. При необходимости суд может истребовать все необходимые доказательства из органов опеки, находящихся по месту жительства истца. При необходимости допроса свидетелей или истребования доказательств, находящихся в другом районе, можно заявить суду ходатайство о судебном поручении.

При рассмотрении дела и вынесении решения суд обязан решить вопрос, кому будет передан ребенок после лишения родительских прав. Поэтому в исковом заявлении истцу следует обосновать свою позицию по этому вопросу. Ребенок может быть передан другому родителю, опекуну или органам опеки.

В итоговом судебном постановлении решается вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка. Позиция истца о размере алиментов и порядке взыскания также будет учтена судом.

Рекомендуем при составлении искового заявления о лишении родительских прав в суд придерживаться общих правил оформления искового заявления.

Образец искового заявления о лишении родительских прав

В __________________________________

(наименование суда)

Истец: ______________________________

(ФИО полностью, адрес)

Ответчик: ____________________________

(ФИО полностью, адрес)

Органы опеки и попечительства: ___________

(полностью наименование, адрес)

Прокурор: ___________________________

(наименование прокуратуры, адрес)

Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов (в случае если ранее е взыскивались)

Нарушение прав и интересов ребенка (детей) выражается в _________ (жестокое обращение, злоупотребление родительскими правами, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга и т.д.)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 69 Семейного кодекса РФ, статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия искового заявления

  2. Свидетельство о рождении ребенка (детей)

  3. Иные документы, подтверждающие исковые требования о лишении родительских прав

Дата подачи заявления «___»__________ ____ г. Подпись истца _______

Обращаем внимание: в соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

УДК 347.91

Т.М. Цепкова, О.А. Бахарева

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛАМ О ЛИШЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ЕГО ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Введение: в некоторых случаях лишение родительских прав становится единственно возможным способом обеспечить ребенку право на полноценное воспитание, защитить детей от домашнего насилия, поскольку атмосфера, в которой воспитывается ребенок, создает угрозу его жизни и здоровью. Исполнение решений о лишении родительских прав судебными приставами-исполнителями подчас сопряжено с немалыми трудностями, вызванными нежеланием родителей расставаться со своими детьми, нахождением ребенка у других лиц, состоянием здоровья ребенка. Цель: исследование порядка принудительного исполнения судебными приставами-исполнителями решений о лишении родительских прав. Методологическая основа: использовалась совокупность методов общенаучного, частнонаучного познания, в т.ч. методы формально-логического, системного анализа синтеза и сравнительно-правовой метод. Результаты: проанализированы особенности исполнения решений по делам о лишении родительских прав. Вывод: лишение родительских прав является крайней мерой ответственности в семейных правотоношениях, поэтому важно не только вынести правильное решение, но и своевременно его исполнить.

Ключевые слова: исполнительное производство, лишение родительских прав, судебный пристав-исполнитель, дети, родители, решение суда, принудительное исполнение решения суда.

T.M. Tsepkova, O.A. Bakhareva

EXECUTION OF THE DECISION OF THE OASES ON DEPRIVATION OF PARENTAL RIGHTS AND ITS LEGAL CONSEQUENCES

© Цепкова Татьяна Митрофановна, 2018 2

Кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная £3

юридическая академия); е-mail: k_gp@ssla.ru © Бахарева Ольга Александровна, 2018

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия); е-mail: k_gp@ssla.ru

© Tsepkova Tatyana Mitrofanovna, 2018

Candidate of law, associate professor of the Civil procedure department (Saratov State Law Academy) 133

Лишение родительских прав является исключительной мерой наказания для родителей и одновременно — гарантией защиты детей от домашнего насилия. Вместе с тем лишение родительских прав иногда проходит формально и в нем не содержатся ссылки на то, что с родителями проводилась профилактическая работа. Сам факт вынесения законного и обоснованного решения суда еще не означает, что реальная защита прав ребенка достигнута, поскольку для этого еще необходимо его исполнение.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (в ред. от 26 декабря 2017 г.)1 в судебном решении о лишении родительских прав необходимо обязательно указать, куда передается ребенок на воспитание и кому. Это может быть другой родитель, орган опеки и попечительства, опекун либо попечитель, если назначен в установленном законом порядке. При лишении родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. Если иск предъявлен в отношении нескольких детей, то в резолютивной части решения необходимо указать в отношении каждого ребенка, у кого отбирается ребенок, какой ребенок и кому он присуждается.

Формулировки резолютивной части судебного решения должны быть четкие, понятные и полные , т.к. в противном случае могут возникнуть затруднения в ходе исполнения решения суда, поскольку в исполнительный лист должно быть дословно перенесено содержание резолютивной части судебного решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется в орган ЗАГСа по месту регистрации рождения ребенка, который вносит изменения в актовую запись о рождении ребенка (п. 5 ст. 70 Семейного кодекса РФ (в ред. от 29 декабря 2017 г.) (далее — СК РФ2)). Последствием лишения родительских прав является изменение семейно-правового статуса родителя и его детей. В актовой записи о рождении ребенка сведения о родителях остаются прежними. В документах, которые удостоверяют личность родителей, никаких записей о лишении их родительских прав не делается. В результате лицо, лишенное родительских прав, может использовать права, которые ему уже не принадлежат. Поэтому в документе, удостоверяющем личность родителя, лишенного родительских прав,

1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7; 2018. № 4.

2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1, ст. 16; 2018. № 1, ч. 1, ст. 22.

целесообразно предусмотреть это и законодательно оформить соответствующую запись.

Исполнение решений по делам о лишении родительских прав характеризуется наличием принудительной формы исполнения, сопряжено с отобранием ребенка у родителей в ходе исполнительного производства по исполнительному листу, выданному на основании судебного решения.

Особенности исполнения решений по делам о лишении родительских прав связаны с психологическим состоянием родителя (родителей), самого ребенка, который запуган родителями и боится их. Родители, лишенные родительских прав, пытаются удержать, спрятать своих детей. Поэтому для того чтобы не травмировать ребенка, целесообразно подготовиться к исполнению судебного решения, тактично, умело и своевременно произвести его исполнение. При оформлении ребенка в детское воспитательное учреждение необходимо заранее собрать необходимые документы, если ребенку требуется медицинская помощь, направить его в детскую больницу, санаторий, профилакторий, дом отдыха.

Судебный пристав, возбуждая исполнительное производство, извещает должника, у которого находится ребенок, запрашивает у взыскателя, его представителя информацию о ребенке, о месте жительства или пребывания ребенка. При известности места нахождения ребенка судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения. Если возникает необходимость, то сведения о должнике запрашиваются в государственных органах, у операторов сотовой связи. В случаях, если неизвестно место нахождения ребенка, проводится его розыск (п. 4 ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 7 марта 2018 г.)3).

Согласно п. 2 ст. 79 СК РФ, п. 1 ст. 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение решений, проходящее с отобранием ребенка и передачей его другому лицу, проводится с обязательным участием органа опеки и попечительства и лица, которому передается ребенок, а в необходимых случаях — с участием детского психолога, врача, педагога, переводчика, иных специалистов и представителя органов внутренних дел при оказании судебному приставу-исполнителю физического противодействия лицом, которое удерживает ребенка, высказывает угрозы применения насилия, причинения вреда здоровью ребенка (ст. 62, Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Участие органов опеки и попечительства в исполнении решения суда о лишении родительских прав обеспечивает безболезненное для ребенка его отобрание и передачу лицу, указанному в решении суда, либо решает вопросы дальнейшего воспитания ребенка. Представители органа опеки и попечительства, оказывая помощь судебному приставу-исполнителю, помогают не допустить физического насилия над ребенком, нейтрализовать негативное воздействие на его психику, успокоить его, подобрать нужное слово, убедить родителей в целесообразности устройства детей в детское учреждение .

Присутствие родителя, не лишенного родительских прав, в качестве законного представителя ребенка является обязательным, поскольку при нахождении

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 41, ст. 4849; 2018. № 11, ст. 1583.

рядом знакомых лиц ребенок сможет вести себя непосредственно и не бояться незнакомых людей.

Согласно пп. 3, 4 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение требований, которые указаны в исполнительном документе и обязывают должника совершить действия (передать ребенка, не чинить препятствий в его устройстве и т.п.), осуществляется по месту совершения этих действий, а в случае отсутствия сведений о месте нахождения ребенка исполнительные действия совершаются по последнему известному месту нахождения ребенка, должника.

При необходимости судебный пристав-исполнитель вправе привлечь переводчика и специалиста для разъяснения вопросов, которые могут возникнуть в ходе исполнения дел данной категории.

Имеют место случаи, когда один из родителей, который не желает передавать ребенка, скрывает его, прячет у родственников и знакомых. В результате возникают трудности с принудительным изъятием ребенка. Поэтому требуется дополнить ст. 109.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пунктом о том, что отобрание ребенка, находящегося у других лиц, осуществляется на основании решения суда, которое выносится по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя и подлежит немедленному исполнению.

Наиболее успешно в подобного рода делах немедленное исполнение решения о лишении родительских прав с отобранием ребенка. Замедление исполнения такого решения может привести к значительному ущербу для ребенка, его сокрытию у других лиц, поэтому целесообразно предусмотреть в ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ4 обязательное немедленное рассмотрение и этой категории дел.

В результате лишения родительских прав возникают неблагоприятные гражданско-правовые последствия, лишения имущественного права или ограничение правоспособности у лиц, которые родительских прав лишены. Они теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Однако у родителей остается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Перечень средств и доходов, на которые должны быть направлены алименты, устанавливается на федеральном уровне5.

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение 3-х лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 Гражданского кодекса РФ6).

Родители в результате лишения родительских прав не смогут получать содержание (алименты) в случае своей нетрудоспособности и нуждаемости от своих

ё 4 См.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

ш № 138-ФЗ (в ред. от 7 марта 2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46, ст. 4532; 2018. № 11, ст. 1583.

5 См.: Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. от 9 апреля 2015 г.) «О перечне заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 31, ст. 3743; 2015. № 1, ст. 2372.

136 № 50, ч. 3, ст.7550.

совершеннолетних детей на основании п. 5 ст. 87 СК Р Ф; лишаются в случае смерти сына (дочери) права на наследование по закону на основании п. 1 ст. 71 СК РФ.

Одна из целей лишения родительских прав — прекращение общения родителей и детей, отрицательного воздействия их на ребенка. Но это становится невозможным, если они продолжают проживать в одном жилом помещении , поскольку расселение ребенка и одного из родителей, лишенного родительских прав, вызывает трудности при нахождении жилого помещения в собственности этого родителя, сохранения брачных отношений между супругами и других факторов. При нахождении жилого помещения в домах государственного или муниципального фонда на основании договора социального найма либо на праве собственности ребенку и (или) другому родителю, не лишенному родительских прав, по решению суда родитель (родители) может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если совместное проживание родителя (родителей) и ребенка вредит его интересам, т.к. после лишения родительских прав они не считаются боле членами семьи своих детей (ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ))7. Труднее защитить права ребенка, если дети и родители проживают в квартире или доме, принадлежащем им на праве общей собственности, или собственником жилого помещения является сам родитель, лишенный родительских прав. В такой ситуации ввиду невозможности проживания совместно с родителем, лишенным родительских прав, ребенок переселяется ко второму родителю, проживающему отдельно, к опекуну (попечителю) либо в специализированное детское учреждение, при этом за ребенком сохраняется право собственности на жилое поме- в щение, принадлежащее ему и родителю на праве общей собственности и права и пользования жилым помещением, принадлежащим только родителю на праве а собственности (п. 4 ст. 71 СК РФ). В целях обеспечения прав и интересов ребенка о поэтому целесообразно предусмотреть в законодательстве положение о том, что о вопрос о выселении родителя из жилого помещения, не принадлежащего ему о

с

на праве собственности на основании ч. 2 ст. 91 ЖК РФ, решать одновременно с а лишением его родительских прав, а не в отдельном производстве. в

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 7 марта ю

Т5

2018 г.), устанавливаются основания возникновения права на дополнительные |

меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и лица, обладающе- к

го такими правами. При этом в случае возникновения у родителей, лишенных а

родительских прав, предусмотренных законом прав на дополнительные меры |

государственной поддержки, не учитываются дети, в отношении которых данные ии

лица были лишены родительских прав8. №

При лишении родительских прав изменения в жизни ребенка и родителей 1

затронули и сферу гражданства. Так, гражданство ребенка не изменяется при )

изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае 8

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

8 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 1, ч. 1, ст. 19; Российская газета.

2018. № 50. 137

изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав9.

Статья 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 7 марта 2018 г.) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивающую гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства10, которая не распространяется на лиц, лишенных родительских прав, а государственные пособия им не назначаются.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в случае ухода за ребенком, рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных законом, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Все компенсационные выплаты прекращаются в случае лишения родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав на основании подп. «з» п. 9 Постановления Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»11.

Лица, лишенные родительских прав, не могут в будущем быть приемными родителями, а также усыновителями на основании Постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»12.- В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (в ред. от 17 декабря 2013 г.) разъяснено, что, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления, а не о лишении или ограничении родительских прав13.

Дети, в отношении которых оба родителя лишены родительских прав, приобретают статус детей, оставшихся без попечения родителей. Сведения о них передаются в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, лишение родительских прав как мера ответственности в семейных правоотношениях влечет за собой целый комплекс последствий материального и нематериального характера. Для их эффективной реализации судьям в резолютивной части решения необходимо четко указать, кому на воспитание

10 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 21, ст. 1929; Российская газета. 2018. № 50.

11 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 24, ст. 2913; 2016. № 24, ст. 3536.

12 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 21, ст. 2572; 2018. № 3, ст. 552.

138 13 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 6; 2014. № 2.

И.Ю. Захарьящева • Добросовестность участников исполнительного производства по делам о защите экологических прав

передается ребенок, а судебным приставам-исполнителям, в свою очередь, учитывать особенности исполнения решений по данной категории дел. Именно от их совместной деятельности во многом зависит будущее детей.

Библиографический список

3. Нечаева А.М. Отобрание детей у родителей // Российская юстиция. 2010. № 7. С. 23-28.

4. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. М.; Владимир: Атлас, 2008. 324 с.

3. Nechaev A.M. The Removal of Children from Parents // The Russian Justice. 2010. No 7. P. 23-28.

4. Bespalov Yu.F. Family-legal Status of the Child in the Russian Federation. M., Vladimir: Atlas, 2008. 324 p.

УДК 347.9

И.Ю. Захарьящева

ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ УЧАСТНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ*

Введение: современная научная дискуссия о сущности добросовестности требует межотраслевого подхода к изучению данного правового явления как в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве, так при исполнении судебных актов. Принципиальное значение добросовестность субъектов права имеет при исполнении социально важных судебных решений, в частности, при исполнении судебных актов по делам о защите экологических прав. Цель: теоретическая разработка вопросов содержания добросовестности как презумпции и принципа в исполнительном производстве, анализ практической реализации добросовестности при исполнении судебных актов по делам о защите экологических прав, а также выработка практических рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в исследуемой области. Методологическая основа: диалектический и формально-

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

© Захарьящева Иветта Юрьевна, 2018

Лишение родительских прав — это санкция в семейном праве, которая применяется к родителям в случае невыполнения ими своих обязанностей в отношении детей.

Женевская Декларация прав ребенка содержит пять основных программных пунктов: ребенку должны предоставлять все средства, необходимые для ее нормального материального и духовного развития; голодный ребенок должен быть накормлен; больной ребенок должен получить помощь; сироте или бездомному ребенку должен быть предоставлен приют и обеспечен уход; ребенок первый должен получать помощь во время бедствий; ребенок должен иметь детство и защиту от всех форм эксплуатации; ребенка следует воспитывать с осознанием того, что ее лучшие черты должны быть направлены на благо ближним.

Основным документом, определяющие правовые стандарты в сфере защиты прав ребенка, была ратифицированная Украиной еще 27 февраля 1991, и вступившая в силу 27 сентября 1991 — Конвенция ООН о правах ребенка. В 2008 году ратифицирована Европейская конвенция о признании и исполнении решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки над детьми, 1980 года. В январе 2009 года Верховная Рада Украины ратифицировала Европейскую конвенцию о правовом статусе детей, рожденных вне брака, 1975 года.

Если рассмотреть внутреннее законодательство, регулирующее лишения, родительских прав, в таком случае это — Гражданский кодекс Украины, Семейный кодекс Украины, Закон Украины «Об охране детства».

Основания для лишения родительских прав

Законодательством четко установлен порядок лишения родительских прав, — в Украине такой процесс происходит только в судебном порядке.

Согласно статьи 164 Семейного кодекса Украины (далі – СК Украины) мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она, он: 1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы; 2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка и / или обеспечения получения ею полного общего среднего образования; 3) жестоко обращаются с ребенком; 4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами; 5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству; 6) осуждены за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка.

Этот перечень — исчерпывающий. Действующий Семейный кодекс, в отличии от предыдущего КпБС Украины, который действовал до 2004 года, не содержит такого основания как «злоупотребление родительскими правами», как это предусмотрено, например, Кодексом Республики Белорусь про брак и семью, Кодексом Республики Казахстан про брак и семью, Гражданским кодексом Грузии и так далее. Злоупотребление родительскими правами может и не иметь признаков нарушения закона, однако, нарушает права и интересы ребенка, осуществляются вопреки им. Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 12.06.1998 года определяло злоупотребление родительскими правами как использование их в ущерб интересам детей, например, склонение к попрошайничеству, создание препятствий в обучении, в предусмотренном решением суда общении с ребенком и тому подобное.

Для того, чтобы обратиться в суд необходимо заблаговременно подготовить ряд всех возможных доказательств, которые необходимо приложить сразу к исковому заявлению: справки, в частности, о наличии задолженности по уплате алиментов, характеристики, информация о совершении насилия над ребенком (обращение в полицию), психологические выводы, справки о лечении с наркоцентра, акты обследования условий проживания, аудио-, фото-, видеофайлы, копии судебных решений, которые уже есть в отношении родителей или ребенка и тому подобное. За подачу иска необходимо оплатить судебный сбор.

Следующий этап — обращение в суд: составление иска с подробным описанием ситуации, фактов, обстоятельств, с указанием конкретных оснований для лишения родительских прав, со ссылкой на соответствующие доказательства и нормы закона.

Право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав имеют один из родителей, опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское учреждение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурор, а также сам ребенок, достигший четырнадцати лет (ст. 165 СК Украины).

Отмечу, что добровольно отказаться от ребенка невозможно. Если человек не является биологическим отцом ребенка — применяется процедура оспаривания отцовства.

Иск подается в суд по зарегистрированному месту жительства ответчика.

Согласно ч. 4, ч. 5, ч. 6 статьи 19 СК Украины при рассмотрении судом споров, в частности, о лишении и восстановлении родительских прав, свидание с ребенком матери, отца, лишенных родительских прав, обязательным является участие органа опеки и попечительства, представленного должным юридическим лицом.

Орган опеки и попечительства предоставляет суду письменное заключение по решению спора на основании сведений, полученных в результате обследования условий проживания ребенка, родителей, других лиц, желающих проживать с ребенком, участвовать в его воспитании, а также на основании других документов, которые относятся к делу. Суд может не согласиться с таким выводом, если он недостаточно обоснованный, противоречит интересам ребенка.

Как следует из судебной практики, наиболее распространенное основание лишение родительских прав — это уклонение от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей имеет место, когда они не заботятся о физическом и духовном развитии ребенка, его обучении, подготовке к самостоятельной жизни, в частности: не обеспечивают необходимого питания, медицинского ухода, лечения ребенка, негативно влияют на его физическое развитие как составляющую воспитания; не общаются с ребенком в объеме, необходимом для ее нормального самосознания; не придают ребенку доступ к культурным и другим духовным ценностям; не способствуют усвоению им общепризнанных норм морали; не проявляют интереса к его внутреннему миру; не создают условий для получения им образования. Указанные факторы, как по отдельности, так и в совокупности, можно расценивать как уклонение от воспитания ребенка лишь при условии виновного поведения родителей, сознательного пренебрежения ими своими обязанностями.

Несмотря на это, что лишение родительских прав является крайней мерой, суд может в исключительных случаях при доказанности виновного поведения кого-то из родителей или их обоих с учетом его характера, личности отца и матери, а также других конкретных обстоятельств дела отказать в удовлетворении иска о лишении этих прав, предупредив ответчика о необходимости изменить отношение к воспитанию ребенка (детей) и положив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

Таким образом, лишение родительских прав допускается лишь тогда, когда изменить поведение родителей в лучшую сторону невозможно, и только при наличии вины в действиях родителей.

При рассмотрении дел о лишение родительских прав бывают случаи, когда отец подает в суд заявление о том, что он не возражает против лишения его родительских прав.

Мать, отец могут быть лишены родительских прав в отношении всех своих детей или кого-то из них.

При принятии решения о лишение родительских прав суд принимает во внимание информацию об осуществлении социального сопровождения семьи (лица) в случае осуществления такого сопровождения.

Ребенок, который может высказать свое мнение, должен быть выслушан при решении между родителями, другими лицами спора о лишение родительских прав, восстановлении родительских прав. Но суд вправе вынести решение вопреки мнению ребенка, если этого требуют его интересы.

Если суд при рассмотрении дела о лишение родительских прав обнаружит в действиях родителей или одного из них признаки уголовного преступления, он письменно уведомляет об этом орган досудебного расследования, Который в порядке, предусмотренном уголовным процессуальным кодексом Украины, начинает досудебное расследование.

Суд в случае лишения родительских прав или отобрании ребенка без лишение родительских прав одновременно накладывает запрет на отчуждение имущества и жилья детей, о чем сообщает нотариусу по месту нахождения имущества и жилья (ст. 17 ЗУ «Про охрану детства»).

Решение суда про лишение родительских прав после того, как оно набирает законной силы, отправляется судом органу государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка.

VERDICTUM Со всеми выводами Верховного Суда относительно отцовства вы можете ознакомится в системе

Правовые последствия

Лишение родительских прав – исключительная мера, которая влечет за собой серьёзные последствия как для родителя, так и для ребенка. Согласно статье 166 Семейного кодекса Украины лицо, лишенное родительских прав: 1) теряет личные неимущественные права Относительно ребенка и освобождается от обязанностей по его воспитанию, 2) перестает быть законным представителем ребенка , 3) теряет права на льготы и государственные пособия, предоставляемые семьям с детьми; 4) не может быть усыновителем, опекуном и попечителем, 5) не может получить в будущем тех имущественных прав, связанных с отцовством, которые он мог бы иметь в случае своей нетрудоспособности (право на содержание от ребенка, право на пенсию и возмещение вреда в случае потери кормильца, право на наследование), 6) теряет другие права, основанные на родстве с ребенком.

При этом, лицо, лишенное родительских прав, не освобождается от обязанности по содержанию ребенка: одновременно с лишение родительских прав суд может по требованию истца или по собственной инициативе решить вопрос о взыскание алиментов на ребенка.

В случае если мать, отец или другие законные представители ребенка отказываются получать алименты от лица, лишенного родительских прав, суд принимает решение о перечислении алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины и обязывает мать, отца или других законных представителей ребенка открыть указанный личный счет в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Если ребенок проживал с тем из родителей, кто лишен родительских прав, суд решает вопрос о возможности их дальнейшего проживания в одном жилом помещении. Суд может постановить решение о выселении того из родителей, кто лишен родительских прав, из жилого помещения, в котором он проживает с ребенком, если будет установлено, что он имеет другое жилье, в которое может поселиться, или принять решение о принудительном разделении жилья или его принудительный обмен.

Ребенок по желанию второго из родителей может быть передан ему. Если ребенок не может быть передан другому родителю, преимущественное право перед другими лицами на передачу им ребенка имеют, по их заявлению, бабушка и дед, совершеннолетние братья и сестры, другие родственники ребенка, мачеха, отчим. Если ребенок не может быть передан бабушке, деду, совершеннолетним братьям и сестрам, другим родственникам, мачехе, отчиму, он передается на попечение органа опеки и попечительства. Ребенок, который был передан родственникам, мачехе, отчиму, органу опеки и попечительства, сохраняет право на проживание в жилом помещении, в котором он проживал, и может в любое время вернуться к нему.

Статьей 168 СК Украины предусмотрено право матери, отца, лишенных родительських прав, на обращение в суд с заявлением о предоставлении им права на свидание с ребенком. Суд может разрешить разовые, периодические свидания с ребенком, если это не причинит вреда его жизни, здоровью и моральному воспитанию, при условии присутствия другого лица.

ИПС Получите необходимые для работы документы в модуле «Типовые договоры и шаблоны ИПС ЛІГА:ЗАКОН»

Возобновление родительских прав

Мать, отец, лишенные родительских прав, имеют право на обращение в суд с иском о восстановлении родительских прав.

Возобновление родительских прав невозможно, если ребенок был усыновлен, и усыновление не отменено или не признано недействительным судом, а также, если на время рассмотрения дела судом ребенок достиг совершеннолетия.

При рассмотрении такого иска суд проверяет, насколько изменилось поведение лица, лишенного родительских прав, и обстоятельства, которые были основанием для лишения родительских прав, в таком случае суд выносит решение в соответствии с интересами ребенка. Суд принимает во внимание мнение другого родителя, других лиц, с кем проживает ребенок.

Решение суда о восстановлении родительских прав после вступления его в законную силу направляется судом органу государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка.

В случае отказа в иске о восстановлении родительских прав повторное обращение с иском о восстановлении родительских прав возможно, но только по истечению одного года с момента вступления в силу решения суда о таком отказе.

В итоге отметим, что при решении любых вопросов, касающихся детей, главным ориентиром является обеспечение наилучших интересов ребенка. Лишение родительских прав — одна из самых сложных с эмоциональной и процедурной точки зрения категория дел. К сожалению, имеет место быть тенденция к увеличению количества судебных споров о лишение родительских прав. Если интересы ребенка действительно можно защитить таким исключительным путем, то следует помнить, что иск о лишение родительских прав — это главный процедурный документ в таком процессе, поэтому для правильного составления и соблюдения требований к оформлению иска следует привлечь специалиста.

Старовойтова Дарина, адвокат, керівник цивільної практики Юридичної фірми «Горецький і Партнери»

Дело № _______

«___»_______ 20__ г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи ……….,
при секретаре ………,
с участием адвоката ……….

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ………….. Екатерины Вячеславовны к …………..Андрею Викторовичу о лишении родительских прав,

УСТАНОВИЛ:

Стороны от зарегистрированного брака имеют несовершеннолетнего сына ……….. Василия Андреевича, 19__года рождения.

Истица обратилась в суд с требованием о лишении ответчика родительских прав, указывав, что ………….. А. В., отношений с сыном не поддерживает, не принимает участие в его воспитании, жизнью и здоровьем ребенка не интересуется и не оказывает материальной помощи в его содержании.

Истица ………… Е. В. и ее представитель адвокат Соловьев В.Н. в суд явилась, требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ………… А. В. о времени и месте слушания дела извещен по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, возражений и доводов уважительности неявки в суд не представил. Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

3-е лицо — представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд. выслушав истицу, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

На основании изложенного, ст.69 СК РФ, руководствуясь ст. ст. 167.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1 Исковые требования …………..Екатерины Вячеславовны к …………..Андрею Викторовичу о лишении родительских прав удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

Cудья (подпись).

admin