Рассрочка по исполнительному производству

7 июля 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон » Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Рассрочка по кредитной задолженности распространяется на пенсионеров, на должников- юридических лиц, должников — индивидуальных предпринимателей малого и среднего предпринимательства. Но рассрочку можно получить не на все долги.

По новому закону пенсионер может получить рассрочку при следующих условиях:

  • если общий размер задолженности по кредиту не превышает 1млн. рублей;
  • если размер пенсии не превышает 2 минимальных размеров оплаты труда ,
  • если в собственности должника нет объектов недвижимости, кроме единственного жилья;
  • если взыскание долга по кредиту через ФССП началось до 1 октября 2020г.

Но при отсутствии задолженности, взыскиваемой через судебных приставов, рассрочку по новому закону не получить. Рассрочка не распространяется на долги по ЖКХ и налогам.

Рассрочка предоставляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 01.07.2022 года.

Для получения рассрочки по исполнительному производству нужно направить в ФССП следующие документы: заявление с указание номера исполнительного производства, справку из ПФР о размере пенсии, график погашения долга, копию паспорта.

Судебный пристав-исполнитель при получении всех соответствующих документов, выносит постановление с указанием в нем периода предоставлении рассрочки. Копия постановления направляется по почте взыскателю.

График погашения долга составляет сам должник. Рассрочка предоставляется однократно на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем , в котором принято решение о ее предоставлении. При нарушении должником графика рассрочки судебные приставы постановление о предоставлении рассрочки отменят. После этого, исполнительное производство будет осуществляться в общем порядке. Должники, которым предоставляется рассрочка, в течение срока рассрочки не праве совершать сделки, связанные с выдачей поручительства, гарантий, и сделок, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества.

Рассрочка для должника – юридического лица или должника – индивидуального предпринимателя предоставляется в рамках возбужденных исполнительных производств имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник — юридическое лицо или должник — индивидуальный предприниматель вправе обратиться с заявлением о представлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.

Ведущий дознаватель старший лейтенант внутренней службы ОСП

по Куйбышевскому и Барабинскому районам Е. М. Ковальчук

В Госдуму 22.05.2020 поступил законопроект № 961114-7 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции».

В проекте установлены особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии новой коронавирусной инфекции. В нем предусмотрена рассрочка оплаты долга для некоторых должников, в отношении которых ведется исполнительное производство.

Рассрочку предоставят однократно, на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки, включая месяц, начиная с которого она предоставляется. Если должник нарушит график погашения задолженности, то рассрочку отменят, после чего исполнительное производство будет осуществляться в обычном порядке.

Новые положения будут применяться к исполнительным документам, предъявленным на принудительное исполнение до 01.10.2020 года. Далее после вынесения постановления о предоставлении рассрочки или окончания исполнительного производства пристав должен будет в течение трех рабочих дней направить копию постановления взыскателю. Также в законопроекте указано, в каких случаях приставы не будут применять меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должников.

Кому и в каких случаях положена рассрочка.

Рассрочка для должников – граждан

Граждане смогут получить рассрочку по оплате долгов, но только по кредитным долгам. В частности, по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должников-граждан, являющихся получателями пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца.

При этом такие должники не должны иметь иные источники доходов и иное имущество, права на которые подлежат государственной регистрации. А совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина должен быть менее двух величин минимального размера оплаты труда.

Для получения рассрочки гражданину тоже нужно будет подать заявление. Рассрочку предоставят без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком платежей), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 01.06.2022, если Правительство РФ не установит иной срок. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности, не должна превышать 1 млн руб.

Мораторий на арест движимого имущества

В отношении всех должников — граждан и индивидуальных предпринимателей пристав будет не вправе применять меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания). Исключение — принадлежащие должнику транспортные средства (автомобильные транспортные средства, мотоциклы, мопеды и легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины). Такой мораторий будет действовать до 01.10.2020 включительно, если иной срок не установит Правительство РФ. В течение указанного периода в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника могут осуществляться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на осуществление регистрационных действий в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

Коллекторы

На срок представления рассрочки юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности (в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»»), не будут осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности в отношении должника, получившего рассрочку.

Вступление законопроекта в законную силу.

Если поправки примут, то они могут вступить в силу сразу после опубликования. При этом федеральные законы от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»» будут применяться с учетом принятых поправок.

Многие инвалиды не могут отстоять свои права и получить помощь, которая им положена по закону. Мы помогаем людям добиться справедливости, рассказываем их о том, как они могут изменить свою жизнь к лучшему. Мы защищаем их право на жилье, работу, медицинское обслуживание и достойную жизнь. Эта ежедневная работа юристов невозможна без вашей поддержки. Пожалуйста, нажмите на кнопку, переведите любую сумму и помогите нам защитить права инвалидов и других людей, которым ежедневно нужна помощь.

Проект «Центр защиты прав инвалидов” реализует Фонд «Без Барьеров” https://barrier-free.ru при поддержке гранта Фонда Президентских грантов, гранда Мэра, ГБУ Дом общественных организаций г. Москвы/ Адрес: Варшавское шоссе д.76, корп.2 (по предварительной записи) Телефон для связи: 8(985)448-8-448

Подписывайтесь в наши группы:

Часть 1 ст. 211 ХПК предусматривает право на обращение в экономический суд с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления. Основанием для нее могут стать неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа в срок. Рассмотрим процессуальные аспекты реализации права на обращение в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки.

Правом на обращение в суд с указанным выше ходатайством обладают стороны по делу. При процессуальном соучастии одно или несколько лиц могут подать ходатайство независимо от иных процессуальных соучастников и ссылаться на собственные конкретные обстоятельства как на основание для предоставления отсрочки или рассрочки. Правопреемник взыскателя, должника обладает таким правом после замены стороны по делу.

Об отсрочке или рассрочке каких судебных постановлений можно ходатайствовать

В большинстве случаев это судебные постановления, которые разрешают дело по существу: решение суда первой инстанции; постановление апелляционной, кассационной либо надзорной инстанции, изменившее или отменившее решение суда первой инстанции. В приказном производстве это определение о судебном приказе.

Между тем по общему правилу по ходатайству лица можно отсрочить или рассрочить исполнение любого судебного постановления, завершившего дело и обязавшего одно лицо совершить определенные действия в пользу другого. Например, возместить расходы на юридические услуги, уплатить государственную пошлину в бюджет. Так, можно отсрочить или рассрочить определение о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, судебное постановление о взыскании денежных средств, возвращении вещи в натуре, понуждении к исполнению договорных обязательств, заключении или изменении договора и т.д.

Что надо знать о ходатайстве в суд

Ходатайство подается в суд, принявший судебное постановление.

Пример 1
Должник обратился с ходатайством в экономический суд Витебской области — суд по месту принудительного исполнения и месту нахождения должника. В ходатайстве просил предоставить отсрочку исполнения решения экономического суда г. Минска (согласно договорной подсудности это суд по месту нахождения истца). Суд признал обращение ошибочным и вернул его. Ходатайство следовало подать в суд, принявший решение, а именно в экономический суд г. Минска.

Если по существу дело разрешило постановление апелляционной инстанции, ходатайство подается в апелляционную инстанцию экономического суда области (г. Минска). Если кассационной инстанции — в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда.

Пример 2
Должник направил в экономический суд Могилевской области ходатайство о предоставлении рассрочки по делу. В ходатайстве указал фамилию судьи, рассмотревшего дело в первой инстанции единолично. В то же время из ходатайства усматривалось, что должник просил рассрочить исполнение судебного приказа, выданного на основании постановления апелляционной инстанции. Данное постановление отменило решение суда первой инстанции. Председатель суда передал ходатайство на рассмотрение апелляционной инстанции.

Ходатайство подается в письменной форме. Его должен подписать уполномоченный представитель стороны. В ходатайстве следует указать:

— наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который оно подается;

— номер судебного дела, номер исполнительного производства, если оно возбуждалось;

— фамилии, собственные имена, отчества (наименования) сторон, их место жительства (пребывания) или нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при наличии);

— обстоятельства, на которых основывается требование о предоставлении отсрочки или рассрочки;

— доказательства, подтверждающие основания требования о предоставлении отсрочки или рассрочки;

— номер и дату судебного постановления (исполнительной надписи нотариуса), об отсрочке или рассрочке которого заявляется, его содержание, размер задолженности на дату составления ходатайства;

— при рассрочке — график рассрочки с датами и суммами платежей;

— перечень прилагаемых документов.

К ходатайству необходимо приложить его копию для другой стороны по делу; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывается требование о предоставлении отсрочки или рассрочки; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего ходатайство.

Полномочие представителя на подписание ходатайства не должно специально предусматриваться в доверенности. Это следует из ст. 79 ХПК. Государственной пошлиной рассмотрение ходатайств об отсрочке или рассрочке не облагается.

Согласно ст. 50 Закона об исполнительном производстве судебный исполнитель вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично, если в суд поступит ходатайство об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, на основании которого выдавался исполнительный документ, или судебного постановления, которое является исполнительным документом.

Следовательно, должник, подавая в суд ходатайство, например, о предоставлении отсрочки, может направить судебному исполнителю ходатайство о приостановлении исполнительного производства до вступления судебного постановления в законную силу <*>. Ходатайствовать можно об отсрочке или рассрочке судебного постановления как в целом, так и в части. Сделать это можно до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению <*>.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, выданные на основании судебных постановлений или являющиеся судебными постановлениями, могут предъявляться к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного постановления в законную силу.

В подавляющем большинстве случаев рассматриваемые ходатайства подаются после вступления судебного постановления в законную силу. Между тем теоретически ничто не мешает заявить ходатайство об отсрочке или рассрочке в исковом производстве в ходе судебного разбирательства дела по существу.

Согласно ч. 1 п. 29 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» в приказном производстве отсрочка или рассрочка исполнения определения о судебном приказе может предоставляться в порядке, установленном ст. 211 ХПК или 325 ХПК, если на основании заявления кредитора возбуждается исполнительное производство. Суды, вынося определения о судебном приказе, не рассматривают по существу ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки, которые содержатся в отзывах должников, представленных на основании ст. 223 ХПК.

Можно обратиться в суд, например, первоначально с ходатайством о предоставлении отсрочки, затем — о рассрочке исполнения либо повторно с ходатайством о предоставлении отсрочки. В нем целесообразно указать иные обстоятельства, по которым требуется отсрочка, и представить иные доказательства, подтверждающие основания для отсрочки.

Пример 3
Должник подал ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 10 месяцев. Ходатайство мотивировал задействованностью заложенного имущества в производственном процессе, в том числе для исполнения контрактов с иностранными контрагентами. Кроме того, должник сослался на проводимые мероприятия по стабилизации работы предприятия и на выписку из бизнес-плана на 2016 год.
Взыскатель представил письменные возражения. Тем не менее суд предоставил отсрочку, обратив взыскание на предметы залога на срок до окончания финансового года и выполнения бизнес-плана, а именно до 31.12.2016.
В январе 2017 года должник подал ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 8 месяцев. Мотивировал его задействованностью заложенного имущества в производственном процессе, представил контракты на 2017 год и бизнес-план на 2017 год. Взыскатель представил письменные возражения. Суд вынес определение об отказе в предоставлении отсрочки.

Как суд рассматривает ходатайства

Согласно ч. 2 ст. 211 ХПК вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления решаются в судебном заседании. Стороны извещаются о времени и месте его проведения. Неявка одной из них не препятствует рассмотрению этих вопросов.

Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, другая сторона по делу вправе представить в судебное заседание свои возражения в письменной форме и приложить к ним доказательства.

В случае возбуждения исполнительного производства суд, как правило, запрашивает из органа принудительного исполнения материалы исполнительного производства. Ходатайство об истребовании материалов исполнительного производства может подать сторона по делу.

По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит определение о предоставлении отсрочки, рассрочки, отказе полностью или в части в ее предоставлении. Копии определения суд направляет взыскателю, должнику, при возбуждении исполнительного производства — органу принудительного исполнения.

Определение суда можно обжаловать в порядке, установленном ХПК. В частности, определение суда первой инстанции можно обжаловать в апелляционную инстанцию в течение 15 дней.

Предоставление должнику рассрочки исполнения судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, или которое является исполнительным документом, становится основанием для прекращения исполнительного производства <*>. Если должник получает отсрочку исполнения такого судебного постановления, исполнительный документ, по которому исполнение не производилось или производилось частично, возвращается взыскателю на основании абз. 8 ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве.

Накануне в Гатчинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области была предоставлена рассрочка 69-летнему мужчине. До того у него были арестованы счета, в том числе в счет долга забирали часть пенсии. Но теперь на какое-то время он может вздохнуть спокойно: деньги высчитывать не будут.

Минувшим летом был принят закон, вводящий временные послабления для должников. Социально незащищенным гражданам, чьи дела находятся на исполнении в службе судебных приставов, будут предоставляться рассрочки по долгам до двух лет. «Должники из числа неработающих пенсионеров, у которых пенсия меньше двух минимальных размеров оплаты труда и нет иной недвижимости, кроме единственного жилья, получили право на рассрочку по взысканию кредита на сумму до миллиона рублей», — пояснили в службе судебных приставов.

Рассрочка может предоставляться на срок, не превышающий 24 месяцев. «Чтобы получить рассрочку, необходимо обратиться в территориальное подразделение судебных приставов, приложив к заявлению график погашения долга», — поясняют судебные приставы.

В свою очередь заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин подчеркнул, что к гражданам-должникам в период действия рассрочки не будут применяться меры по возвращению просроченной задолженности со стороны коллекторов и коллекторских агентств.

Кстати, когда закон обсуждался, звучали голоса скептиков — мол, непонятно, найдутся ли вообще пенсионеры, попадающие под действие данной нормы. «Разве много у нас пенсионеров с маленькими пенсиями и большими кредитами?» — удивлялись критики. Нет, жизнь показала, что помощь пришлась людям в самый раз.

По данным разработчиков закона, на принудительном исполнении в Федеральной службе судебных приставов находится 1,6 миллиона исполнительных производств, где должниками являются граждане, получающие пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и при этом не имеющие иных источников доходов. Общая сумма долга у них более 340 миллиардов рублей. Из них более 332 миллиардов рублей — это долги по кредитам.

Кроме того, как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов, ведомство в условиях пандемии снизило размер удержаний с пенсий должников.

«Нами принято решение о снижении до 20 процентов размера удержаний при взыскании долгов с пенсий по ходатайству пенсионеров, не имеющих иных доходов», — сообщил Аристов.

По ходатайству пенсионера, размер удержаний с пенсии приставы могут снизить до 20 процентов.

Досье «РГ»

На что может рассчитывать гражданин

В настоящее время действуют и другие меры защиты граждан, напомнила старший партнер юридической компании Елена Козина. Запрещено до 01.01.2021 года начислять и взыскивать пени за коммунальные долги, появившиеся с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года. Запрещено ограничивать или приостанавливать (отключать) оказание коммунальных услуг за долги по коммунальным услугам (до 01.01.2021 года). Граждане могут взять ипотеку по льготной ставке 6,5 процента годовых (до 1 ноября 2020 года). Имеется возможность получить образовательный кредит по льготной ставке 3 процента. Минимальный размер оплаты больничных временно приравнен к МРОТ (до 31 декабря 2020 года включительно).

Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Роготнева Н.С.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ).

Отсрочка представляет собой перенесение срока исполнения судебного решения, а при рассрочке должнику предоставляется право исполнить возложенную на него обязанность по частям.

Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Заявления об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения решения, принятого мировым судьей, рассматриваются мировым судьей того же судебного участка или мировым судьей по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

Кроме того, вопрос об отсрочке (рассрочке), изменении способа и порядка исполнения судебного акта может быть поставлен перед судом по месту исполнения исполнительного документа.

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Следует отметить, что решение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта производится по усмотрению суда. Необходимость ее предоставления диктуется конкретными обстоятельствами дела, которые не сводятся исключительно к обстоятельствам, характеризующим тяжелое финансовое положение должников, время года. Ими могут быть любые заслуживающие внимание обстоятельства, при которых суд сочтет возможным и целесообразным предоставить отсрочку исполнения решения.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом.

Однако, если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, изменились или отпали до истечения срока их предоставления либо должник нарушает установленный порядок предоставления рассрочки (сроки, размеры платежей, объем совершаемых действий), суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении отсрочки или рассрочки. Рассмотрение судом заявления о прекращении отсрочки или рассрочки производится в том же порядке, что и при их предоставлении.

admin