Работодатель не возвращает трудовую книжку

Один из излюбленных способов помотать нервы бывшему работнику — не выдавать ему при увольнении документы. Как правило, это происходит, когда сотрудник из-за конфликта с начальством уходит со скандалом. Также нередко выдача документов задерживается в случаях, когда работник не передал преемнику дела или материальные ценности, одним словом, имеет за собой «хвосты», которые, по мнению руководства, могут быть устранены только таким методом воздействия. При этом мало кто из начальников задумывается о законности таких манипуляций. О том, как работнику защитить себя в такой ситуации, в нашем материале.
Обязанности работодателя при увольнении работника
В соответствии со ст. 84.1. Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работодатель обязан произвести с работником полный расчет, выдать ему трудовую книжку (а также заверенные копии документов, связанных с работой). Не выдать документы в день увольнения работодатель может только в двух случаях:
1.когда работник отсутствует на работе, то есть выдавать документы просто некому;
2.когда работник отказывается от получения документов.
Очевидно, что оба эти варианты возможны только по инициативе работника, но не работодателя.
Таким образом, абсолютно незаконен отказ в выдаче трудовой книжки и сопутствующих документов по причине того, что работник, например, не завершил инвентаризацию, не оформил обходной лист, не сдал материальные ценности или документы, не доделал какую-либо работу и пр.
Так можно ли воздействовать на работодателя, который грозит невыдачей трудовой? Оказывается, да, причем как минимум двумя способами.
Способ 1. Привлечение работодателя к административной ответственности
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ каждая не выданная трудовая книжка обойдется должностному лицу или индивидуальному предпринимателю штрафом от 1 до 5 тыс. рублей, юридические лица вынуждены будут заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей, либо по решению суда нарушителя могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Для того, чтобы работодателя привлекли к административной ответственности, необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), т.е. в ближайшую трудовую инспекцию. Эта служба уполномочена привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.
Инспекция выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства, в том числе по выдаче работнику трудовой книжки. Невыполнение таких предписаний сулит нарушителю дополнительные неприятности согласно ст. 19.5. КоАП РФ, которая предусматривает санкции для должностных лиц в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц — штрафа от 10 до 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что при проведении проверки по вашему заявлению сотрудники трудовой инспекции будут проверять все, что им дозволено проверять, а не только изложенные вами факты. Поскольку найти нарушения в работе кадровой службы в большинстве случаев не составляет особо труда, работодатели предпочитают не доводить конфликт с работником до разбирательств с государством.
Способ 2. Обращение в суд с взысканием с работодателя компенсации за несвоевременную выдачу трудовой книжки, а также морального вреда
Отказав вам в выдаче трудовой книжке, работодатель фактически лишает вас права на труд, так как без этого документа вы не можете устроиться на новое место работы и заключить трудовой договор. В связи с этим вы вправе обратиться в суд с иском обязать работодателя выдать вам трудовую книжку, а также требовать взыскания компенсации за задержку в выдаче документов и компенсации морального вреда здоровью (если вы считаете, что последнее имело место). Размер компенсации за задержку рассчитывается исходя из среднемесячного заработка работника и взыскивается пропорционально количеству дней задержки.
Помните, что с обращением в суд тянуть не стоит, так как в соответствии со ст. 392 ТК РФ срок исковой давности по трудовым спорам такого рода составляет 3 месяца. По исковому требованию компенсации за задержку гражданин освобождает от уплаты государственной пошлины, а при подаче иска о компенсации морального вреда придется заплатить 200 рублей независимо от его размера.
В целом, сочетание двух вышеописанных способов воздействия на работодателя, как правило, дает положительный результат, но, к сожалению, предполагает значительные затраты времени и душевных сил.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Так определено ст. 48 КЗоТ и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты населения от 29.07.93 г. № 58 (далее – Инструкция № 58).

Работодатель обязан в день увольнения работника выдать ему трудовую книжку с внесенной записью об увольнении (ст. 47 КЗоТ, п. 4.1 Инструкции № 58). Если работник по неизвестным причинам не получил трудовую книжку в день увольнения (например, отсутствовал в день своего увольнения, не зашел за ней в отдел кадров), то учреждение должно побеспокоиться о документальном оформлении этого факта. Дело в том, что в случае задержки выдачи трудовой книжки по вине работодателя работник имеет право обратиться в суд.

Если суд вынесет решение в пользу работника, работодателю придется выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула (ч. 5 ст. 235 КЗоТ; абзац шестой п. 4.1 Инструкции № 58). Средняя зарплата в этом случае рассчитывается согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100, – исходя из выплат за последние два календарных месяца, предшествующих событию, с которым связана такая выплата.

Внимание! В случае задержки выдачи трудовой книжки днем увольнения считается день выдачи трудовой книжки. Об этом издается приказ и вносится запись в трудовую книжку работника.

Следует напомнить: если в задержке выдачи трудовой книжки виноват работодатель, к нему могут быть применены финансовые санкции за нарушение других требований трудового законодательства – штраф в размере 1 МЗП (сейчас – 4 173 грн.). Также предусматривается привлечение должностных лиц организации, учреждения (бухгалтера, кадровика) к административной и дисциплинарной ответственности за нарушение других требований трудового законодательства.

Как предусмотрено п. 4.2 Инструкции № 58, если работник отсутствует на работе в день увольнения, то работодатель в этот день направляет ему почтовое уведомление (заказное письмо с уведомлением о вручении) с указанием о необходимости прийти в учреждение для получения трудовой книжки.

Имейте в виду, что отправлять трудовую книжку уволенному работнику работодатель имеет право исключительно с письменного разрешения работника.

Если письменного согласия на пересылку трудовой книжки по почте работодатель не получил, нужно руководствоваться п. 6.2 Инструкции № 58. Согласно этой норме трудовые книжки и их дубликаты, которые не были получены работниками в случае увольнения, хранятся в течение двух лет в отделе кадров предприятия отдельно от других трудовых книжек работников, которые находятся на работе. После этого срока невостребованные трудовые книжки (их дубликаты) хранятся в архиве предприятия в течение 50 лет, а после окончания указанного срока их можно уничтожить в установленном порядке.

В случае смерти работника (или при наличии судебного решения о признании лица безвестно пропавшим) трудовая книжка может быть выдана на руки его ближайшим родственникам под подпись или направлена по почте по их требованию. Действующим законодательством четко предусмотрено, что трудовая книжка выдается только работнику, который увольняется. Случаев выдачи трудовой книжки по доверенности или на основании предъявления паспорта родственника уволенного работника законодательством не предусмотрено.

Гоструда в Ивано-Франковской области.

Ответ и.о. прокурора города Балаково С.Д. Изместьева:

Трудовым кодексом РФ в статье 84.1 (далее – ТК РФ) установлена обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку.

В случае, если в этот день выдать ее не представилось возможным из-за отсутствия работника или его отказа в получении, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправку по почте.

Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Если же трудовая книжка не выдана по вине работодателя, то в трёхмесячный срок со дня нарушения права следует обратиться за судебной защитой, потребовав не только обязать работодателя выдать трудовую книжку, но и возместить материальный ущерб и моральный вред (ст.ст. 234, 392 ТК РФ).

Время, вызванное задержкой выдачи трудовой книжки, подлежит оплате из расчета среднего заработка (ст. 139 ТК РФ).

Иски, связанные с восстановлением трудовых прав от уплаты госпошлиной освобождены (ст. 393 ТК РФ).

Для применения к работодателю мер административного воздействия о факте нарушения трудовых прав следует проинформировать государственную инспекцию труда Саратовской области.

admin