Прямой договор с мосэнергосбытом

В продолжение темы о передаче электрохозяйства СНТ Мичуринец в МОЭСК, хотелось бы подробнее рассмотреть вопросы заключение садоводами прямого договора на поставку электроэнергии с электроснабжающей организацией, в нашем случае посредником между поставщиком электроэнергии и конечным потребителем, то есть садоводом, является МосОблЕИРЦ.

Обязательно заключать договор? Нет, это личное дело каждого, как минимум до момента передачи наших сетей полностью в МОЭСК, прямой договор можно не заключать.

Зачем заключать прямой договор? Чтобы платить за электроэнергию по тарифам для населённых пунктов, что на 30% дешевле.

На оплату по сниженному тарифу может перейти только садовод, дом которого зарегистрирован как ЖИЛОЙ (жилое строение). Если дом не зарегистрирован, или зарегистрирован как «нежилое строение”, «садовый дом” и т.п., перейти на пониженный тариф не получится.

Как можно заключить договор?

  1. Самостоятельно, собрав требуемый пакет документов, обратиться в МосОблЕИРЦ для заключения договора.
  2. Централизованно, с помощью Правления и Председателя СНТ.
    ВНИМАНИЕ! На настоящий момент Правление СНТ Мичуринец не занимается централизованным заключением прямых договоров садоводов!

Список документов для самостоятельного заключения договора

  1. Заявление на заключение договора
  2. Акт об осуществлении технологического присоединения (выдаёт правление СНТ)
  3. Квитанция об оплате госпошлины в сумме 2 400 рублей
  4. Копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и дом (если есть)
  5. Копия паспорта (страницы с ФИО и регистрацией)
  6. Паспорт прибора учёта (электрического счётчика)

После сбора документов необходимо обратиться в МосОблЕирц, который выдаст технические условия на технологическое присоединение, после удовлетворения которых будет проведена проверка и выдан «Акт о выполнении технических условий”, а также «Акт проверки о опломбировании прибора учёта”.

Какие минимальные требования для заключения договора?

  • Счетчик установлен на столбе (опоре) или на отдельной трубостойке на границе участка на высоте 0,8-1,8м от земли; Есть непроверенная информация, что можно оставить шкаф и на высоте 3м, как сейчас висят контрольные счётчики у большинства садоводов, но подтверждения такой информации нет.
  • Счётчик имеет паспорт и у него не истёк межповерочный интервал;
  • Вводной автомат установлен в отдельном пластиковом пломбировочном боксе.

В настоящее время, по инициативе Председателя СНТ, ведётся сбор документов от садоводов, желающих заключить прямые договора. В этом случае Правление централизованно проводит регистрацию всех договоров в упрощенном порядке.

Список документов, требуемых для централизованного оформления прямого договора

  1. Заявление на заключение договора
  2. Копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и дом (если есть)
  3. Копия паспорта (страницы с ФИО и пропиской)
  4. Паспорт прибора учёта (электрического счётчика)
  5. Заполненная доверенность на Председателя СНТ Мичуринец Алакшина В.Л. для выполнения необходимых действий
  6. Наличные в сумме 2400 рублей для оплаты госпошлины

Приложения:

Распечатываете и заполняете заявление и доверенность, прикладываете копии и передаёте в Правление. Как только наберется минимум 20 желающих, после новогодних праздников будет сделана централизованная заявка.

Правила заполнения заявления

В поле кому указать, – «Начальнику управления Чехов ООО «МосОблЕИРЦ” Леоновой Т.А”. Указать свои ФИО, паспортные и контактные данные. Отметить пункт «открыть лицевой счёт без оформления письменного договора”. Указать «в области объекта электроснабжения” – «земельный участок”. Адрес указать как, – «Московская область, городской округ Чехов, дер. Чепелёво, СНТ «Мичуринец” ГУВД г.Москвы, участок (номер участка)”. Площадь занимаемого жилого помещения и общую площадь можно указать одинаковую, согласно регистрационным данным на дом. Максимальная мощность энергопринимающих устройств указывается как сумма всех потребителей в доме – насоса, чайника, холодильника, телевизора, котла и т.п., и не должна превышать 15кВт. Собственно такое значение и рекомендуется указать В строке «Прибор учёта” указываете модель, номер и срок очередной поверки (указан в паспорте) текущего установленного на столбе прибора учёта (счётчика). Если у вас нет счётчика на границе участка, указываете модель и номер внутридомового. .В поле «тариф” отмечаете либо такой, который соответствует текущему установленному счётчику, либо, если вы будете менять счётчик, такое количество тарифов, сколько хотите.

Если вы обладаете льготами, указываете их в соответствующих полях заявления.Отмечаете пункт «открыть лицевой счёт без оформления договора в письменном виде”.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Важно ли состояние проводки в доме?

Нет, всё что после счётчика не важно.

Обязательно ли нужен контрольный счётчик?

Да, на границе участка, на столбе или отдельной трубостойке. Не обязательно контрольный, это может быть ваш единственный счётчик. А тот который в доме можно будет демонтировать.

Если счётчик на столбе есть, но он не опломбирован?

Ничего страшного, при приёме опломбируют. Главное чтобы на самом счётчике была заводская пломба.

Какую мощность выделят, если сейчас автомат на 25А (5кВт)?

Такую же.

Сейчас подключены три фазы. Останется также?

Как вы захотите, можете оставить как есть или переделать так как нужно. Но за всё придется платить.

Если контрольный счётчик старый, шкаф или крепеж не соответствует требованиям, заключат договор? Заставят переделывать? Можно самому или сделает МОЭСК и выставят счёт?

Заявление можно подать при любом состоянии, но переделывать придётся. Можно под ключ силами МОЭСК, можно самому или найти электрика. также и покупать всё можно самому. В МОЭСК дороже, но проще – всё сделают сами, и опломбируют бесплатно сразу.

Требуется ли заземление шкафа для контрольного счётчика?

Нет

Имеет значение, зарегистрирован дом или нет?

Нет, для заключения прямого договора не важно зарегистрирован дом или нет, его может вовсе не быть, но на пониженный тариф можно будет перейти только если дом зарегистрирован как жилой.

Куда платить за электричество после заключения прямого договора?

Напрямую в МосОблЕИРЦ, так же как в Москве вы платите в МосЭнергоСбыт.

Чтобы найти офис Мосэнергосбыта (а это оказалось сделать не просто): войдите в главный вход, пройдите в дверь прямо (чуть левее охраны) и сразу поверните налево на лестницу. Вам нужен второй этаж.

Далее самый сложный этап. Почему такой идиотизм – можете спросить представителей Мосэнергосбыт и пожелать, чтобы они его исправили. Суть – вы не можете просто отдать заявление (зарегистрировать) в приемной. Сначала вам надо пособирать визы.

  1. Идем в кабинет 206 (договорной отдел). Там должны проверить комплектность документов. Если в кабинете никого нет – ломимся во все соседние или вежливо интересуемся в приемной на третьем этаже. А потом идем куда пошлют.
  2. После проверки уточняем куда идти дальше. В моем случае отправили в 226 – там инженер проверяет корректность данных в актах.
  3. Если все хорошо – идем на третий этаж в 305 кабинет – там примут и зарегистрируют заявление. (если никого нет – опять идем в приемную и регистрируем заявление там).

Не забудьте спросить телефоны, по которым узнавать статус рассмотрения вашего заявления 🙂

Получение и подписание договора электроснабжения

В течении месяца (на практике 1-2 недели) вам должны прислать договор. На практике звонят и предлагают прийти забрать. Скорее всего идти надо в тот же 206 кабинет, но лучше сразу уточнить по телефону.

Возьмите с собой (на всякий случай) все документы из списка выше. И копии на всякий случай. Были странные необъяснимые прецеденты, когда их еще раз требовали. Но по идее ничего больше просить не должны.

Договор объемный, написана всякая ненужная фигня. Объясняют тем, что это типовой договор на все случаи жизни для юр.лиц… помние, что в суде (если вдруг) они начнут говорить по другому. Но в целом ничего сверхстрашного там нет и это, вероятно, очень небольшое зло по сравнению с защитой от произвола управляющей компании.

Вам могут сразу дать шаблон (образец) сопроводительного письма, к которому надо будет приложить один из экземпляров подписанного договора и приложений и сдать в приемную на третьем этаже.

Внимательно посмотрите на приложения. Должно быть приложение об использовании простой электронной подписи. Еще может быть приложение о способах уведомления (типа СМС считается официальным уведомлением, как и емэйл и т.п.) – его рекомендуем не подписывать и не прикладывать 🙂

В целом после этого договор заключен, но это еще не все 🙂

Уведомление управляющей организации

После заключение договора вы должны проинформировать ДОМС об этом радостном событии. Проще всего это сделать через ГИС ЖКХ. Но можно и через простенькое заявление на бумаге. Главное чтобы остались следы. Примерный текст заявления:

Информирую, что мной заключен договор с Мосэнергосбыт номер 59012345 от 10 июля 2019 года на поставку электроэнергии в принадлежащее мне на праве собственности помещение номер 77 в многоквартирном доме по адресу Кронштадтский бульвар дом 6 корпус 7.

Начальные показания прибора учета: 1234,00
Прибор учета опломбирован электросетевой организацией. Убедительная просьба не нарушать пломбировку.

Также прошу выполнить перерасчет по электроэнергии, предоставить акт сверки и счет на оплату электроэнергии за период до заключения договора с Мосэнергосбыт.

Оригиналы Актов и счета прошу предоставить нарочно в офисе ООО УК «ДОМС” в ЖК Водный в корпусе 4.
О готовности прошу незамедлительно сообщить по указанному номеру телефона.

Личный кабинет Мосэнергосбыт

Личный кабинет для простых смертных нам также недоступен 🙂 Использовать надо личный кабинет для юридических лиц…

можно посмотреть инструкции и телефон технической поддержки. Освоение личного кабинета оставляем для самостоятельной проработки. Не стесняйтесь звонить в техподдержку, куратору и вообще.

Мы пока тоже его осваиваем, и, возможно, со временем сформируем набор базовых практик по работе с личным кабинетом в частности и Мосэнергосбытом в целом 🙂

После регистрации вашего договора в личном кабинете НЕ появится. его надо добавить – необходимые данные (коды) будут указаны в самом договоре.

На этом пока все, но уверены это только начало истории. Присылайте вопросы, замечания, предложения и полезную информацию. Совместно решать сложные вопросы значительно легче 🙂

15.11.2019 Свет / Электроэнергия в СНТ

Как члену садоводческого товарищества начать платить за свет напрямую энергосбытовой компании по «официальному» тарифу и перестать зависеть в вопросах электроснабжения от своего СНТ? Такого рода вопросы регулярно приходят от посетителей нашего сайта. Ниже – разъяснения на этот счет со ссылками на нормативные документы и примерами из судебной практики.

Почему члены СНТ переходят на прямые договора с поставщиком электроэнергии?

Почему члены СНТ, а так же граждане, ведущие деятельность на своем участке в пределах СНТ в индивидуальном порядке (так называемые «индивидуалы»), стремятся перейти на прямые договора с энергосбытом? Ответ очевиден.

Во-первых, во многих случаях плата за свет в кассу СНТ оказывается выше, чем официальный тариф на электроэнергию, утвержденный в данном регионе для населения. Дело в том, что садоводческому товариществу необходимо оплачивать потери в своих сетях (в том числе, возникающие по причине воровства электроэнергии), компенсировать расходы электроэнергии на общие нужды, финансировать обслуживание и ремонты энергохозяйства.

По-хорошему, эти платежи должны быть отделены от платы за, собственно, электричество. Однако во многих случаях плата за свет выставляется садоводам в виде единой суммы. И цена за один кВт.ч. оказывается намного выше, чем «официальный» тариф.

Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Плата за свет, начисленная по официальному тарифу, перечисляется сбытовой организации. Остальные платежи (за потери в сетях и расходы на общие нужды), начисляются в виде отдельных взносов. Ситуация становится понятно и прозрачной.

Во-вторых, оплачивая электроэнергию через кассу СНТ, сознательные члены товарищества (т.е., не имеющие долгов за свет) оказываются в «заложниках» у своих соседей – «неплательщиков». Ведь если СНТ в целом накопит большую задолженность перед поставщиком электроэнергии, то энергобыт имеет право прекратить энергоснабжение товарищества до погашения долгов. Соответственно, чтобы свет не отключили всем членам СНТ, тем, кто платит, приходится платить еще больше. И за себя, и за тех, кто свет не оплачивает.

Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Если у собственника участка в пределах территории СНТ заключен со сбытовой компанией прямой договор и по нему задолженности нет, то лишить его электроснабжения сбыт права не имеет. Чтобы там ни происходило между СНТ в целом и энергосбытом, и какие бы долги энергетики товариществу не насчитали.

Прямой договор с энергосбытом для члена СНТ. Что говорит законодательство?

Порядок расторжения и заключения договоров энергоснабжения описывается в постановлении правительства РФ №442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». А точнее, в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» (сокращенно – ОПФРР), которые утверждены постановлением №442. Ссылка на актуальную версию документа: https://base.garant.ru/70183216/

В частности, в п. 34 ОПФРР приводится перечень документов, которое обязано предоставить лицо, желающее заключить договор энергоснабжения. В этот список входят:

— Документ, удостоверяющий личность

— Документы, подтверждающие право собственности на «энергоспринимающее устройство» (т.е. жилой дом или нежилое здание)

— Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства к электросетям

— Документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию прибора учета (при его наличии)

На первый взгляд все просто, документов надо немного. Но есть проблема. Заключается она в том, что документы, подтверждающие, что дом (участок) в СНТ подключен к электросетям, а счетчик электроэнергии — исправен, должно выдать правление (или председатель правления) товарищества. Речь идет об:

— акте о выполнении технических условий на присоединение к электросетям,

— акте технологического присоединения,

— акте ввода прибора учета в эксплуатацию.

И таких документов у СНТ просто может не быть. В силу, например, того, что товарищество электрофицировалось несколько десятилетий назад, когда действовали другие требования. Однако документы могут не выдавать еще и по причине нежелания «властей» товарищества отпускать членов СНТ на прямые договора.

Ведь количество обязательных плательщиков за свет в кассу СНТ сокращается, а доля «неплательщиков» — растет. Соответственно, увеличивается «дыра» между фактическими сборами за свет и необходимыми платежами в адрес энергосбыта. Поэтому правление (председатель) товарищества обращения членов выдать документы, необходимые для заключения прямого договора может просто игнорировать.

Впрочем, с апреля 2017 года в п. 34 ОПРФФ внесено дополнение, согласно котором акты, подтверждающие подключение к электросетям можно заменить другим документом. Например, справкой, подтверждающей что гражданин, желающий заключить прямой договор энергоснабжения, являлся членом СНТ в момент электрофикации товарищества.

Или же может быть предоставлен любой документ, что член СНТ получает и оплачивает электроэнергию в настоящее время. В качестве такового может быть использована обычная платежка из СНТ. Норма эта сформулирована в восьмом абзаце п. 34 ОПРФФ.

От СНТ в таком случае в обязательном порядке требует лишь предоставить акт о вводе в эксплуатацию прибора учета. Этот документ получить гораздо проще. Например, его обязаны оформить при замене старого счетчика на новый.

Таким образом, законодательство в целом стоит на стороне члена СНТ, желающего перейти на договор прямого энергоснабжения. Алгоритм прост: член СНТ собирает описанный выше пакет документом, обращается с ним в энергосбыт. Энергокомпания, в свою очередь, получив документы, обязана заключить прямой договор энергоснабжения.

Но что делать, если на этом пути возникают сложности? Рассмотрим несколько примеров из судебной практики.

Прямой договор энергоснабжения для члена СНТ. Три примера из судебной практики

Пример 1. В Читинской области собственник земельного участка и дома на территории СНТ «Геодезист» обратился в местную энергосбытовую компанию АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о заключении прямого договора энергоснабжения. К заявлению он предложил требуемые законодательством документы – акт о выполнении ТУ на присоединение к электросетям, акт выполнения самого технологическом присоединении и акт ввода в эксплуатацию прибора учета, по которому ведет расчет потребляемой электроэнергии.

Тем не менее, энергосбыт отказал в заключении прямого договора энергоснабжения. Тогда собственник участка подал в суд заявление с требованием обязать АО «Читаэнергосбыт» заключить прямой договор с ним, а так же выплатить компенсацию морального ущерба в объеме 50 тысяч рублей.

Суд, рассмотрев дело, обязал энергосбыт заключить прямой договор энергоснабжения. Однако в выплате компенсации отказал. Решение дела доступно по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/HrPSLbxIklVR/.

Пример 2. В Санкт-Петербурге собственница дома и садового участка, расположенных на территории СНТ «Зеленый шум» в Ленинградской области, подал в суд на АО «Русэнергсобыт». В своем исковом заявлении она потребовала обязать Русэнергосбыт заключить с ней прямой договор энергоснабжения. Ранее энергокомпания отказала ей в этом, сославшись на отсутствие акт ввода в эксплуатацию счетчика электроэнергии, установленного на границе земельного участка.

Суд, рассмотрев обстоятельства дела, согласился с позицией «Русэнергосбыта». «Понудить» энергокомпанию к заключению прямого договора энергоснабжения, как того требовала истица, судья отказался. Решение суда можно посмотреть по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/XrFg6elvQwlm/.

Пример 3. Жительница Владимирской области, владеющая земельным участком и домом на территории СНТ «Озерки», обратилась в суд с требованием обязать правление товарищества выдать ей документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения.

До этого ее попытки получить от правления СНТ нужные документы, а именно — акты о технологическом присоединении к электросетям и балансовом разграничении электросетей, успеха не имели. СНТ таких документов не предоставило.

Позже в суде представитель товарищества аргументировал свою позицию тем, что в ходе электрофикации СНТ в 1994 году никаких технический условий членам СНТ не выдавалось, соответственно, актов об их выполнении не имеется. Равно как не имеет и актов технологического присоединения энергопринимающих устройств отдельных садоводов к сетям СНТ. Поэтому их невозможно выдать.

Суд, тем не менее, эти объяснения не принял. СНТ обязали выдать истице документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения. Полностью решение суда можно посмотреть здесь: https://sudact.ru/regular/doc/DG46BV2DAd6r/.

Каким образом это решение было реализовано, сказать сложно. Однако стоит уточнить, что вынесено оно было в июне 2017 года.

А в ноябре того же года вступили в силу нормы в законодательстве, которые (как это уже было сказано выше) разрешили подтверждать наличие действующего подключения к электросетям справками о членстве в СНТ в период электрификации товарищества или иными документами (вплоть до платежек за свет), подтверждающими наличие электроснабжения участка (садового дома).

Вопрос: Я член СНТ. Председатель правления установила плату за потери в электрических сетях в размере 30% от суммы платежа за электроэнергию. Недовольный этим решением, я поехал в Мосэнергосбыт, чтобы заключить отдельный договор энергоснабжения и получил отказ. Мне сказали: «Так как вы член СНТ, то договор вам не положен». Что мне делать в этой ситуации». Подскажите, как получить от правления СНТ обоснованность расчета потерь в электросетях и что делать с Мосэнергосбытом?

C уважением, Сергей.

Ответ садовода — индивидуала:

Потери в электрических сетях определяются расчетом в соответствии с методиками Минэнерго, например, «Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях».
Данными расчетами занимаются организации, имеющие право заниматься такой деятельностью, имеющие лицензии или вступившие в СРО (саморегулируемые организации), в основном, энергоаудиторские компании.
Я работал ранее по совместительству в одной из таких организаций около Московского энергетического института. Мы проводили расчет потерь в электрических сетях предприятий Газпрома и ЖКХ. Потери в нормальных электрических сетях составляли где-то около 4 процентов. Однажды встретился поселок Харсаим на Ямале, где потери в электрических сетях составили около 10 процентов из-за того, что по улицам протянули в основном однофазную малого сечения, а не трехфазную проводку.

У нас в СНТ, волевым решением председателя правления, потери, которые оплачивают авансом без перерасчета члены СНТ, приняты равными 10 процентам. Когда я спросил: «С чего это вы взяли такие потери», она сказала мне: «Да на табличке трансформатора написано»
Пошли, посмотрели трансформатор, председатель показывает на 10% в табличке.
Я посмеялся и говорю ей: «Так это напряжение короткого замыкания в процентах. Это говорит о том, что трансформатор у нас старой конструкции, в новых типах – не более 6 процентов. А почему вы не взяли цифру 60 %, вот в номере трансформатора есть цифра 60, с таким же успехом вы могли бы взять и 60 процентов потерь в электрических сетях».
Индивидуальные садоводы не оплачивают потери в электрических сетях, т.к. имеют уже прямые договора с поставщиком электроэнергии. Мы и раньше, до прямых договоров не оплачивали эти потери, т.к. не было расчета потерь, выполненных уполномоченной организацией.
Председателю я предлагал бесплатно выполнить расчет потерь, т.к. я еще работал в организации, которая имела право выполнять эти расчеты, однако она посчитала, что при этом уменьшится приток денег с членов СНТ и не ничего не предпринимала.
По моей оценке усредненные потери у нас в СНТ составляют где-то более 3,5 процентов, но менее 4 процентов.
Потери можно разделить на: условно-постоянные потери электроэнергии в силовом трансформаторе, нагрузочные потери в силовых трансформаторах, условно-постоянные потери электроэнергии в электродвигателях, нагрузочные потери в электродвигателях, потери в измерительных трансформаторах тока, напряжения и приборах учета энергии, нагрузочные потери электрической энергии в линиях электропередачи напряжением 10 и 0,4 кВ.
Потери могут быть усредненные — средние для членов СНТ, и их можно рассчитать отдельно для каждого потребителя.

Совет Сергею:

Отдайте председателю правления (под роспись на втором экземпляре) заявление с просьбой показать вам расчет технических потерь в электрических сетях СНТ и платите за электроэнергию строго по электросчетчику.

Отказали вам на основании «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» от ФАС, которое произошло 23 июня 2010.

Там сказано:
«…Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.
В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Если у Вас в СНТ не было общего собрания с утверждением порядка расчета за электроэнергию по общему электросчетчику, вы можете снова обратиться в Мосэнергосбыт, а там вам скажут: «Принесите справку от председателя, о том, что собрания не было».
Пойдёте к председателю и получите «от ворот – поворот» — ей совсем не выгоден процесс уменьшения облагаемой данью базы.

Предлагаю пойти по другому пути, но решать Вам.
Я распишу Вам, если примете решение защищать свои права в судебном порядке, свои «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ», с которым вы пойдете в районный суд.
Сейчас формулировки будут не совсем юридически отточенными, на это нужно время, но суть я изложу:

«Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» (тезисы).

Федеральный закон об электроэнергетике

Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 года
Одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 года

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан.
2. Договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.

Обратимся к постановлениям Правительства Российской Федерации:

а) «Правила недискриминационного доступа к услугам по передачи электрической энергии» от 27 декабря 2004 г. N 861.

3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

б) ПП №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии от 4 мая 2012 года».

II. Правила деятельности гарантирующих поставщиков
Гарантирующий поставщик обязан:
заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

С любым: независимо от каких-либо отношений с каким-либо юридическим лицом, включая и членские отношения.

Статья 426 ГК. Публичный договор.

1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Каждого – означает, что независимо ни от чего.

Основные (основополагающие) права человека: равноправие, равенство перед законом.
Право на заключение договора энергоснабжения, наверное, можно отнести к основным (основополагающим) правам человека.

Кроме членских отношений гражданина с юридическим лицом существуют и права самого гражданина, собственника.
Несомненно, что при написании каких-либо разъяснений ФАС должна в первую очередь учитывать права гражданина, собственника, а не членские отношения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства
Являются ли эти «Разъяснения» правовым актом. Думаю – нет. Нормативные правовые акты принимаются правительством.
Поставили ли эти «Разъяснения» шлагбаум перед садоводами? Вольно или невольно отменили (ограничили) права граждан (садоводов), данные им по Конституции РФ, по ГК РФ, по постановлениям правительства? Несомненно.

Являются ли членские отношения вторичными по отношения к основным (основополагающим) правам человека (в том числе право на заключение договора энергоснабжения)? Думаю, что да.
Нарушено ли право гражданина на равноправие? Думаю, что да.

Конец тезисам, далее продолжение письма:

Из положений Статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Помогу Вам, напишу исковое заявление в суд на ОАО «Мосэнергосбыт».
Путь будет долгий, и только по причине поспешного и ошибочного Разъяснения ФАС от 23 июня 2010.
Хотя это – не правовой акт, но для суда любая бумажка является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Районный суд, областной суд, апелляции, кассации, Верховный суд.
Затем еще около 100 садоводов пройдут этот путь до областного суда.
Потом еще около 10000 садоводов пройдут путь до районного суда.
Затем ФАС, наверное, отменит Разъяснения ФАС от 23 июня 2010 и напишет новое, где скажет: «Основные права гражданина все-таки главнее членских отношений».

С уважением,
Чинакаев Шамиль

< Предыдущая

admin