Прописать несовершеннолетнего ребенка без родителей

— Мы прописаны в квартире с мужем и 14-летней дочерью. Купили еще одну квартиру — дочери на будущее. Попытались прописать ее, но в паспортном столе нам отказали. Говорят, несовершеннолетний не может жить один без родителей. Законно ли это?
А. ИЛЬЯШЕНКО, Москва
— Все зависит от того, на кого вы оформили право собственности на квартиру. Если на себя, то ребенка в новой квартире не пропишут хотя бы без одного из собственников. Это правило основано на том, что местом жительства ребенка считается место жительства его родителей или хотя бы одного из них. А место жительства у нас принято определять по регистрации (прописке). Если квартира оформлена в собственность ребенка, то в паспортном столе тоже скорее всего откажут в прописке ребенка на указанных выше основаниях, но это решение может быть оспорено в суде. Практика показывает, что отказать гражданину в регистрации в собственной квартире трудно, даже если гражданин несовершеннолетний.
Надо ли платить за разбитый чайник
— В супермаркете рассматривала посуду и случайно разбила заварочный чайник ценой 260 рублей. Мне предложили оплатить чайник, я отказалась. Меня завели в комнатку, сотрудники безопасности магазина составили протокол и заставили меня заплатить за разбитый товар. Законно ли это?
Т. ПОПОВА, Москва
— Действия сотрудников магазина незаконны. В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса «риск случайной гибели имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором». Пока вы не заплатили за товар и не получили кассовый чек, товар находится в собственности магазина, а никакой закон или договор не предусматривает ответственности посетителей торгового зала за его неумышленное повреждение. Поведение сотрудников магазина — задержание покупателя и составление какого-то протокола — просто возмутительно. Когда происходят подобные события, следует вызвать милицию.
На вопросы читателей отвечал адвокат КИРИЛЛ ДОБРОДЕЕВ

В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.

Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 15.11.1997 г. №143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.

Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).

До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей. Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.

Уважаемая Оксана!

Попытайтесь оспорить эту приватизацию, но это возможно только в судебном порядке. Ваш муж просто Вас обманул. Если он приватизировал жилье, то включать сына в приватизацию согласно закона он уже не может. Он только может подарить это имущество ему или продать.

Вам нужен будет опытный юрист, который специализируется на подобных делах.

Вам надо также заручиться поддержкой органа опеки и попечительства.

Обращаю Ваше внимание на Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

УСПЕХА ВАМ.

Надеюсь на Ваш положительный отзыв.

Когда в семье рождается ребенок, у родителей тут же появляется большое количество новых задач. Одна из них — оформление документов на новорожденного.
В статье разберемся, как и где можно зарегистрировать ребенка, кто это может сделать и сколько времени на это отводит государство.

Должно ли жилье принадлежать родителям

Появившийся на свет малыш сразу становится членом общества, и закон требует, чтобы он не остался без места регистрации. Ребенок до 14 лет должен быть прописан со своими родителями.
Законодательство защищает детей так. То, являются ли родители ребенка собственниками жилья, в котором они зарегистрированы по месту жительства, не имеет значения для прописки новорожденного. Более того, на регистрацию ребенка не надо получать согласие собственников этого жилья. В частности, если родители живут в квартире по договору социального найма, они беспрепятственно могут прописать там ребенка.

Надо ли выделить новорожденному долю жилья в собственность

Закон ничего не говорит об обязанности родителей выделить ребенку часть квартиры или дома, где его зарегистрировали — делать это вовсе не обязательно. Зависимости между регистрацией новорожденного и выделением ему доли жилья в собственность нет.
В случае, когда приобретаете жилье на средства материнского (семейного) капитала, выделить доли детям нужно обязательно. Также если живете в квартире по договору социального найма, то при последующей приватизации ребенок обязательно будет в ней участвовать.

Документы для регистрации новорожденного

Для того, чтобы малыша зарегистрировали, понадобятся следующие документы:

  • заявление о регистрации ребенка по месту жительства родителей (бланк заявления в электронном виде есть на сайте Госуслуг, также образец заявления должен быть на стенде в организации, где будете подавать документы лично);
  • паспорта обоих родителей;
  • свидетельство о регистрации брака;
  • свидетельство о рождении ребенка (нужно получить в ЗАГСе — для этого понадобится справка из роддома);
  • справка о составе семьи (выписка из домовой книги).

Куда обратиться, чтобы ребенка зарегистрировали

Подать документы для регистрации ребенка по месту жительства можно в паспортном столе, ближайшем МФЦ или в электронном виде на портале Госуслуг. Правда, в последнем случае все равно придется потом идти лично в ближайший орган МВД — нужно принести оригиналы документов. Госпошлины за регистрацию новорожденного нет, платить ничего не нужно.
Подать документы может один родитель, всем приходить необязательно. Прописку должны оформить в течение 7 дней. Документ о регистрации обычно прикрепляют к свидетельству о рождении ребенка — чтобы не потерялся.

Если родители прописаны в разных местах

Если мама и папа ребенка зарегистрированы в разных местах, то они могут выбрать, где прописать ребенка. При этом мать должна будет подписать согласие на регистрацию ребенка по месту жительства отца, и наоборот, отец должен подписать согласие, если ребенка решили зарегистрировать у матери.
Если родители не зарегистрированы в официальном браке и отец не придет в ЗАГС подтвердить свое отцовство, то новорожденный не сможет быть с ним прописан, потому что документально у ребенка нет отца.

Срок, в течение которого нужно зарегистрировать новорожденного

Закон не устанавливает конкретного срока, в течение которого нужно зарегистрировать новорожденного. Штрафов за то, что не зарегистрировали ребенка тоже нет. Но нужно понимать, что если малыш нигде не зарегистрирован, родители не смогут оформить его в детский сад, не смогут получать «детские” денежные пособия и т. д.

Вопрос:

Прошу подобрать материал по вопросу: временная регистрация по месту жительства несовершеннолетних старше 14 лет, возможно ли без регистрации одновременно с родителем (у чужого человека, но с согласия родителей).

В МФЦ сказали, что без родителя одного ребенка могут временно зарегистрировать только с 16 лет.

Ответ:

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. (Источник — ст. 20, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) {КонсультантПлюс})

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. (Источник — ст. 6, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» {КонсультантПлюс})

Наименование государственной услуги

22. Государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>.

<1> Далее — «регистрационный учет»…

2. Заявителями являются:

2.1. Граждане Российской Федерации <5>, достигшие 14-летнего возраста.

<5> Далее — «гражданин».

2.2. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей <1> гражданина Российской Федерации — в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

<1> Далее — «законные представители»…

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

48. Для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 <1> (приложение N 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

<1> Далее — «заявление о регистрации по месту жительства».

Заявление о регистрации по месту жительства оформляется в одном экземпляре на бланке установленной формы и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства заявитель может получить в органе регистрационного учета или заполнить и распечатать на сайте МВД России.

Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, а также при регистрации гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, в котором он постоянно или преимущественно проживает.

49. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

49.1. Паспорт.

49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

50. При регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы:

50.1. Свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.

50.2. Паспорта законных представителей.

50.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости). (Источник — Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» {КонсультантПлюс})

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»

admin