Приостановление производства по делу

Приостановление производства по делу

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения . нельзя определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания. Возникает необходимость в приостановлении производства по делу. Приостановление производства по делу — это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу.

Указанное процессуальное действие существенно отличается от отложения разбирательства дела, а именно:

1) производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а поэтому преграждает возможность движения дела. Откладывая разбирательство дела, суд обязан всегда определить день нового судебного разбирательства.

Гражданский процесс

Следовательно, отложение рассмотрения дела не препятствует его движению;

2) приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения всех процессуальных действий; отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия;

3) приостановление производства по делу обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли суда и сторон; отложение же разбирательства деда, как правило, вызвано причинами субъективного порядка;

4) для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение; откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного заседания.

Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличии оснований, указанных в ст. 214 и 215 ГПК. Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В зависимости от оснований приостановление производства по делу можно подразделить на два вида: обязательное и факультативное. Обязательное приостановление производства по делу имеет место при таких об-

Именно поэтому определение суда об отложении разбирательства дела не подлежит обжалованию в кассационном порвдке, тогда как определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано участвующими в деле лицами в кассационном порядке.

стоятельствах, которые всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. Наличие указанных обстоятельств лишает суд возможности надлежащим образом защитить права сторон, поэтому-то производство по делу и должно быть приостановлено до тех пор, пока они не будут устранены.

Основания для факультативного приостановления производства в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствовать дальнейшему рассмотрению деда. Следовательно, при наличии этих обстоятельств суд не всегда лишен возможности надлежащим образом защитил» права лиц, участвующих в деле.

Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или прекращения существования юридического лица, являющегося стороной в деле;

2) утраты стороной дееспособности;

3) пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил России;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

В случае смерти стороны или прекращения существования юридического лица производство по делу приостанавливается до определения правопреемника.

Если же установлено, что сторона утратила дееспособность после возбуждения производства, то дело приостанавливается до назначения недееспособному представителя.

Пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил ведет к приостановлению производства по делу до прекращения пребывания стороны в составе Вооруженных Сил.

В случае, предусмотренном п. 4 ст. 214 ГПК, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу решения, приговора,

Перечень оснований для обязательного приостановления производства по делу должен быть исчерпывающим, и его расширение или сокращение возможно только путем внесения соответствующих изменений и дополнений непосредственно в ГПК, а не любым федеральным законом. Однако в ст. 103 Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» закреплено правило, согласно которому в период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается. Вводить в Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» приведенную выше правовую норму не было никакой необходимости. Гораздо целесообразнее и удобнее было бы с точки зрения пользования законом внести соответствующие дополнения в п. 4 ст. 215 ГПК.

определения, постановления суда или вынесения постановления по делу, рассматриваемому в административном порядке.

Суд вправе приостановить производство по делу в случаях:

1) пребывания стороны в составе Вооруженных Сил на действительной срочной военной службе или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности;

2) нахождения стороны в длительной служебной командировке;

3) нахождения стороны в лечебном учреждении или при наличии у нее заболевания, которое препятствует явке в суд и подтверждается справкой медицинского учреждения;

4) розыска ответчика в случаях, предусмотренных ст. 112 ГПК;

5) назначения судом экспертизы.

Факультативное приостановление производства по делу может иметь место как по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами.

Поскольку определение о приостановлении производства по делу пре-гражцает дальнейшее движение дела, на него может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Производство по приостановленному делу возобновляется судом как по заявлению участвующих в деле лиц, так и по собственной инициативе только после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выносит определение. При возобновлении производства лица, участвующие в деле, вызываются в суд на общих основаниях.

Отложение, приостановление и прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения.

1. Приостановление производства но делу — это временное прекращение судом процессуальных действий по делу (за исключением действий по обеспечению иска и доказательств) в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему развитию процесса.

Приостановление производства по делу может иметь место в случаях, прямо предусмотренных законом.

Действующее законодательство предусматривает два вида оснований приостановления производства по делу: обязательное (ст. 160 ГПК) и факультативное (ст. 161 ГПК). Основания обязательного приостановления производства по делу всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. В то же время основания факультативного приостановления производства по делу могут и не препятствовать дальнейшему развитию процесса.

3. Согласно ст. 160 ГПК, суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

-смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшихся сторонами в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство-до определения правопреемника выбывшего лица;

-утраты стороной дееспособности — до назначения недееспособному лицу представителя;

-пребывания ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь или просьбы истца, находящегося в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил, других войск или воинских формирований Республики Беларусь;

-невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном судопроизводстве или административном порядке;

-в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Прекращение производства по делу — это окончание рассмотрения гражданского дела судом без вынесения решения предусмотренного законодательством.

Прекращение производства по делу допускается лишь по основаниям, указанным в ст. 164 ГПК.

Суд прекращает производство по делу, если:

-дело не подлежит рассмотрению в судах ввидуегонеподведомственности;

-имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

-истец отказался от иска и отказ принят судом;

-стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

-после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

-между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в предусмотренных законом случаях;

-имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда.

Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Например, недопустимо прекращение производства по делу в связи с признанием иска ответчиком.

Факультативные основания приостановления производства по делу (право суда, ст. 216 гпк рф):

В этом случае судом выносится решение об удовлетворении иска.

Отложение судебного разбирательства — перенос рассмотрения дела на другой, более поздний срок, чем это было предусмотрено раньше.

Как указанно в ст. 159 ГПК суд откладывает разбирательство дела по причине невозможности его рассмотрения в данном судебном заседании, а также в случаях, предусмотренных ГПК, если нет оснований для приостановления производства.

Так, при неявке в судебное заседание кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (ч.2 ст. 282 ГПК).

Отложение дел по инициативе суда производится в случаях, когда по мнению суда дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. Основанием для принятия такого решения судом могут: быть неявка в суд свидетелей, других участников, иные причины.

При отложении разбирательства дела суд может допросить явившихся свидетелей, эксперта, специалиста, если в судебном заседании присутствуют обе стороны (ст. 283 ГПК). При рассмотрении дела тем же судьей после рассмотрения разбирательства повторный вызов этих лиц производится только при необходимости.

Откладывая судебное разбирательство, суд сообщает день и время следующего заседания присутствующим участникам процесса под расписку. После отложения суд.разбирательства суд может рассматривать иные дела.

После отложения производства суд должен начинать судебное разбирательство сначала. Отложение разбирательства дела следует отличать от перерывов.

Перерыв в гражданском процессе допускается для кратковременного отдыха, приема пищи судом и участниками процесса. Не допускается рассмотрение других дел судом во время перерыва. После перерыва рассмотрение дела продолжается, а не начинается сначала.

Оставление заявления без рассмотрения — это одна из форм окончания рассмотрения гражданского дела путем вынесения определения при наличии оснований, указанных в процессуальном законодательстве.

Оставление заявления без рассмотрения имеет место тогда, если нарушен порядок обращения в суд, либо обнаружены иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

Согласно ст. 165 ГПК суд оставляет заявление без рассмотрения, если:

— не соблюден установленный актами законодательства пoрядoкпредварительнoгoвнесудебнoгo разрешения дела;

— заявление пoданoнедееспoсoбным лицом;

— заявление от имени заинтересoваннoгo лица пoданo лицом, не имеющим пoлнoмoчий на его подписание или предъявление;

— заявление в интересах дееспoсoбнoгo гражданина или юр. лица негос. формы собственности пoданo гос. органами, иными юр. лицами или гражданами без согласия этoгo гражданина или юр. лица;

— спор между теми же стoрoнами, o том же предмете и по тем же oснoваниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;

— истец не явился без уважительных причин по пoвтoрнoму вызову и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

— истец по делу o расторжении брака не явился без уваж. причин по пoвтoрнoму вызову и от него не пoступилo просьбы o разбирательстве дела в его отсутствие;

— стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по повторному вызову;

— стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек, в случае необходимости назначения экспертизы отказываются от уплаты издержек по ее проведению.

Перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения является исчерпывающим.

29. Гражданская процессуальная ответственность.

Гражданско-процессуальная ответственность — это установленная гражданским процессуальным кодексом форма принудительного воздействия на участников гражданского судопроизводства и иных лиц, нарушающих процессуальное законодательство либо неисполняющих требования суда.

Основания привлечения к гражданско — процессуальной ответственности, ее виды и другие положения этого института закреплены в ст. 168-173 ГПК, а также другими процессуальными нормами.

Процессуальное воздействие в гражданском судопроизводстве применяется в форме: предупреждения; удаления из зала суда; принудительного доставления в зал судебнoгo заседания или иное место совершения прoцессуальнoгo действия; вoзлoжение oбязаннoсти на недoбрoсoвестных участников гражданского судопроизводства возместить судебные расходы в случаях, предусмотренных настоящим ГПК (ст.168 ГПК).

Кроме того, при злоупотреблении процессуальными правами либо умышленном неисполнении процессуальных обязанностей участники гражданского судопроизводства и другие лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 169 ГПК привод свидетелей и иных участников процесса применяется в случае неявки этих лиц без уважительных причин для участия в производстве по гражданскому делу. Однако привод не может применяться к лицам моложе 16-ти лет, временно нетрудоспособным и беременным. Определение суда о принудительной доставке участников процесса исполняется органами милиции.

Дата добавления: 2016-11-23; просмотров: 447 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:


Похожая информация:


Поиск на сайте:


Приостановление производства по делу

Приостановление производства означает прекращение процессуальных действий (перенесение разбирательства по делу) на неопределенный срок в силу обстоятельств, препятствующих его немедленному рассмотрению.

Устранение препятствий к рассмотрению дела в данном случае не зависит от суда и участвующих в деле лиц, в связи с чем суд не может заранее установить конкретную дату рассмотрения дела. В движении процесса наступает временный перерыв. Время, истекшее с момента приостановления производства до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела.

Закон предусматривает две группы оснований к приостановлению производства по делу — обязательную и факультативную.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

  1. смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
  2. признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя улица, признанного недееспособным;
  3. участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
  5. обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

При факультативных основаниях производство приостанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Факультативное приостановление

Одни и те же основания в одних случаях могут препятствовать правильному разрешению дела, а в других нет.

Согласно ст. 216 ГПК суд может по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:

  1. нахождения стороны в лечебном учреждении:
  2. розыска ответчика;
  3. назначения судом экспертизы;
  4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  5. направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 настоящего Кодекса.

Данный в законе перечень оснований обязательного и факультативного приостановления производства по делу является исчерпывающим и не может быть расширен судом.

Определение суда о приостановлении производства может быть обжаловано в кассационном порядке (ст. 218 ГПК).

Сроки приостановления (ст. 217 ГПК) связываются с наступлением определенных обстоятельств (определение правопреемника лица, участвующего в деле; вступление в законную силу судебного постановления) либо прекращением (устранением) обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

В свое время Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении от 14 апреля 1988 г. № 3 указал, что, поскольку ст. 2I6 ГПК РСФСР (ныне это ст. 2I7 ГПК) увязывает сроки приостановления производства с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновить производство, за наступлением соответствующего обстоятельства должен быть установлен контроль (п. 25).

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле (ст. 219 ГПК).

Приостановление производства по делу – временное прекращение выполнения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников процесса обстоятельствам.

Суд может приостановить производство по делу как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по своей инициативе. Заявление о приостановлении производства может быть подано в ходе судебного разбирательства и до рассмотрения дела (при подготовке дела к судебному разбирательству). Определение о приостановлении производства по делу может быть вынесено в предварительном судебном заседании.

Законодатель предусмотрел основания, по которым суд обязан приостановить рассмотрение дела, а также основания, по которым суд имеет право приостановить производство по делу.

Факультативные основания приостановления производства по делу

В науке гражданского процесса эти основания называют обязательными и факультативными.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направления судом судебного поручения. Приостановление производства оформляется определением суда. На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, которые вызвали его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

Со дня возобновления производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, а также могут совершаться процессуальные действия.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.

   В гражданском процессе отложение разбирательства делапредставляет собой перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на другой срок.

Причины отложения разбирательства дела достаточно раз­нообразны, и необходимость откладывать осуществление пра­восудия по конкретному делу возникает тогда, когда в опреде­ленный день в данном составе судей и участников судопроиз­водства при наличии имеющихся доказательств нельзя рассмотреть дело по существу и принять законное и обосно­ванное решение.

Необходимость откладывать разбирательство дела возника­ет, в частности, когда судья заменил без согласия истца ненад­лежащего ответчика и в действительности выяснилось, что он таковым и является, а также при предъявлении встречного иска и для привлечения соучастников, третьих лиц и др.

Подобное отложение разбирательства дела оказывает самое негативное влияние на судопроизводство, поскольку затягивает рассмотрение дела, увеличивает расходы участвующих в деле лиц, что в итоге снижает и авторитет судей в обществе, по­этому оно возможно только в крайне необходимых случаях.

На практике причины отложения дела следующие:

—   неправильно установлен предмет спора и доказывания по делу;

—   не  определен  весь  состав  необходимых доказательств или участвующих в деле лиц;

—   дело назначено к слушанию в срок, когда сторона не смогла подготовиться к разбирательству дела, и т.п.;

—   нечетко работал аппарат суда (не выслали своевременно запросы, судебные повестки и др.);

—   неявка граждан в суд или невыполнение его предписа­ния   (например,   о   предоставлении   каких-либо   документов, предметов и т. п.).

При отложении дела явившиеся лица должны быть извеще­ны о новом рассмотрении дела, а неявившимся лицам, участ­вующим в деле, должны быть высланы судебные повестки.

В гражданском процессе в случаях, установленных законом (ст. 215—219 ГПК), судопроизводство может временно прекратиться по определению суда до наступления определенных обстоятельств.

Приостановление судебной деятельности на данном этапе выполняет двоякую функцию.

Приостановление производства по делу

Во-первых, дает возможность наступления тех обстоятельств, из-за которых было приоста­новлено движение по делу. Во-вторых, дает возможность участ­никам судопроизводства лучше подготовиться к делу (собрать дополнительные доказательства, изучить правовую базу в инте­ресах своей позиции, принять меры к добровольному прими­рению и т. д.).

При этом закон разграничивает основания для приостанов­ления производства на обязательные для суда (ст. 215 ГПК) и факультативные (ст. 216 ГПК).

Судья (суд) обязан приостановить производство по делу в случае:

—   смерти гражданина (истца или ответчика), если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

—   признания стороны недееспособной или отсутствия за­конного представителя у лица, признанного недееспособным;

—   участия ответчика в боевых действиях, выполнения за­дач в условиях чрезвычайного или военного положения, а так­же в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участ­вующего в боевых действиях либо в выполнении задач в усло­виях   чрезвычайного   или   военного   положения,   а   также   в условиях военного конфликта;

—   невозможности рассмотрения дела до разрешения друго­го дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном порядке;

—   обращения  суда  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации с запросом о соответствии  закона,  подлежащего применению, Конституции Российской Федерации.

Судья (суд) вправе приостановить производство по делу в случае:

—   нахождения стороны в лечебном учреждении, что под­тверждается медицинскими документами;

—   розыска ответчика;

—   назначения судом экспертизы;

—   назначения органом опеки и попечительства обследова­ния условий жизни усыновителей по делам об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и закон­ные интересы детей;

—   направления судом судебного поручения в другой суд для получения необходимого доказательства.

При приостановлении производства по делу процессуаль­ные сроки также приостанавливаются в исчислении, а судья не вправе совершать какие-либо процессуальные действия в этот период, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на во­зобновление судопроизводства. При возобновлении производ­ства рассмотрение дела происходит по общим правилам.

Возобновление производства осуществляется после устране­ния обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявле­нию лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. О во­зобновлении производства судья выносит определение.

admin