Права гражданского служащего


Основные права и обязанности гражданского служащего

Статья 14. Основные права гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Права и обязанности государственных служащих: разъяснение закона

Государственная служба — совершенно особая сфера деятельности.

Основные права и обязанности государственного гражданского служащего

Вступая в нее даже на правах специалиста низшего звена, человек приобретает специфические права и обязанности.

Те и другие желательно знать заранее. Почему? Внимательно читайте статью и все поймете сами.

Правовое положение госслужащего

Возможности и ограничения, сопровождающие статус гражданского служащего, регламентированы третьей главой 79 ФЗ.

Преимущественно ею мы и будем руководствоваться. Сначала расскажем о приятном.

На что может рассчитывать чиновник?

Служащие государственных учреждений имеют все права, которые дает работнику Трудовой кодекс РФ (статья 21 и др.):

  • обеспечение условий, необходимых для нормального труда;
  • право на регулярный отдых (выходные и праздничные дни, ежегодные отпуска);
  • регулярную зарплату и другие предусмотренные законом выплаты;
  • членство в профсоюзе;
  • обращение в суд для защиты ущемленных интересов;
  • обязательное медицинское страхование;
  • пенсионное обеспечение.

Чиновник может:

  • настаивать на ознакомлении с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело;
  • требовать служебной проверки по заявлению;
  • продвигаться по службе на основании открытых конкурсов.

Своеобразное право госслужащего — гарантированный доступ к сведениям, которые признаны гостайной (в том случае, когда они оказываются необходимыми для исполнения поручений.

Основные обязанности гражданских служащих

Госслужащему следует работать в строгом соответствии с Конституцией РФ и принятым регламентом, чтить и соблюдать служебный распорядок.

Чиновнику полагается:

  • пройти дактилоскопическую регистрацию;
  • не разглашать информацию, которая охраняется законом или касается частной жизни граждан;
  • поддерживать нужный квалификационный уровень;
  • беречь государственное имущество;
  • сообщать определенные сведения о себе и членах семьи -в частности, отчитываться о доходах;
  • корректно общаться с гражданами;
  • не совершать поступков, которые могли бы порочить его должность.

Подробнее — в статье 15 и статье 18.

Отдельного внимания заслуживает пункт о неправомерных поручениях. Государственный служащий не должен исполнять требования начальства слепо. Каждое поручение нужно оценивать с точки зрения его соответствия действующему законодательству. В случае нарушения этого требования исполнитель несет дисциплинарную ответственность.

Ряд запретов налагается статьей 17. В частности,  согласно ей госслужащие не могут:

  • осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • приобретать ценные бумаги для получения дохода;
  • получать вознаграждения от физических и юридических лиц;
  • использовать в своих корыстных целях государственное имущество;
  • публично высказываться о деятельности руководителей и вышестоящих госорганов;
  • свободно принимать награды других государств;
  • хранить деньги в иностранных банках.

Как видите, ограничений достаточно много и они серьезные. Важно понимать, что работа на госслужбе может напоминать о себе даже после увольнения. Например, людям, которые в юности были младшими чиновниками в каком-либо департаменте, в дальнейшем придется столкнуться с усложненной процедурой оформления загранпаспорта.

Статья 14. Основные права гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональное развитие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

(в ред.

Статья 14. Основные права гражданского служащего

Федеральных законов от 02.07.2013 , от 29.07.2017 N 275-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Права, обязанности и ответственность государственных служащих по действующему законодательству.

Государственным служащим предоставлен значительный объем служебных (должностных) прав.

Основные права гражданского служащего

Наиболее существенными из них являются следующие:

• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

• ознакомление со всеми документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

• получение информации и материалов, необходимых для ис полнения служебных обязанностей;

• посещение для исполнения должностных обязанностей раз личных объектов независимо от формы собственности;

• ознакомление со всеми материалами своего личного дела;

• проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

Основные обязанности государственных служащих связаны с:

• соблюдением законности;

• обеспечением прав и законных интересов граждан;

• исполнением приказов, распоряжений и указаний руководи телей (за исключением незаконных);

• соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;

• своевременным рассмотрением обращений граждан и орга низаций и принятием по ним решений;

• хранением государственной и служебной тайны.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенные на него обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к на рушению прав и законных интересов граждан государственный служащий несет юридическую ответственность (дисциплинарную материальную).

Совершение им дисциплинарного (должностного) проступка влечет за собой дисциплинарную ответственность. Она выражает ся в том, что орган или руководитель, имеющие право назначать государственного служащего на должность, применяют по отно шению к провинившемуся свою дисциплинарную власть, т.е. выносят решение о наложении на него дисциплинарного взыскания. Это замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

Уголовная ответственность государственных служащих наступает за деяния, предусмотренные УК РФ (например, злоупотребление должностными полномочиями) в качестве должностных преступлений.

Административная ответственность служащих наступает в слу чаях, предусмотренных законодательством (например, КоАП).

60.Правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры Российской Федерации: понятие и виды.

Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии .

Министерство культуры РФ осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федерального архивного агентства.

Структурными подразделениями Минкультуры России являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства, в состав которых включаются отделы. В ведении этого министерства и непосредственном подчинении ему находится Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), которая является федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Она осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Дата добавления: 2015-01-19; просмотров: 26; Нарушение авторских прав

Здесь речь пойдет о тех правах и обязанностях государственного служащего, которыми наделены все из них, при этом эти полномочия могут быть и являются только основными, полномочия отдельных групп служащих здесь, естественно, не отражены.

Отметим прежде всего, что государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина Российской Федерации. Ограничения служащего в правах могут иметь место только законом о государственной службе, в связи с обеспечением надлежащего выполнения служащим своих служебных полномочий, например, в сфере предпринимательской деятельности.

Государственный служащий действует в пределах своих служебных полномочий, проявляя инициативу. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должности квалифицируется законодательством как бездействие, выход за пределы служебных полномочий, связанный с нарушением правовых актов, — как превышение власти (должностных полномочий) или использование служебных полномочий в личных целях.

Государственный служащий в случае сомнения в правильности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием (ст. 14 п. 4 Закона).

Ответственность в этом случае несет подтвердивший распоряжение руководитель (там же).

Полномочия государственного служащего включают его права и обязанности, которые Закон «Об основах государственной службы» закрепляет раздельно (ст. 9 и 10).

Права государственного служащего очерчены в ст. 9 Закона, можно (в некоторой мере условно) объединить в две группы. В первую из них войдут те права государственного служащего, которые реализуются в процессе непосредственного осуществления должностных полномочий: — ознакомление с документами, определяющими его должностное положение,

— получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должности,

— посещение в установленном порядке предприятий и учреждений независимо от форм собственности,

— принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностным положением.

Ко второй группе относятся те права государственного служащего, которые имеют целью обеспечение выполнения служащим его должности, это —

— участие в конкурсе на замещение должности,

— продвижение по службе,

— ознакомление с материалами своего личного дела,

— повышение квалификации,

— проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его часть и достоинство,

— объединение в профсоюзы и некоторые другие.

Статья 9. Права государственного служащего.

Основные обязанности государственного служащего, закрепленные в статье 10 Закона, следует также сгруппировать в две группы. В одну из них включим обязанности по непосредственному осуществлению должностных полномочий:

~ обеспечить поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, федеральных законов и законодательства субъектов Российской Федерации (законодатель здесь стремится провести, хотя и не очень четко, идею служения государственного служащего закону, о чем говорилось в начале данной главы);

— добросовестно исполнять должностные обязанности; — обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

— исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

— в пределах своих полномочий рассматривать жалобы и другие обращения граждан в соответствии с законодательством.

В другую группу обязанностей государственного служащего входят те обязанности, которые преследуют цель обеспечить наиболее эффективное исполнение должности:

— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в государственном органе, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

— поддерживать необходимый для должности уровень квалификации.

Еще раз подчеркнем, что основные права и обязанности государственных служащих конкретизируются в окончательном виде в должностных инструкциях.

В правовой статус государственного служащего органически входят нормы, устанавливающие определенные ограничения для служащего в связи с государственной службой. Эти основные ограничения закреплены в статье II Закона. Государственный служащий не вправе:

— заниматься другой оплачиваемой должностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

— быть депутатом законодательного органа (представительного органа) всех уровней;

— заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц;

— состоять членом органа коммерческой организации; — принимать участие в забастовках;

— быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе;

— использовать в неслужебных целях средства и имущество органа, в котором состоит на службе, и другие ограничения, которых Закон определил общим числом двенадцать.

admin