Пожарный инспектор

Содержание

Пожарная проверка

Государство уделяет пристальное внимание пожарной безопасности как жилья, так и коммерческих предприятий. Если в первом случае проверка не страшна жильцам дома, то собственники офисов и складских помещений периодически подвергаются пожарной ревизии.

Данное мероприятие может быть как запланированным, так и проведенным внепланово, но обязательно с предварительным предупреждением. Хоть это бывает и редко, однако всегда неприятно и может повлечь за собой негативные последствия в случае выявления определенных нарушений.

На что обратит внимание проверяющий в первую очередь

Нарушений может быть выявлено огромное количество.

Дело в том, что наше законодательство предполагает весьма жесткие требования к обеспечению пожарной безопасности, а некоторые предприниматели просто не в состоянии выполнить все поставленные задачи.

Стоит, однако, сказать, что на мелкие нарушения инспектор может закрыть глаза, но более серьезные «проколы» обязательно повлекут за собой неприятности.

Итак, на что обязательно обратит внимание инспектор при проведении пожарной проверки:

• Первичные средства тушения. К ним относятся, в первую очередь, огнетушители. Причем наличия указанных средств недостаточно, они должны быть в подтвержденном исправном состоянии. Средства тушения должны иметь бирки с датой перезарядки.

• Наличие эвакуационных планов на всех этажах проверяемого здания. Дополнительно инспектор проверяет соответствие реально существующих помещений и проходов теми, которые указаны на схемах.

• Журналы, предусмотренные законодательством: учет огнетушителей, инструктаж персонала на случай возникновения пожара, данные о пожарной сигнализации. Это не весь перечень, однако указные документы будут проверены в первую очередь.

• Есть ли в здании глухие решетки на окнах. Тонкость в том, что все решетки должны быть распашными, это вопрос безопасной эвакуации персонала.

• Оборудованное место для курения. Обратите внимание, что эта территория сопровождается соответствующим обозначением на стене, а в пределах прямой досягаемости должно располагаться ведро с водой на случай возгорания он неаккуратно выброшенного окурка.

• Электропроводка на всей территории проверяемого комплекса. Особе внимание уделяется изоляции и заземлению. Помимо этого, поверяется дежурное освещение и наличие у персонала средств автономного освещения, например, фонарей.

• Если речь идет об отеле или хостеле, то особо пристальному осмотру подвергаются электроприборы: чайники, электроплитки, телевизоры.

• Наличие и исправность внутреннего пожарного водопровода.

Помимо перечисленного, инспектор обязательно затребует приказ об установлении противопожарного режима. Этот документ является основным в сфере обеспечения пожарной безопасности, так что его отсутствие приводит к крупному штрафу с требованием исправить нарушение в установленный срок.

Полный комплект необходимых документов по пожарной безопасности Вы можете приобрести на нашем сайте. Потратив совсем немного времени, Вы получите готовые документы по пожарной безопасности.

Что предшествует проверке

Ответственное лицо получает на руки уведомление от проверяющего органа, без него визит инспектора не имеет юридической силы. Этот документ содержит в себе сроки прихода проверяющих и порядок осуществления проверки.

Особе внимание следует обратить на фамилию инспектора, если при ревизии придет другой человек, то можете смело отправлять жалобу в соответствующие органы, а мероприятие отменится.

Уведомление может доставляться как регулярной почтой, так и курьером, предугадать путь получения документа невозможно.

Во время своего визита, инспектор должен предъявить копию уведомления для сверки данных.

Во избежание недоразумений, следует сделать копию полученного ранее уведомления на случай порчи или утраты оригинала.

Также нужно скопировать документ, предъявленный инспектором, отказать в этом он не может по закону.

Как осуществляется проверка

После предъявления вам необходимых документов, инспектор приступает к проверке всех необходимых журналов, о которых было рассказано выше. Максимум, сколько может занимать пожарная проверка микропредприятий — 15 часов в год.

Если речь идет о малом предприятии, то срок увеличивается, но все равно на ревизию отводится не более 50 часов в год. Бывают обстоятельства, при которых это время может увеличиваться, но есть еще один лимит — не более чем на 15 часов.

Если инспектор решил потрать время на проверку журналов — его личное дело, не вмешивайтесь.

После ознакомления с документацией, проверяющий отправится на прогулку по зданию и, возможно, прилегающей территории.

В центре его внимания: огнетушители, сигнализации, схемы эвакуации, маркеры средств пожаротушения в помещении, материалы стен.

Последний пункт самый безопасный, так как современные стройматериалы изготавливаются с учетом возможных термических нагрузок и относительно безопасны.

После завершения ревизии в обязательном порядке составляется акт ревизии в двух экземплярах. Все данные дублируются в журнал учета пожарных проверок.

Если выявлены нарушения, то инспектор выносит решение о сроках их устранения, впрочем, они регулируются законодательством, проверяющий всего лишь уведомляет о них руководителя предприятия.

Как вести себя с инспектором: несколько рекомендаций

Пожарный проверяющий — живой человек. Это означает, что успешное прохождение ревизии зависит, в том числе, от избранного подхода к чиновнику.

Он любит лесть и обожает, когда его боятся. Для успешной ревизии, указанные выше два похода следует устранить из своего арсенала.

Вести себя нужно сдержанно, без страха, но вежливо.

Покажите всем своим видом, что на предприятии все в полном порядке, но понимаете всю важность происходящего действа. Проверяющий имеет власть.

Он любит подчеркивать это, помогите ему. Общайтесь с ним, как с важным начальником, от которого зависит очень многое.

Но не забывайте показать свое спокойствие и юридическую грамотность.

Полный комплект необходимых документов по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы по ПБ, положения, рекомендации) Вы можете приобрести на нашем сайте.

Как можно написать жалобу в пожарную инспекцию

При появлении возгорания граждане обращаются в пожарную охрану.

Но что делать в ситуациях, когда пожара пока нет, однако явные нарушения правил пожарной безопасности на лицо? Обязанность каждого – сообщить о таких нарушениях, независимо от того, где они зафиксированы – на предприятиях, в зданиях и сооружениях, и кто их совершил – простые граждане, индивидуальные предприниматели или юридические лица. Обращение в таких случаях следует направлять в службу государственного пожарного надзора.

На соседей

Наиболее распространенная ситуация – это жалоба в пожарную инспекцию на соседей, которые захламляют лестничную площадку или общий коридор, особенно в случаях, когда расположенные в местах общего пользования предметы затрудняют открытие дверей либо же преграждают эвакуационные выходы.

Обычно на коридор выносят различный строительный мусор и старую мебель, которая в случае возникновения экстренной ситуации может воспламеняться. Требование по соблюдению правил пожарной безопасности жителями многоквартирных домов регулируется Жилищным кодексом РФ.

При подаче жалобы нужно позаботиться о наличии доказательств – следует сделать фотографии свалки и указать срок, в течение которого соседи не выбрасывают строительный мусор.

В ответ на поступление подобного заявления сотрудники пожарной инспекции выезжают на место и проводят проверку. Если факт нарушения правил пожарной безопасности будет установлен, на жильцов будет наложен штраф.

Обычно это служит достаточной мотивацией для своевременного вывоза крупногабаритного мусора на свалку и проведения уборки в местах общего пользования.

Обратите внимание! Если соседи не реагируют даже после проведения проверки, жалобу можно подать повторно.

В соответствии с правилами пожарной безопасности в РФ, предприятие любой организационно-правой формы должно соблюдать ряд нормативов пожарной безопасности. В частности, в отношении:

  • порядка содержания зданий, территории, эвакуационных путей;
  • обеспечения пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования;
  • хранения и транспортировки пожароопасных и взрывопожароопасных веществ;
  • содержания мест для курения;
  • сбора, хранения и использования горючих веществ;
  • содержания спецодежды;
  • эксплуатации приборов (термометров и манометров), которые в случае отклонения показателей могут взорваться;
  • применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

Грубым нарушением правил пожарной безопасности считается:

  • отсутствие на видном месте таблички с номером телефона пожарной охраны;
  • наличие препятствий для открытия двери на пути эвакуации;
  • отсутствие предупреждающих знаков рядом с оборудованием повышенной пожарной опасности;
  • отсутствие огнетушителей и первичных средств пожаротушения;
  • заграждение подъезда к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам.

Обратите внимание! Нарушения правил пожарной безопасности представляют потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, животных, окружающей среде, а также безопасности государства в целом, поскольку могут спровоцировать масштабные техногенные катастрофы.

При выявлении фактов нарушений граждане обязаны обращаться с жалобой в пожарную инспекцию.

После поступления заявления на объект выезжает пожарный инспектор с внеплановой проверкой.

Проведение таких проверок согласовывается с прокуратурой, а предприниматель уведомляется не позднее чем за 24 часа до появления инспектора.

По результатам визита инспектор выносит предписание с требованием устранить нарушения с четким указанием срока для выполнения подобных действий.

Важно! За нарушения правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Государственная противопожарная служба входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий — МЧС (Как пожаловаться в МЧС читайте в этой статье). Именно эта структура осуществляет контроль за соблюдением федеральных законов, нормативно-правовых актов, технических регламентов в области пожарной безопасности.

В состав подразделения входит Федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ.

С адресами территориальных органов управления можно ознакомиться на сайте http://www.mchs.gov.ru/contacts, выбрав в Справочнике МЧС России пункт «Контакты территориальных органов МЧС России», а затем область проживания.

В открывшемся окне появится адрес, телефон и сайт регионального подразделения в Интернете.

Обратите внимание! Жалобу на нарушение правил пожарной безопасности следует подавать в МЧС соответствующего региона.

Обратиться с жалобой на нарушения правил пожарной безопасности можно несколькими способами:

  1. Написать письменное заявление и лично доставить его в главное или территориальное подразделение МЧС России. Рекомендуется составить документ в двух экземплярах, чтобы одна копия осталась на руках у заявителя вместе с отметкой о регистрации в государственной инстанции.
  2. Направить заявление по почте заказным письмом с уведомлением.
  3. Воспользоваться формой для электронных обращений граждан на официальном сайте МЧС России.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обращение, направленное в электронной форме, подлежит рассмотрению наравне с письменными заявлениями граждан.

Обращения граждан должны в обязательном порядке содержать такую информацию:

  • наименование государственного органа или территориального подразделения, куда направляется обращение;
  • ФИО должностного лица;
  • ФИО заявителя;
  • почтовый адрес для направления ответа;
  • суть жалобы;
  • дату;
  • подпись;
  • приложения, содержащие материалы, подтверждающие указанные в заявлении факты.

Анонимные заявления не принимаются к рассмотрению. Текст жалобы излагается в свободной форме.

Если вы хотите получить ответ на обращение в электронном виде, следует указать e-mail.

Желательно дополнить контактную информацию номером мобильного телефона, по которому с вами можно будет оперативно связаться.

Важно, чтобы текст жалобы не содержал нецензурных слов, угроз и был легко читаем.

С примером жалобы в пожарную инспекцию вы можете ознакомиться ниже:

Образец жалобы в пожарную инспекцию

Заявление должно быть принято к рассмотрению в течение 3 дней с момента поступления в пожарную инспекцию. При отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

Если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию государственной инстанции, в течение 7 дней документ перенаправляется в компетентные органы с обязательным уведомлением заявителя.

На рассмотрение принятого заявления предусмотрено 30 дней. Письменный ответ на обращение заявитель должен получить не позднее указанного срока. В исключительных случаях рассмотрение может быть продлено еще на 30 дней, о чем также сообщается заявителю.

Обращение в электронной форме

Для направления жалобы в пожарную инспекцию в электронном виде следует воспользоваться формой на официальном сайте МЧС России по адресу http://www.mchs.gov.ru/dop/feedback/feedback_form.

Алгоритм заполнения формы обращения:

  1. Выбрать территориальное подразделение МЧС России.
  2. Ознакомиться с правилами составления заявления.
  3. Указать в какой форме следует предоставить ответ – в письменной или электронной.
  4. Заполнить информацию о заявителе – ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
  5. Указать почтовый адрес или адрес электронной почты, в зависимости от того, куда следует направить ответ.
  6. Написать тему обращения и текст жалобы, размером не более 2 тыс. символов.
  7. Добавить вложения в виде файлов в формате txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tiff, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv без архивирования.

Важно! Обращения, содержащие неполную или неточную информацию об отправителе, обсуждение политических или экономических проблем, некорректную лексику, рекламу, а также заявления без изложения сути претензий не рассматриваются.

После поступления заявления на объект направляется внеплановая проверка. Для обжалования действий и решений инспектора Государственной пожарной службы следует направлять жалобу в вышестоящий орган ГПС, суд или прокуратуру.

Законодательная база

Во время составления жалобы в пожарную инспекцию нужно руководствоваться такими законами и нормативно-правовыми актами:

Вызвать пожарного инспектора для проверки жилого дома

Терентьев Богдан

Перепланировка помещений без согласования с пожарной охраной 15.Техническое состояние электросетей:

  • протоколы замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
  • наличие аварийного освещения, либо электрических фонарей;
  • наличие замков на электрощитах, наличие исполнительной схемы, наличие маркировки электрощита;
  • договор на обслуживание электросетей;
  • наличие перегрузок питающих линий (подключение дополнительных токоприемников без учета допустимой нагрузки электросети);
  • наличие времянок;
  • наличие скруток в проводах;
  • наличие некалиброванных плавких вставок;
  • наличие электропроводки с поврежденной изоляцией;
  • пользование плитками, кипятильником, чайником в помещениях, не предназначенных для приема пищи.

Жалоба в пожарную инспекцию

Права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

При этом пунктом 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать управляющую компанию для управления домом (п.

3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Жалоба в пожарную инспекцию на соседей

Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (принят Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ);- Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы СП 1.13130.

2009″ (утвержден приказом МЧС России от 25 марта 2009 № 171) и других норм пожарной безопасности, перечисленных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Проверка была проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности № 11 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области.

В ходе инспекторских мероприятий сотрудниками МЧС законы не нарушались. Протоколы и постановления о привлечении к административной ответственности составлены обоснованно.

Как написать жалобу в пожарную инспекцию?

Важно Обычно на коридор выносят различный строительный мусор и старую мебель, которая в случае возникновения экстренной ситуации может воспламеняться.

Требование по соблюдению правил пожарной безопасности жителями многоквартирных домов регулируется Жилищным кодексом РФ.

При подаче жалобы нужно позаботиться о наличии доказательств – следует сделать фотографии свалки и указать срок, в течение которого соседи не выбрасывают строительный мусор.

В ответ на поступление подобного заявления сотрудники пожарной инспекции выезжают на место и проводят проверку. Если факт нарушения правил пожарной безопасности будет установлен, на жильцов будет наложен штраф. Обычно это служит достаточной мотивацией для своевременного вывоза крупногабаритного мусора на свалку и проведения уборки в местах общего пользования.

Жалоба в мчс на нарушение требований пожарной безопасности

Внимание Оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности, заявитель также указал на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при составлении протоколов об административных правонарушениях.

Однако представитель заявителя был уведомлен в день окончания проверки о месте и времени составления протокола. При этом уведомление было сделано как нарочным, так и почтой.

На составление протоколов Общество своего представителя не направило, в результате чего протоколы составили в его отсутствие. В этот же день их вручили директору ООО УК «Жилсервис+» Фоменко А.Г., который внес в них свои пояснения о согласии с выявленными нарушениями.

Таким образом, доводы о наличии процессуальных нарушений не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Также заявитель указывал на фальсификацию протоколов.

Johni_d

Своими действиями соседи нарушают правила пожарной безопасности. В случае возникновения пожара соседские вещи могут помешать быстро и безопасно покинуть дом.

  • 1 Нормативная база
  • 2 Куда жаловаться
    • 2.1 Управляющая компания
    • 2.2 Жилищная инспекция
    • 2.3 Участковый
    • 2.4 Пожарная инспекция
    • 2.5 Роспотребнадзор
  • 3 Основания жалобы
    • 3.1 На соседей
    • 3.2 На организацию
  • 4 Обязанности органов пожарного надзора
  • 5 Права и обязанности граждан
  • 6 Форма и содержание жалобы
  • 7 Порядок подачи и рассмотрения жалобы в МЧС

Нормативная база общего имущества дома, права граждан на соблюдение интересов при пользовании жилым помещением регулируются следующими нормами: Таблица 1.

Что проверяют инспектора пожарного надзора

Что должно быть или, что проверяет пожарный инспектор и пожарная инспекция при проверке.

В основные задачи пожарного инспектора входит проверка соблюдения организацией правил пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.

N 390 г. Москва «О противопожарном режиме», существует также ряд иных нормативных документов, устанавливающих требования в этой области. В ходе проверки пожарный инспектор должен следовать Правилам Пожарной безопасности. В процессе осмотра инспектор проверяет: 1.

Наличие и содержание приказа руководителя фирмы о соблюдении правил пожарной безопасности (о назначении лиц ответственных за пожарную безопасность: по учреждению; по структурным подразделениям; за хранение и применение ЛВЖ и ГЖ, выделение мест для курения, инструктаж со трудников и т.

Проверка пожарной инспекцией соблюдения правил пожарной безопасности

Обратиться к участковому можно письменно по месту нахождения территориального органа МВД или позвонив по телефону, номер которого указан на информационной доске около каждого подъезда жилого дома.

Пожарная инспекция Жалоба в пожарную инспекцию может быть напечатана или написана от руки. К жалобе следует приложить фотографии, подтверждающие факт правонарушения.

Жаловаться в пожарную инспекцию стоит в случае несоблюдения гражданином требований пожарной безопасности при возведении дома в СНТ менее, чем в 10 метрах от дома соседа.

По результатам рассмотрения заявления виновник может быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 – 3 000 руб.

С примером жалобы в пожарную инспекцию вы можете ознакомиться ниже: Образец жалобы в пожарную инспекцию Заявление должно быть принято к рассмотрению в течение 3 дней с момента поступления в пожарную инспекцию.

При отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

Если вопросы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию государственной инстанции, в течение 7 дней документ перенаправляется в компетентные органы с обязательным уведомлением заявителя.

На рассмотрение принятого заявления предусмотрено 30 дней. Письменный ответ на обращение заявитель должен получить не позднее указанного срока. В исключительных случаях рассмотрение может быть продлено еще на 30 дней, о чем также сообщается заявителю.

Тем не менее благодаря п. 9 Положения любой инспектор обладает всем необходимым набором полномочий для проведения проверок. По мере повышения в должности этот набор расширяется.

Таким образом, проверять полномочия инспектора во время проведения проверок нет необходимости.
Порядок проведения проверок Проверки должны проводиться в соответствии с Федеральным законом от 26.12.

2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — ФЗ-294). Допускается два варианта проверок: плановые и внеплановые.

Плановые проводятся по заранее утвержденному графику, с предварительным уведомлением проверяемого не позднее чем за 3 рабочих дня по согласованию с прокуратурой.

Именно эта структура осуществляет контроль за соблюдением федеральных законов, нормативно-правовых актов, технических регламентов в области пожарной безопасности.

В состав подразделения входит Федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ. Главное управление МЧС России находится в г.

Москва по адресу: Театральный пер., 3, тел.

ru/contacts, выбрав в Справочнике МЧС России пункт «Контакты территориальных органов МЧС России», а затем область проживания. В открывшемся окне появится адрес, телефон и сайт регионального подразделения в Интернете.

Обратите внимание! Жалобу на нарушение правил пожарной безопасности следует подавать в МЧС соответствующего региона.

Подготовка к проверке пожарного инспектора

Основания для проведения проверок пожарным инспектором предписываются Техническим регламентом и Федеральным законом. Они определяют положения, касающиеся правил пожарной безопасности.

Полезная информация

Лица, являющиеся руководителями организаций, должны знать, что проверки могут иметь плановый и внеплановый характер.

Истечение периода предписания МЧС, выданного ранее, является показанием к проведению внеплановой проверки специалистами уполномоченных органов.

Также проверка может быть вызвана предоставлением в орган информации, подтверждающей следующие сведения:

  • Наличие угрозы, затрагивающей жизнь и здоровье людей, определяющей возможное нанесение вреда растениями, животным, объектам культурного наследия;
  • Выявление факта реализации угрозы;
  • Нарушение законных прав потребителей. Основанием для проверки является жалоба лица, заявившего о нарушении прав.

Проверка внепланового типа проводится на основании заявления. Здесь необходимо обязательное согласование действий проверяющего сотрудника с прокуратурой. Срок проверок – не более одного раза в 3 года.

С момента начала работы подлежащего проверке учреждения должно пройти как минимум 3 года.

Не менее, чем за 3 дня до сроков начала проверочных работ, руководителям организации отправляется уведомление об их начале.

Как можно узнать о том, что будет проводиться проверка?

Все необходимые сведения размещаются на сайте прокураторы, необходимый раздел — «Сводный план проверок МСЧ». Каждый год — 30 октября, информация обновляется.

Что проверяется пожарным инспектором?

Проверка специалистом пожарной инспекции предполагает проверку следующих моментов:

  • Соответствующим образом оформленная документация;
  • Огнетушители, паспорта на них;
  • Акт, представляющий результаты испытаний противопожарного водопровода;
  • Договора на обслуживание систем оповещения и сигнализации;
  • Документация сигнализации и систем пожаротушения;
  • Акт выполнения огнезащитной обработки стропил чердака;
  • Акты проведенных работ по защите косоуров лестниц, выполненных из металла сооружений;
  • Акты, подтверждающие проведенные испытания проверок наружных лестниц, кровельных ограждений;
  • Планы эвакуации;
  • Сопроводительная документация противопожарных;
  • Сертификаты, определяющие материалы, которые были использованы при отделке стен;
  • Пути эвакуации — их соответствие и параметры;
  • Противопожарные металлические двери;
  • Декларация пожарной безопасности.

Результатом проверки является представление акта о ее проведении. В том случае, если были выявлены нарушения, инспектором выдается соответствующее предписание. Размер штрафов за нарушения следующий:

  • Юридические лица — 150 000 — 200 000 рублей;
  • Индивидуальные предприниматели — штраф, 6 000 рублей — 40 000 рублей.

При выполнении всех необходимых требований и соответствии предписанным положениям состояние объектов считается обеспеченным требованиям пожарной безопасности.

В продолжение цикла интервью «о профессии без прикрас» мы побеседовали с двумя представителями профессии инспектора. Почему с двумя? Да потому что те, кого обыватели обычно именуют пожарным инспектором, на деле называются совсем иначе – это инспектор отделения профилактики пожаров и инспектор государственного надзора. Разница между ними на первый взгляд не очень заметна – функции вроде похожи, но на деле – отличия порой существенны. Именно поэтому на наши вопросы отвечают оба. Итак, знакомьтесь – Борис, стаж в должности инспектора отделения профилактики пожаров – 8 лет, Андрей, стаж в должности старшего инспектора государственного пожарного надзора – 6 лет.

Как стать инспектором

Инспектор Государственного пожарного надзора МЧС России

Традиционно первый вопрос – как Вы стали инспектором ГПН?

Борис: Не буду говорить, что мечтал быть инспектором с детства. Нет, тут скорее случай. Я родом из маленького городка. Отучился в Новосибирске, но оставаться там не захотел – вернулся к себе. А работу найти не мог довольно долго. Не очень ждут работодатели вчерашнего студента, пусть и с новеньким дипломом, но без опыта работы. Походил пару месяцев по собеседованиям, пооббивал пороги разных организаций и понял, что диплом можно положить на полку вместе со своими амбициями до лучших времен. Пошел и устроился на завод, обычным работягой, на конвейер. Не сидеть же дома здоровому лбу на шее родителей. Включили в состав добровольной пожарной дружины, а тут как раз соревнования. В процессе подготовки к ним приходилось часто обращаться в пожарную часть, она прямо на территории завода находится. Разговорились с тамошним инспектором, он и посоветовал попробовать устроиться к ним, народу не хватает, а у меня образование высшее – главное комиссию пройти. Тогда не было настолько строгих требований к образованию, как сейчас, с любым высшим брали. Устроился, не зная толком, куда иду и имея очень смутные представления о профессии, но оказалось, что попал в точку – это оказалось мое дело.

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности в организации

Андрей: У меня тоже роль сыграл случай. Я как раз мечтал о профессии пожарного, после армии пришел пожарным. Во время работы получил заочно специальное образование и …не прошел ВВК на начальника караула. Вот так, совершенно неожиданно, сказалась недавно полученная травма, прошел только по третьей группе. Ну и оказался в таком положении – начкаром идти не могу, и пожарным оставаться тоже уже не могу – в деле заключение ВВК, в котором указано, что я не годен к службе в должности по первой группе предназначения. Пошел инспектором ГПН. В конечном итоге оказалось, что к лучшему – быстро втянулся, освоился – оказалось, что профессия не менее интересная.

Так чем все-таки отличаются ваши должности?

Андрей: основная функция у нас одна – это профилактика и предотвращение возникновения пожаров на объекте, но методы и способы достижения этой цели несколько отличаются. У надзорных органов больше полномочий было до недавнего времени, а сейчас начался процесс передачи полномочий ГПН профилактикам, поэтому различия будут нивелированы.

Ну и инспектор отделения профилактики пожаров – это чаще всего объектовые подразделения, в основном части по охране отдельного объекта – заводов, фабрик и прочее. Инспектор государственного пожарного надзора инспектирует объекты на территории населенного пункта. Магазины, школы, различные учреждения и здания, находящиеся на территории курируемого района. В обоих случаях своя специфика, свои тонкости и сложности.

Что самое сложное в работе

Борис: Кому как. Мне очень сложно было первое время наказывать нарушителей, ибо на моем участке оказался цех, в котором я начинал работать. Ну как – я с ним за одним станком стоял, а теперь ловить и наказывать. Было сложно поначалу, но ничего, привыкли потом к своим новым отношениям – и они, и я.

Сложно бывает вникнуть в особенности объекта, если речь о производственном объекте – нужно знать технологический процесс, особенности используемых веществ и материалов, требования всех нормативных документов. Поначалу сложно всем, но со временем все постигаешь. У нас новый сотрудник – девушка, звонит недавно мне: «Боря, я очень глупый вопрос задам – а как пахнет при сварочных работах?» Объяснила – зашла в помещение, где работают сварщики, а там накурено. Никто не курит, никаких следов, но запах очень сильный. Сварщики принялись уверять, что это сварка так пахнет. Инспектор растерялась – может правда? Объяснил, конечно, что запах сигарет и сварки никак нельзя спутать, но вот свидетельство того, какие неожиданные вопросы могут возникать в процессе работы.

Оформление результатов проверки после его обследования

Андрей: Сложно бороться с таким явлением, которое у нас условно называются «звонками сверху». Я объясню. Я выявил нарушение, принял соответствующие меры. Меры эти, конечно, означают определенные неудобства для тех, к кому я их применяю. И эти нарушители порой применяют по отношению ко мне контрмеры – просто-напросто поступает указание «не трогать» данный объект или ограничиться менее серьезными мерами, которые должного результата все равно не приносят. Получается, что на какие-то нарушения мне нужно просто «закрыть глаза», не заметить их и не реагировать. Получается, с одной стороны наносится определенный урон моему авторитету на охраняемом объекте, когда я вынужден менять свои решения. А с другой – я беру на себя немалую ответственность. Случись что – моментально выяснится, что было нарушение, работу по которому я не провел и кроме меня нести ответственность за это никто не будет. Поэтому приходится искать компромиссы, быть абсолютно беспристрастным не удается, постоянно необходимо оценивать степень тяжести нарушения с точки зрения возможных последствий. Вот это балансирование для меня, пожалуй, и есть самое сложное в профессии.

Должностные обязанности

Андрей: В должностные обязанности инспектора входит ряд функций:

  • своевременное исполнение предоставленных полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности;
  • знание и соблюдение законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. Необходимо досконально знать требования нормативных актов и уметь их применять;
  • проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на закрепленном участке на основании и в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Посещать объекты инспектор обязан только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и соответствующих распоряжений;
  • при проведении мероприятий по контролю давать разъяснения по возникающим вопросам и всю необходимую информацию представителям проверяемых объектов;
  • ознакомление руководителей проверяемых объектов либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
  • принятие мер по фактам выявленных нарушений с учетом:соответствия указанных мер тяжести нарушений и потенциальной опасности нарушений для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества;
  • недопущение необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;
  • проведение в ходе мероприятий по контролю разъяснительной работы по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
  • соблюдение коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Борис: Но помимо обязанностей, у инспектора как у должностного лица, существуют еще и права.

Заключаются они в следующем:

  • организация разработки, утверждение совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности;
  • осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
  • внесение предложений о выполнении мер пожарной безопасности в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
  • проведение обследований и проверок территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения нарушений вышеуказанных требований;
  • при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, инспектор имеет право беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан;
  • выдача обязательных для исполнения предписаний руководителям организаций, должностным лицам и гражданам по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), которые не соответствуют требованиям пожарной безопасности;
  • производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;
  • наложение административных взысканий на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.

С таким перечнем прав и обязанностей вам, скорее всего, не приходится рассчитывать на любовь и благодарность ваших подопечных?

Борис:

Ну почему же? Я понимаю, о чем вы, но не соглашусь. Да, напрямую связать нашу деятельность со спасением человеческой жизни обычно никому в голову не приходит, между тем, это ведь и есть наша основная задача пожарной профилактики. Здесь как в медицине – болезнь легче предупредить, чем лечить. Пожар тем более – легче предупредить, чем тушить. И вы знаете, мне приходилось слышать в свой адрес слова: «Спасибо, капитан. Хана бы нам, если б не твоя дотошность». Это было, когда я не дал разрешение на сварочные работы из-за неисправного состояния сварочного аппарата. Неисправность на первый взгляд была пустяковая, как они ругались и уговаривали, что всегда так работают и все было нормально, что времени у них мало, что техника простаивает. А когда принялись за устранение неисправности, оказалось, что несерьезные с виду нарушения могли обернуться бедой.

Андрей:

Видим мы и благодарность за нашу работу. Возможно, реже, чем представители других профессий в системе МЧС, но видим. Особенно при проведении мероприятий пропаганды в школах и детских садах. Дети – благодарные слушатели, им все интересно, задают массу вопросов, порой недетских и каверзных, но я радуюсь этим вопросам – это значит, что не зря мы проводим эти беседы, значит есть в них смысл и толк.

Есть в пожарной охране профессии сугубо мужские. Инспектор к ним относится?

Борис: Пожалуй, нет. Руководство не любит брать представительниц прекрасного пола в инспекцию, женщин здесь существенно меньше, чем мужчин, но все же есть. На заводе им, конечно, сложнее. Каждый день, в любую погоду идешь на участок. Порой приходится лезть на крышу, порой спускаться в подвал, ну и контингент, с которым приходится общаться, очень разный. Но ничего, справляются. За всех не скажу, но у нас в части давно принято – участки, которые полегче, поспокойнее, считаются женскими. Однако взаимозаменяемость никто не отменял, поэтому приходится им изредка брать на себя и наши участки, повышенной сложности. Ничего, справляются, не жалуются.

Андрей: Соглашусь, чисто мужской профессию инспектора считать, наверное, не стоит. Есть женщины, которые лучше мужчин справляются со своими обязанностями именно в силу того, что они женщины. Иногда очень важны чисто женские качества – умение найти общий язык с собеседником, избегать конфликтных ситуаций обходя «острые углы», эмоциональная гибкость, способность быстро расположить к себе человека. Есть аспекты, в которых мужчине легче, и намного, но считать должность инспектора сугубо мужской – неправильно.

Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:
организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
производить в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан;
3) проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) посещать объекты (территории и помещения) организаций в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю;
5) не препятствовать представителям организаций присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам их проверок;
6) предоставлять руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, необходимую информацию;
7) знакомить руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;
9) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
11) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Профессия пожарного инспектора относится больше к мужской сфере деятельности. Это офицер МЧС, который следит за соблюдением закона ради предотвращения пожаров. Он проверяет здания, офисы, производственные помещения, магазины и другие объекты на соответствие требованиям пожарных норм и правил, выдает предписания с перечнем выявленных нарушений и конкретными сроками их устранения. Инспектор по пожарному надзору может привлекать нарушителя к административной ответственности, накладывать штрафы либо выносить предупреждение.

Места работы

Инспектора пожарной безопасности работают в городских и районных пожарных инспекциях Государственной пожарной службы, которая входит в состав МЧС России.

История профессии

Согласно архивным документам первые органы пожарного надзора появились в России в середине XV века. В начале XX века были созданы специальные комиссии при пожарных отделах, проводившие пожарно-технические обследования зданий промышленных предприятий, складов и других объектов. Тогда и появилась профессия пожарного инспектора.

Обязанности пожарного инспектора

Основные обязанности пожарного инспектора таковы:

  • разработка нормативных документов по пожарной безопасности;
  • проверка и обследование объектов на предмет соответствия требованиям законодательства;
  • выдача предписаний по устранению нарушений пожарной безопасности;
  • наложение административных взысканий на нарушителей.

Иногда обязанности пожарного инспектора предполагают участие в расследовании случившихся пожаров.

Требования к пожарному инспектору

Основное требование к пожарному инспектору:

  • наличие высшего образования — юридического или технического;
  • отличное знание правил пожарной безопасности, действующих строительных нормативов;
  • готовность к ненормированному рабочему дню.

Образование

Чтобы стать пожарным инспектором нужно получить высшее образование, например, закончить Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России. Или пройти переподготовку по направлению «Пожарная безопасность» в специализированном учебном центре, если высшее образование у вас уже есть.

Зарплата пожарного инспектора

При всей сложности и ответственности профессии, получает пожарный инспектор не много. В зависимости от стажа работы его доход составляет от 20 до 40 тысяч рублей в месяц. Зарплата пожарного инспектора может быть выше только в случае, если он трудится сверхурочно или занимает руководящую должность.

Где пройти обучение

Помимо высшего образования на рынке есть ряд краткосрочного обучения длительностью, как правило, от недели до года.

Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса и ее курсы направления «Пожарная безопасность».

Кто проверяет

Всё о пожарной безопасности — в 69-ФЗ

Предприниматели должны соблюдать правила пожарной безопасности — защищать сотрудников, клиентов и имущество от пожаров. В законе прописано, как это сделать, и его нужно знать чуть ли не наизусть.

Все полномочия МЧС — в постановлении «О пожарном надзоре»

За соблюдением правил следит МЧС. Специалисты проверяют всё: торговые и офисные центры, небольшие магазинчики, кафе, клубы, причем не только помещения, но и территорию вокруг.

Когда приходит

План пожарных проверок на 2019 год в Москве

Проверки бывают плановые и внеплановые. Для плановых проверок МЧС составляет график, его можно посмотреть заранее. В каждом регионе план проверок свой.

Плановые проверки обычно проходят раз в три года. О них предупреждают не менее чем за три дня. О внеплановых — за сутки.

Иногда МЧС может и не предупредить. Так бывает, если:

  • есть информация об угрозе жизни людей или животных;
  • когда уже причинили вред людям, животным или окружающему миру.

Внеплановая проверка приходит и чтобы посмотреть, как предприниматель исправил нарушения, которые нашли на плановой. Или в МЧС кто-то нажаловался, что компания нарушает правила пожарной безопасности. Или сам руководитель пожарного надзора вдруг решил проверить те или иные компании. Такое тоже бывает.

И плановая, и внеплановая проверка длится 20 дней.

Что взять у инспектора

Во время проверки у инспектора МЧС с собой должен быть приказ или уведомление. Вот как оно выглядит:

В нем указывают:

  • название и реквизиты компании, которую проверяют;
  • информацию о том, кто проверяет;
  • цели и сроки проверки;
  • какие документы нужно предоставить;
  • на основании каких законов проходит проверка.

Предприниматель получает в руки копию этого приказа и расписывается в нем. Без приказа проверка считается незаконной.

Кого проверяют чаще, кого — реже

Плановые проверки не всегда проходят раз в три года: иногда чаще, иногда реже. Кого-то вообще не будут проверять до 2020 года, пока действуют надзорные каникулы.

Это зависит от категории риска, к которой относится работа предпринимателя или здание. Чем выше категория, тем чаще проверяют. Если категорию риска присвоили, надзорные каникулы отменяются.

Категорию риска определяет МЧС. Она просчитывает, насколько тяжелыми могут быть последствия, если правила нарушат — например, сколько человек могут погибнуть. Детский лагерь в этом списке будет в первых строчках, а небольшое кафе — уже не настолько опасное предприятие.

Мы собрали таблицу, что проверяют чаще всего:

Сфера деятельности
Как часто проверяют

Поликлиники, больницы, санатории

Раз в два года

Детские сады и школы

Раз в год

Детские лагеря

Один раз перед началом летних каникул

Социальные учреждения с проживанием. Например, пансионаты для пожилых людей

Раз в год

Всех остальных плановые проверки будут беспокоить реже:

Категория
Когда проверяют

Высокий риск. Это социальные учреждения из предыдущей таблицы

Раз в период из предыдущей таблицы

Значительный риск. Это кафе и рестораны, здания культурного наследия, вокзалы

Раз в четыре года

Средний риск. Это многоэтажные дома, магазины, мастерские

Раз в семь лет

Умеренный риск. Кафе и магазины, в которых умещается не более 50 человек; небольшие по площади банки, офисы

Раз в десять лет

Узнать категорию риска

Теперь о главном — как узнать свою категорию риска. В этом поможет калькулятор на сайте МЧС. Указываете высоту здания, его назначение и сколько в нем бывает людей — и калькулятор выдаст категорию риска, к которой относится бизнес.

Если снимаете офис в торговом или бизнес-центре, узнать информацию о здании можно у ответственного за пожарную безопасность. Его именем подписан план эвакуации на каждом этаже.

На что обращают внимание

Возможные меры, чтобы не случился пожар — в 50-й статье 123-ФЗ

Система стандартов безопасности труда

Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:

  • по какой схеме будут эвакуировать людей;
  • какие меры предпринимают, чтобы пожар не случился. Например, не разрешают зажигать спички рядом с горючими материалами. Список мер можно составить самостоятельно или ориентироваться на закон;
  • как хранить и куда выкидывать пожароопасные вещества. Например, как хранить машинное масло на заправке. Поможет система стандартов безопасности труда;
  • где курить;
  • как вызывать пожарную охрану;
  • как включать и выключать технику и пользоваться огнетушителем.

Журнал инструктажа по пожарной безопасности

Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.

Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.

Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.

Еще инспектор проверяет:

  • есть ли таблички с номерами телефонов пожарной охраны;
  • свободны ли двери на пути выхода из здания;
  • работают ли огнетушители;
  • свободны ли дороги и подъезды к зданиям, пожарным лестницам, источникам воды для пожаротушения, а зимой — очищены ли от снега.

Инспектор проверит всё это и даст заключение. Об этом дальше.

Кто отвечает за нарушения

После проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах. Один отдает предпринимателю. В акте указывает:

  • информацию о компании, которую проверяли;
  • когда и где проводилась проверка;
  • кто проводил и на основании чего;
  • что выяснили во время проверки;
  • информацию, что предприниматель или ответственный за пожарную безопасность сотрудник видел акт проверки или отказался его признавать.

Если нашли нарушения, отвечает за них руководитель компании или ответственный за пожарную безопасность. Один из них пишет объяснительную, в которой поясняет, что пошло не так.

Что бывает за нарушения

О штрафах — в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях

Если во время проверки инспектор нашел нарушения, он может:

  • вынести предписание с требованием устранить нарушения и дать срок на это;
  • выписать штраф до 500 тысяч рублей, если затем предписание не выполнили;
  • приостановить работу до трех месяцев, если не исправили нарушения.

По моему опыту, предписания и штрафы выписывают чуть ли не на каждой проверке, а закрывают очень редко.

Нарушение требований пожарной безопасности — статья 219 Уголовного кодекса

Но это не так страшно, как случаи, когда предприниматель нарушил правила пожарной безопасности и из-за этого пострадали или даже погибли люди. Это уже уголовное преступление, за которое предусмотрен срок до семи лет.

Что делать, если не согласны с проверкой

После проверки предприниматель может решить, что инспектор слишком придирался, или не согласиться с размером штрафа. В таком случае молчать не стоит, а нужно обжаловать решение инспектора.

Для этого в свободной форме пишут жалобу в суд. В ней указывают, что пошло не так: инспектор пришел без приказа о проверке, составил акт с ошибками или написал то, с чем предприниматель не согласен.

Бывают случаи, когда предприниматель не согласен, но решил не обжаловать, а просто молча не выполнять решение инспектора. В таком случае его могут привлечь к административной ответственности за невыполнение предписания.

admin