Постоянная и временная регистрация

Содержание

Простонародный термин «прописка» даже сегодня часто используется в обиходе. Но все это пережитки советского прошлого, которые не имеют документального подтверждения сегодня. В то же время под «пропиской» подразумевается регистрация человека по постоянному или временному месту жительства.

Поэтому в разговорной речи такой термин еще присутствует и те, кто его используют, имеют в виду постоянную регистрацию. Теперь предлагаем рассмотреть, что такое временная регистрация и прописка в чем разница между ними на постоянной и временной основе.

Постоянная регистрация

Чтобы понять, в чем разница между пропиской и временной регистрацией, следует немного глубже разобраться в этих понятиях. Для начала о постоянной прописке стоит знать следующее:

  • она предоставляется по согласию владельца;
  • такой вид отношений обычно оформляют исключительно с родственниками;
  • прописка в этом случае не имеет ограничений по срокам;
  • такая прописка не дает человеку права собственности на имущество;
  • снять ее можно только с согласия человека, либо решением суда при наличии веских оснований.

Следующим моментом, чем отличается постоянная прописка от временной регистрации, является официальное ее закрепление в паспортном документе. Важно понимать, что для этого требуется собрать все определённые законодательством документы, пройти все процедуры, а также проверки подлинности того, что вы предоставляете. В дальнейшем, чтобы сняться с такого учета, придется указать, куда вы выбываете и уже там снова стать на учет.

Временная регистрация

Теперь же немного о том, чем отличается временная прописка от постоянной регистрации. Здесь есть несколько основных отличий:

  • она может предоставляться как гражданам, так и иностранцам;
  • распространяется на всех, кто находится за пределами основного места проживания;
  • для получения нужно согласие владельца жилья;
  • если ее не оформлять, можно получить штраф от 3 до 5 тыс. рублей (накладывается как на квартиросъемщика, так и на владельца жилья).

Важно понимать, что временная регистрация без постоянной прописки обычное дело для студентов, туристов, рабочих мигрантов, людей, которые лечатся в другом регионе. Необходимость оформления временной регистрации возникает в случае, если вы находитесь за пределами своего места жительства свыше 90 дней. Обычно срок действия временной прописки не превышает 5 лет.

Страна Советов

Но на практике, во избежание различных злоупотреблений, стараются оформить регистрацию на полгода – год.

Дальше этот срок снова обновляют, либо продлевают на такой же период. Возможно, в некотором смысле это хлопотный процесс. Но именно таким образом можно полностью контролировать ситуацию, если, к примеру, имеете дело с молодыми квартирантами. Обычное дело, когда временная прописка срок действия соответствует сроку договора аренды жилья.

Как соотносятся временная и постоянная регистрация?

Следует помнить, что постоянная и временная прописка это разные по своей природе юридические факты. Поэтому, если вы не знаете, возможна ли временная регистрация без постоянной прописки, тогда можем с уверенностью сказать – возможна. По сути, чтобы получить любой вид регистрации потребуется:

  • паспортные документы (документы на детей);
  • согласие собственника (заявление, договор);
  • заявление в компетентные органы;

Эту процедуру не требуется оплачивать. В отдельных случаях даже личное присутствие не обязательно. Важно также понимать, что человек постоянно может быть зарегистрирован в одном месте, что будет подтверждено соответствующим штампом в паспорте, а временную регистрацию будет иметь в другом.

К примеру, можно сделать временную регистрацию без постоянной прописки для студентов на период учебы, для сезонных рабочих, туристов, либо просто для тех, кто решил провести немного времени со своим родными (свыше 90 дней).

Да и не стоит забывать, что отсутствие регистрации длительный период может вызвать определённые осложнения с правоохранительными органами, вплоть до солидных штрафов. Относится это как для проживающих граждан, так и для принимающей стороны. Кстати, подписанием договора аренды жилья собственник дает право временным жильцам на временную регистрацию на период такого договора практически автоматически.

Если в семье ребенок

Определенные особенности имеет временная регистрация ребенка без постоянной прописки. По общим понятиям срок такой регистрации не должен превышать периода регистрации родителей. Но если родителям ко времени выселения не будет куда возвращаться, снять ребенка с регистрации может оказаться проблематичным. Делать это нужно в судебном порядке. Но суды не всегда охотно идут на это, мотивируя свои решения благом для малыша.

Поэтому, если в семье, которой дается согласие на временную регистрацию присутствует ребенок, либо же такой намечается, собственнику следует быть внимательным и тщательным образом проверять документы на возможность дальнейшего переезда молодой семьи к себе домой без необходимости судебных разбирательств.

Конечно, права собственности он не потеряет, но и полноценно распоряжаться своим имуществом в будущем также не будет иметь возможности, что создаст определённые трудности и дискомфорт в дальнейшем.

Помните, процедура регистрации это не переход права собственности, а необходимость контроля за перемещение граждан внутри страны, а также нахождением здесь иностранцев. Все это выписано законодательно и за нарушение таких норм предусмотрены солидные санкции.

    Если Вам необходима квалифицированная консультация применительно к Вашей ситуации — позвоните по телефону, указанному в верху страницы, либо отправьте вопрос через форму справа внизу экрана. Наш профильный юрист оперативно ответит и решит Вашу проблему!

Статьи по теме

Г. АлексеевАвтор статьи

В чем разница между постоянной и временной регистрацией: поясняет юрист

С понятием «регистрация» каждый гражданин России сталкивался хотя бы раз в жизни – при получении паспорта. Без этого штампа могут возникнуть трудности при устройстве на работу, получении некоторых льгот, оформлении ипотеки. Тем, кому надолго приходилось уезжать из дома, не понаслышке знакомо ещё одно понятие – «временная регистрация». В чём между ними разница? Для чего нужны такие виды постановки на учёт и как их получить? Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно? ответим на эти и другие вопросы.

Что такое регистрация

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

+7 (499) 703-44-28 — Москва
+7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург

Прежде чем вникнуть во все нюансы, нужно уяснить, что означает этот термин. Его часто путают с пропиской, хотя суть понятий различается. Прописка имела характер, условно именуемый разрешительным, то есть любой мог поселиться в выбранном месте, если это разрешалось государством. Позже законодатели сочли, что такой подход не соответствует демократическим ценностям и нарушает права человека, поэтому появилась регистрация. Её характер считается уведомительным, то есть гражданин сам выбирает, где ему жить, и уведомляет о том регистрационные органы. Исходя из такой логики, человек вовсе может не иметь регистрации, однако это серьёзно усложнит ему взаимодействие с государственными и частными структурами.

Различия между видами регистрации

Вопрос, в чём разница между постоянной и временной регистрацией, беспокоит многих. Эти два вида учёта регламентированы Законом РФ «О праве на свободу передвижения» от 25.06.1993 N 5242-1.

Постоянная регистрация

Она оформляется по адресу, где гражданин постоянно или чаще всего проживает (ст. 20 ГК РФ). Такой адрес может быть только один, поэтому быть зарегистрированным по двум и более адресам невозможно. При переезде в течение 7 дней от новосёла требуется подать в свой новый паспортный стол документы для смены адреса.

Постоянная регистрация бессрочна и наделяет владельца рядом прав и обязанностей:

  • правом пользования жилплощадью и необходимостью вносить все коммунальные платежи;
  • правом прописать на занимаемой территории членов своей семьи;
  • правом участвовать в приватизации жилья.

Без постоянного учёта не удастся получить государственные пособия и справки, будет трудно устроиться на работу или учёбу, взять кредит, оформить загранпаспорт, зарегистрировать автомобиль.

Временная регистрация

Она формально представляет собой справку, полученную на определённый срок. Он не имеет ограничений по времени, устанавливается по взаимному согласию жильца и владельцев квартиры, а при необходимости его можно продлевать (п. 56 Административного регламента). Такая справка позволяет избежать штрафа, предусмотренного за нарушение правил регистрации (ст.19. 15 КоАП). Она подтверждает право проживания, но не даёт права распоряжаться жильём.

Этот документ нужно получить, когда приходится дольше 90 дней проживать вне дома. Такие случаи возникают при работе в другом городе, длительных командировках, проживании в санаториях, домах отдыха, кемпингах, лежании в больнице. Даже если гражданин снимает квартиру в том городе, где зарегистрирован на постоянной основе в другом жилье, всё равно потребуется оформить справку. Так точно не будет проблем с устройством на работу и с правоохранительными органами. При этом сниматься с учёта по месту постоянного проживания не требуется.

Постоянная и временная регистрация одновременно

С точки зрения закона, временный учёт не отменяет постоянного. Каждый человек вправе перемещаться по стране, но его задача – ставить в известность регистрационные органы, если он планирует длительное время находиться вдали от дома. Однако есть нюанс, касающийся количества регистраций.

Постоянная может быть только одна. После каждого переезда и постановки на учёт в новом месте жительства предыдущий штамп перестаёт быть действительным. Что же касается временных, то их количество законодатель не ограничил, поэтому граждане при необходимости могут оформить несколько справок. Правда, случается такое крайне редко.

Особенности оформления разных видов регистрации

Различия в сути понятий влекут за собой возникновение характерных особенностей оформления постоянной и временной регистрации.

Как получить постоянную регистрацию

Для начала потребуется собрать документы:

  1. Внутренний паспорт либо аналогичный документ, подтверждающий личность обратившегося. Для несовершеннолетних – свидетельство о рождении. Временное удостоверение или загранпаспорт для этой цели не подходят. Документы не могут быть просроченными, поэтому, если настал срок менять паспорт, нужно это сделать прежде, чем заняться постановкой на учёт.
  2. Бумаги, которые будут считаться основанием для вселения в квартиру. Если гражданин является собственником жилплощади или её доли, то в качестве такого документа он может предоставить свидетельство, подтверждающее его право собственности. При вселении в квартиру, принадлежащую другим собственникам, потребуются письменные заявления в произвольной форме от каждого из них. Для заселения в муниципальное жилье необходимо согласие всех проживающих в нём совершеннолетних граждан. Ещё одним основанием может быть решение суда, по которому вселяющемуся должна быть предоставлена указанная жилплощадь.
  3. Листок убытия, если гражданин прежде был зарегистрирован в другом месте. Те, кто не успел оформить указанный документ, могут указать на такое обстоятельство в заявлении (п. 31 Административного регламента). Сотрудники местного паспортного стола обязаны уведомить об этом своих коллег, чтобы они сняли выбывшего жильца с учёта по прежнему адресу.
  4. Заполненное заявление установленного образца, бланк которого можно скачать здесь.

Когда документы будут готовы, следует подойти с ними в паспортный стол.

Обычно требуется ещё и личное присутствие всех собственников жилья с паспортами, чтобы у работников организации не осталось сомнений в законности вселения нового гражданина. Оформление происходит в течение трёх дней. Когда всё будет готово, новому жильцу останется просто прийти за паспортом, где уже будет стоять новый штамп.

Важно! Закон предусмотрел возможность упрощения процедуры для граждан. В ст. 30 Административного регламента говорится о случаях, когда получающий постоянную регистрацию может не предоставлять документы, которые считаются основанием для вселения: подтверждение собственности, договор найма и т. д., если они прошли государственную регистрацию.

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Все нужные сведения в таком случае уже находятся в распоряжении госструктур, и сотрудники ФМС могут их получить в порядке межведомственного запроса. Однако срок оформления в таком случае увеличится до 8 дней с момента, когда были принесены документы и заявления.

Как оформить временную регистрацию

Она нужна человеку, который собирается дольше 90 дней проживать по адресу, отличному от места постоянной регистрации. Причём оформить её можно сразу после прибытия в новое место, но разрешается сделать это и, к примеру, в 80-ый день проживания. Нарушение правил начнётся только с 91 дня включительно, поэтому у граждан, отправившихся работать в другой город, будет возможность найти за это время съёмное жильё.

Проще всего обстоят дела при заселении в гостиницу или подобные учреждения. Все вопросы решит администрация, и в течение установленных законом 3 дней гражданин получит справку. Если же дело касается регистрации в съёмном жилье, то она возможна лишь с согласия собственника и для её получения придётся обращаться в паспортный стол.

Необходимые документы

  1. Внутренний российский паспорт, не просроченный. Для детей – свидетельство о рождении. Загранпаспорт может быть использован, но исключительно для регистрации граждан России, чьё постоянное место жительства находится за рубежом.
  2. Заявление, подписанное гражданином, получающим регистрацию, и собственником квартиры. Бланк заявления можно скачать здесь.
  3. Документ, считающийся основанием для вселения в съёмную квартиру. Обычно это договор найма.

После проверки всех указанных данных гражданину будет выдана справка о регистрации по месту пребывания. Уведомление о готовности документа придёт по почте либо работники ФМС свяжутся с получателем иным способом.

Итак, постоянная регистрация и временная – понятия разные, но похожие. Общее в них то, что они необходимы для контроля перемещений граждан внутри страны, а отсутствие того или иного вида учёта влечёт возникновение разных трудностей. Различия же заключаются в ситуациях, для которых требуются эти виды регистрации, а также процедуре получения и возможностях, которые они дают человеку.

В чем состоит разница прописки и регистрации

Прописка и регистрация — в чем разница? Отличие временной регистрации и прописки

Обязательство каждого человека стать на учет в миграционной службе установлено законом от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года. Однако вопрос “В чем разница между пропиской и регистрацией” до сих пор вызывает замешательство у большинства россиян. Чтобы прояснить все сомнения относительно всех прав и возможностей граждан, следует разобраться в терминологии и подчеркнуть ключевые особенности каждого из видов регистрации.

Временная регистрация и прописка — в чем разница? Разберемся с понятиями

Прописка и регистрация

Термин “прописка” был уместен в советские времена и считался основным механизмом, закрепляющим права по месту жительства. Прописка открывала перед гражданами дополнительные имущественные возможности и имела большое значение при поступлении на работу и учебу. После 1993 года это понятие было заменено на термин “постоянная регистрация”, который сейчас носит уведомительный характер. Сегодня, слово “прописка” не фигурирует ни в одном из законодательных актов и подразумевает адрес постоянного места жительства, который указан в штампе паспорта. Наличие регистрации предоставляет человеку все предусмотренные законом социальные права и гарантии:

  • медицинское обслуживание в государственных учреждениях,
  • посещение детских садов, школ,
  • банковское обслуживание: получение кредитов, оформление ипотеки,
  • приобретение транспортных средств,
  • работа на престижной высокооплачиваемой должности
  • возможность оформления документов: загранпаспорта, свидетельства о браке и т.д.
  • Наличие штампа с регистрацией не означает, что человек не имеет права сменить адрес, при этом не выписываясь с жилплощади. В случае, если возникла необходимость в смене места жительства, закон регламентирует обязанность каждого гражданина зарегистрироваться на новом месте. Такая процедура носит понятие “временной регистрации”. Эту процедуру необходимо пройти, даже если смена адреса произойдет в пределах одного города, например при переезде с личной квартиры на съемную.

    Место жительства и место пребывания

    Понятия постоянной и временной прописки подразумевают различия в месте регистрации. Фактический адрес, который указан в паспорте часто не совпадает с местом постоянного жительства. Поэтому понятия места пребывания и места жительства были разделены на законодательном уровне. В чем же разница между местом жительства и местом регистрации?

    Место жительства. Гражданский Кодекс РФ дает обобщенное понятие месту жительства, определяя его как жилье, где гражданин проживает постоянно или преимущественную часть своего времени.

    п.1 статья 20 Гражданского Кодекса РФ

    “Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.”

    Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает более узкую характеристику месту жительства с перечислением конкретных видов помещений, которые можно отнести к этой категории.

    “место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.”

    Таким образом, чтобы назвать помещение местом жительства конкретного гражданина, следует учитывать три фактора — статус недвижимости (жилое помещение), период, в течении которого гражданин в нем проживает (постоянно или преимущественно) и основание для проживания (право владения, договор найма и т.д.).

    Местом жительства детей до 14-ти лет и недееспособных лиц является аналогичным тому, которое записано в паспорте их родителей или опекунов.

    Место пребывания. Это жилое или нежилое помещение, где гражданин пребывает временно. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает широкое пояснение понятию и содержит конкретное перечисление помещений, которые можно отнести к месту пребывания.

    “место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;”

    Зарегистрировать свое временное пребывание необходимо в 90-дневный срок после прибытия на территорию другого города. Если место жительства предполагает бессрочную регистрацию, то стать на учет на месте пребывания можно лишь на срок, утвержденный владельцем жилья. При этом временный учет не предполагает смены места жительства. Регистрация места жительства и места пребывания не являются двумя взаимоисключаемыми понятиями, даже если их фактические адреса расположены в разных городах и регионах страны.

    Постоянная и временная регистрация

    Многим известно понятие постоянной и временной регистрации, однако не все знакомы с характерными особенностями, которые имеет каждая из этих процедур. В чем же отличие временной регистрации от постоянной прописки?

    Постоянная регистрация (или в народе — прописка) фактически отражает место жительства гражданина. Она закреплена в паспорте и остается за владельцем на то время, пока он сам добровольно не захочет ее сменить. Она является фактическим закреплением человека по определенному адресу, но не предполагает обязательного проживания. Постоянная регистрация доступна лишь для людей, имеющих гражданство России.

    Временная регистрация — обязательная мера статистического учета, носящая уведомительный характер. Если лицо не проживает по месту регистрации (адрес, указанный в штампе паспорта), то оно обязано уведомить о месте своего пребывания органы ФМС, иначе это будет считаться нарушением закона. Отвечая на вопрос, постоянная прописка и временная регистрация в чем разница, следует отметить тот факт, что последняя может оформляться как на нежилые помещения (санатории, базы отдыха), так и на съемное жилье при наличии договора аренды. Поэтому, если говорить о том, чем отличается постоянная прописка от временной регистрации в Москве, стоит отметить их основное различие. Временная регистрация — это мера учета граждан, сменивших место проживания на длительный срок в силу жизненных обстоятельств — работы, обучения, научной деятельности.

    Итак, понятие прописки считается устаревшим и заменено на термин “регистрация”. Она может носить как постоянный, так и временный характер. При этом российские законы не ограничивают свободы перемещения граждан, а лишь обязывают уведомлять государственные органы о фактическом месте пребывания человека.

    admin