Положение об ОТК предприятия

Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения)

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1979 года N 1094
Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения)

(с изменениями на 1 декабря 1987 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Совмина СССР от 1 декабря 1987 года N 1367 (введен в действие с 1 января 1988 года).
____________________________________________________________________

Совет Министров СССР
постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения).
Министерствам и ведомствам в 6-месячный срок разработать на основе указанного Типового положения и утвердить положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения) системы министерства (ведомства) с учетом особенностей работы подведомственных предприятий (объединений).

2. Рекомендовать Правлению Центросоюза и центральным органам общественных организаций, имеющих промышленные предприятия, установить порядок осуществления технического контроля на подведомственных промышленных предприятиях применительно к Типовому положению, утвержденному настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 13 июля 1962 года N 718 «Об улучшении организации технического контроля за качеством промышленной продукции» (СП СССР, 1962 год, N 14, ст.114).

Председатель Совета Министров СССР
А.Косыгин
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.Смиртюков

Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 11 декабря 1979 года N 1094

(с изменениями на 1 декабря 1987 года)

1. Отдел (управление) технического контроля* является, как правило, самостоятельным структурным подразделением промышленного предприятия (объединения). Все работники цехов и других подразделений предприятия (объединения), занятые только техническим контролем, входят в состав ОТК.
_______________
* Далее именуется «ОТК».
Если в структуре предприятия (объединения) предусмотрены другие подразделения, занимающиеся контролем качества продукции, или они отсутствуют, обязанности, права и ответственность, указанные в настоящем Типовом положении, распространяются на эти подразделения или на лиц, на которых возложен технический контроль качества продукции.

2. Главными задачами ОТК являются предотвращение выпуска (поставки) предприятием (объединением) продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации, условиям поставки и договоров, или некомплектной продукции*, а также укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.
_______________
* Далее именуются «установленные требования».

3. Предприятие (объединение) может реализовать лишь продукцию, принятую ОТК или изготовленную лицами, работающими в условиях самоконтроля. На продукцию должны быть оформлены сертификат, паспорт, формуляр или другой документ, удостоверяющий соответствие этой продукции установленным требованиям.

4. Система технического контроля (объекты контроля, контрольные операции и их последовательность, техническое оснащение, режимы, методы, средства механизации и автоматизации контрольных операций) является неотъемлемой частью производственного процесса, разрабатывается (определяется) одновременно с разработкой технологии производства службой главного технолога (главного металлурга, главного химика и т.д.) предприятия (объединения) или соответствующими проектно-технологическими организациями при участии либо по согласованию с ОТК и в обязательном порядке фиксируется в утверждаемых технологических процессах.

5. Отдел технического контроля:
а) обеспечивает развитие и совершенствование системы технического контроля как одного из важнейших элементов управления качеством продукции на предприятии (в объединении), для чего:
ведет систематическую работу по анализу эффективности системы технического контроля, устранению причин выпуска продукции низкого качества, исключению возможности поставки такой продукции потребителям, а также по повышению производительности труда работников ОТК;
организует и осуществляет внедрение прогрессивных методов контроля и оценки качества продукции, в том числе активного контроля, неразрушающих, автоматических и статистических методов контроля, а также статистических методов регулирования технологических процессов, анализа и оценки качества продукции, средств механизации и автоматизации контрольных операций;
б) осуществляет входной контроль поступивших на предприятие (в объединение) сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, предназначенных для основного производства, контроль соответствия их установленным требованиям при передаче со склада в производство и из цеха в цех, операционный контроль, приемочный контроль готовой продукции и другие контрольные операции, которые предусмотрены утвержденным технологическим процессом;
в) назначает и проводит не предусмотренные утвержденным технологическим процессом выборочные проверки качества готовой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества выполнения отдельных технологических операций и переходов, качества и состояния технологического оборудования и инструмента, условий производства, упаковки, хранения, загрузки и транспортировки продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий и инструмента внутри предприятия (объединения), а также другие проверки, необходимые для обеспечения выпуска продукции в соответствии с установленными требованиями;
г) осуществляет выборочный контроль соблюдения технологической дисциплины — соответствия производственных операций требованиям утвержденных технологических карт и другой технологической документации;
д) оформляет документы, удостоверяющие соответствие принятой готовой продукции установленным требованиям, а также документы, содержащие техническое обоснование для предъявления претензий поставщикам сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, забракованных при осуществлении входного контроля;
е) совместно с работниками других подразделений предприятия (объединения) предъявляет готовую продукцию представителю заказчика в случаях, предусмотренных условиями ее поставки;
ж) участвует в испытаниях новых и модернизированных образцов продукции, а также в согласовании технической документации на эту продукцию с целью обеспечения условий для эффективного контроля ее качества;
з) принимает участие в организации сбора, проведении анализа и обобщении статистических и других данных об эксплуатационных и потребительских свойствах выпущенной предприятием (объединением) продукции (включая данные гарантийных мастерских и ремонтных предприятий), в анализе причин возникновения дефектов продукции в процессе ее производства, а также в разработке мероприятий по устранению выявленных конструктивных и производственных недостатков продукции и предупреждению брака, осуществляет контроль за реализацией и эффективностью этих мероприятий;
и) ведет учет претензий на несоответствие поставленной предприятием (объединением) продукции установленным требованиям и подготавливает для представления в установленном порядке отчеты о качестве продукции по утвержденной ЦСУ СССР форме;
к) участвует в работах по подготовке продукции к аттестации и по техническому обеспечению проведения аттестации, осуществляет контроль за соблюдением условий аттестации в процессе производства продукции;
л) контролирует выполнение работ по изолированию забракованной продукции и соответствующей ее маркировке;
м) осуществляет периодический выборочный контроль качества продукции, выпускаемой цехами, участками, бригадами и отдельными работниками, переведенными на самоконтроль;
н) принимает участие в подготовке договоров на поставку предприятию (объединению) предназначенных для основного производства сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента в части согласования условий приемки их по качеству;
о) разрабатывает предложения о повышении требований к качеству изготовляемой и потребляемой предприятием (объединением) продукции, о совершенствовании нормативно-технической документации, устанавливающей эти требования, а также предложения о совершенствовании организации социалистического соревнования, направленные на стимулирование выпуска продукции высокого качества и борьбу с выпуском недоброкачественной продукции.
Возложение на работников ОТК обязанностей по выполнению производственных операций, не связанных с осуществлением технического контроля, не допускается.

6. ОТК промышленного предприятия (объединения) возглавляет начальник отдела, который является заместителем директора (руководителя) предприятия (объединения).
Назначение на должность начальника ОТК предприятия (объединения) и освобождение от этой должности производятся директором (руководителем) предприятия (объединения) с последующим утверждением вышестоящим органом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 1988 года постановлением Совмина СССР от 1 декабря 1987 года N 1367.
7: Начальник ОТК:
а) организует деятельность ОТК, обеспечивает подбор и расстановку кадров ОТК и контролирует их работу, организует техническое обучение и повышение квалификации работников ОТК;
б) принимает окончательное решение о приемке готовой продукции или об отнесении ее к браку в случаях разногласий между работниками ОТК и производственных подразделений;
в) сообщает территориальным органам Государственного комитета СССР по стандартам и Прокуратуры СССР по месту нахождения поставщика о фактах неоднократного или в крупных размерах получения продукции, не соответствующей стандартам, техническим условиям или образцам (эталонам);
г) докладывает вышестоящему органу, главной инспекции по качеству продукции министерства (ведомства) или другому подразделению, на которое возложены ее функции, о случаях получения претензий на несоответствие установленным требованиям продукции, выпущенной предприятием (объединением), о результатах рассмотрения этих претензий и принятых мерах;
д) участвует в решении вопросов о переводе отдельных работников, бригад, участков и цехов на самоконтроль, а также вносит в необходимых случаях представления о лишении права на самоконтроль работников и подразделений предприятия (объединения).

8. Начальник ОТК имеет право:
а) прекращать приемочный контроль продукции, имеющей повторяющиеся дефекты, до устранения причин, вызывающих эти дефекты;
б) запрещать с одновременным письменным уведомлением директора (руководителя) предприятия (объединения):
использование в производстве сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуска качественной продукции;
изготовление продукции на отдельных станках, агрегатах, участках и в цехах, не обеспечивающих соблюдения установленной технологии и изготовления продукции в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;
изготовление новой продукции, если проектно-конструкторская и технологическая документация на эту продукцию не обеспечивает соблюдения требований стандартов и технических условий или если отсутствуют необходимые условия для объективной оценки качества такой продукции;
реализацию продукции, не принятой ОТК;
использование контрольно-измерительных средств, не прошедших в установленном порядке поверки или являющихся неисправными;
в) предъявлять обязательные для исполнения требования к соответствующим подразделениям и должностным лицам предприятия (объединения) об устранении причин возникновения дефектов продукции и нарушений технологии производства и осуществлении других необходимых мер по обеспечению выпуска продукции, соответствующей установленным требованиям;
г) представлять руководству предприятия (объединения) предложения о привлечении к ответственности должностных лиц и рабочих предприятия (объединения), виновных в изготовлении продукции, не соответствующей установленным требованиям, а также предложения о снижении размеров или лишении премий начальников цехов, участков, мастеров и бригадиров, не обеспечивающих изготовления продукции в соответствии с установленными требованиями;
д) обращаться по вопросам качества продукции и улучшения организации технического контроля непосредственно в вышестоящий орган и главную инспекцию по качеству продукции министерства (ведомства) или другое подразделение, на которое возложены ее функции.
В случае необоснованной отмены указаний начальника ОТК он обязан сообщить об этом вышестоящему органу и главной инспекции по качеству продукции министерства (ведомства) или другому подразделению, на которое возложены ее функции.

9. Разногласия между директором (руководителем) предприятия (объединения) и начальником ОТК рассматривает вышестоящий по отношению к предприятию (объединению) орган с привлечением главной инспекции по качеству продукции министерства (ведомства) или другого подразделения, на которое возложены ее функции.

10. Начальник ОТК наравне с директором (руководителем) и главным инженером предприятия (объединения) в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выпуск «недоброкачественной, или не соответствующей стандартам и техническим условиям, или некомплектной продукции.
Начальник ОТК несет также ответственность:
за организацию, состояние и совершенствование системы технического контроля на предприятии (в объединении);
за невыполнение возложенных на ОТК обязанностей и неправильное использование предоставленных ему прав;
за неправильное и несвоевременное оформление документов, удостоверяющих соответствие выпускаемой предприятием (объединением) продукции установленным требованиям;
за использование на контрольных операциях неисправных, неверных и не прошедших в установленном порядке поверки контрольно-измерительных средств.

11. Работники ОТК несут ответственность за неправильную оценку соответствия контролируемой продукции установленным требованиям.
В случае изготовления недоброкачественной продукции ответственность за это несут руководители соответствующих структурных подразделений предприятия (объединения), мастера и другие работники (в том числе работники ОТК), виновные в изготовлении этой продукции.

12. Структура и штаты ОТК предприятия (объединения) разрабатываются применительно к типовым структурам и штатам, утвержденным министерством (ведомством), с учетом характера производства, а также трудоемкости контрольных операций и утверждаются директором (руководителем) предприятия (объединения).

13. Настоящее Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения) не распространяется на предприятия оборонных отраслей промышленности.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро «КОДЕКС»

I. Общие положения
Отдел технического контроля (ОТК) является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно директору.
II. Задачи
Предотвращение выпуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), про-ектно-конструкторской и технологической документации, условиям поставки и договоров, или некомплектной продукции, а также укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.
III. Структура
1. Структуру и штаты отдела утверждает директор предприятия в соответствии с типовыми структурами аппарата управления и нормативами численности руководителей, специалистов и служащих с учетом объемов работы и особенностей производства.
2. В состав отдела могут входить бюро, группы, лаборатории технического контроля внешней приемки, техническое бюро ОТК, бюро технического контроля в цехах (ВТК), центральная измерительная лаборатория.
IV. Функции
1. Контроль за качеством и комплектностью изготавливаемых предприятием деталей, узлов и готовых изделий, за соответствие их стандартам, техническим условиям, нормалям, эталонам и чертежам, клеймение принятой и забракованной продукции, оформление в установленном порядке документации на принятую и забракованную продукцию, а также контроль за изъятием из производства окончательно забракованных изделий в специально организованные изоляторы брака и сдачей их в отходы.
2. Предъявление принятой продукции представителям заказчика, если это предусмотрено техническими условиями или договором.
3. Анализ и технический учет брака и дефектов продукции предприятия, отмеченных в рекламациях и протоколах испытаний, участие в разработке и контроль за осуществлением мероприятий, направленных на предупреждение возникновения брака и устранение дефектов; выявление лиц, виновных в изготовлении недоброкачественных изделий.
4. Организация получения от потребителей и систематизация информации по качеству и надежности изделий.
5. Контроль за качеством поступающих на завод для изготовления изделий основного производства сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий с заводов-поставщиков; составление актов на недоброкачественное сырье, материалы, полуфабрикаты и готовые изделия для предъявления претензий поставщикам.
6. Контроль за комплектованием, упаковкой и консервацией готовой продукции.
7. Контроль за своевременной подготовкой и проведением мероприятий, связанных с введением новых стандартов, технических условий и нормалей.
8. Контроль за наличием товарного знака (марки предприятия) на готовых изделиях.
9. Систематический контроль за состоянием контрольно-измерительных средств на предприятии, а также за своевременным представлением их для государственной поверки.
10. Контроль за качеством изготовления изделий и инспектирование состояния находящихся в эксплуатации на предприятии инструмента и производственной оснастки.
11. Составление и представление директору предприятия на утверждение и своевременное выполнение графиков периодических (повторных) типовых испытаний серийных изделий в соответствии с требованиями ГОСТов, МРТУ, ТУ, а также проверок соблюдения требований важнейших технологических процессов.
12. Инспекторский контроль за соблюдением условий хранения на складах и в цехах предприятия комплектующих изделий, сырья, материалов и готовой продукции.
13. Осуществление учета показателей качества выпускаемой продукции по всем подразделениям производства, работающим по системе бездефектного изготовления продукции и сдачи ее ОТК и заказчику с первого предъявления.
14. Организация и внедрение прогрессивных методов контроля и оценки качества продукции.
15. Проведение не предусмотренных утвержденным технологическим процессом выборочных проверок качества готовой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества выполнения отдельных технологических операций и переходов, качества и состояния технологического оборудования и инструмента, условий производства, хранения и транспортировки продукции.
16. Участие в испытаниях новых и модернизированных образцов продукции, а также в согласованиях технической документации на эту продукцию с целью обеспечения условий для эффективного контроля ее качества.
17. Участие в работах по подготовке продукции к аттестации и по техническому обеспечению проведения аттестации, осуществление контроля за соблюдением условий аттестации в процессе производства продукции.
18. Участие в подготовке договоров на поставку предприятию предназначенных для основного производства сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента в части согласования условий приемки их по качеству.
19. Разработка предложений о повышении требований к качеству изготовляемой и потребляемой предприятием продукции, о совершенствовании нормативно-технической документации, устанавливающей эти требования, направленных на стимулирование выпуска продукции высокого качества и борьбу с выпуском недоброкачественной продукции.
V. Взаимоотношения отдела технического контроля с другими
подразделениями предприятия
1. С главной бухгалтерией
Получает: сведения о результатах учета потерь от брака в цехах по брак-извещениям и об отнесении сумм на виновных.
Представляет: акты о браке и заключения о виновных в образовании брака; заключения на принятие рекламации и расчет потерь в связи с ликвидацией обнаруженных недостатков.
2. С центральной заводской лабораторией и ее подразделениями Получает: методические указания в отношении вида, массы проб и образцов, необходимых для проведения механических испытаний, химического анализа или других исследований; акты с результатами проведенных испытаний и исследований проб сырья и материалов, с заключениями о соответствии их ГОСТам, ТУ и др.
Представляет: задание на проведение химических анализов, различных исследований или механических испытаний материалов.
3. С отделами главного технолога, главного конструктора
Получает: всю необходимую для контроля техническую документацию, инструкции по испытанию отдельных узлов, изделий, своевременно уведомляется о проведенных изменениях; схемы и испытательные установки в соответствии с требованиями ГОСТа, ТУ и производственных инструкций; заключения по рекламациям, необходимые решения по деталям, узлам, агрегатам и изделиям, имеющим те или иные отступления от чертежей и технических условий, а также расчеты, необходимые для определения качества продукции; технологические процессы на согласование контрольных операций.
Представляет: сведения об обнаруженных недостатках технологии; извещение о нарушениях технологических процессов, влияющих на качество продукции; рекомендации и предложения по улучшению технологии и повышению качества продукции; сведения по качеству изделий, поставляемых предприятием; рекламационные акты, поступившие от заказчиков на заключение, а также протоколы и заключения о результатах испытаний агрегатов, изделий, систем, узлов и деталей.
4. С отделом главного технолога
Получает: заключения о соответствии материалов ТУ и ГОСТам, а также о пригодности их для применения в производстве.
Представляет: материалы на анализ их соответствия ТУ и ГОСТам.
5. С отделом стандартизации и нормализации
Получает: стандарты, нормали, инструкции, технические условия и другую техническую документацию, касающуюся приемки выпускаемой продукции; извещения о всех изменениях в стандартах, нормалях, инструкциях, технических условиях и другой технической документации.
Представляет: замечания и предложения по вопросам документации по нормализации и стандартизации; извещение о всех нарушениях и отклонениях от стандартов.
6. С отделом главного механика
Получает: необходимые средства контроля, обеспечивающие надежную проверку качества произведенного ремонта оборудования; график проверки оборудования на технологическую точность.
Представляет: замечания и предложения по улучшению качества ремонта оборудования.
7. С отделом главного энергетика
Получает: комплектующие изделия и материалы, необходимые для ремонтно-эксп-луатационных нужд оборудования и стендов, а также помощь в ремонте энергетического оборудования, находящегося в эксплуатации испытательных станций.
Представляет: заявки на ремонт электрооборудования, на получение комплектующих изделий и материалов, необходимых для ремонтно-экеплуатационных нужд оборудования и стендов, на ремонт энергетического оборудования, находящегося в эксплуатации испытательных станций.
8. С отделом сбыта
Получает: заполненные упаковочные листы или ярлыки по установленному образцу.
Представляет: разрешение на окончательное закрытие ящиков, контейнеров или вагонов.
9. С отделом материально-технического снабжения
Получает: сопроводительные документы поставщика (сертификаты, акты испытаний и паспорта) на поступающие на предприятия материалы и комплектующие изделия; выписки из договоров с поставщиками, извещения об изменениях в договорах, а также другие документы, необходимые для справок или составления рекламационных актов.
Представляет: на основании заключений лаборатории, удостоверяющих качество поступающей продукции, разрешение на применение в производстве поступивших материалов и комплектующих изделий; сигналы о запрещении выдачи со складов материалов, имеющих отклонения от технических условий; акты на материалы, забракованные при приемке.
10. С инструментальным отделом
Получает: инструмент для всякого рода измерений как покупного, так и собственного изготовления.
11. С цехами основного и вспомогательного производств
Получает: удобные для работы помещения на территории цеха для бюро технического контроля, контрольных пунктов и изоляторов брака, обеспечивает их оборудованием; необходимый инструмент для контроля, вспомогательные материалы и подсобную рабочую силу; вместе с предъявляемой партией изделий сопроводительную документацию (чертежи, схемы, нормали и технологию изготовления на данные изделия).
Представляет: заключение о соответствии изделий требованиям технической документации (ТУ, ГОСТам, чертежам, нормалям, технологии изготовления и т. д.); оформленные акты о браке на изготовленные изделия с указанием виновных лиц, допустивших брак; наряды и акты на принятую продукцию; предупреждение о браке при нарушении технологии изготовления изделий и несоответствии их требованиям документации.
VI. Права
1. Прекращать приемку и отгрузку продукции, не соответствующей стандартам, техническим условиям, эталонам, чертежам, установленной комплектности и технологической документации, немедленно письменно известив об этом директора предприятия. Распоряжение начальника ОТК о прекращении приемки или отгрузки продукции может быть отменено только на основании письменного приказа директора. Одновременно с выполнением такого приказа директора предприятия начальник ОТК должен немедленно сообщить о нем главному управлению (по подчиненности) и главной инспекции министерства по качеству продукции. Разногласия между директором предприятия и начальником ОТК по вопросам качества продукции разрешаются руководством главного управления.
2. Вносить предложения руководству предприятия о приостановке процесса изготовления продукции в отдельных подразделениях и цехах в тех случаях, когда выпускаемая ими продукция не соответствует стандартам, техническим условиям, эталонам, чертежам или технологической документации.
3. Не принимать готовую продукцию, если она предъявляется некомплектно или не обеспечена установленной технической документацией, подтверждающей качество входящих в нее материалов и изделий.
4. Браковать на любом участке производства материалы, заготовки, детали или комплектующие изделия, не соответствующие стандартам, техническим условиям и чертежам.
5. Контролировать работу цехов и отделов завода и устранение в производстве причин дефектов продукции, выявленных при ее изготовлении, испытании и эксплуатации.
6. Требовать от начальников цехов, служб и отделов предприятия проведения всех необходимых мероприятий, направленных на повышение и обеспечение надлежащего качества выпускаемой продукции.
7. Принимать окончательное решение о качестве продукции в случае возникновения разногласий между работниками ОТК и работниками цехов или отделов предприятия.
8. Представлять руководству предприятия предложения о привлечении к ответственности работников, виновных в выпуске недоброкачественной продукции, нарушении технологии производства и применении недоброкачественных или подлежащих проверке, но не проверенных ОТК материалов, сырья и полуфабрикатов.
9. Требовать от подразделений предприятия представления необходимых материалов для осуществления работы, входящей в компетенцию отдела.
10. Обращаться непосредственно в главное управление (по подчиненности) и в главную инспекцию министерства в тех случаях, когда вопросы, касающиеся качества продукции и организации контроля за ним, решаются на предприятии неоперативно и не в полной мере.
VII. Ответственность
1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
2. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.

Отдел технического контроля осуществляет постоянный контроль за качеством и комплектностью выпускаемой продукции, за ее соответствием установленным стандартам и техническим условиям, выявляет причины брака и разрабатывает мероприятия по их устранению. Начальник ОТК имеет право прекращать приемку и отгрузку недоброкачественной продукции и приостанавливать изготовление продукции на отдельных участках производства, если она не соответствует требованиям стандартов и технических условий. Начальник отдела технического контроля назначается и освобождается от должности в таком же Порядке, как и директор предприятия, и вместе с директором несет ответственность за качество и комплектность выпускаемой предприятием продукции. Типовые положения об отделах технического контроля на предприятиях разных отраслей промышленности утверждены правительством.  
Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения). Собрание постановлений правительства СССР, 1980. JV 2.  
Изготовление, испытание и конструктивно-технологическая доводка опытного образца — один из наиболее ответственных этапов. Подготовка и сдача отделу технического контроля опытного образца обычно ведутся в опытном (экспериментальном) цехе, где условия производства аналогичны условиям на промышленных предприятиях, поэтому здесь действуют основные положения системы организации бездефектного труда для промышленного производства.  
Особо регламентировано Типовым положением премирование руководящих работников предприятий (директора, главного инженера, заместителей директора, главного экономиста, начальника планового отдела, главного или старшего на правах главного бухгалтера, начальника отдела технического контроля) и работников заводоуправления. Они премируются за выполнение и перевыполнение плана по реализации продукции (прибыли) и уровню рентабельности производства, заданий по росту производительности труда и удельному весу новой продукции (продукции высшей категории, новых и улучшенных товаров народного потребления). За первые два показателя устанавливаются единые размеры премий. В случае невыполнения заданий по росту производительности труда и удельному весу продукции высшей категории, новых и улучшенных товаров народного потребления премия может быть снижена или не выплачена полностью в зависимости от степени невыполнения этих показателей. Решение по этому вопросу принимается в отношении руководящих работников вышестоящей организацией, а в отношении остальных работников аппарата управления — руководством предприятия.  
Несмотря на указанные несоответствия, такой подход имеет широкое распространение и нашел отражение в типовых положениях об отделах технического контроля качества и стандартизации, применяемых в промышленности. Однако функциональная специализация этих подразделений, сфера их компетенции и полномочий, численность и состав работников не позволяют им достаточно эффективно осуществлять работу по комплексному управлению качеством продукции. В связи с этим на отдельных предприятиях предприняты попытки формировать систему управления качеством на основе организационного выделения самостоятельных подразделений — отделов управления качеством. Однако при этом сразу же возникли проблемы определения статуса и полномочий таких подразделений, а также построения механизма их взаимодействия с остальными службами предприятия и объединения. В условиях использования традиционных схем построения линейно-функциональных струк-  
Руководящим работникам предприятия (директору, главному инженеру, заместителю директора, главному экономисту, экономисту, начальнику планового отдела, главному бухгалтеру, ст. бухгалтеру на правах главного бухгалтера, начальнику отдела технического контроля) вознаграждение по итогам работы за год выплачивается с разрешения вышестоящей организации, в соответствии с Положением о выплате вознаграждения, утвержденном на предприятии.  
Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. утверждено новое Типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения), которым установлено, что главной задачей отдела (управления) технического контроля (ОТК) является предотвращение выпуска (поставки) предприятием (объединением) продукции, не соответствующей установленным требованиям. Это означает, что ОТК должен своевременно обнаруживать наличие дефектов в производимой продукции и своевременно информировать об этом соответствующие службы предприятия (объединения).  
Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения) Постановление Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. — СП СССР, 1980, № 2, ст. 12.  
Каждый член администрации имеет свой круг обязанностей, руководит точно определенным участком работы и отвечает за него. Обязанности между членами администрации по общему правилу распределяются директором. Иногда это делается в централизованном порядке путем разработки типовых положений об отдельных должностных лицах или возглавляемых ими подразделениях предприятия. Централизованное определение компетенции должностных лиц предприятия применяется главным образом в отношении тех членов администрации, которые возглавляют подразделения, имеющие контрольные функции (бухгалтерия, отдел технического контроля, юридический отдел).  
Лишь об отдельных подразделениях предприятия Советом Министров СССР утверждены положения, содержащие не рекомендательные, а обязательные нормы. Речь идет главным образом о подразделениях, осуществляющих на предприятии контрольные функции в определенных областях работы. К ним относятся отдел технического контроля, бухгалтерия, юридический отдел. В утвержденных правительством положениях об этих подразделениях предусматриваются некоторые правила, направленные на создание им возможности осуществлять технический, финансовый контроль, а также контроль за законностью в деятельности предприятия.  
Поскольку в структуре ОТК и в организации их деятельности не было единообразия, Совет Министров СССР своим Постановлением от 11 декабря 1979 г. утвердил Типовое положение об отделе управления технического контроля промышленного предприятия (объединения). В Типовом положении об ОТК определены его задачи, функции, права, а также ответственность. Главные задачи ОТК определены так  
Структура и состав служб технического контроля, их обязанности и права определяются положением об отделе технического контроля, утверждаемым директором предприятия. Оно разрабатывается в соответствии с Типовым положением об отделах технического контроля.  
Задача ОТК состоит в том, чтобы предотвратить выпуск недоброкачественной продукции, оказывать своевременную помощь производству в предупреждении потерь от брака. Начальник ОТК подчинен непосредственно директору предприятия, а назначается и освобождается от должности по его представлению вышестоящим хозяйственным органом. Согласно имеющимся положениям отделы технического контроля облечены большими правами. Они, в частности, имеют право  
К заводским органам контроля качества прежде всего относятся службы технического контроля (ОТК). Основным документом, регламентирующим работу ОТК, является типовое положение об отделе (управлении) технического контроля промышленного предприятия (объединения).  
Важное значение имеют и другие направления, — такие, как правовое обеспечение качества, усиление технического и общественного контроля, привлечение передового международного опыта через специальные экономические зоны и совместные предприятия. В 1986 г. государственным советом КНР было принято положение об ответственности за качеством промышленной продукции . В 2000 г. закончилась разработка нового закона о качестве. Усиление технического контроля качества сопровождается созданием территориальных отделов управления техническим контролем, а общественного контроля — созданием обществ потребителей в рамках ассоциации управления качеством. Результаты контроля опубликовываются в печати, доводятся до населения по радио, телевидению. На совместных предприятиях применяются стандарты и системы качества, характерные для развитых стран.  
Четко спроектировать технологию процесса управления предприятием. Для этого закрепить путем должностных инструкций, положений об отделах и службах обязанности, функции, права, ответственность должностных лиц и отдельных подразделений управленческого аппарата провести специализацию звеньев управления (каждый отдел должен иметь одну основную функцию) исключить двойное подчинение (каждое подразделение должно представлять собой организационное целое, руководимое одним лицом, каждый работник должен иметь только одного непосредственного начальника) ограничить число лиц или подразделений, подчиненных одному руководителю четко разделить основные и вспомогательные операции и процедуры, не допускать использования квалифицированных специалистов на технических операциях четко разделить линейное и функциональное управление разработать нормативные, инструктивные документы на все или большинство операций и процедур для унификации их исполнения, нормирования и контроля.  
Бухгалтерская служба должна обеспечить своевременность оформления платежных документов на отгрузку продукции и предъявление их в банк, организовать контроль за сроками платежей в бюджет, совместно с юридической службой оформлять претензии к поставщикам за недостачи материальных ресурсов, своевременно взыскивать дебиторскую и погашать кредиторскую задолженность, определять наличие собственных оборотных средств и т. п. Финансовый отдел и бухгалтерия должны проводить анализ финансовых показателей и разрабатывать меры по улучшению финансового состояния предприятия. Разработка таких мер предполагает участие в работе всех технических и экономических служб предприятия, так как финансовое положение является производным от хозяйственной деятельности, в  
Типовое положение о сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда рабочих, изготовляющих продукцию высокого качества и сдающих ее отделу технического контроля с первого предъявления, на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности утверждено Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС от 31 декабря 1964 г. № 622/П-27 и введено в целях повышения материальной заинтересованности рабочих в улучшении качества продукции, дальнейшем повышении производительности труда, широком внедрении технически обоснованных норм, в выполнении и перевыполнении плана производства и снижения себестоимости. Премирование рабочих по этому Положению производится при условии изготовления продукции высокого качества и сдачи ее отделу технического контроля с первого предъявления. Размер премии для рабочих-сдельщиков, работающих на конвейерах, поточных линиях и агрегатах не должен превышать 20% месячного сдельного заработка, а на предприятиях, произ-иодящих оборонную продукцию — 30% месячного сдельного заработка. Рабочие-повременщики премируются в размерах до 25% к тарифной ставке (окладу), а монтажники внешнего монтажа — за качественное выполнение монтажа машин в установленный срок — до 25% и дополнительно за каждый день досрочного окончания работы при соблюдении качества их выполнения — до дневной тарифной ставки, но в общей сумме не более чем до 40% тарифной ставки (оклада).  
Анализ многочисленных отраслевых типовых положений об отделах, функциональных службах и аналогичных положений передовых предприятий показал, что основные задачи технологических служб соводятся к следующему проектирование и внедрение оптимальных технологических процессов организация и контроль за подготовкой производства новых изделий развитие и совершенствование действующего производства, типизация технологических процессов разработка и осуществление планов организационно-технических мероприятий организация контроля за соблюдением технологической дисциплины обеспечение подразделений предприятия технологической документацией обмен передовым опытом по технологии производства. Значение и роль технологов непрерывно повышаются, наряду с этим повышаются требования к квалификации технологов, к уровню организации технологических подразделений, который должен отвечать уровню современного производства.  
В 1992г. ситуация претерпела драматические изменения. Во-первых, Оксановское речное пароходство как монополист на рынке речных перевозок попало под контроль местного отделения Государственного антимонопольного комитета, представители которого периодически устанавливали максимальный уровень цен на основные виды транспортных услуг и уровень цен стал заметно отставать от цен на топливо, материалы и т. п. Во-вторых, по ряду объективных причин упал спрос на речные перевозки. В-третьих, при приватизации Оксановского пароходства произошел его частичный распад, большинство портов и судоремонтных предприятий либо полностью отделились от пароходства, либо перешли на положение дочерних компаний, т. е. конкурентные позиции пароходства ослабли. В-четвертых, с 1992 г. появившиеся частные судоходные компании благодаря своей оперативной маневренности стали отвлекать на себя часть спроса на перевозки. В-пятых, пароходство должно было поддерживать техническое состояние судов и платить заработную плату экипажам в течение 6-8 месяцев сезонного простоя. В-шестых, наиболее тяжело на положении пароходства сказался кризис неплатежей. В результате влияния этих неблагоприятных факторов объем перевозок резко снизился. В 1996 г. было перевезено лишь 5 млн. т грузов — около 1/6 от уровня 1989 г.  
Отделы изобретательства и рационализации МПС (ЦОИЗ), БРИЗы дорог и отделений дорог осуществляют в соответствии с Типовым положением методическое руководство изобретательством и рационализацией, контроль за разработкой и выполнением текущих и перспективных тематических планов по изобретательству и рационализации за разработкой и использованием изобретений к рационализаторских предложений в проектно-конструкторских, технических, технологических бюро, за распространением опыта передовых предприятий пропаганду изобретений оказание помощи изобретателям, рационализаторам в разработке и оформлении их предложений, в защите их прав и интересов.  
В ряде отраслей метрологическую экспертизу технической документации выполняют специалисты тех подразделений, где ее разрабатывают (при этом метрологическая служба осуществляет контроль и методическое руководство проведением экспертизы). Экспертов назначают (уполномачи-вают) приказами по предприятию, их деятельность должна быть регламентирована стандартом предприятия или соответствующей инструкцией (положением). Такой порядок целесообразен при больших объемах документации, подвергаемой экспертизе, при относительно небольшой численности работников метрологической службы предприятия, а также если документация не подлежит передаче из отделов. В последнем случае отдел главного метролога также может проводить метрологическую экспертизу технической документации на особо ответственные изделия и на нестандартизован-средства измерений, разрабатываемые на предприятии.  

Положение об отделе технического контроля

  1. Общие положения

Отдел технического контроля (ОТК) является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно техническому директору.

  1. Задачи

Предотвращение выпуска предприятием продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации, условиям поставки и договоров, или некомплектной продукции, а также укрепление производственной дисциплины и повышение ответственности всех звеньев производства за качество выпускаемой продукции.

  1. Структура
    1. Структуру и штаты отдела утверждает директор предприятия в соответствии с типовыми структурами аппарата управления и нормативами численности руководителей, специалистов и служащих с учетом объемов работы и особенностей производства.
    2. В состав отдела могут входить бюро, группы, лаборатории технического контроля внешней приемки, техническое бюро, ОТК, бюро технического контроля в цехах (БТК), центральная измерительная лаборатория.
  2. Функции
    1. Контроль за качеством и комплектностью изготавливаемых предприятием деталей, узлов и готовых изделий, за их соответствием стандартам, техническим условиям, нормалям, эталонам и чертежам, клеймение принятой и забракованной продукции, оформление в установленном порядке документации на принятую и забракованную продукцию, а также контроль за изъятием из производства окончательно забракованных изделий в специально организованные изоляторы брака и сдачей их в отходы.
    2. Анализ и технический учет брака и дефектов продукции предприятия, отмеченных в рекламациях и протоколах испытаний, участие в разработке и контроль за осуществлением мероприятий, направленных на предупреждение возникновения брака и устранение дефектов; выявление лиц, виновных в изготовлении недоброкачественных изделий.
    3. Организация получения от потребителей и систематизация информации по качеству и надежности изделий.
    4. Контроль за качеством поступающих на завод для изготовления изделий основного производства сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий с заводов-поставщиков; составление актов на недоброкачественное сырье, материалы, полуфабрикаты и готовые изделия для предъявления претензий поставщикам.
    5. Контроль за комплектованием, упаковкой и консервацией готовой продукции.
    6. Контроль за своевременной подготовкой и проведением мероприятий, связанных с введением новых стандартов, технических условий и нормалей.
    7. Контроль за наличием товарного знака (марки предприятия) на готовых изделиях.
    8. Систематический контроль за состоянием контрольно-измерительных средств на предприятии, а также за своевременным представлением их для государственной проверки.
    9. Контроль за качеством изготовления изделий и инспектирование состояния находящихся в эксплуатации на предприятии инструмента и производственной оснастки.
    10. Составление и представление техническому директору предприятия на утвреждение и своевременное выполнение графиков периодических (повторных) типовых испытаний серийных изделий в соответствии с требованиями ГОСТ Р, ТУ, а также проверок соблюдения требований важнейших технологических процессов.
    11. Инспекторский контроль за соблюдением условий хранения на складах и в цехах предприятия комплектующих изделий, сырья, материалов и готовой продукции.
    12. Осуществление учета показателей качества выпускаемой продукции по всем подразделениям производства.
    13. Организация и внедрение прогрессивных методов контроля и оценки качества продукции.
    14. Проведение не предусмотренных утвержденным технологическим процессом выборочных проверок качества готовой продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, качества выполнения отдельных технологических операций и переходов, качества и состояния технологического оборудования и инструмента, условий производства, хранения и транспортировки продукции.
    15. Участие в испытаниях новых и модифицированных образцов продукции, а также в согласованиях технической документации на эту продукцию в целях обеспечения условий для эффективного контроля ее качества.
    16. Участие в работах по подготовке продукции к сертификации и принятие декларации о соответствии.
    17. Участие в подготовке договоров на поставку предприятию предназначенных для основного производства сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и инструмента в части согласования условий приемки их по качеству.
    18. Разработка предложений о повышении требований к качеству изготовляемой и потребляемой предприятием продукции, о совершенствовании нормативно-технической документации, устанавливающей эти требования, а также предложений, направленных на стимулирование выпуска продукции высокого качества и борьбу с выпуском недоброкачественной продукции.
  3. Взаимоотношения отдела технического контроля
    с другими подразделениями предприятия
      1. С главной бухгалтерией

Получает: сведения о результатах учета потерь от брака в цехах по брак-извещениям и об отнесении сумм на виновных.
Представляет: акты о браке и заключения о виновных в образовании брака; заключения на принятие рекламации и расчет потерь в связи с ликвидацией обнаруженных недостатков.

      1. С центральной заводской лабораторией и ее подразделениями

Получает: методические указания в отношении вида, массы проб и образцов, необходимых для проведения механических испытаний, химического анализа или других исследований; акты с результатами проведенных испытаний и исследований проб сырья и материалов, с заключениями о соответствии их ГОСТ Р, ТУ и др.
Представляет: задание на проведение химических анализов, различных исследований или механических испытаний материалов.

      1. С отделами главного технолога, главного конструктора

Получает: всю необходимую для контроля техническую документацию, инструкции по испытанию отдельных узлов, изделий, своевременно уведомляет о проведенных изменениях; схемы и испытательные установки в соответствии со стандартами, с требованиями технических условий и производственных инструкций; заключения по рекламациям, необходимые решения по деталям, узлам, агрегатам и изделиям, имеющим те или иные отступления от чертежей и технических условий, а также расчеты, необходимые для определения качества продукции; технологические процессы на согласование контрольных операций.
Представляет: сведения об обнаруженных недостатках технологии; извещения о нарушениях технологических процессов, влияющих на качество продукции; рекомендации и предложения по улучшению технологии и повышению качества продукции; сведения по качеству изделий, поставляемых предприятием; рекламационные акты, поступившие от заказчиков и потребителей, а также протоколы заключения о результатах испытаний агрегатов, изделий, систем, узлов и деталей.

      1. С отделом главного технолога

Получает: заключения о соответствии материалов стандартам и техническим условиям, а также о пригодности их для применения в производстве.
Представляет: материалы на анализ их соответствия действующим стандартам и техническим условиям.

      1. С отделом стандартизации и нормализации

Получает: стандарты, нормали, инструкции, технические условия и другую техническую документацию, касающуюся приемки выпускаемой продукции; извещения о всех изменениях в стандартах, нормалях, инструкциях, технических условиях и другой технической документации.
Представляет: замечания и предложения по вопросам документации по нормализации и стандартизации; извещения о всех нарушениях и отклонениях от стандартов.

      1. С отделом главного механика

Получает: необходимые средства контроля, обеспечивающие ежедневную проверку качества произведенно ремонта оборудования; график проверки оборудования на технологическую точность.
Представляет: замечания и предложения по улучшению качества и ремонта оборудования.

      1. С отделом главного энергетика

Получает: комплектующие изделия и материалы, необходимые для ремонтно-эксплуатационных нужд оборудования и стендов, а также помощь в ремонте энергетического оборудования, находящегося в эксплуатации испытательных станций.
Представляет: заявки на ремонт электрооборудования, на получение комплектующих изделий и материалов, необходимых для ремонтно-эксплуатационных нужд оборудования и стендов, на ремонт энергетического оборудования, находящегося в эксплуатации испытательных станций.

      1. С отделом сбыта

Получает: заполненные упаковочные листы на ярлыки по установленному образцу.
Представляет: документы, удостоверяющие качество продукции (сертификаты, паспорта); разрешение на окончательное закрытие ящиков, контейнеров или вагонов; документацию, подлежащую отправке заказчику вместе с готовой продукцией.

      1. С отделом материально-технического снабжения

Получает: сопроводительные документы поставщика (сертификаты, акты испытаний и паспорта) на поступающие на предприятия материалы и комплектующие изделий; выписки из договоров с поставщиками, извещения об изменениях в договорах, а также другие документы, необходимые для справок или составления рекламационных актов.
Представляет: на основании заключений лаборатории, удостоверяющих качество поступающей продукции, разрешение на применение в производстве поступивших материалов и комплектующих изделий; сигналы о запрещении выдачи со складов материалов, имеющих отклонения от технических условий; акты на материалы, забракованные при приемке.

      1. С инструментальным отделом

Получает: инструмент для всякого рода измерений как покупного, так и собственного изготовления.

      1. С цехами основного и вспомогательного производства

Получает: удобные для работы помещения на территории цеха для бюро технического контроля, контрольных пунктов и изоляторов брака, обеспечивает их оборудованием; необходимый инструмент для контроля, вспомогательные материалы и подсобную рабочую силу; вместе с предъявляемой партией изделий сопроводительную документацию (чертежи, схемы, нормали и технологию изготовления на данные изделия).
Представляет: заключение о соответствии изделий требованиям технической документации (ТУ, ГОСТ Р, чертежам, нормалям, технологии изготовления и т.д.); оформленные акты о браке на изготовленные изделия с указанием виновных лиц, допустивших брак; наряды и акты на принятую продукцию.

      1. С отделом маркетинга

Получает: сведения о дефектах, отказах и неисправностях изделий в процессе эксплуатации; перечень требований, предъявляемых потребителями к качеству изделий.
Представляет: сведения о проделанной работе по повышению качества изготовления изделий; использование новых материалов, изменение технологии, усиление системы контроля.

  1. Права
    1. Прекращать приемку и отгрузку продукции, не соответствующей стандартам, техническим условиям, эталонам, чертежам, установленной комплектности и технологической документации, немедленно письменно известив об этом технического директора предприятия. Распоряжение начальника ОТК о прекращении приемки или отгрузки продукции может быть отменено только на основании письменного приказа директора.
    2. Вносить предложения руководству предприятия о приостановке процесса изготовления продукции в отдельных подразделениях и цехах в тех случаях, когда выпускаемая ими продукция не соответствует стандартам, техническим условиям, эталонам, чертежам или технологической документации.
    3. Не принимать готовую продукцию, если она предъявляется некомплектно или не обеспечена установленной технической документацией, подтверждающей качество входящих в нее материалов и изделий.
    4. Браковать на любом участке производства материалы, заготовки, детали или комплектующие изделия, не соответствующие стандартам, техническим условиям и чертежам.
    5. Контролировать работу цехов и отделов предприятия и устранение в производстве причин дефектов продукции, выявленных при ее изготовлении, испытании и эксплуатации.
    6. Требовать от начальников цехов, служб и отделов предприятия необходимых мероприятий, направленных на повышение и обеспечение надлежащего качества выпускаемой продукции.
    7. Принимать окончательное решение о качестве продукции в случае возникновения разногласий между работниками ОТК и работниками цехов или отделов предприятия.
    8. Представлять руководству предприятия предложения о привлечении к ответственности работников, виновных в выпуске недоброкачественной продукции, нарушении технологии производства и применении недоброкачественных или подлежащих проверке, но не проверенных ОТК материалов, сырья и полуфабрикатов.
    9. Требовать от подразделений предприятия представления необходимых материалов для осуществления работы, входящей в компетенцию отдела.
  2. Ответственность
    1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
    2. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.

УТВЕРЖДАЮ
_______________________
(Ф.И.О.)

Генеральный директор
(учреждения, организации)
__________________________

admin