Подсудность при лишении родительских прав

В соответствии с ч.1 ст.70 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

В соответствии со ст.69 Семейного кодекса РФ основаниями лишения родительских прав являются: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребление своими родительскими правами; жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность; заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Действующим законодательством предусмотрено, что лишение родительских прав является исключительной мерой, поэтому основания лишения родительских прав применимы лишь при наличии в действиях (бездействиях) родителей виновного поведения. Не могут быть лишены родительских прав лица не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельство и по другим причинам от них не зависящим.

Дела о лишении родительских прав подсудны районным судам и в соответствии со ст.28 Гражданского процессуального кодекса должны подаваться по месту жительства ответчика. Если место жительства ответчика неизвестно, то иск предъявляется по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства. Согласно ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, чье место жительства неизвестно, суд назначает ему адвоката в качестве представителя. В случае одновременного предъявления требования о взыскании алиментов, допускается рассмотрения такого иска по правилам ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом альтернативной подсудности, т.е. по месту жительства истца.

Дела данной категории назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленного и утвержденного в установленном порядке акта обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка. Также обязательным является и наличие в материалах дела обоснованности заявленных требований в виде утвержденного соответствующим должностным лицом органа опеки и попечительства о целесообразности лишения родительских прав ответчика. К исковому заявлению о лишении родительских прав также обязательно необходимо приобщить свидетельство о рождении ребенка в отношении которого ставится вопрос о лишении родительских прав.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел о лишении родительских прав и дает по ним заключение.

Прокурор Ленинского района г. Саратова А.А. Волков

31.08.2016

Галина Лефор, адвокат ЮФ «Ильяшев и Партнеры»
Источник: Юридическая практика

Лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанностей по содержанию ребенка

Как указано в Декларации ООН прав ребенка (1959 год), «ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви, моральной и материальной обеспеченности», «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения».

С точки зрения закона, родители несут определенные обязанности по отношению к своему ребенку, и их неисполнение может привести к лишению родительских прав.

Факторы уклонения

Статья 164 Семейного кодекса Украины (СК Украины) предусматривает основания для лишения родительских прав. Мать, отец могут быть лишены судом родительских прав если: не забрали ребенка из родильного дома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли в отношении его родительской заботы; уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка; жестоко обращаются с ребенком; применяют какие-либо виды эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству. Хронический алкоголизм кого-либо из родителей, наркомания, осуждение за совершение умышленного преступления в отношении ребенка тоже являются основаниями для лишения родительских прав.

Следует отметить, что СК Украины позволяет лишить родительских прав только по решению суда и только при наличии указанных оснований. Поэтому желание матери лишить родительских прав не выплачивающего алименты отца судом не будет удовлетворено.

Пленум Верховного Суда Украины (ВСУ) в постановлении от 30 марта 2007 года «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении и о лишении и возобновлении родительских прав» указал, что к лишению родительских прав следует прибегать как к крайней мере воздействия на лиц, не исполняющих родительские обязанности.

Согласно статье150 СК Украины («Обязанности родителей по воспитанию и развитию детей») родители обязаны воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других людей, любви к своей семье и родне, своему народу, своей Родине; родители обязаны заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и нравственном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования, готовить его к самостоятельной жизни. Законодатель обязывает родителей уважать ребенка, запрещает физические наказания ребенка родителями, а также применение ими других видов наказаний, унижающих человеческое достоинство ребенка. Вместе с тем, нет каких-либо разъяснений практического применения указанной нормы закона. Крайне редки случаи привлечения к уголовной ответственности родителей за злостное невыполнение установленных законом обязанностей по уходу за ребенком, повлекших тяжкие последствия (статья 166 Уголовного кодекса Украины). Как правило, родителей или лиц, их заменяющих, привлекают к административной ответственности за уклонение от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по обеспечению необходимых условий жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних детей. Но, как показывает практика, наложение штрафа на таких горе-родителей не изменяет их отношения к собственным детям и рано или поздно приводит к лишению родительских прав.

Пленум ВСУ, разъясняя судам, как применять законодательство при рассмотрении дел о лишении родительских прав, определил, что уклонение родителей от исполнения своих обязанностей – это когда они не обеспечивают надлежащего питания, медицинского осмотра, лечения ребенка, что негативно влияет на его физическое развитие. Недостаточное общение с ребенком, непредоставление ему доступа к культурным и иным духовным ценностям, непроявление интереса к внутреннему миру ребенка – это тоже формы уклонения.

Вместе с тем, ВСУ рекомендовал расценивать перечисленные факторы уклонения от воспитания как каждый в отдельности, так и все в совокупности лишь при условии ненадлежащего поведения родителей, умышленного пренебрежения своими обязанностями. Если один из родителей/родители не контролирует свои действия из-за психических заболеваний, инвалидности, его невозможно лишить родительских прав. При отсутствии вины родителей они не будут лишены родительских прав, но суд может установить над ребенком опеку в соответствии с главой 19 СК Украины.

Факт уклонения одного или обоих родителей от воспитания и содержания ребенка должен быть подтвержден письменными доказательствами (актами, письмами), а также показаниями свидетелей. При этом отдельного решения суда о подтверждении такого факта не требуется.

Статья 165 СК Украины предоставляет право обратиться в суд с иском о лишении родительских прав не только одному из родителей, опекуну, попечителю, лицу, в семье которого проживает ребенок, но и учреждению здравоохранения, учебному или другому детскому учреждению, в котором он находится, органу опеки и попечительства, прокурору. Семейным законодательством предоставлено право ребенку, достигшему 14 лет, самостоятельно защищать свои интересы, в том числе путем обращения в суд с иском о лишении родительских прав. Случаи самостоятельного обращения ребенка в суд с таким иском встречаются весьма часто. Суды, как правило, при предоставлении доказательств уклонения родителей от воспитания и содержания ребенка такие иски удовлетворяют. Вместе с тем, суды отклоняют иски подростков, поданные спонтанно, без доказательной базы, в силу обид, склонности к принятию радикальных решений, под влиянием третьих лиц.

Кроме того, согласно части 2 статьи 258 СК Украины и части 2 статьи 262 СК Украины бабка, дед, сестра, брат, мачеха, отчим имеют право обратиться за защитой прав и интересов малолетних, несовершеннолетних и нетрудоспособных лиц (внуков и т.п.) в орган опеки и попечительства или в суд без специальных на то полномочий.

Учесть мнение ребенка

Дела о лишении родительских прав являются делами искового производства, поэтому подлежат рассмотрению по общими правилам подсудности – согласно части 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины по месту проживания ответчика или одного из них, если иск подается к обоим родителям (часть 1 статьи 113 ГПК Украины). Если в одном иске заявлены требования о лишении родительских прав и другие требования касательно защиты прав ребенка (взыскание алиментов), такой иск по правилам части 1 статьи 110 ГПК Украины может подаваться по выбору истца.

Частью 4 статьи 19 СК Украины предусмотрено обязательное участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом дел о лишении родительских прав. Орган опеки и попечительства представляет суду письменное заключение о разрешении спора на основании сведений, полученных в результате обследования условий проживания ребенка, родителей, других лиц, желающих проживать с ребенком, принимать участие в его воспитании, а также на основании других документов, касающихся дела. Вместе с тем, суд может не согласиться с заключением органа опеки и попечительства, если оно недостаточно обосновано или противоречит интересам ребенка. Случаи несогласия суда с заключением органа опеки и попечительства встречаются не так часто, но если на основании рассмотренных в судебном заседании доказательств суд приходит к другому выводу, то, как правило, аргументирует свое решение и разъясняет причины несогласия с заключением органа опеки и попечительства. Также бывают случаи, когда суд, считая заключение органа опеки и попечительства недостаточно обоснованным, обязывает его повторно рассмотреть этот вопрос и представить заключение по его результатам. Согласно части 1 статьи 11 Закона Украины «Об обеспечении организационно-правовых условиях социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения» органами опеки и попечительства являются государственные администрации районов, районов г. Киева и Севастополя, исполнительные органы городских или районных в городах, сельских, поселковых советов. Непосредственное ведение дел и координация деятельности в отношении детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, возлагаются на службы по делам детей (часть 1 статьи 12 указанного Закона). Компетенция службы по делам детей определена постановлениями Кабинета Министров Украины № 866 от 24 сентября 2008 года, которым утвержден Порядок осуществления органами опеки и попечения деятельности, связанной с защитой прав ребенка, и № 905 от 8 октября 2008 года «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей».

Международными и национальными правовыми нормами предусмотрено право ребенка на учет его мнения по вопросам, касающимся его жизни. Так, согласно статье 12 части 1 Конвенции ООН от 20ноября 1989 года о правах ребенка государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

В отечественном законодательстве тоже закреплены соответственные положения: согласно статье 171 СК Украины мнение ребенка должно учитываться при решении вопросов, касающихся его жизни, в том числе при решении вопроса о лишении родительских прав. Поскольку в законодательстве, а именно в СК Украины, нет четкого указания на возраст, начиная с которого мнение ребенка должно учитываться, в судах возникают вопросы касательно соблюдения указанных норм права. Как правило, суды руководствуются критериями, изложенными в части 1 статьи 218 СК Украины, согласно которым для усыновления ребенка необходимо его согласие, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить. Большинство судов заслушивают и учитывают мнение ребенка, достигшего школьного возраста (6-7 лет). Поскольку в таких судебных процессах обязательно участие представителя органа опеки и попечительства, квалифицированный психолог не приглашается, также не проводится психологическая экспертиза. Однако бывают случаи, когда одна из сторон процесса не согласная с мнением ребенка, представляет заключение психолога о невозможности ребенка в силу каких-либо причин, в том числе давления другого родителя, выражать свое мнение. В этом случае суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласие ребенка на его усыновление дается в форме, соответствующей его возрасту и состоянию здоровья. Вместе с тем, суд имеет право постановить решение вопреки мнению ребенка, если этого требуют его интересы.

Родительские обязанности

Родитель, лишившийся родительских прав, теряет личные неимущественные права на ребенка и освобождается от обязанностей по его воспитанию (статья 166 СК Украины). Тем не менее, лишение родительских прав не освобождает от обязанностей по содержанию ребенка, так как согласно части 3 статьи 166 СК Украины одновременно с лишением родительских прав суд принимает решение о взыскании алиментов на ребенка. Если мать, отец или другие законные представители ребенка отказываются получать алименты от лица, лишенного родительских прав, суд принимает решение о перечислении алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сбербанка Украины и обязывает мать, отца или других законных представителей ребенка открыть указанный личный счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Следует отметить, что статья 166 СК Украины была дополнена указанной нормой (часть 3) совсем недавно Законом от 17 мая 2016 года. До этого вопрос о взыскании алиментов на ребенка рассматривался только по требованию истца или по собственной инициативе суда, что случалось весьма редко. По моему мнению, перечисление лицом, лишенным родительских прав, алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сбербанка Украины не только обеспечивает имущественные права ребенка, но и повышает ответственность недобросовестного родителя.

Но законодатель все же предоставляет родителям, лишенным родительских прав, возможность исправить допущенные ошибки: статья 168 СК Украины позволяет в судебном порядке добиться свиданий с ребенком при условии, что это не причинит вреда его жизни, здоровью и моральному воспитанию, а статья 169 СК Украины предусматривает возможность в судебном порядке восстановить родительские права.

Порядок подачи заявления и рассмотрения дел о лишении родительских прав

В последнее время все чаще судами рассматриваются заявления о лишении родительских прав. В связи с этим, считаем необходимым разъяснить порядок обращения заявителей, оснований для лишения родительских прав, а также правовые последствия.

Согласно нормам семейного законодательства родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Однако приходится констатировать, что в условиях тяжелой социально-экономической ситуации в стране растет количество неблагополучных семей, нередко характеризующихся асоциальным поведением родителей.

Лишение родительских прав является исключительной и крайней мерой ответственности родителей за виновное ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, когда исчерпаны другие способы воздействия на недобросовестных родителей, поведение которых является противоправным, нарушающим права и интересы несовершеннолетних детей.

Порядок рассмотрения дел о лишении родительских прав.

Дела о лишении родительских праврассматриваются судом по правилам искового производства, а значит, те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своей просьбы о лишении родительских прав, должны быть доказаны суду документами, объяснениями, показаниями свидетелей, фотографиями и любыми другими доказательствами.

Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суды общей юрисдикции истцы — при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты госпошлины.

Исковое заявление о лишении родительских прав составляется в письменной форме. Оно может быть направлено в суд как заказным письмом с уведомлением, так и передано в канцелярию суда или непосредственно судье на приеме.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства, которые дают по делу свои заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ с заявлением о лишении родительских прав может обратиться один из родителей (лиц, их заменяющих — опекун (попечитель), приемные родители, чьи права оформлены в установленном законом порядке, прокурор, а также органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних(это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).С таким иском в силу ст. 56 Семейного кодекса РФ может обратиться и сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

Основания и условия лишения родительских прав.

Перечень оснований для лишения родительских прав – исчерпывающий. Для удовлетворения иска о лишении родительских прав достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований, хотя на практике, как правило, присутствует совокупность таких оснований.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, только в случае их виновного поведения.

Основания для лишения родительских прав:

1. Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Уклонение от выполнения обязанностей родителей может выражаться в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии ребенка, о его обучении,равнодушное отношение родителей к страдающим от болезней детям, безразличие к условиям их воспитания.Под злостным уклонением от уплаты алиментов принято понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты средств на содержание детей.

Неуплата алиментов по уважительным причинам в силу тех или иных жизненных обстоятельств не может служить основанием для лишения родительских прав.

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

К уважительным причинам следует отнести наличие у родителя тяжелого заболевания, инвалидности, отсутствие материальных средств для воспитания ребенка и его лечения (если ребенок родился больным и ему требуется дорогостоящее лечение), отсутствие надлежащих жилищных условий и т.п. Насколько причины уважительны, в каждом конкретном случае решает суд с учетом всех обстоятельств, на основании анализа представленных сторонами доказательств.

3. Злоупотребление родительскими правами. Это такое поведение родителя, которое ведет к негативным последствиям для ребенка,использование прав в ущерб интересам ребенка. Например, когда родители не заботятся о детях, злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей, допускают в присутствии детей скандалы и нецензурную брань, тратят деньги детей не по назначению, оставляют детей без надзора,создают препятствия в обучении, склоняют детей к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.д. Наряду с этими злоупотреблениями, судом может также учитываться и когда один родитель препятствует общению ребенка со вторым родителем, родитель препятствует выезду ребенка за границу на отдых (такой вид «мести» бывшему супругу встречается довольно часто), немотивированно переводит ребенка в другую школу, отказывает ребенку в медицинской помощи (иногда родители это мотивируют религиозными представлениями) и т.д. Все перечисленные ситуации, и любые другие ситуации использования родительских прав во вред ребенку, могут быть представлены суду, как основания для рассмотрения вопроса о лишении родительских прав. Нужно отметить, что лишение родительских прав по этому основанию – достаточно редкое явление. Связано это с трудностью доказывания указанных обстоятельств. Однако если имеются и другие основания для лишения родительских прав, то сведения о злоупотреблении родительскими правами также не будет лишним указать в исковом заявлении.

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Например, не предоставление, несвоевременное предоставление питания, антисанитарные условия по месту жительства ребенка, запирание ребенка в помещении одного на длительное время. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителями, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

5. Наличие хронического заболевания: алкоголизм или наркомания.Заболевания родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Как показывает практика, злоупотребляющие спиртными напитками лица ведут аморальный образ жизни, не работают, нередко ранее судимы, не занимаются воспитанием своих детей, жестоко обращаются с ними, поэтому для лишения их родительских прав имеется сразу несколько оснований.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.Наиболее тяжкий вид жестокого обращения родителей с детьми — это умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей. В первую очередь речь идет о совершении родителями (одним из них) покушения на убийство ребенка, причинение детям телесных повреждений различной степени тяжести, нанесение им побоев, истязание, совершение родителями преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, оставление их в опасности.

Вред ребенку может быть причинен и в тех случаях, когда совершенное одним из супругов преступление посягает на жизнь или здоровье второго супруга — родителя ребенка.

Лишение родительских прав возможно только при наличии нескольких условий:

— ответчиками по делу о лишении родительских прав являются родители (оба или только один из них). Иные лица — усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, фактические воспитатели не могут быть лишены родительских прав,

— совершение родителями (одним из них) противоправного деяния (действия или бездействия) в отношении своих детей или супруга и только при виновном поведении родителей,

— родитель – дееспособное лицо,

— сам ребенок, права которого должны быть защищены путем лишения его родителей родительских прав, не достиг восемнадцати лет.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, вследствие психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Документы, которые необходимы для лишения родительских прав.

В связи с тем, что лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая для защиты прав и законных интересов ребенка, следует особое внимание уделять подготовке искового заявления о лишении родительских прав, сбору доказательств в подтверждение заявленных требований.

В исковом заявлении необходимо указать:

— наименование суда, который будет рассматривать дело,

— ФИО или наименование истца (если истец учреждение), место его жительства или место нахождения,

— ФИО ответчика, адрес его места жительства,

— изложить, изложить обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, перечислить доказательства, которые данные обстоятельства подтверждают, в чем усматривается нарушение прав и интересов ребенка,

— заявить требования о лишении родительских прав, взыскании алиментов,

— указать перечень документов, являющихся приложением к исковому заявлению.

В заявлении следует четко сформулировать основания для лишения того или иного лица (лиц) родительских прав.

Пакет необходимых документов не может быть универсальным. Каждое дело со своими нюансами и особенностями.

К заявлению необходимо прилагать копии свидетельства о браке, о разводе, свидетельство о рождении ребенка, справка с места жительства ребенка. Могут предоставляться как нотариально заверенные копии, так и оригиналы документов с простыми ксерокопиями – при наличии оригиналов суд самостоятельно заверит копии документов.

Обязательно понадобятся письменные доказательства. Ими могут быть справки о вызове полиции, документы из травмпункта, больничные листы, документы о том, что родитель состоит на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере. Любые другие доказательства того, что родитель не выполняет свои обязанности, не реализует необходимые права в интересах детей, документы от службы судебных приставов (уклоняется от уплаты алиментов), копии судебных решений (приговоров) в отношении ответчика, сведения о привлечении к административной ответственности, документы, характеризующие родителей, в отношении которых ставится вопрос о лишении родительских прав (поведение в быту, на работе, их взаимоотношения с ребенком, другими родственниками и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 78 Семейного кодекса РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лиц, в отношении которых заявлены требования о лишении родительских прав, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В этом заключении должна быть отражена позиция органа опеки и попечительства о наличии или отсутствии предусмотренных Семейным кодексом РФ оснований для удовлетворения такого иска либо об их отсутствии.

Если суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего, в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 Семейного кодекса РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятное воздействие на ребенка его присутствие в суде.

Опрос необходимо производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суд должен выяснять, не является ли мнение ребенка результатом воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он последствия лишении родителей родительских прав и иные обстоятельства.

В тех случаях, когда суд вынужден отказать в иске о лишении родительских прав, потому что иные меры воздействия к ответчику не применялись (не привлекался к уголовной ответственности по ст. 156 или 157 УК РФ, к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, не предупреждался судебным приставом-исполнителем о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов), если ответчик свою вину признает, обещает изменить свое отношение к воспитанию и содержанию детей, то судвыносит предупреждение, которое является не только необходимой мерой воздействия на поведение виновного ответчика, но и основанием для возложения на орган опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей ответчиком.

Последствия лишения родительских прав.

Для родителей, лишенных родительских прав, законодательством предусмотрены неблагоприятные правовые последствия.

В силу ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение прав родителей влечет утрату всяких прав, которые закон связывает с наличием родственных связей между родителем и ребенком. Родитель лишается права получать содержание от ребенка, права на государственные пособия, льготы, выплачиваемые и получаемые в связи с наличием у родителя ребенка.

Однако обязанность содержать своего ребенка, даже если родитель лишен в отношении этого ребенка родительских прав, не утрачивается и остается обязанностью родителя.

Лишенные родительских прав родители могут быть выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, если суд признает невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми по иску органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя) ребенка или прокурора.

Правила о подсудности дел о лишении родительских прав в Семейном кодексе (СК) не содержится, следовательно, применимы общие правила о подсудности, устанавливаемые Гражданским процессуальным кодексом (ГПК).

В ст. 28 ГПК устанавливается общее правило: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Отступления от этого правила предусмотрены в статьях 29, 30, 31 и 32 ГПК. Ни в одной из этих статей не регулируется подсудность дел о лишении родительских прав. Но с помощью ст. 31 ГПК стороны по делу могут договориться об изменении территориальной подсудности дела о лишения родительских прав, в том числе и на место проживание истца. В случае отсутствия такого договора применяется общее правило, установленное ст. 28 ГПК. В таком случае, принятие дела судом не по месту проживания ответчика является нарушением правил подсудности.

В случае выяснения при рассмотрении дела о нарушениях правил подсудности суд, принявший к производству дело с таким нарушением, передаёт это дело на рассмотрение другого суда с соблюдением всех правил подсудности (пп. 3 п. 2 ст. 33 ГПК). Согласно п. 4 ст. 33 ГПК, дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено.

Если суд сам не замечает нарушение правил подсудности, то можно заявить ходатайство о передаче дела в суд по месту жительства ответчика. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба (п. 3 ст. 33 ГПК).

В случае, если по делу с нарушением правил подсудности суд первой инстанции уже вынес решение, то такое решение может быть обжаловано в апелляционном порядке по ч. 3 ст. 330 ГПК как нарушающее нормы процессуального права. Но ч. 6 ст. 330 ГПК устанавливает, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Таким образом, надо будет в апелляционной жалобе указать, как нарушение правил подсудности привело или могло привести к принятию неправильного решения судом первой инстанции.

Таким образом, осуществление разбирательства по делу о лишении родительских прав судом не по месту ответчика является нарушением правил подведомственности, но не всегда значительным нарушением. Только в результате значительного нарушения правил подведомственности дело в ходе апелляционного обжалования может быть изменено или отменено.

admin