Почему пенсия меньше прожиточного минимума?

11 мая 2018 06:50

Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Не секрет, что средний размер пенсий в РФ находится на весьма низком уровне, и многие пенсионеры с трудом «сводят концы с концами». Но даже на этом фоне есть категория людей, которым приходится труднее всего. Речь идет о тех пожилых людях, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Рассмотрим, в каких случаях это может произойти и что делать если пенсия меньше чем прожиточный минимум.

Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.

Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).

Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.

Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.

Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.

Как рассчитывают прожиточный минимум

Методика определения прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Правительства от 29.01.2013г. № 56, а по регионам – постановлением Правительства от 28.01.2013 № 54.

Базой для расчета является стоимость минимального набора продуктов питания. Стоимость товаров и услуг определяется, как процент от затрат на продуктовый набор. По РФ в целом минимальные наборы товаров и услуг принимаются равными по 50% стоимости продуктовой корзины каждый, т.е. продукты составляют примерно половину прожиточного минимума, а товары и услуги – по 25%. «Примерно» – потому что при этом еще учитывается разница в темпах роста цен. Кроме того, для трудоспособного населения к прожиточному минимуму добавляется расчетная величина НДФЛ.

По регионам стоимости корзин товаров и услуг могут составлять от 40% до 60% стоимости продуктов, в зависимости от климатической зоны. Также в разных регионах отличается и сам продуктовый набор.

Пенсия и прожиточный минимум: взаимосвязь

Когда мы говорим о том, может ли быть пенсия менее прожиточного минимума, речь идет как о федеральных, так и о региональных показателях. В зависимости от решения местных властей они могут быть различными или равняться друг другу.

Далее рассмотрим, почему пенсия меньше прожиточного минимума может быть у различных категорий пенсионеров и что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума, как федерального, так и регионального.

Также остановимся на основном вопросе, волнующем пенсионеров с невысоким доходом: куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума?

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст. 8 закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете…»). А региональные власти имеют право устанавливать на своей территории и более высокие значения этого показателя. Но и минимальная «федеральная» величина прожиточного минимума существенно (более чем в 1,6 раза) превышает социальную пенсию.

Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.

Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

Федеральная доплата до прожиточного минимума

Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».

Региональная доплата до прожиточного минимума

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

Документы для оформления доплаты

Для назначения любого вида социальной доплаты пенсионер должен предоставить следующие документы:

— Паспорт или иное удостоверение личности.
— Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
— Документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности.

Надо отметить, что большинство субъектов РФ не стремятся тратить средства региональных бюджетов на социальные доплаты к пенсии. На 2018 год прожиточный минимум пенсионера на уровне выше федерального (8 726 руб.) установлен только в некоторых областях Севера и Дальнего Востока, а также в Москве (11 816 руб.) и Московской области (9 527 руб.)

Следует иметь в виду, что право на доплату имеют только неработающие пенсионеры. Любая оплачиваемая деятельность, в связи с которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, лишает его права на социальную доплату в течение этого периода, даже если пенсия ниже прожиточного минимума.

Пенсионер обязан немедленно сообщить в орган, назначивший доплату об устройстве на работу или других обстоятельствах, влияющих на размер его доходов и, следовательно, требующих отмены или перерасчета доплаты.

Таким образом, ответ на вопрос, куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от того, превышает ли региональный прожиточный минимум федеральную величину, или нет.

Куда обращаться за доплатой

По общему правилу, социальная доплата назначается на основании заявления, поданного пенсионеров, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней. То есть, если вы обратились за доплатой, например, в мае 2018 года, то доплата начнет выплачиваться с 1 июня.

Пенсионеру нужно обращаться:

— в территориальный орган ПФР – если пенсионер обращается за федеральной доплатой к пенсии;
— в Управление социальной защиты населения – если пенсионер обращается за региональной доплатой к пенсии.

Заметим., что от пенсионеры требуется только заявление – документы, подтверждающие получение или неполучение других мер социальной поддержки, представлять не нужно.

Также потребуется иметь при себе паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии) и СНИЛС. Остальные документы требовать от пенсионера не вправе. Если органы ПФР и соцзащите нужны дополнительные сведения о материальном обеспечении, то они должны запросить у других органов в рамках межведомственного взаимодействия.

Имейте в виду, что почти по всех регионах сейчас оформить социальную доплату к пенсии можно в МФЦ. Поэтому рекомендуем уточнить этот вопрос по телефону (перед тем, как обращаться за доплатой).

Что такое прожиточный минимум

Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.

Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).

Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.

Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.

Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.

Методика определения прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Правительства от 29.01.2013г. № 56, а по регионам – постановлением Правительства от 28.01.2013 № 54.

Базой для расчета является стоимость минимального набора продуктов питания. Стоимость товаров и услуг определяется, как процент от затрат на продуктовый набор. По РФ в целом минимальные наборы товаров и услуг принимаются равными по 50% стоимости продуктовой корзины каждый, т.е. продукты составляют примерно половину прожиточного минимума, а товары и услуги – по 25%. «Примерно» – потому что при этом еще учитывается разница в темпах роста цен. Кроме того, для трудоспособного населения к прожиточному минимуму добавляется расчетная величина НДФЛ.

По регионам стоимости корзин товаров и услуг могут составлять от 40% до 60% стоимости продуктов, в зависимости от климатической зоны. Также в разных регионах отличается и сам продуктовый набор.

Когда мы говорим о том, может ли быть пенсия менее прожиточного минимума, речь идет как о федеральных, так и о региональных показателях. В зависимости от решения местных властей они могут быть различными или равняться друг другу.

Далее рассмотрим, почему пенсия меньше прожиточного минимума может быть у различных категорий пенсионеров и что делать, если пенсия ниже прожиточного минимума, как федерального, так и регионального.

Также остановимся на основном вопросе, волнующем пенсионеров с невысоким доходом: куда обращаться, если пенсия меньше прожиточного минимума?

Как перепроверить размер начисленной пенсии

Рядовому гражданину сложно самостоятельно осилить расчет своей пенсии, тем более алгоритм расчета, как минимум, дважды менялся. Что делать при маленькой пенсии для разрешения сомнений в безошибочности подсчетов?

Куда обращаться для проверки правильности пенсионных начислений

Принят следующий порядок действий:

  1. Проситель обращается с заявлением на имя руководителя органа ПФР с просьбой пересчитать размер установленного пособия. С результатом проверки обратившегося обязаны в письменной форме ознакомить сотрудники ПФ не позднее пяти рабочих дней с зарегистрированной даты подачи запроса;
  2. В случае несогласия с полученным ответом гражданин обращается с претензией в вышестоящие инстанции Пенсионного Фонда;
  3. Если ответ не получен в этих инстанциях, или в случае оформления отказа, пожилой человек может направить жалобу в прокуратуру с просьбой проверить работу ПФ.

В ситуации, когда все предпринятые шаги не возымели действие, пенсионеру имеет смысл обратиться к юристу и уже в суде отстаивать свою правоту.

Перечень документов для запроса о перерасчете

К запросу о поверке правильности начисления выплат прилагается пакет документов, удостоверяющий права просителя:

  • паспорт;
  • справка из ПФР (вместо пенсионного удостоверения с 2015 г.);
  • СНИЛС.

В век развитых информационных технологий личное присутствие заявителя необязательно.

На заметку! Обращение можно отправить, как по почте с вложенными копиями перечисленных документов, так и через официальный сайт ПФР.

Доплаты к пенсии до прожиточного минимума

У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2018 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст.

Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.

Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?

Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2018г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.

Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.

Ответ на вопрос: куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от вида доплаты. Она может быть федеральной или региональной.

Федеральная доплата положена тем пенсионерам, чей доход не превышает прожиточный минимум, установленный в целом по РФ. Он определяется законом о федеральном бюджете на соответствующий год (п. 3 ст. 4 закона № 134-ФЗ). В этом случае обращаться за доплатой нужно в отделение ПФР по месту жительства. Также федеральную доплату можно оформить через МФЦ или портал «Госуслуги».

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

Для назначения любого вида социальной доплаты пенсионер должен предоставить следующие документы:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности.
  2. Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
  3. Документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности.

Надо отметить, что большинство субъектов РФ не стремятся тратить средства региональных бюджетов на социальные доплаты к пенсии. На 2018 год прожиточный минимум пенсионера на уровне выше федерального (8 726 руб.) установлен только в некоторых областях Севера и Дальнего Востока, а также в Москве (11 816 руб.) и Московской области (9 527 руб.)

Следует иметь в виду, что право на доплату имеют только неработающие пенсионеры. Любая оплачиваемая деятельность, в связи с которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, лишает его права на социальную доплату в течение этого периода, даже если пенсия ниже прожиточного минимума.

Пенсионер обязан немедленно сообщить в орган, назначивший доплату об устройстве на работу или других обстоятельствах, влияющих на размер его доходов и, следовательно, требующих отмены или перерасчета доплаты.

Таким образом, ответ на вопрос, куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, зависит от того, превышает ли региональный прожиточный минимум федеральную величину, или нет.

Все пособия, пенсии и иные выплаты должны быть на уровне прожиточного минимума или выше него. Так, что если ваше пособие находится ниже прожиточного минимума, то вы можете подать заявление в соответствующие органы и разрешить сложившуюся проблему.

Что делать, если алименты на ребенка ниже прожиточного минимума, расскажем в этой статье.

Рассчитывать на доплату до прожиточного минимума могут следующие категории населения:

  • Пенсионеры
  • Инвалиды
  • Малоимущие и безработные
  • Студенты

Получение доплаты возможно только тогда, когда доход перечисленных категорий населения будет составлять сумму меньшую прожиточного минимума.

Узнайте также, куда стоит обращаться, если зарплата меньше меньше прожиточного минимума и связан ли этот минимум с МРОТ.

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку различных малообеспеченных категорий граждан.

При этом социальные доплаты допускаются только в случае совпадения нескольких важных факторов. Одним из критериев оценки финансового состояния гражданина РФ является величина его заработной платы.

Она должна быть больше или же равна прожиточному минимуму. Данная величина формируется исходя из инфляции и других немаловажных моментов.

Общие сведения

В России имеется большое количество самых разных социальных программ, рассчитанных на поддержку материально не обеспеченных граждан.

Одной из самых часто используемых является доплата до прожиточного минимума. Данная величина представляет собой некоторую сумму, необходимую для ведения достойного образа жизни.

При этом гражданину, желающему получить данную доплату, необходимо в обязательном порядке ознакомиться максимально подробно со следующими важными факторами:

  • основные сведения;
  • кому она выдается;
  • нормативная база.

Так как прежде, чем обращаться в соответствующие органы, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с основными сведениями по данному вопросу, а также нормативной базой.

Это позволит избежать траты времени впустую, а также многих сложных моментов.

Основные сведения

Прожиточный минимум – некоторая величина дохода физического лица, позволяющая вести определенный образ жизни. При этом данное понятие обозначается в действующем в РФ законодательстве.

Величина формируется на основании стоимости потребительской корзины. В неё входит минимальное количество:

  • продуктов питания;
  • услуг;
  • непродовольственных товаров.

Все обозначенное выше требуется для обеспечения жизни одного конкретного человека.

При этом следует помнить, что нормы, позволяющие применить величину прожиточного минимума, отсутствуют как в налоговом, так и в трудовом кодексе, иных документах.

Желающему получить доплату к основному доходу с целью увеличения последнего до прожиточного минимума необходимо знать, кому жаловаться.

В первую очередь следует обратиться в специальные органы, оказывающие социальную помощь. Если в доплате отказано, то необходимо обратиться в суд.

Величина прожиточного минимума существенно различается для разных категорий граждан Российской Федерации.

Но очень важно помнить, что действующее на территории РФ законодательства лишь допускает сам факт социальной поддержки со стороны регионального бюджета обозначенным выше категориям граждан.

Но при этом не обязывает её осуществлять. Потому данный момент всегда регулируется непосредственно местными органами власти.

Кому она выдается

Основная категория лиц, которой чаще всего на сегодняшний день удается получить социальную доплату к пенсии – это неработающие пенсионеры.

Причем не важно, какой суммы не хватает до достижения ПМ. Если все необходимые документы собраны и поданы в органы социальной защиты, то возникают обязательства о доплате.

Но при этом важно помнить, что органы социальной помощи всегда ориентируются на все официальные доходы пенсионера, а также любого другого гражданина, решившего получить соответствующую доплату к своей пенсии.

В полный перечень доходов пенсионера, по мнению законотворцев, входит:

  • пенсия – по старости или же любая иная (по выслуге лет, за участие в боевых действиях);
  • социальное материальное обеспечение любого характера;
  • набор всех социальных услуг;
  • различные другие меры социальной поддержки.

Также в обязательном порядке учитывается всевозможная материальная помощь, предоставляемая в виде соцподдержки — оплата проживания в помещении и коммуналки, проезд на общественном транспорте.

Получение доплаты рассматриваемого типа к пенсии возможно только если в сумме доход, а также предоставляемые государством денежные эквиваленты ниже обозначенного в регионе прожиточного минимума.

Осуществляется ли доплата до прожиточного минимума работнику, читайте здесь.

Важно помнить, что если пенсионер работает, то права на получение доплаты аннулируется. Причем если ранее она была оформлена, пенсионер должен самостоятельно уведомить социальные органы о возникновении новых источников дохода.

В противном случае выплаты могут быть взысканы через суд путем формирования исполнительного листа.

Если право на получение доплаты к пенсии и иным доходам возникло ранее момента, когда были поданы соответствующие документы, то пенсионеру или же иному лицу осуществляется выплата за весь предшествующий период.

Основные положения по пенсиям

Сумма денежного довольствия по старости является строго индивидуальной. Она рассчитывается отдельно для каждого пенсионера индивидуально.

Современные пенсионеры в РФ могут по закону рассчитывать на социальные дополнительные доплаты к пенсии. Получить их можно в случае, если доход, получаемый пенсионером, ниже минимума.

Дополнительные выплаты актуальный на федеральном и на местном уровне. Перечисления выплачиваются на тот же временной период, что и стандартная пенсия. Потенциальный получатель для получения выплат должен официально подтвердить свое право на их перечисление.

Какие доходы учитываются при назначении помощи

Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:

  • различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
  • ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
  • дополнительное денежное обеспечение;
  • иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.

При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.

Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.

Почему пенсия ниже прожиточного минимума?

Размер пенсии зависит от нескольких факторов:

  • общего срока труда (до 2020 года нужно отработать хотя бы 10 лет);
  • накопленных баллов ИПК (в нынешнем году для установления пенсии надо набрать как минимум 16,2 балла);
  • величины заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, даже набрав минимальные параметры, человек с низкой заработной платой не может рассчитывать на высокую пенсию в старости. Те же, кто не смог набрать нужный стаж или ИПК, могут претендовать лишь на социальные пенсионные выплаты, размер которых в текущем году достигает 5 180 рублей 24 копеек, что гораздо ниже уровня прожиточного минимума.

Согласно закону № 166-ФЗ, последние изменения в который были внесены 27 декабря 2020 года, этот социальная пенсия назначается следующим пожилым гражданам (россиянам, иностранцам или людям без гражданства, которые постоянно проживают в стране как минимум 15 лет):

  • 65-летним мужчинам и 60-летним женщинам (однако данный возраст будет постепенно расти, пока к 2023 году не достигнет 70 и 65 лет);
  • 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, которые являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в «северных» регионах (полный перечень таких районов можно найти в Постановлении Правительства № 1049).

В данном вопросе важную роль играет и вид ПМП:

  • федеральный (ФПМ);
  • региональный (РПМ).

Размеры их могут как совпадать, так и существенно отличаться. Соответственно, величина пенсии может быть ниже одного или другого вида прожиточного минимума. От этого зависит, в какое именно ведомство нужно обращаться, чтобы поднять пенсию до уровня ПМП.

В настоящее время у многих пенсионеров базовая пенсия ниже прожиточного минимума. В поддержку таких пенсионеров выпущен Федеральный закон от 01.04.2019 N 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Полный текст документа приводить не буду, это лишнее, но суть такова, что он направлен только на неработающих пенсионеров. У многих пенсионеров Федеральная социальная доплата к пенсии составляет 1,5-2 тыс. рублей и больше. Но если, к примеру, пенсионер захочет ещё подрабатывать случайными заработками, то, по закону, он лишается права на эту доплату. Пенсионер может и рад подработать, но даже если, к примеру, он заработал за месяц как фрилансер всего 1 тыс.рублей (такие суммы могут быть при 1-2 заказах в месяц, например, как услуги электрика и т.п.), то он лишается доплаты в 1,5-2 тыс. рублей. Получается, такому пенсионеру и подрабатывать не выгодно, и в то же время он не может законным способом улучшить своё материальное положение.
С работающими пенсионерами, которые работают официально на полный рабочий день ещё интереснее. С их зарплаты идут отчисления в пенсионный фонд, но при этом они тоже лишаются этой доплаты к пенсии. Что является полным абсурдом. Считаю, что федеральная социальная доплата нужна не только неработающим пенсионерам, но и работающим.

admin