Паспорт безопасности объекта кому нужен

Содержание

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА

Компания «РОСТЕХНО» предлагает комплекс услуг по разработке, согласованию и утверждению в надзорных органах Паспорта безопасности объекта, Паспорта безопасности антитеррористической защищенности и др. У нас Вы сможете сделать паспорт безопасности объекта по доступной цене. Изготовление в сжатые сроки.

Основные условия разработки документа:

  • Стоимость изготовления – от 30 000 рублей. Окончательная стоимость разработки Паспорта безопасности определяется при детальном ознакомлении с объектом специалистов компании «РОСТЕХНО».
  • Срок разработки – от десяти рабочих дней.
  • Срок согласования – в соответствием с законодательством, а также внутренними регламентами рассмотрения входящей документации согласующими органами.

Акция! Паспорт безопасности за 15 000 руб. (*)

* При наличии акта категорирования и без согласования.

Мы предлагаем своим клиентам выгодные скидки:

  • Скидка 10 % при повторном обращении;
  • Скидка 10 % при заказе двух документов и более;
  • Скидка 15% при заказе трех и более объектов (обсуждается индивидуально);
  • Скидка 5% при обращении со ссылкой на организации, уже сотрудничавшие с нами.

Перечень исходных данных для определения стоимости работ:

  • Адрес размещения объекта
  • Функциональное назначение
  • Ведомственная принадлежность
  • Наличие акта категорирования
  • Количество строений
  • Этажность каждого (с учетом цокольных и подвальных этажей)
  • Площадь каждого строения
  • Наличие системы видеонаблюдения на территории и в зданиях
  • Наличие физической охраны
  • Наличие Кнопки Тревожного Сообщения

Паспорт безопасности — это информационно-справочный документ, в котором отображается детальная информация об объекте, содержится перечень необходимых мероприятий по предупреждению, пресечению террористических актов, а также производится анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций с учетом профиля и особенностей объекта. Данный документ подлежит согласованию с территориальными подразделениями МЧС, МВД, Росгвардии, ФСБ.

Необходимость разработки Паспорта безопасности объекта

Основная цель разработки Паспорта безопасности объекта – это провести всесторонний анализ объекта, сделать выводы о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности объекта.

На какие объекты разрабатывается Паспорт безопасности:

1Торговые центры и магазины; п.п. РФ № 1273 от 19.10.2017 г.
2Ярмарки и рынки; п.п. РФ № 1273 от 19.10.2017 г.
3Офисные, бизнес центры и административные здания ; п.п. РФ № 272 от 25.03.2015 г.
4Рестораны и кафе; п.п. РФ № 272 от 25.03.2015 г.
5Кинотеатры; п.п. РФ № 272 от 25.03.2015 г.
6Гостиницы, общежития, отели, хостелы; п.п. РФ № 447 от 14.04.2017 г.
7Детские оздоровительные лагеря, дома отдыха; п.п. РФ № 447 от 14.04.2017 г.
8Образовательные учреждения, школы; п.п. РФ № 1006 от 2.08.2019 г.
9Объекты культуры: дома культуры, музеи, библиотеки и т.д.; п.п. РФ № 176 от 11.02.2017 г.
10Учреждения и объекты здравоохранения; п.п. РФ № 8 от 13.01.2017 г.

11Объекты спорта; п.п. РФ № 202 от 06.03.2015 г.
12Объекты науки и высшего образования; п.п. РФ № 1421 от 07.11.2019 г.

В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название Паспорта безопасности объекта может устанавливаться различными нормативными документами.

Наказание за отсутствие Паспорта безопасности объекта — наложение:

  • административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  • на юридических лиц — от 300 000 (трехсот тысяч) до 1 000 000 (одного миллиона) рублей;
  • административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Сроки и цены

Наименование документа Срок разработки Срок согласования Цена
Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) 20 дней с момента предоставления исх. данных до 25 календарных дней с каждым органом исполнительной власти От 35 000 руб.
Разработка Паспорта потенциально опасных объектов 20 дней с момента предоставления исх. данных до 25 календарных дней с каждым органом исполнительной власти От 45 000 руб.
Разработка и согласование акта категорирования. 3 рабочих дня с момента предоставления исх. данных 5-10 рабочих дня с каждым органом исполнительной власти От 15 000 руб.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец заполнения Паспорта безопасности объекта:

  • Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
  • Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 (ред. от 07.12.2016) «О противодействии терроризму»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
  • Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»
  • Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»
  • Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)
  • Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Перечень исходных данных для разработки паспортов безопасности:

Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности места массового пребывания людей (ММПЛ)
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности безопасности торгового объекта
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта науки и высшего образования
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта культуры
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта спорта
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта гостиницы
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта здравоохранения
Скачать перечень исходных данных для разработки паспорта безопасности объекта просвещения

Перечень вопросов для составления акта категорирования:

Нередко приходится сталкиваться с вопросом – в чьи обязанности входит разработка Паспорта антитеррористической защищенности – собственника или арендатора. Попробуем разобраться с этим вопросом.

Что говорит закон?

В соответствии с действующим законодательством задача разработки Паспорта безопасности объекта возлагается на его правообладателя. Согласно нормам закона им может являться как то лицо, в собственности которого находится объект паспортизации, так и те, кто использует недвижимость на других правовых основаниях. В качестве законного основания может выступать договор аренды и пр. Исходя из этого, Паспорт антитеррористический имеет право оформлять и владелец, и тот, кто арендует помещение.

В каких ситуациях требуется разработка Паспорта безопасности?

Вопрос о том, кто конкретно будет осуществлять разработку этого документа, организации согласовывают между собой в индивидуальном порядке. Здесь следует заметить, что на фоне остальных равнозначных условий, конкретное предназначение сдаваемого в аренду объекта может являться ключевым фактором, от которого зависит, потребуется разрабатывать Паспорт антитеррористической защищенности или нет. К примеру, если здание сдается в аренду под складское помещение, где количество одновременно находящихся человек не превышает 50, потребности в оформлении и утверждении такого Паспорта не возникает. В то же время, если в арендованном помещении будут располагаться торговые точки либо гостиничные комплексы, то рассматриваемый документ разрабатывается в обязательном порядке.

Кто использует здание, тот и разрабатывает для него Паспорт антитеррористической защищенности

Исходя из вышесказанного, по большей части, когда речь идет о помещениях, которые попадают под требования закона о необходимости иметь в наличии Паспорт, то решение этого вопроса относится к компетенции арендатора. В его же задачу входит и исполнение требований касаемо обеспечения в будущем антитеррористической защищенности этого здания, принимая во внимание специфику его деятельности.

Таким образом, совокупность мероприятий, имеющих отношение к обследованию и категорированию конкретного объекта, а также дальнейшую организацию разработки Паспорта безопасности целесообразно относить к функциям арендатора. Ведь именно он в дальнейшем будет заниматься согласованием мер, нацеленных на обеспечение антитеррористической защищенности и решением вопросов, связанных с оснащением объекта аренды техсредствами защиты.

СРО НП «Альянс специализированных предприятий безопасности», являясь экспертом в сфере безопасности, предлагает разработать паспорт безопасности для различных категорий мест массового пребывания людей.

Мы:

  • проведем категорирование объекта, сформируем комиссию с участием представителей ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии РФ, администрации; составим и согласуем «акт комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности и категорирования объекта массового пребывания людей
  • разработаем паспорт безопасности в соответствии с требованиями соответствующего постановления правительства РФ.
  • согласуем паспорт безопасности во всех инстанциях
  • проверим, дадим рекомендации по исправлению имеющейся (разработке отсутствующей) документации необходимой для прохождения периодических проверок контролирующих органов.
  • предоставим отчет по качеству предоставления услуг привлекаемых к обеспечению безопасности подрядных организаций.

Паспорт безопасности разрабатывается для сведение воедино данных необходимых для:

  • обеспечения надежной защиты объектов и работающего персонала;
  • выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
  • готовность к локализации и ликвидации ЧС возникших в результате террористического акта.

А так же, для приведения в соответствие с требованиями законодательства имеющихся сил и средств противодействия террористической угрозе на паспортизируемом объекте.

В настоящее время паспорт безопасности должны иметь следующие категории объектов:

  • Рестораны, кафе, предприятия общественного питания, имеющие 50 и более посадочных мест
  • Гостиницы, хостелы, пансионы, дома отдыха
  • Магазины, торговые центры, объекты розничной торговли общей площадью от 1000 кв. метров
  • Рынки, ярмарки
  • Промышленные предприятия
  • Складские комплексы
  • Стадионы, спортивные клубы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта
  • Кинотеатры, концертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы
  • Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения
  • Детские сады, школы, вузы
  • Административные здания

Паспорт безопасности разрабатывается на основании:

— Постановление Правительства РФ № 272 от 25.03.2015г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

— Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ»

— Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”

— Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273
«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

— Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

В настоящий момент существует более 20-ти документов, указывающих необходимость разработать паспорт безопасности объекта по различным отраслям и описывающие требования к антитеррористической защищенности этих территорий.

Паспорт безопасности разрабатывается в нескольких экземплярах (для каждой отрасли свои требования), согласовывается в территориальных представительствах МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии РФ.

Паспорт безопасности должен обязательно храниться на объекте, а условия, описанные в нем, подлежат неукоснительному исполнению.

Важно знать, что за отсутствие паспорта безопасности предусмотрено достаточно суровое наказание:

— согласно части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», влечет за собой наложение денежного штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

А в случае тяжелых последствий до административной или уголовной ответственности, которая подразумевает срок лишения свободы до 10 лет (Ст. 167, 215 и 330 УК РФ).

— проверяющие органы могут приостановить деятельность организации до момента формирования и предоставления согласованного паспорта безопасности.

Категории объектов различного назначения определяются по разным параметрам, наиболее общие принципы отнесения к конкретной категории приведены далее:

1. Категория мест массового пребывания людей — объекты , на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек.

К ним относятся Торгово-Развлекательные комплексы, Торговые центры, гипермаркеты, стадионы, концертные залы, больницы, госпитали, бизнес центры

(АНКЕТА ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ)

2. Категория мест массового пребывания людей — объекты , на которых при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек.

К ним относятся Торгово-Развлекательные комплексы, Торговые центры, гипермаркеты, стадионы, концертные залы, больницы, госпитали, общеобразовательные и специализированные школы, причалы, отели и т.д.

(АНКЕТА ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ)

3. Категория мест массового пребывания людей — объекты , на которых при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

К ним относятся детские сады, ясли, офисные здания, кафе, бары, рестораны, учреждения кратковременного проживания и т.д.

(АНКЕТА ДЛЯ СКАЧИВАНИЯ)

Порядок действий

Для формирования паспорта безопасности:

  • заполните заявку ( обязательно указав телефон для связи)
  • закажите обратный звонок

Если у вас просто есть вопросы, как делать, надо ли делать, вы можете обратиться за консультацией к нам.

Разработкой паспортов безопасности занимаются эксперты СРО:

  • Бочаров Юрий Владимирович
  • Гонров Алексей Владимирович

Получив ваше сообщение, либо запрос на звонок, мы свяжемся с вами в течение дня.

Стоимость разработки паспорта зависит от:

  • необходимости разработки акта категорирования
  • объема работ и согласований.

Цены для различных категорий находятся в следующих диапазонах:

  • спортивные объекты от 45 000 руб. до 70 000 руб.
  • гостиницы, хостелы от 35 000 руб. до 65 000руб.
  • торговые объекты и комплексы от 60 000 руб. до 95 000 руб.
  • промышленные и складские площадки от 95 000 руб. до 150 000 руб.
  • территории с большим кол-вом зданий, объектами повышенной опасности от 95 000 руб. до 150 000 руб.
  • пансионаты, лагеря и базы отдыха от 90 000 руб. до 130 000 руб.

Стоимость работ оговаривается, подробно объясняется при заключении договора.

Паспорт безопасности (ПБ) — нормативный документ, в котором указаны меры защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их ликвидации. Его разрабатывают в соответствии с законодательной базой РФ.

Виды паспорта безопасности

В соответствии с законодательство Российской Федерации существуют такие виды ПБ:

  • объекта;
  • учреждения;
  • материала;
  • территории.

Их должны составлять с учетом потенциальных угроз.

Паспорт безопасности объекта: кому он нужен

Без такого документа не могут нормально работать предприятия с опасным производством. К ним относят такие категории объектов:

  • химически опасные;
  • содержащие высокий уровень радиации;
  • взрывоопасные;
  • пожароопасные;
  • небезопасные технические сооружения;
  • транспортные средства.

То есть, это предприятия, которые в процессе своей деятельности производят, перерабатывают, транспортируют, хранят вещества или средства, способные в любой момент создать угрозу безопасности трудящихся и объекта.

Паспорт безопасности объекта позволяет определить готовность предприятия и его персонала к возникновению ЧС и последующей ликвидации их последствий.

А также дает возможность правильно оценить:

  • последствия при ЧС различного характера;
  • степень риска для сотрудников предприятия и населения вблизи опасного объекта;
  • готовность предприятия к разработке комплексных мер защиты.

ПБ позволяет своевременно спрогнозировать развитие сценария в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Правила заполнения паспорта безопасности объекта

Документ составляют в двух экземплярах. Один хранится на предприятии, второй — в архиве органов местного самоуправления. Его разработка включает в себя несколько мероприятий.

Во-первых, руководитель должен создать специальную комиссию, чтобы обследовать объект (помещения, отдельные здания, территорию). Все измерения и наблюдения заносят в специальный журнал. Во-вторых, необходимо определить категорию объекта. Составляют акт, к которому прикладывают схемы помещений и общий план предприятия.

Далее составляют паспорт безопасности объекта. Он содержит несколько разделов:

  • Сведения об объекте. В этом разделе указывают информацию о правовой и организационной форме предприятия, его виде деятельности. Также вносят данные о должностных лицах, на которых лежит ответственность за правильность действий в результате возникновения ЧС. Кроме этого, в разделе указывают количество и наименования арендаторов, если таковые имеются на предприятии.
  • Показатели степени риска. Этот раздел предназначен для внесения информации о возможных ЧС: пожарах, массовых отравлениях, эпидемиях, захвата заложников и прочих инцидентов.
  • Сведения о персонале. Указывают данные о количестве сотрудников предприятия, сменах и часах их работы.
  • Сведения о системе охраны. В этом разделе указывают информацию о территории объекта, где расположены входы и выходы, проезды и многое другое. На плане отражают не только производственные цеха, но и другие объекты: склады с опасными материалами и другие помещения. Также в этом разделе прописывают сведения о действующих системах охраны с указанием контактных данных охранников, договоров с охранными агентствами и мест размещения постов охраны.
  • Сведения об инженерных системах. В этом разделе указывают, какие коммуникации подведены к объекту.
  • Мероприятия по обеспечению безопасности объекта (проводимые и планируемые). В этом разделе прописывают план действий для каждой чрезвычайной ситуации: при возникновении пожара/взрыва, захвата заложников и прочие.

Документ подписывают и утверждают. В зависимости от категории риска объекта ПБ может храниться 3 и 5 лет. По истечению этого срока его нужно составлять и заверять заново.

Паспорт безопасности учреждения

Он нужен для организаций, через которые проходит большой поток людей. Например, образовательные учреждения, ярмарки, торговые центры, гостиницы и прочие объекты.

Паспорт безопасности разрабатывают для таких целей:

  • минимизации последствий в результате проведения антитеррористических операций;
  • минимизации ущерба при ЧС природного и техногенного характера;
  • повышения эффективности проведения мероприятий при акте диверсионно-террористического направления.

При составлении паспорта безопасности учреждения за основу берут стандартную форму ПБ объекта. В нем прописывают данные об учреждении, планах помещений и прочие данные, необходимые для качественной и правильной оценки сложившейся чрезвычайной ситуации.

Паспорт безопасности материала (вещества)

Этот нормативный документ является составной частью технической документации материала или вещества, а также отходы промышленного производства. Он нужен для того, чтобы правильно проинформировать потребителя об условиях:

  • безопасного хранения;
  • применения;
  • транспортировки;
  • утилизации.

Документ составляют в соответствии с нормативной и законодательной базой РФ.

При его разработке основываются на ГОСТы и законы. Документ содержит следующую информацию:

  • название и состав материала или вещества;
  • химические и физические свойства;
  • токсичность материала или вещества, его воздействие на окружающую среду;
  • наименование организации (поставщика или производителя);
  • основные виды опасного воздействия данного материала или вещества;
  • мероприятия по оказанию первой медицинской помощи в случае возникновения ЧС;
  • правила обращения, хранения, транспортировки, утилизации.

Также в паспорте безопасности может быть указана дополнительная информация, которая потребуется потребителю для безопасного обращения с материалом или веществом.

Паспорт безопасности территории

Это технический документ, который составляют для объектов муниципальной собственности. Он позволяет правильно и своевременно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также приступать к ликвидации их последствий.

Паспорт безопасности территории содержит следующую информацию:

  • оценку степени риска возникновения ЧС;
  • анализ возможных последствий ЧС;
  • оценку территориальных органов по предупреждению ЧС.

Также в документе прописаны меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. ПБ территории составляют в двух экземплярах. Его относят к категории секретных документов.

Третий экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования — электронный документ, который вносят в единую государственную систему. Такие действия помогают государственным службам различных уровней своевременно и правильно принимать решения по ликвидации последствий ЧС.

В документе должна быть указана следующая информация;

  • общая характеристика территории;
  • описание опасных объектов, которые находятся на ней;
  • показатели риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера.

Также прописывают мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Один экземпляр документа хранится в органах местного самоуправления, второй — в региональном отделении МЧС, электронный документ — в единой государственной информационной базе.

паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей

Приветствую всех постоянных Читателей нашего блога и коллег по цеху! Сегодня мы будем разбираться в сравнительно недавно появившимся документом, который необходимо иметь практически всем крупным магазинам, кинотеатрам, библиотекам, вокзалам, концертным залам и так далее…..всем объектам, которые относятся к перечню объектов с массовым пребыванием людей. Этот документ называется паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. В данной статье мы определимся с формой и содержанием указанного паспорта и вообще проясним – на каком объекте он необходим.

Итак, для начала, вспомним, что такое есть объект с массовым пребыванием людей. На данную тему мы уже публиковали статью в нашем блоге – прочитать ее Вы можете, пройдя по ссылке https://www.norma-pb.ru/pomeshhenie-s-massovym-prebyvaniem-lyudej/. Приведем основной тезис из этой статьи:

«Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, пункт 5, содержат дословно следующее определение: «на … объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей». При этом пункт 1 ППР РФ под термином «объекты» определяет не только территории, здания, сооружения, но и помещения организаций и другие объекты (далее – объекты). Таким образом, с точки зрения ППР РФ, критерием оценки «массовости» пребывания людей где-либо является норматив 50 и более человек, независимо от площади и функционального назначения самого «объекта».

Конечно, иные документы толкуют определение объекта с массовым пребыванием людей гораздо «лояльнее», но, учитывая статус главенствования документа, утвержденного Постановлением Правительства РФ, мы все таки, обязаны придерживаться приведенной выше формулировки изложенной в ППР РФ. Следуя изложенным правилам, мы относим к объектам с массовым пребыванием людей любое строение, на территории которого имеется помещение с возможностью нахождения 50 и более человек, включая и посетителей и обслуживающий персонал. Собственно, как Вы понимаете, любой магазин, в который физически могут поместиться 50 человек уже является таким объектом. Думаю, этот момент мы прояснили.

Теперь предлагаю Вам документ, согласно которому на каждый, рассматриваемый выше объект необходимо разрабатывать паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей – скачать можно у нас в библиотеке нормативщика, просто, пройдя по ссылке Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”

Основные пункты документа предполагают определение категории конкретного объекта с массовым пребыванием людей. Согласно пункту 10, разделу 2 Постановления Правительства РФ №272 от 25.03.15 установлены следующие категории:

а) место массового пребывания людей 1 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории – место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Категорирование объекта производит комиссия, назначенная главой муниципального образования по территориальному признаку. В комиссию входят представители администрации города (района), представители МЧС и МВД и представители собственника объекта. Проведя мониторинг объекта, в течении трех дней, комиссия относит конкретный объект к конкретной категории, о чем составляется соответствующий АКТ обследования объекта, который в дальнейшем будет являться неотъемлемой частью исходных данных, на основании которых разрабатывается паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Для того, чтобы точно уяснить что есть такое паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, приведем дословно третий раздел Постановления Правительства РФ №272 от 25.03.15г.

III. паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей

14. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей.

паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

15. Согласовывается паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей в течение 30 дней со дня его разработки.

16. паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

17. паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования”, если ему не присваивается гриф секретности.

Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации (администрации муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, остальные экземпляры хранятся в территориальном органе безопасности, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и у правообладателя места массового пребывания людей.

При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребывания людей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (администрацию муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

19. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

20. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

Теперь сама форма документа – паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей – скачать редактируемый формат (ВЕРД) можно у нас на сайте, пройдя по ссылке паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей . В общем, форма паспорта вполне понятна и заполнить ее можно самостоятельно, не обращаясь к помощи специалистов в области пожарной безопасности. Просто постарайтесь внести как можно более полные сведения, требуемые в соответствующих графах. Чем подробнее будет заполнен паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, тем лучше для Вашего объекта, так как, исходя из сведений в паспорте, силовые структуры будут обязаны более внимательно «крышевать» Ваш объект, что добавит на Ваш объект лишнюю каплю безопасности, которой, как известно, много не бывает. Многие собственники скажут – вот опять «доить» нас будут или заставлять вкладывать деньги в какие то технические новшества – опять лишний миллион или два придется потратить на безопасность, а не положить на любимый счет в банке. Скажут и будут абсолютно правы. Да, это именно так! Если Вы собственник объекта с массовым пребыванием людей и эта самая масса людей платит Вам деньги за покупку на Вашей территории товаров или услуг, то будьте добры обеспечить безопасность людей, которые платят Вам деньги.

Исходя из сказанного, а также руководствуясь упомянутым уже Постановлением Правительства РФ №272 от 25.03.15г., определим обязательные мероприятия, которые обязан выполнить на своей территории собственник объекта с массовым пребыванием людей:

• все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

— системой видеонаблюдения;

— системой оповещения и управления эвакуацией;

— системой освещения

• в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

• пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.

• места массового пребывания людей 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

• система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

• система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

• система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

• количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

И это самые минимальные требования. Как Вы понимаете, с повышением установленной категории объекта с массовым пребыванием людей, соответственно требования будут повышаться. Все дополнительные меры согласуются с органами местного самоуправления, МВД и МЧС, на территории которых располагается Ваш объект.

Необходимо добавить, что контролировать выполнение требований на объекте имеют право члены комиссии (выше уже упоминался состав комиссии) один раз в год планово и дополнительно, сколько угодно раз в год внепланово по жалобам граждан или по устранению недостатков или повышении угроз террористического характера. Срок одной проверки не должен превышать 10 дней. По окончании проверки, комиссия будет направлять в адрес собственника выявленные замечания и предложения по совершенствованию мероприятий по безопасности в форме Акта……ну и конечно, потом опять проверять Ваши реакции на замечания. При саботировании собственником требований по технической укрепленности и замечаний комиссии, собственнику придется платить немалые штрафы и подвергаться санкциям, вплоть до приостановки деятельности объекта. В общем, приготовьте Ваши бумажники – платить придется. А вот за что платить – за совершенствование безопасности подрядным организациям или бесконечные взятки членам комиссии – это уже Ваш вопрос.

Тем Читателям, которые потрудились дочитать статью до конца, я дам совет специалиста, который достаточно длительный срок трудится в области пожарной и охранной безопасности. Вы не можете не понимать, что и само по себе Постановление Правительства №272 и предъявляемые в нем требования возникли не на пустом месте. Все эти требования диктует политика – противодействие терактам в первую очередь именно в местах массового скопления людей, и конечно должностные лица относиться будут к исполнению документа очень серьезно, так как не захотят терять начальствующих кресел. По этому, паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей разрабатывать придется однозначно – до штрафа или после штрафа. Несмотря на то, что я писал о несложности заполнения документа, Вы должны понимать, что конкретные требования к Вашему объекту будут сформированы именно, исходя из информации, которую Вы внесете в паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Как известно, что написано пером, то не вырубишь топором. По этому – осторожнее с фразами, а то получите требования к «Форд-Ноксу» к Вашему небольшому продуктовому магазину. А еще лучше – поручите составить паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей специалисту, который на этом уже «собаку съел». Цена вопроса будет от 20 до 100 тысяч, в зависимости от сложности объекта, но это сущие копейки по сравнению с суммами, которые специалист Вам сэкономит в результате своих трудов. Если возникнет вопрос, напишите на почту aist.nn@mail.ru, изложите пожелания, и мы постараемся Вам помочь. Превратить белое в черное и наоборот не обещаем (мы не занимаемся такими вещами), но творческий подход к решению проблемы – гарантируем.

На этом статью «паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей» завершаю. Буду рад, если в данной статье Вы почерпнули для себя какую то полезную информацию. Копировать статью для размещения на иных ресурсах в интернете разрешаю только при условии сохранении всех ниже перечисленных ссылок на наш сайт, предлагаю Вам ознакомиться с другими статьями нашего блога по ссылкам:

https://www.norma-pb.ru/rezhim-raboty-svetovyx-opoveshhatelej/ — режим работы световых оповещателей

https://www.norma-pb.ru/mnogotochechnyj-teplovoj-pozharnyj-izveshhatel/ — многоточечный пожарный извещатель

https://www.norma-pb.ru/p870/ – сколько пожарных извещателей ставить в отсеке ограниченном балками более 0,4 метра?

https://www.norma-pb.ru/p845/ – кабельные проходки «Стоп-огонь»

https://www.norma-pb.ru/p753/ – пожарный извещатель на стене

https://www.norma-pb.ru/p717/ – системы дымоудаления, компенсация

https://www.norma-pb.ru/p655/ – исходные данные для проектирования

https://www.norma-pb.ru/p574/ – отключение вентиляции при пожаре

admin