Ответственность за нарушение тишины

Вопрос: Как привлечь к ответственности соседей нарушающих тишину в ночное время?

— Ответ: Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, выходные и праздничные дни установлена статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон) в виде предупреждения либо наложения административного штрафа на граждан в размере от 500 до 5000 рублей.

Согласно статье 51 Закона, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8 вправе составлять исключительно уполномоченные должностные лица Управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях Санкт-Петербурга Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности (далее – Управление).

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 12 Федерального закона РФ «О полиции» пресечение административных правонарушений является одной из обязанностей органов полиции.

Таким образом, заявление о принятии мер к нарушителям тишины и покоя в ночное время может быть подано либо в отдел полиции, который после пресечения нарушения передаст материалы для решения вопроса о привлечении виновного к административной ответственности в Управление, либо непосредственно в Управление: Санкт-Петербург, Кондратьевский просп., 40, корп.13.

Также заявление в адрес Управления возможно подать в электронном виде на странице сайта Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности:

«По предложению комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагается закрепить в проекте нового КоАП состав административного правонарушения, заключающийся в нарушении тишины и покоя граждан, в том числе в жилых помещениях, с 23 часов до 7 часов», — говорится в сообщении пресс-службы Минюста.

Согласно проекту, правом составления протоколов о таких административных правонарушениях наделяются сотрудники полиции, а правом рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях — мировые судьи.

«Следует отметить, что привлечение к административной ответственности за указанные деяния будет возможно только в случаях проявления явного неуважения к спокойствию граждан и злостного нарушения тишины в ночное время, в том числе в жилых помещениях», — уточнили в Минюсте.

В ведомстве пояснили что, в настоящее время составы административных правонарушений в сфере нарушения тишины и покоя граждан как в ночное, так и в дневное время содержатся в законах об административных правонарушениях большинства субъектов РФ. При этом протоколы, как правило, составляются должностными лицами региональных органов власти.

«Вместе с тем существует проблема фиксации нарушения тишины и покоя граждан в ночное время, то есть в нерабочие часы указанных органов власти», — отметили в Минюсте.

Если штрафы за нарушение ночной тишины будут прописаны в КоАП, то вопрос с процедурой наказаний ночных нарушителей покоя будет решен: составлять протоколы на нарушителей сможет полиция. Так что, допустим, если под окнами в полночь шумит веселая компания, полиция сможет оформить материалы и направить дело в суд.

Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и как бороться с нарушителями тишины Фото: Morozova Tatiana\YAY\TASS

В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет распространен на все регионы. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы.

Рассказываем, за что могут наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.

Закон о тишинеЧто предлагают законодатели

Сегодня в каждом регионе самостоятельно принимаются «законы о тишине», определяются рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому депутаты предложили федеральный закон, который будет действовать по всей России. Документом предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект предполагает поправки в КоАП и Жилищный кодекс, планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.

ШтрафыСколько заплатят за шум

Депутаты предложили запретить шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. Физлица за нарушение тишины, согласно поправкам, заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлица — от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Также депутаты предложили закрывать кафе или другие заведения при несоблюдении правил 90 дней.

ШумЧем регулируется это понятие

Под словом «шум» понимаются любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень: в дневное время — 55 дБА и в ночное время — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10), пояснили в юридической компании НЮС «Амулекс». В допустимых нормах есть исключения в виде шума от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» также не подпадают.

Закон в МосквеКак сегодня регулируется тишина

Сегодня в Москве эти нормы регулируются законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 3 ст. 23), постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил) и Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). За нарушения времени проведения ремонтных работ, перепланировок/переустройств и за шум в ночное время предусмотрена административная ответственность согласно ст. 13.3 КоАП г. Москвы, и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ. Согласно этим нормам сегодня в столице шуметь нельзя с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни. Штрафы для граждан составляют от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб.

Как боротьсяКуда жаловаться на шум в доме

В первую очередь нужно выявить, откуда идет шум, и попытаться урегулировать этот вопрос с соседями самостоятельно. В случае неудачных переговоров с нерадивыми соседями борьбу за соблюдение тишины и покоя можно вести только через властные структуры, поскольку самостоятельно граждане применить меры ответственности к нарушителю не могут, говорит руководитель департамента контроля качества НЮС «Амулекс» Нурида Ибрагимова. По ее словам, существует несколько видов ответственности, к которой можно привлечь нерадивых соседей, первая — административная и вторая — гражданская.

«Если решением стало привлечь к административной ответственности, то достаточно будет вызвать сотрудников полиции, которые должны прибыть на место происшествия незамедлительно, составить протокол о правонарушении и пресечь нарушение», — говорит юрист. В случае выявления нарушений дело об административном правонарушении рассматривается территориальным Управлением Роспотребнадзора, в который также могут обратиться граждане. Однако, по ее словам, на практике далеко не всегда удается верно определить источник шума, а сотрудники полиции приезжают слишком поздно, чтобы зафиксировать правонарушение.

Для привлечения шумных соседей к гражданской ответственности пострадавшие для защиты своих интересов вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В таком случае необходимы доказательства того, что соседи нарушали тишину, а также могут потребоваться данные по измерению уровня шума. Но это очень длительный и затратный способ решения проблемы, которым в большинстве своем никто не пользуется, резюмирует Ибрагимова.

Сегодня достаточно часто встречаются ситуации, когда посторонние шумы и звуки осложняют нашу жизнь, особенно это касается ночного времени суток.
Шум в ночное время в большинстве регионов — нарушение общественного порядка, санкции за него устанавливаются региональными законами на основании полицейских протоколов.
Для возможности защиты своих прав важно знать, что в каждом субъекте Российской Федерации предусмотрены свои основания для привлечения к административной ответственности за нарушение тишины в ночное время.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Собственник жилого помещения не должен нарушать права других граждан, в частности соседей.
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни установлена статьей 8 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге от 12.05.2010 № 273-70.
В соответствии с данной нормой нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, а именно с 22.00 до 8.00 влечет наложение административного штрафа:
— на граждан в размере от 500 рублей до 5 тысяч рублей;
— на должностных лиц – от 25 тысяч до 50 тысяч рублей;
— на юридических лиц – от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.
Закон предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочных и других работ.
Исключением является, если указанные действия направлены на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

admin