Отключение теплоснабжения

Основные показатели

Перевод систем теплоснабжения на летний режим или по другому – отключение отопления производится после того, как рассмотрено и принято распоряжение ответственного коммунальное хозяйство чиновника по этому вопросу. При этом должны быть учтены три фактора:

  1. Сезон года. Отключение систем отопления производится исключительно в весенний период. В зависимости от региона – от начала апреля – до середины мая.
  2. Данных синоптиков. Обязательно принимается в расчёт вероятность резких похолоданий. В случае прогнозирования заморозков – сроки отключения теплообеспечения переносятся.
  3. Температурный режим наружного воздуха – если среднесуточная температура находится в пределах +8 о течение 5 дней, то система теплоснабжения отключается со следующего дня после этого 5-дневного периода.

Такие правила разработаны и утверждены законодательно. Постановления Правительства №354 регламентируют все эти нюансы, которые контролируются строго. Органы местного самоуправления, с учётом всех нормативов решают, когда должен закончиться сезон радиаторного тепла.

Когда происходит отключение теплоснабжения

Перевод всех котельных на летний сезон происходит не сразу. Есть нюансы технико – организационного характера, вследствие, которых, предоставление ресурса резко не прекратить. Прекращение подачи происходит не сразу, а этапами. Сначала батареи отключают в офисных и административных зданиях, потом – в жилых домах, последними в этом списке идут так называемые социального значения: школы, больницы, детские дома.

Стоит заметить, что случись зимой необычно тёплая погода, отопление отключать не станут, просто снизят температуру подаваемой воды в теплотрассы. Потому что остановка и перезапуск отопительной системы достаточно сложная и трудоёмкая операция, при которой нужно стравливать воздушные пробки, устранять возможные протечки и т.д.

В статье 14 Жилищного Кодекса прописано правило,позволяющее произвести индивидуальное отключение подачи теплоносителя в отдельные МЖД раньше принятого решения исполкома об установлении срока окончания отопительного сезона.

Но для этого необходимо согласие всех жителей этого дома. Для получения такого согласия должно быть принято единогласное решение. Принятие, которого возможно на общем собрании владельцев жилищ в МЖД. Если обслуживанием дома занимается УК, то постановлением о досрочном отключении отопления занимается она. Но с оповещением всех жильцов.

Принятое решение оформляется в виде заявки установленной формы. Инициатива должна быть предоставлена в энергоснабжающую организацию, ответственную за обгорев МЖД после чего и происходит отключение.

Такое решение обычно возникает при устойчивой тёплой погоде, так как жильцы понимают, что при положительной температуре наружного воздуха теплоноситель подогревается в соответствии с температурными картами, то есть на его приготовление затрачивается меньшее количество энергии.

Если дом оборудован тепломером, то такая экономия будет видна в платёжках в виде предъявленной к оплате цифре, значительно ниже с зимними квитанциями. Но в случае отсутствия теплосчётчика начисление производится по полной формуле, а это явно завышенная цифра. Поэтому ранее отключение означает, что в доме проживают рачительные хозяева, экономно относящиеся к своему бюджету.

Для обогрева помещения, в случае раннего отключения централизованной системы или просто при недостаточной температуре внутреннего воздуха в помещении можно использовать локальные источники тепла. К ним относятся:

  1. Тепловые вентиляторы, предназначенные для быстрого обогрева воздуха, но на незначительное количество. По энергоёмкости они среднего потребления и использование их непродолжительное время не сильно увеличит потребление электроэнергии.
  2. Сплит системы. Современные систем охлаждения воздуха приспособлены и, повышать температуру, до нужного уровня. И если правилами эксплуатации использование этих систем в зимнее время запрещено, то в весенний период они вполне могут пригодиться. При непродолжительном периоде работы, сплиты могут обогреть комнату до требуемой температуры. Потребление энергии выше, чем в тепловентиляторах, но также значительнее и производимый эффект.

Тепло в квартире во многом зависит от отношения человеку к сбережению тепла, а не только от того, когда включат или выключат центральное отопление. В руках потребителя сохранения тепла в жилище путём его утепления различными существующими методами.

Верховный суд: согласие теплосетей на отключение квартиры от централизованного теплоснабжения не требуется

(определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

• батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;

• спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;

• при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;

• на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Так называемые суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

• закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;

• теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;

• согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;

• теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;

• а довод теплосетей о “потере клиента” не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

admin