Отказ в роддоме от ребенка

Возможен ли отказ от ребенка в роддоме?

В этой статье мы не будем говорить о морально-этической составляющей отказа от ребенка в роддоме, так как и ситуации бывают разными, и мнение о таковых у каждого свое. Мы остановимся только на юридической стороне вопроса.

Первое, что необходимо сказать и уяснить: ни один законодательный акт в нашей стране не предусматривает возможность родителя отказаться от своих родительских прав. Права родителя неотчуждаемы. Исключение составляют случаи, когда судом в интересах ребенка принимаются решения о лишении/ограничении в родительских правах, но даже они не влекут за собой полного прекращения правовой связи между родителем и ребенком. При этом в целях обеспечения безопасности новорожденного законодатель предусмотрел для родителей возможность передачи его на воспитание государству или усыновителю. Впрочем, процедура в любом случае одна: вопрос — как при отказе в роддоме, так и при «стандартном» лишении родительских прав — решается только в суде.

Важно сказать, что даже если гражданин по каким-либо причинам был лишен родительских прав, в т. ч. в случае его отказа от ребенка в роддоме, за ним сохраняется обязанность по содержанию последнего до достижения им совершеннолетия либо иного возраста, в зависимости от конкретной ситуации (например, в отношении эмансипированных граждан право на получение алиментов может прекратиться по достижении ими 16 лет).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Кроме того, лишение родительских прав не должно отражаться на личных правах ребенка, к которым в частности следует относить и наследственные. Таким образом, при смерти родителя, лишенного своих прав, право наследования имущества за ребенком сохраняется. Конечно, при условии, что он не был усыновлен, так как при усыновлении права наследования будут распространяться только на имущество усыновителей.

К личным правам ребенка, родители которого были лишены родительских прав, следует также относить и право на получение пенсии по потере кормильца. Такая ситуация может сложиться тогда, когда родитель, лишенный прав, выплачивал своему неусыновленному ребенку алименты и умер в этот период.

Таким образом, фактически отказ от ребенка невозможен, однако разработан и действует механизм, позволяющий гражданам передать права на воспитание ребенка государству или иным лицам (дать разрешение на усыновление).

Как оформляется отказ от ребенка?

Женщина, которая приняла решение оставить ребенка в роддоме, должна написать заявление на имя главврача больницы, в которой она рожала. В заявлении необходимо указать, что она не будет забирать ребенка из медучреждения и не имеет ничего против усыновления ее ребенка третьими лицами.

Подпишитесь на рассылку

Заявление составляется в простой письменной форме с указанием в правом верхнем углу адресата (главврача), ФИО матери и адреса ее места жительства. В тексте документа следует указать фамилию, имя и дату рождения младенца, а также согласие гражданки на лишение ее родительских прав и усыновление малыша другой семьей. Заверяется заявление личной подписью матери.

Скачать форму искового заявления

После получения заявления главврач больницы обязан сообщить о данном факте в органы опеки и попечительства, которые подготовят для подачи в суд документы на лишение родительских прав. Такая процедура занимает полгода. Этот период времени дается женщине для того, чтобы обдумать принятое ею решение, разрешить жизненные обстоятельства, которые способствовали его принятию, и, возможно, передумать и забрать малыша домой.

Важно понимать, что родительскими правами обладает не только мать, но и отец. Поэтому, если роженица состоит в браке, для отказа от ребенка необходимо получить соответствующее заявление и от его отца — в противном случае воспитание малыша ляжет на плечи мужчины. Заявление оформляется аналогичным образом.

Следует также сказать, что отцом ребенка считается даже мужчина, который уже развелся, если с момента развода прошло менее 300 дней. В такой ситуации также необходимо подавать заявление не только матери, но и ее бывшему супругу — и если оно подано, то оба родителя в судебном порядке будут лишены родительских прав.

Если же женщина в браке не состояла или с момента развода прошло более 300 дней, заявления от отца не требуется. Хотя, если мужчина осведомлен о своих родительских правах и желает взять ребенка на воспитание, он вправе заявить о них и стать его законным представителем.

Примерно таким же образом обстоят дела и с другими родственниками новорожденного: все они пользуются преимущественным правом усыновления. Если кто-либо из них желает усыновить малыша, то он вправе заявить о своем намерении и получить все права, предусмотренные законодательством для законных родителей.

Отказ от ребенка в роддоме – преступление с этической точки зрения, однако совершенно законен, если соблюдены положенные правила. Отцы и матери, невзирая на социальное положение и полученное образование, проводят такую процедуру, опираясь на разные причины. При этом аналогичные жизненные ситуации для других людей не становятся основанием для отказа от малыша.

Инстанции и причины для оформления отказа

История каждой крохи, от которого отказались родители, имеет подоплеку в женской доле. Это и трагедии, и слабое финансовое положение, и синдром Дауна и другие болезни у ребенка, однако, происходят и иные ситуации.

Причины, толкающие на такой поступок, не всегда очевидны медицинским служащим роддома. Обусловлено это тем, что женщина в соответствии с действующим законодательством России обладает правом умалчивать их в заявлении. Основываясь на практике врачей и судов, существует перечень факторов, влияющих на отказ от младенца в роддоме:

  1. Незапланированное зачатие и отказ мужчины исполнять обязательства по уходу за матерью и малышом.
  2. Отсутствие финансовой возможности в обеспечении ребенка, т. к. нет жилой площади и работы.
  3. Близкие родственники морально принудили мать написать отказ, аргументируя отказом в денежной поддержке. В этом контексте «родственниками» выступают разные лица – родители, дальняя родня, биологический папа ребенка.
  4. Осознание ошибки деторождения и отсутствие желания нести ношу по воспитанию несовершеннолетнего отпрыска.

Зачастую отказницами становятся представительницы неблагополучной среды, подверженные злоупотреблению алкоголем или наркотическим веществам, а также женщины с низкой социальной ответственностью.

Помимо этих причин, существует ещё одна, оказывающая весомый вклад в неутешительную статистику – больной малыш, инвалидность, врожденные генетические заболевания и последствия родового травмирования.

Согласно закону заявление на отказ передается главврачу больницы. Специалист оформляет регистрацию и инициирует дальнейший ход, решающий судьбу новорожденного. Однако перед приемом такой заявки доктор консультирует женщину о правовых и моральных последствиях решения. При соблюдении этой процедуры роженица может передумать либо нет, а врач передать информацию в вышестоящие инстанции. С этого момента и на протяжении 6 месяцев органы опеки и попечительства принимают бразды правления судьбой малыша и курируют действия мамы.

Примечательно, что на законодательном уровне не предусмотрено написание отказной в роддоме от дитя. Но есть положение, на основании которого женщина может подписать разрешение на усыновление ее новорожденного. Поэтому матерям предоставляется полгода, чтобы передумать, т. к. после этого, она покинет родильное отделение, а дитё попадет в Дом малютки. При этом из социального учреждения можно забрать чадо как одинокой женщине, так и той, что замужем. Это правило распространяется также на отца. Если этого не произойдет, то ребенок-отказник становится сиротой, а родителей лишают прав.

Добровольный отказ регулируется сводом законодательных норм России:

  1. Семейный кодекс: статьи №69-71.
  2. Гражданско-правовой кодекс: статьи №23, №34 и №131.
  3. Федеральный закон: №143 от 15.11.97 года «Об актах гражданского состояния».

Действия и документы

Рассматривая тему, как можно отказаться от младенца в роддоме, следует ознакомиться с алгоритмом действий. В первую очередь оформляется отказное письмо, до того времени как женщина покинет стены родильного отделения. В том случае, если мать увезла младенца с собой, а затем изменила решение, то эта ситуация переходит в другое правовое поле, и процесс будет осуществляться иначе.

Алгоритм:

  1. Осознанное и взвешенное принятие решения.
  2. Написание согласия на дальнейшее усыновление/удочерение.
  3. Подача в соответствующее учреждение на имя главного врача.
  4. Покинуть заведение в тот же день. Обусловлено это тем, что после отказной роженица не имеет прав и причин оставаться в отделении. Следовательно, и финансовое обеспечение из бюджета роддома выделяться не будет.
  5. В рамках 6-ти месяцев обдумать ситуацию, т. к. в этот период остается возможность аннулировать согласие.
  6. По истечении полугода прийти в суд для получения постановления о лишении прав родителя. После этой процедуры полномочия на ребенка отзываются безвозвратно, и инициируется процедура по выплате алиментов.

Перечень необходимой документации:

  1. Заявление от лица матери на имя главного врача роддома.
  2. Справка о рождении малыша, выдаваемая родильным отделением.
  3. Документ, удостоверяющий личность роженицы.
  4. Заявление от лица мужа (папы дитя), написанное в личном присутствии главврача. На основании этой бумаги мужчина также лишается прав на воспитание ребенка.

Основываясь на приведенном механизме, процесс отказа осуществляется в несколько этапов, поэтому занимает обозначенные сроки. В большей степени такой отрезок дается с моральной точки зрения, чтобы женщина имела шанс исправить ситуацию. Нередко писать заявление мать начинает под влиянием послеродовой депрессии.

Образец заявления матери и отца малыша

Процесс оформления отказа происходит по-разному. К примеру, если отец и мать приняли совместное решение, будет писаться заявление. В дальнейшем это станет основанием для усыновления или удочерения малыша другой семьей. Далее процесс разделяется на две процедуры – аннулирование родительских прав и назначение опекунов.

Бланк заявления предоставляют в родильном отделении. В тексте указываются исчерпывающие сведения, которые также выдает больница. Как правило, в нем фигурирует указание факта, что родители будут отказываться от дитя, и что этот процесс необратим. В конце «отказной» пишется подтверждение в уведомлении о правовых последствиях.

Заявление на отречение от прав родителя пишется лично от руки на листе формата А4.

Образец в этом случае не требуется, т. к. отсутствует специфика по оформлению. В качестве подтверждения личности роженица указывает сведения из паспорта. Непосредственно сам документ не требуется, т. к. при поступлении в отделение женщина проходила процедуру оформления по установленным правилам. Соответственная полная информация уже занесена в базу.

Порядок составления следующий:

  1. ФИО главврача, на имя которого подается документ.
  2. Информация о роженице – фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и места жительства.
  3. Указание желания оставить ребенка в родильном отделении.
  4. Согласие на дальнейшее опекунство другими людьми.
  5. Подпись заявителя и дата формирования документа.

Заявление оформляется в произвольной форме, но при этом нет нужды придерживаться ультимативного стиля. Цель «отказной» – отречение от прав на ребенка, т. е. нежелание забирать с собой.

Правовые последствия для роженицы при отказе от ребенка

По завершении процесса отказа у роженицы начинается отсчет времени, когда можно изменить решение. При отсутствии дальнейших действий «отказная» удостоверяется судебным постановлением.

Отказ от своего ребенка в роддоме – последствия:

  1. Женщину лишают прав родительницы. Этот процесс не влечет материальной нагрузки, и платить ей ни за что не придется. Эксперты акцентируют, что процедура является показательной и, возможно, пойдет на пользу.
  2. Бывшую мать принуждают к обязательным алиментным выплатам до наступления совершеннолетия. Если дитю присвоена группа инвалидности, то пособие выплачивается всю жизнь малыша.
  3. С момента вынесения судебного вердикта роженица лишается права на претензии по поддержке от ребенка в старости.
  4. Утрачиваются права наследования по отношению к движимой и недвижимой собственности дитя.

Примечательно, что до того времени как ребенку исполнится 18 лет, у женщины есть шанс при определенных обстоятельствах восстановить родительский статус. Однако в соответствии с российскими законами, если произошло усыновление/удочерение, то все вышеуказанные обязательства снимаются с отказницы, в т. ч. алименты. Обусловлено это тем, что обязанности по содержанию принимают опекуны.

В случае когда биологический отец пишет отказ от ребенка, правовые последствия для него будут следующими:

  1. Прекращение права участвовать и воспитывать преемника рода.
  2. Запрещено отстаивать права ребенка в любых учреждениях и инстанциях.
  3. В случае смерти дитя лишается права претендовать на наследство.
  4. Отказ в предоставлении льгот и субсидий.
  5. Воспрещено истребование пособия по уходу в старости.

Решение обретает юридическую силу аналогично случаю с матерью, т. е. через полгода в соответствии с судебным постановлением. До этого момента есть возможность написать отзыв согласия на усыновление/удочерение.

Как решается судьба малыша-отказника

После отказа родителей забирать ребенка в семью подкрепленное решение необходимой документацией передают в органы опеки и попечительства. Ребенок переходит в детское отделение лечебницы для новорожденных.

По истечении 28 календарных суток с момента рождения малыша забирают в Дом малютки. Безусловно, ребенок в этот период и последующие годы остается лишенным любви и заботы родителей. Обслуживающий персонал таких учреждений не в силах предоставить полноценное внимание, т. к. детей много, и нередко к такому труду относятся недобросовестно.

В России каждый год оставляют в роддоме сотни детей и, конечно, конкретное дитё будет как капля в море. И хотя статистические цифры не ужасают, но всё же, с этической стороны, такие ситуации должны сводиться к нулю. Каждый ребенок должен воспитываться в семье, где минимум, что могут дать родители, это тепло и ласковое слово. Все остальные составляющие – жилье, финансы, работа и т. п. – для крохи не важны. Необходимы ребенку только любящие родители. Поэтому стоит миллион раз подумать, чем сгоряча принимать такое решение.

Аннулирование отказа от ребенка

Основополагающим фактором при принятии отказа от ребенка в роддоме является затрудненное финансовое положение. Тем не менее такие родители забывают об обязанности ежемесячных алиментов на содержание ребенка. Безусловно, не будет бремени расходов по покупке средств первой необходимости, но при увеличении оплаты труда будут возрастать и взносы на ребенка. При образовании задолженности Дом малютки вправе взыскать неуплаченные средства через судебный иск.

Часто происходят ситуации, когда такие решения принимаются сгоряча или под давлением родственников. Вследствие этого пишется заявление об отказе, а потом наступает раскаяние о содеянном. Ввиду этого законодатель учел нестабильное состояние женщины в послеродовом периоде и выделил возможность в рамках 6 месяцев изменить ситуацию. Но если такое не происходит, то мать навсегда утрачивает родительские права.

Кто вправе забирать новорожденного из роддома

В Семейном кодексе РФ существуют положения, согласно которым при написании «отказной» мамой малыша забирать и воспитывать ребенка может папа. Обусловлено это идентичными родительскими правами и обязанностям. В случае если мужчина находится в разводе с роженицей, то ему присваивают статус одиночки.

В ситуации, когда и мать, и отец не желают находить возможность воспитывать чадо, то такое право могут взять дед, бабушка и другие кровные родственники. Однако на это должно быть согласие органов попечительства. Как правило, уполномоченные учреждения не будут отказывать. Такие нормативные положения преследуют цель – обеспечить ребенка полноценной, родной семьей. В такой ситуации приоритет находится на стороне близких родственников, в т. ч. братьев и сестер несостоявшихся родителей.

Правовые нюансы

С первого взгляда кажется, что ситуация проста – нет желания воспитывать, пиши заявление. Тем не менее такая процедура наделена рядом юридических аспектов.

Написание отказа роженицей без паспорта

В момент обращения в родильное отделение женщина должна иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Со слов делать записи в базе данных медицинский персонал не имеет права, т. к. на основании этой информации оформляется справка о рождении. При отсутствии такого документа роженицу отправляют в инфекционное отделение. Доктора не вправе оставлять кроху без мамы только лишь на основании отсутствия паспорта.

Допускается предъявление справки из паспортного стола или полицейского отделения.

Анонимный отказ

Если мать родила ребенка анонимно, не удостоверив личность документом, юридически она не связана с крохой. Ввиду этого, написание заявления об отказе от ребенка в роддоме не становится дилеммой. Иными словами, достаточно встать и уйти.

При отсутствии информации о родителях в справке о рождении в соответствующих графах ставят прочерки. Соответственно, ребенка отдают в «Дом малютки». В учреждении допускается усыновление/удочерение, не дожидаясь истечения шести месяцев. Если в рамках выделенного срока произошло оформление опекунства, то биологические родители не смогут возобновить свой статус.

Отказ несовершеннолетней женщиной

Бракосочетание ускоряет процедуру наступления дееспособности гражданина России. Поэтому лица, официально вступившие в брачный союз, становятся совершеннолетними и обладают аналогичными правами и обязанностями.

При отказе женщиной, не достигшей 18 лет, но находящейся официально замужем, законодательно не воспрещено инициировать такую процедуру.

Если роженица не состоит в браке, то юридически она сама считается ребенком, а её опекуном выступают родители. В родильном отделении маму не выписывают и не передают дитя, покуда не приедут родственники либо опекуны. Лишь последние вправе писать заявление на согласие принять обязанности по уходу за матерью и крохой. Ввиду этого молодая роженица не может решить судьбу малыша, отказавшись от него. В ситуации, когда за ней никто не приедет, ребенка безапелляционно заберут в соответствующее учреждение, не принимая в расчет, правильно это или нет.

Процедура взыскания алиментов при отказе от малыша

Аннулирование прав родителей в соответствии с законом не становится причиной освобождения от материальных обязанностей по содержанию новорожденного. Следовательно, на момент вынесения судебного постановления органы власти определяют размер взыскания с отца и матери в отношении детей, не достигших 18 лет.

Алиментные выплаты поступают на счет лицу как физическому, так и юридическому, который воспитывает ребенка после написания «отказной». К такой категории относятся:

  • второй родитель;
  • опекун либо попечитель;
  • приемные мама и папа.

При отсутствии таких людей дитё передается в детское государственное учреждение. Поэтому алиментные выплаты осуществляются на расчетный счет конкретной организации. После того как ребенок покинет детский дом, объем полученных средств переводится на лицевой банковский счет отказника. Эта норма прописана в статье №84 СК России, а счет в обязательном порядке открывается в отделении Сбербанка России.

«Любой ребенок, который родился на нашей земле, — казахстанец.

И государство должно заботиться о нем» — Н.Ә.Назарбаев

Наивысшими ценностями в соответствии с Конституцией , в Республике Казахстан признаются человек и гражданин, охрана их прав, и законных интересов. Будущее Казахстана напрямую зависит от развития личности детей, которые впоследствии станут полноправными членами гражданского общества. На данный момент число детей оставшихся без попечения увеличивается. Государство создает необходимые условия для жизни и развития ребенка как личности в целом, но институт семьи, к сожалению постепенно обесценивается. Все больше родителей готовы отказаться от своих детей и отдать их на попечения в специализированные государственные учреждения. Конечно проблема не только в том, что родители не желают обременения обязанностями в отношении своих детей. Существует ряд причин, по которым родитель не может осуществлять возложенные на него обязанности по воспитанию и содержанию своего ребенка. Из вышесказанного можно отметить следующее:

1. Мать не имеет материальной основы необходимой для содержания ребенка. Причиной этого является не «безработица», а слабая информированность населения. В каждом районе города есть Центры Занятости Населения, где человек, имеющий образование может найти себе место работы, либо если отсутствует профессиональное образование, то освоить профессию. К сожалению, социальная грамотность и информированность населения низкая, что порождает безработицу.

2. Мать отказывается от своего ребенка по причине того, что ребенок рождается с тяжелыми отклонениями в здоровье. Проблемой отказов от детей с отклонениями являются: мать не знает, как помочь ребенку, как правильно его воспитывать. Медицинские работники, которые склоняют мать отказаться от ребенка, ввиду тяжести его состояния тоже являются одной из причин отказов.

3. Мать ребенка является жертвой изнасилования.

4. Мать ребенка это женщина с внебрачной беременностью. Причиной отказа от ребенка является страх перед обществом, боязнь осуждения.

5. Мать, родившая ребенка, является недееспособной. Причина отказа невозможность исполнения своих обязанностей, ввиду состояния здоровья.

6. Мать, родившая ребенка, является несовершеннолетней. Причина отказа: страх перед родителями, боязнь ответственности, ребенок, является результатом случайной связи.

Согласно вышеизложенному пункту № 2, где обрисовывается причина отказов от детей связанная с тем, что медицинские работники склоняют к отказу матери от новорожденного ребенка, могу добавить следующее: необходимо ввести уголовную ответственность за пропаганду медицинскими работниками отказов от новорожденного ребенка. Обоснованием введения данной ответственности является то, что послеродовая депрессия делает женщину восприимчивой и уязвимой, а при контакте с единственным близким человеком врачом женщина прислушивается и может отказаться от своего ребенка, а это приводит к истощению института семьи. Ребенок в свою очередь лишается права на воспитание в семье, а семью невозможно восполнить ничем, она бесценна. Ввиду изложенного предлагаю в Уголовный кодекс, в главу 2 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» ввести новую статью: Пропаганда медицинским работником отказа от новорожденного ребенка-, 1. Пропаганда медицинским работником отказа от новорожденного ребенка — наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Тоже деяние совершенное из корыстных или иных низменных побуждений,- наказывается лишением свободы от трех до семи лет. Данная норма позволит снизить количество отказов от новорожденных детей.

В Республике Казахстан с каждым годом проблема детей оставшихся без попечения родителей не изменяется, наоборот учащаются случаи лишения родительских прав, либо отказов матери от новорожденного ребенка. В любом из этих случаев ребенок передается на воспитание в дома ребенка, детские дома, или в иную государственную организацию осуществляющее свою деятельность по воспитанию таких детей. В случае лишения родительских прав, Законом о браке (супружестве) и семье предусмотрена норма регулируемая статьей 142 , предусматривающая алиментные обязательства родителей в отношении детей оставшихся без попечения родителей. В данном случае ребенок содержится на средства, полученные в виде алиментов от его родителей, при этом они выплачиваются опекуну или попечителю детей или их патронатным воспитателям. Помимо этого государство выделяет дополнительные средства на расходы по содержанию детей. А если говорить про отказ от новорожденного ребенка, то родители юридически не несут ответственности за содержание ребенка. В этом случае государство принимает на себя обязанности оставившей его матери и отца. Законодательством, нет правил касательно процедуры отказа от ребенка. На сегодняшний день при отказе матери в медицинском учреждении от ребенка, автоматически происходит лишение родительских прав, при этом она не обременяется обязанностью по выплате алиментов своему ребенку. Все происходит от того, что Законом о браке (супружестве) и семье данная норма не урегулирована. В свою очередь это приводит к тому, что государство тратит огромные денежные ресурсы на содержание ребенка. Необходимо ввести норму в Законе, которая имела бы своем содержании обязанность по выплате алиментов матерью ребенку, от которого она отказалась. Это позволит государству экономить огромные денежные ресурсы. В соответствии с этим считаю необходимым внести следующие изменения:

1) В статью 1 пункт 1Закона «О браке (супружестве) и семье» добавить подпункт под номером 37 и изложить его в следующей редакции: «Отказ от ребенка — юридически оформленный акт, подтверждающий прекращение правовых отношений между ребенком и родителем, по воле родителя»

2) В статью 144 Закона «О браке (супружестве) и семье» внести следующие изменения: в пункте 1, заменить слова «каждый из родителей» на «лица, имеющие родительские права», «может» на «могут», «привлечен» на «привлечены», дополнить словами: лица, лишенные, родительских, прав, лица, отказавшиеся, от, своих, детей. Статью 144 пункт 1 изложить в следующей редакции: «При отсутствии соглашения об уплате алиментов и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других) лица, имеющие родительские права, лица, лишенные родительских прав, лица, отказавшиеся от своих детей в установленном законом порядке могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.»

3) В статью 142 Закона «О браке (супружестве) и семье» добавить пункты 1 и 2. К пункту 1 отнести первый абзац, к пункту 2 отнести второй абзац. Дополнить предложение словами: «с, лиц, лишенных, родительских, прав, отказавшихся, от, ребенка», изложить в следующей редакции: «На детей, оставшихся без попечения родителей, с лиц лишенных родительских прав, с лиц, отказавшихся от ребенка, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 138 — 141 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну или попечителю детей или их патронатным воспитателям»

4) В статью 72 пункт 2 Закона «О браке (супружестве) и семье» добавить подпункты 1, 2, 3. Изложить их в следующей редакции: 1) Отказ от ребенка представляет собой юридически оформленный акт, подтверждающий прекращение правовых отношений между ребенком и родителем, по воле родителя. 2) Отказ от ребенка должен быть оформлен в письменной форме и заверен нотариально. 3) Отказ от ребенка не влечет за собой прекращение родительских обязанностей.

Процедура отказа от ребенка:

1) Лицо желающее отказаться от своего ребенка, обязано явиться в нотариальную контору и написать отказ от ребенка.

2) Отказ от ребенка нотариально заверяется.

3) Нотариус сообщает в орган опеки и попечительства об отказе от ребенка по месту нахождения лица написавшего отказ.

4) Орган опеки и попечительства обращается в суд с иском о лишении родительских прав лица написавшего отказ от ребенка.

В своем выступлении председатель комитета по социально-культурному развитию мажилиса парламента Дарига Назарбаева раскрывает проблему неэффективности государственных учреждений, в которых на попечении воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей: «Главная сегодняшняя тема — это неэффективность действующих учреждений, интернатного воспитания детей, детских домов, принадлежащих государству. Мы сегодня увидели, что система довольна громоздкая, дорогостоящая и малоэффективная. Если мы вынуждены из кармана государства содержать детей примерно до 27 лет, и что дальше с ними будет тоже, никто не знает», — сказала Д. Назарбаева на заседании комитета. «Вопрос о том, какой должна быть система и как сделать так чтобы ребенок, вырос достойным гражданином, чтобы в стране была дополнительная хорошая квалифицированная рабочая сила, чтобы были примерные налогоплательщики для этого сегодня нужны другие подходы»,- добавила Д. Назарбаева .

Вопрос: «как сделать, чтобы ребенок вырос достойным гражданином?»

Ответ: ребенку необходимо жить и воспитываться в семье, а для этого необходимо помогать семьям, отнесенным к категории социального риска. Необходимо создать государственное учреждение «приют для временного проживания матерей одиночек с новорожденными детьми», которое даст возможность проживания матери с ребенком, что позволит укрепить семейную связь. В данной организации временного проживания матерям одиночкам предоставляли бы жилье, т.е. комнату для проживания, а матерей обучали бы работам, которые можно было бы выполнять, не покидая ребенка. Это позволит женщине и ребенку, иметь возможность для проживания, а государству в свою очередь получать полезные работы, которые мать будет выполнять. К примеру, это может быть пошив одежды, изделия ручной работы, выращивание овощей, фруктов и т.д. После, это все может продаваться на социальной площадке (с уровнем низких цен для граждан). Полученные средства шли бы на содержание данного учреждения.

Необходимо создать социальную службу, которая, занималась бы профилактикой отказов от детей. Службу стоило бы назвать «служба по профилактике отказов от новорожденных детей», сокращенно «СППОД». Данная служба должна оказывать помощь матерям, оказавшимся в трудной ситуации, вследствие которой они хотят отказаться от своего ребенка. Структура данной службы:

1) Городское управление службы по профилактике отказов от новорожденных детей.

2) Областное управление службы по профилактике отказов от новорожденных детей.

3) Районные службы по профилактике отказов от новорожденных детей.

В функции данных служб должны входить:

1) Выявление и учет матерей желающих отказаться от ребенка.

2) Разработка стратегий по предотвращению отказов матерей от новорожденных детей.

3) Консультация матерей оказавшихся в трудной ситуации и желающих отказаться от ребенка.

4) Помощь в определении матери и ребенка в специализированные государственные учреждения для временного проживания.

В состав данной службы должны входить:

1) Психологи, которые обязаны оказывать первичную консультацию матерей «отказниц», способствовать решению проблемы отказа матери от новорожденного ребенка. Работа психологов индивидуальна, в зависимости от причины появления желания у матери отказаться от ребенка.

2) Социальные работники, которые обязаны консультировать потенциальную «отказницу» по вопросам трудоустройства, а также по вопросам социальных программ для матерей «одиночек».

3) Врачи педиатры, в случае если ребенок родился инвалидом, которые обязаны объяснить «доступно» матери о том, какой уход необходим данному ребенку, и как должным образом его осуществлять.

4) Специалисты органов опеки и попечительства, занимающиеся организацией оказания материальной помощи нуждающимся детям, осуществляющие контроль над семьями социального риска.

5) Общественные объединения, которые в соответствии с Законом «Об Общественных Объединениях» ст. 4 , могут сотрудничать и взаимодействовать с государственными органами, заключая с ними соглашения, и могут по договорам с государственными органами и выполнять для них определенные работы, предусмотренные законодательством.

6) Юристы, которые обязаны провести консультацию матери по вопросу отказа от ребенка. Они должны объяснить правовые последствия отказа от новорожденного ребенка.

Первостепенная задача данной службы это выявление и учет матерей, желающих отказаться от своего ребенка. При ведении беременности, в районных поликлиниках, где женщина наблюдается необходимо обязательное участие психолога, для выявления намерения у женщины отказаться от своего ребенка. Заключение психолога, должно прикрепляться в личную карту беременной женщины. Также в роддоме после рождения ребенка, женщина должна проводить обязательную консультацию у психолога. Далее, если психолог выявит намерение отказаться от ребенка, психолог выявляет причину и уже исходя из проблемы, в работу должны включаться специалисты, входящие в состав службы «СППОД».

В Украине был запущен проект «Реформа системы опеки и попечительства над детьми. Поддержка матери и ребенка» была разработана и апробирована модель взаимодействия социального и медицинского работников по предупреждению отказов от новорожденных детей в родильном доме, по реинтеграции детей дома ребенка в биологическую семью. В результате проекта 67% мам, с которыми проводилась работа, поменяли намерение отказаться от новорожденного ребенка; 14 детей были реинтегрированы из дома ребенка в семью».

Я надеюсь, что в нашем государстве данная служба принесет пользу. На первых порах можно запустить экспериментальный проект, в случае, если цель оправдается, можно сформировать новую государственную службу «служба по профилактике отказов от новорожденных детей».

Где брать средства на содержание данной службы и государственного приюта?

Необходимо принять Нормативно Правовой Акт о добровольном платеже граждан, физических и юридических лиц на социальные нужды в бюджет государства. К социальным нуждам в данном случае относятся: нужды на содержание детских домов, домов ребенка, домов интернатного типа, государственный приют для матерей одиночек. Необходимо организовать государственный фонд, куда будут поступать платежи граждан. Система должна быть прозрачной. Нужно чтобы каждое лицо видело поступление денежных средств в этот фонд. На сайте «Закон КЗ», можно создать раздел добровольный платеж граждан, где будут указаны ФИО лица осуществившего платеж, дата поступления, сумма поступления. Далее 1 раз в месяц будет опубликован отчет о потраченных средствах. Пусть не каждое лицо будет производить добровольные платежи, но поверьте, не безразличная часть нашего общества найдет время и пусть не большую сумму, чтобы помочь нашим согражданкам женщинам, которые оказались в трудной ситуации, и детям — будущему нашего Великого Казахстана!

Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 года

Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.04.2014 г.)

Кодекс Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.01.2014 г.)

Отказы от новорожденных в роддоме – проблема «без времени». Как поступать, чтобы число подкидышей уменьшилось?
− У меня уже был один маленький ребенок, когда я узнала о беременности. Отец нас бросил, найти его было невозможно. Куда идти с двумя малышами? Как выживать?
Историю Натальи* без слез не выслушаешь. Начало девяностых, безденежье, обещавшийся жениться человек уехал на Украину, которая теперь стала другой страной.
Решение оставить младенца в роддоме далось ей нелегко. Для друзей и знакомых женщины ребенок родился мертвым.
− Поначалу хотелось забыть как страшный сон, − говорит Наталья, − Я не узнавала специально о его судьбе после роддома, пыталась себя убедить, что все это неправда, все это не со мной. Я не жалела о решении. Тогда оно было правильным. Я сразу начала искать работу, «тянуть» сына, которому только исполнилось три года. Времена были тяжелые, иногда в доме было только хлеб и соленые огурцы. Мы с сыном влачили полунищенское существование, а с младенцем я бы и вообще не выжила.
И только спустя двадцать с лишним лет она все же открыла тайну старшему сыну. Тот пока безуспешно ищет брата. Сама же женщина этого и ждет, и боится, утверждая, что не смогла бы посмотреть ему в глаза.
Наталья признается, что несмотря на самовнушение, избавиться от мыслей о ребенке ей не удалось. Она помнит и день рождения, и когда он, по ее мыслям, должен был пойти в школу. Как утверждают специалисты, такое поведение типично.
− Такие психологические проявления могут появиться не у каждой женщины. Все-таки механизмы психической защиты индивидуальны для каждого. Но спустя годы, каждая обязательно почувствует вину и желание найти своего ребенка! Как только проходит определенное время после совершения отказа, защиты психики начинают ослабевать, подавленный материнский инстинкт будет пробиваться сквозь выстроенный панцирь уверенности в правильности отказа. Будет появляться неуверенность в принятом решении, желание найти ребенка и забрать. Появятся мысли о том, усыновили ли ребенка, начнут сниться сны о ребенке. Чувство вины в скором времени начнет поглощать женщину, − утверждает психолог женской консультации ТОГБУЗ «ГКБ №3 г.Тамбова» Елизавета Кречетова. − В основе отказа лежит, как правило, серьезный психологический конфликт, имеющий в каждом конкретном случае свое содержание, но в итоге заставляющий подавить инстинкт материнства. Как только в голове у женщины созрело желание оставить ребенка в роддоме, начинает работать множество психологических механизмов. Поэтому зачастую бывает, что ни психологу, ни службе опеки и кураторам не удается «достучаться» до сознания женщины, заставить ее понять всю важность и пагубные последствия такого решения. К тому же большинство женщин-отказниц уверены, что отказ поможет избежать им множества проблем. Но ни одна из них не задумывается, что отказ приведет к другим проблемам – проблемам психологического характера.
На срезе морали
Пришли другие времена, но проблема отказов от младенцев в роддомах по-прежнему остра. Ежегодно около тринадцати тысяч новорожденных по всей стране остаются сиротами, едва появившись на свет: их бросают матери, отцы и другие родственники. Согласно статистике, большинство родителей отказываются от собственных детей еще в роддоме. Причиной этому явлению зачастую является неспособность материально обеспечить ребенка, нежелание отца ребенка нести ответственность, слишком юный возраст матери. Согласно той же статистике, чем младше ребенок, тем проще ему найти приемную семью. На это и надеются женщины, думая, что ребенку может быть лучше в приемной семье, где ему дадут больше любви, больше ласки и «путевку в жизнь». Неблагополучные родители не всегда в силу эмоциональной незрелости или деградации отказываются от малыша. Некоторым просто не на что содержать ребенка, и они, желая для него лучшего будущего, вынуждены пойти на этот шаг. В течение полугода, если появляется надежда на помощь родственников или государства в воспитании ребенка, родители забирают его домой.
− Отказ матери от своего ребенка есть ни что иное, как одна из форм девиантного материнского поведения. Данная проблема в последнее время в России является особенно актуальной. Поэтому к профилактике отказа от новорождённого необходимо подходить особенно серьезно. В рамках программы «Право ребенка на семью» создана служба по ранней профилактике отказов от новорожденных. Данная услуга функционирует на территории 11 государственных медицинских учреждений области, в том числе и нашей больницы, − рассказывает Елизавета Александровна. − Профилактика – это комплекс мер, поэтому она осуществляется с вовлечением в работу не только лечебно-профилактических учреждений, но и органов опеки и попечительства, кураторов Центра по профилактике социального сиротства. Выстроена система межведомственного взаимодействия между данными учреждениями.
Право мамы
Если женщина оставляет ребенка в роддоме, то чаще всего она так поступает либо с молчаливого согласия биологического отца (назвать мужчину отцом без этого прилагательного невозможно), либо по его прямой указке, а то и шантажу. У ребенка два родителя и тот факт, что он оказался в Доме малютки – равнозначная вина обоих. Важный фактор здесь – просветить женщину в правовом плане, рассказать, какую помощь оказывает государство матерям, вынужденным воспитывать ребенка в одиночку. Поиск второго родителя, назначение алиментов или выплаты матери‐одиночке – о своих правах женщина должна знать.
− У большинства женщин-отказниц мотивы отказа от ребенка делятся на две группы: неготовность к материнству из-за социально бытовых проблем (отсутствие денег на содержание ребенка, отсутствие жилья) и более сложная и комплексная проблема, которая помимо социальных включает психологические проблемы. Причем некоторым женщинам, которые выделяют причиной отказа именно материальный компонент, предлагается социальная помощь и различные пути решения данной проблемы, но и от этой помощи они отказываются. Соответственно причины отказа от ребенка глубинны и переплетаются друг с другом и требуют различного профилактического комплекса мер, − продолжает психолог. Формирование ответственного материнства, восприятия своего ребенка, начиная с первых дней беременности, формирование отношений «мать-дитя» — способствует правильному восприятию будущего родительства и формирует систему ценностей в восприятии себя как матери, − комментирует психолог.
У родителей есть полгода на размышление, когда еще они могут забрать малыша домой. В том случае, если родители в течение шести месяцев не забирают ребенка из Дома малютки, их лишают родительских прав через суд. Однако такие люди, лишенные прав в отношении одного ребенка, вполне благополучно могут через некоторое время родить другого и воспитывать в семье.
Вернуть малыша в семью может не только мать, но и отец ребенка, а также бабушки и дедушки, которые по закону становятся опекунами ребенка. Родители, несмотря на лишение родительских прав, обязаны участвовать в воспитании ребенка и выплачивать алименты.
− Здесь важно понимать, что ребенок – это не вещь и не игрушка, которую можно отдать в чужие руки. Отдавая его в Дом малютки, вы, по сути, ломаете жизнь ни в чем неповинному маленькому человеку. Я придерживаюсь того, что лучшие условия можно создать в родной семье. Появление ребенка – время сложное, когда возникает новая ответственность, новые обязанности. Важно предложить руку помощи, дать человеку знания о его правах и обязанностях в отношении ребенка, проконсультировать о возможности получения материальной поддержки, дать ему возможность стать увереннее в том, что он может быть хорошим родителем, − резюмирует психолог женской консультации ТОГБУЗ «ГКБ №3 г.Тамбова» Елизавета Кречетова.
*имя изменено

Мария МАРТОВА
Материал опубликован в газете «Тамбовский курьер»

admin