Отказ в материнском капитале

Как известно, государство гарантирует поддержку материнства и детства. Одной из форм такой поддержки, является предоставление средств материнского (семейного) капитала на цели улучшения жилищных условий семей с детьми. Однако, как показывает практика, отказ в материнском капитале не такая уж и редкая ситуация. Об основных причинах отказа в распоряжении материнским капиталом и пойдет речь в настоящей статье.

Для справки: право на материнский капитал возникает у женщин при рождении (усыновлении) второго и последующих детей. Выплачивается он управлением Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР) при условии подтверждения приобретения жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи.

Давайте вместе рассмотрим наиболее частые причины отказа в материнском капитале.

Оплата жилого помещения по договору целевого займа

Представим себе ситуацию, семья с двумя детьми нуждается в улучшении жилищных условий, свободных денег для покупки жилья нет, банки в предоставлении кредита по каким-то причинам отказывают, родственников, готовых одолжить достаточную сумму, также нет. Что делать? В Интернете имеется масса предложений о предоставлении целевых займов на покупку жилья под его залог на довольно выгодных условиях. В одну из таких ООО и обращается наша семья, получает деньги, покупает жильё, а затем обращается в ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по договору целевого займа. И … получает отказ в материнском капитале.

Настороженность ПФР в такой ситуации понятна, ведь предоставить такой целевой займ может любая компания, не обладающая статусом кредитной организации, в связи с чем высока вероятность мошеннических схем по обналичиванию средств материнского капитала. Обычно отказ в материнском капитале ПФР объясняет следующими причинами: в уставе организации нет сведений о том, что она может заниматься предоставлением займов, обеспеченных ипотекой; займ, якобы не может быть беспроцентным; на предмет залога обращено взыскание и др.

Отказ в материнском капитале не всегда законен. Ведь граждане могут совершать любые сделки, направленные на улучшение жилищных условий. Другое дело, что нужно внимательно относится к выбору организации, которая предоставляет Вам деньги взаймы. Во-первых, чтобы не остаться на улице без жилья, так как среди компаний, предоставляющих займы под залог недвижимости, немало жуликов. Во-вторых, чтобы без проблем распорядиться средствами материнского капитала. Нужно изучить уставные документы, проверить наличие права у организации предоставлять займы под залог недвижимости.

Приобретение доли в квартире

Покупая долю в квартире или в жилом доме нередко можно столкнутся с отказом Пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Обычно мотивировка ПФР следующая: покупка доли в жилом помещении не является улучшением жилищных условий; законодательные акты на содержат регламентации вопроса о направлении средств материнского капитала на приобретение доли (части) жилого помещения; семья до приобретения права собственности на долю в квартире уже пользовалась этим жилым помещением. Между тем отказ в материнском капитале чаще всего незаконный. Так как закон не запрещает приобретение доли в жилом помещении, а полномочия собственника жилого помещения или доли в нём намного шире полномочий нанимателя жилого помещения.

Для того, чтобы свести к минимуму отказ в материнском капитале, необходимо, чтобы приобретаемая доля в жилом помещении соответствовала по своему размеру изолированной комнате и с участниками общей долевой собственности на жилое помещение было достигнуто соглашение о порядке пользования жилыми комнатами в квартире. Можно также приобрести и часть комнаты, чтобы в результате сделки семье стало принадлежать всё жилое помещение в виде жилой комнаты или квартиры.

Отказ в материнском капитале гарантирован в случае «манипуляций» заявителя со своим правом собственности на жилое помещение. Например, обладая правом собственности на долю в квартире заявитель отчуждает её третьему лицу (например, родственнику), а потом снова выкупает её и просит выплатить ему материнский капитал. В этом случае не только не происходит улучшений жилищных условий, но и явно просматривается злоупотребление правом на получение средств материнского капитала.

Приобретение жилого помещения, не пригодного для проживания

Нередки ситуации, когда семья приобретает жилое помещение, в котором не собирается проживать, фактически преследуя цель обналичивания материнского капитала. Признаками таких сделок, является покупка жилого дома, находящегося в аварийном состоянии. ПФР обоснованно с настороженностью относится к таким сделкам, инициирует проверку технического состояния дома межведомственной комиссией. Обычно следствием такой проверки, является отказ в материнском капитале. И он вполне логичен, так как согласно жилищному законодательству жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Оспорить действия ПФР можно будет лишь в единственном случае, если у семьи нет другого собственного жилья, кроме приобретённого, семья переехала жить в такой дом, делает в нём капитальный ремонт, межведомственной комиссией нарушен порядок признания жилого дома не пригодным для проживания.

Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома

Средства материнского капитала можно использовать для строительства индивидуального жилого дома, либо для его реконструкции (строительства дополнительного жилого этажа, жилого пристроя и др.). В этом случае нужно правильно оформить строительство: получить разрешение на строительство, оформить на построенный дом право собственности. Между тем, отказ в материнском капитале на погашение затраченных на строительство средств не такая уж и редкость.

Как правило отказ ПФР носит формальный характер: якобы в законодательстве отсутствует право на использование средств материнского капитала при реконструкции доли жилого дома; для использования средств материнского капитала при реконструкции дома должно пройти три года с момента рождения ребёнка; заявителем не представлены документы, подтверждающие те или иные характеристики дома. Все эти основания являются надуманными, а отказ в материнском капитале можно оспорить в суде.

Покупка жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа

Достаточно распространенной схемой покупки жилья, является покупка квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, когда в договоре предусматривается график погашения задолженности за квартиру и начисление определенного процента годовых.

Покупая квартиру по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, граждане улучшают свои жилищные условия и совершенно справедливо вправе рассчитывать выплату материнского капитала. Однако для ПРФ не всё так однозначно. Поскольку этот государственный орган распоряжается средстами государственного бюджета, то старается исполнять нормы закона буквально, допуская излишний формализм и буквоедство. В законе о материнском капитале действительно упоминается о покупке квартиры с помощью кредита и займа, а о договоре купли-продажи с рассрочкой платежа нет.

В результате ПФР отказывает в выплате средств. Заметим, что перечень схем приобретения жилья в законе не является исчерпывающим, а граждане вправе улучшать свои жилищные условия любым не запрещённым способом. Поэтому отказ в материнском капитале является в данном случае является незаконным. Но с сожалением приходится констатировать, что доказывать свою правоту пенсионному фонду придется в суде, устанавливая смешанный характер договора купли-продажи с рассрочкой платежа, содержащего в себе элементы ипотеки и кредитного договора.

Покупка строящегося жилья по договору уступки права требования

Отказ в материнском капитале как правило следует в случае приобретения квартиры в строящемся доме по договору уступки прав требования. Смысл этого договора заключается в том, что первоначальный обладатель прав на строящуюся квартиру (дольщик) переуступает свои права требования к застройщику на квартиру другому лицу (правопреемнику). Позиция ПФР заключается в том, что в данном случае к заявителю переходит не право собственности на квартиру, а происходит лишь переход прав по обязательству. Согласитесь, что это формализм конечно, так как по сути человек покупает квартиру в новостройке, только договор подписывает не с застройщиком, а с дольщиком. Но тем не менее такой отказ в материнском капитале суды признают законным.

Использование потребительского кредита для улучшения жилищных условий

Распространенной является ситуация, когда для строительства дома используются деньги, полученные по потребительскому кредиту. А ПФР отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталам из-за отсутствия целевого назначения кредита. Спор приходится решать в судебном порядке. Оспорить отказ в материнском капитале удастся, если в кредитном договоре будет указано, что цель использования кредитных средств – оплата стоимости жилого помещения, и будет доказано, что необходимая сумма была перечислена банком подрядчику или собственнику жилья. В любом случае, улучшая жилищные условия за счёт средств потребительского кредита, нужно быть готовым к спору с пенсионным фондом.

Подводя итог, можно сказать, что отказ в материнском капитале не такая уж и редкость. Основная причина – излишний формализм Пенсионного фонда при исполнении Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Планируя приобретение жилья, нужно серьёзно подходить к выбору формы сделки и её оформлению, для того, чтобы гарантированно рассчитывать на оплату стоимости квартиры за счёт материнского (семейного) капитала. В противном случае отказ в материнском капитале придётся оспаривать в суде.

20 марта 2017 10:16

Специалисты областного отделения Пенсионного фонда продолжают информировать граждан по вопросам, касающимся материнского капитала. В этот раз они решили разъяснить о том, в каких случаях могут отказать в выдаче сертификата на маткапитал?

Для отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал должны быть веские основания, которые предусмотрены законом. Рассмотрим самые основные причины.

В выдаче сертификата можно получить отказ, если:

— женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка.

— женщина совершила противоправные действия против личности любого ребёнка в семье.

— заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат, было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение может быть обжаловано в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

За 10-летний период действия Программы в выдаче сертификата на материнский капитал было отказано 58 родителям автономии.

Для справки:

Программа материнского капитала продлена до 2018 года. Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы второй или последующий ребёнок родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Право на получение материнского капитала предоставлено семье лишь единожды, то есть ребёнок может быть и третьим, и последующим, но при условии, что на предыдущих детей в семье получение средств МСК никогда не оформлялось.

Рассказываем о том, что нужно учитывать при покупке жилья в ипотеку с использованием материнского капитала в 2020 году Фото: Артем Геодакян/ТАСС

Госпрограмму материнского капитала продлили до конца 2026 года. Теперь сертификат смогут получить за первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года. Размер маткапитала проиндексирован и составляет 466,6 тыс. руб. При рождении второго ребенка сумма увеличится на 150 тыс. руб. Всего за двоих детей семье предоставят 616,6 тыс. руб.

Полученные средства можно потратить на образование детей, товары и услуги для детей-инвалидов, будущую (накопительную) пенсию матери, а также ежемесячные выплаты для семей с доходами ниже прожиточного уровня. Одним из самых популярных способов использования господдержки стало улучшение жилищных условий и оплата ипотеки.

Рассказываем о том, что нужно учитывать при покупке жилья в ипотеку с использованием материнского капитала в 2020 году.

Когда потратить маткапитал

Распорядиться маткапиталом для улучшения жилищных условий можно, когда ребенку исполнится три года. Исключением становятся случаи, когда речь идет о погашении основного долга или первоначального взноса по ипотеке. Тогда потратить сертификат разрешено сразу после рождения или усыновления ребенка.

Средства по сертификату на маткапитал не выдаются наличными. Они перечисляются на счет кредитора или продавца недвижимости. Использование материнского капитала осуществляется только после того, как будет подписан кредитный договор или договор купли-продажи. То есть деньги поступают продавцу квартиры с задержкой. Это не всегда устраивает последнего, особенно если речь идет об обмене жилья (продаже с целью покупки нового), когда деньги нужны сразу.

Детская доля

Обязательным условием использования средств маткапитала при покупке жилья является наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. В случае с покупкой квартиры в ипотеку оформление долей проходит некоторое время спустя, например после полной выплаты кредита или получения собственности на квартиру, если средства были вложены в еще не сданную в эксплуатацию новостройку.

Поэтому при получении сертификата родитель берет нотариальное обязательство об оформлении квартиры в общую собственность всех членов семьи — то есть родителей и детей. Это необходимо сделать в течение шести месяцев после снятия обременения по ипотеке.

Продажа жилья с маткапиталом

Любые действия с жилплощадью, приобретенной с использованием средств маткапитала, особенно ее продажа, напрямую затрагивают интересы детей-собственников и их право на достойные условия проживания. Продать такую квартиру возможно только с разрешения органов опеки. При этом ребенку должна быть предоставлена равноценная доля в приобретаемом жилье.

Если выделение членам семьи долей не было осуществлено, то при продаже такого жилья подключается прокуратура, а в отдельных случаях — и правоохранительные органы. При проведении проверки родителей могут обязать выделить доли по суду, вернуть госсредства пенсионному фонду или привлечь к ответственности по ст. 159 УК РФ (о мошенничестве). А если родители решат продать квартиру без выделения долей, то сделку впоследствии могут признать недействительной в части невыделенных детских долей.

Ипотека с маткапиталом

Ранее некоторые крупные российские банки отказывались принимать материнский капитал в качестве полного или частичного первоначального взноса по ипотеке с господдержкой для семей с детьми. Кредитные организации объясняли свой отказ тем, что берут только собственные деньги заемщика, к которым не относится госсубсидия.

Кроме того, ипотеку с использованием средств материнского капитала нельзя рефинансировать. В Госдуму внесен законопроект, упрощающий переход на льготную ипотеку для семей с детьми по сниженной ставке 6%. Изменения направлены на упрощение процесса рефинансирования ипотечных кредитов с использованием маткапитала. Законопроект позволит семьям, имеющим соцподдержку государства, снизить затраты на обслуживание кредита.

admin