Оставление без рассмотрения госпошлина

Определение Московского областного суда от 8 сентября 2009 г. по делу N 33-16221 (ключевые темы: возврат госпошлины — оставление заявления без рассмотрения — земельный участок — суды общей юрисдикции — чужое незаконное владение)

11 ноября 2016

Определение Московского областного суда
от 8 сентября 2009 г.

Дело N 33-16221

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего судьи Рыковой Г.М.,

судей Илларионовой Л.И., Катковой Н.Л.

при секретаре Яковлеве А.Л.,

рассмотрев в судебном заседании от 08 сентября 2009 года частную жалобу Дубровского Владимир Евгеньевич на определение судьи Чеховского городского суда Московской области от 08 июня 2008 года об отказе в возврате государственной пошлины,

заслушав доклад судьи Рыковой Г.М., установила:

Кинк В.В. обратился в суд с иском к Дубровскому В.Е. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, Дубровский В.Е. предъявил встречные требования о взыскании стоимости имущества и затрат по улучшению земельного участка.

Определением Чеховского городского суда Московской области от 20 марта 2006 года исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон дважды в судебное заседание.

Дубровский В.Е. в своем заявлении просил суд возвратить уплаченную им государственную пошлину в размере 2610 рублей, ссылаясь на то, что заявленный иск оставлен без рассмотрения.

Определением Чеховского городского суда Московской области от 08 июня 2009 года в возврате государственной пошлины отказано.

Не согласившись с указанным определением, Дубровский В.Е. в частной жалобе просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции.

Отказывая в возврате государственной пошлины, суд первой инстанции ссылается на п.п. 6 п. 1 ст. 93 ГПК РФ, согласно которого, уплаченная государственная пошлина возвращается в случае оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 2 и 3 ст. 222 ГПК РФ. Оснований для возврата госпошлины при оставлении иска без рассмотрения на основании абз.6 ст. 222 ГПК РФ не установлено.

Между тем, на момент рассмотрения заявления действует ст. 93 ГПК РФ в редакции ФЗ от 02.11.2004 N 127-ФЗ, не содержащая указанных исключений, а имеющая бланкетную норму, указывающую на прямое регулирование налоговым законодательством.

Таким образом, суду следовало руководствоваться нормой п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, согласно которой государственная пошлина подлежит возврату во всех случаях оставления искового заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, определение суда об отказе в возврате государственной пошлины нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку судом применена недействующая норма процессуального права, то определение суда, в соответствии со ст. 374 ГПК РФ, подлежит отмене с передачей дела на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила

Определение судьи Чеховского городского суда от 08 июня 2009 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса.

Председательствующий

Г.М. Рыкова

Судьи

Л.И. Илларионова
Н.Л. Каткова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Случается, что необходимо вернуть ранее уплаченную госпошлину. В частности, после подачи иска в суд. Для этого необходимо составить заявление о возврате госпошлины.

В каких случаях можно писать заявление на возврат госпошлины?

Ранее уплаченные средства можно вернуть полностью либо только их часть. Но лишь в том случае, если для этого имеются основания, перечисленные в ст. 333.40 НК РФ.

Итак, заявление о возврате госпошлины при обращении в суд пишется, когда:

  • истцом уплачены средства в большем, чем того требовалось, размере;
  • поданное истцом заявление возвращено, не принято либо оставлено без рассмотрения
  • производство по делу прекращено;
  • участники процесса заключили мировое соглашение;
  • заявитель обратился в суд, но затем передумал и отозвал заявление.
  • Госпошлина уплачивается и при обращении в различные государственные органы или к нотариусу. И эти деньги в предусмотренных законом случаях можно также вернуть.

Госпошлина не возвращается при совершении регистрационных действий в органах ЗАГС, а именно при:

  • заключении брака или его расторжении;
  • смене имени;
  • любых изменениях в актах гражданского состояния.

При этом не имеет значения, состоялись вышеуказанные события или нет: госпошлину не вернут в любом случае.

Порядок возврата госпошлины

По общему правилу, с заявлением о возврате госпошлины обращается сам плательщик. С этой целью он подает заявление в тот орган, для которого этот платеж предназначался. Этим органом выносится соответствующий документ о возврате госпошлины, с которым уже необходимо обращаться в территориальный орган Федерального казначейства.

Схожий, но все-таки иной порядок для возврата госпошлины, которая была уплачена при подаче иска. Заявление о возврате госпошлины подается в тот же суд, куда ранее обращался заявитель или где рассматривалось его дело. При этом в обязательном порядке прикладывается документ, подтверждающий оплату, либо делается отметка о том, что он находится в материалах дела.

Судья единолично, без назначения отдельного судебного заседания, рассматривает данное заявление, после чего выносит определение: о полном или частичном возврате госпошлины либо об отказе в этом.

Далее заявителю нужно:

  • дождаться вступления в законную силу определения (15 дней);
  • получить его заверенную копию;
  • взять справку, в которой изложены обстоятельства и основания возврата госпошлины.

Определение и справка вместе с оригиналом документа, подтверждающего оплату, прилагаются к заявлению о возврате госпошлины. Затем весь пакет предоставляется уже в налоговую инспекцию. Возврат денег произойдет через месяц после обращения.

Как правило, деньги возвращаются на счет самого плательщика. Но госпошлину при обращении в арбитраж от имени представляемого может оплатить его представитель. Как будут возвращены средства в таком случае? Ответ на этот вопрос есть в Постановлении Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014 г. (п.1):

Оплата госпошлины через представителя

Таким образом, если необходимо вернуть госпошлину, приходится писать два соответствующих заявления:

  • непосредственно в орган, для которого предназначался платеж;
  • в орган, который правомочен средства вернуть.

В частности, если необходимо вернуть госпошлину, уплаченную при обращении в суд, необходимо написать и подать соответствующее заявление сначала в суд. Когда на его основании будет вынесено определение о возврате средств, тогда уже пишется заявление в адрес налоговой инспекции.

Однако иногда обращаться к судье с заявлением о возврате госпошлины нет необходимости. Суд может самостоятельно решить вопрос о возврате денежных средств, без просьбы об этом истца, что отражается в вынесенном по делу определении:

(Определение Арбитражного суда Магаданской области от 17.09.2018 г. по делу № А37-2277/2018).

Для возвращения денежных средств, уплаченных при подаче иска, воспользуйтесь образцом заявление на возврат госпошлины:

Образец заявления о возврате госпошлины в суд

Образец заявления о возврате госпошлины в налоговую

Программа XSUD упрощает учет судебных дел и госпошлин по ним. Загрузите судебное дело, и госпошлина рассчитается автоматически: достаточно указать тип заявления, вид судебной инстанции, цену иска и тип контрагента (физическое или юридическое лицо). Сумму можно сохранить в карточке дела и предъявить ее в дальнейшем к взысканию. Попробуйте пользоваться сервисом XSUD бесплатно в течение 3х дней.

ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО

СТ 93 ГПК РФ

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Комментарий к Статье 93 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья определяет основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.40 НК РФ устанавливает следующее.

1. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 НК РФ;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции;

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

5) отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца;

6) направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной п. 1 ст. 330.30 НК РФ).

2. Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию заключения брака, расторжения брака, перемены имени, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, в случае, если впоследствии не была произведена государственная регистрация соответствующего акта гражданского состояния или не были внесены исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.

3. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, — копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

4. Не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним, в случае отказа в государственной регистрации.

При прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина уплаченной государственной пошлины.

5. Утратил силу с 1 января 2007 г. (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ).

6. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

7. Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», «в случае возвращения кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возврату лицу, уплатившему государственную пошлину, на основании его заявления, которое подается в налоговый орган (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.40, пункт 3 статьи 333.40 НК РФ).

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Кашапова Р.М.

Судебные расходы в арбитражном судопроизводстве регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела судом.

Согласно ч. 1 ст. 333.16, ч. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) под государственной пошлиной по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, понимается сбор, взимаемый с физических лиц и организаций в связи с рассмотрением дел или совершением отдельных процессуальных действий в арбитражном процессе.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.

При подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб за рассмотрение дела арбитражным судом государственная пошлина уплачивается в размере, установленном на момент обращения в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В зависимости от увеличения или уменьшения истцом размера исковых требований после обращения в суд размер оплаты государственный пошлины может изменяться судом по ходатайству стороны.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.

Вместе с тем при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абз. 3 п.п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ).

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В случаях прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения на стадии производства в арбитражном суде апелляционной (кассационной) инстанции вопросы о возврате сумм государственных пошлин, уплаченных как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела в суде апелляционной (кассационной) инстанции, разрешаются судом, прекратившим производство по делу, оставившим заявление без рассмотрения, аналогичным образом.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена по ходатайству заинтересованного лица на срок до окончания рассмотрения дела, но не более чем на один год на основании ч. 1 ст. 333.41 НК РФ.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются:

— прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

— государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Перечень судебных издержек, содержащийся в ст. 106 АПК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные издержки могут быть понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц. К числу указанных действий может быть отнесена подача третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, участвующим на стороне ответчика, апелляционной (кассационной, надзорной) жалобы, заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Как сумма государственной пошлины, так и судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. Если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о распределении судебных расходов рассматривается судом по правилам, установленным ст. 159 АПК РФ для рассмотрения ходатайства.

По результатам рассмотрения такого заявления выносится определение, которое может быть обжаловано.

admin