Организованная перевозка группы детей

Требования к перевозке групп детей.

С наступлением летнего сезона родители планируют отдых своих детей в загородных оздоровительных лагерях, включая отправку детей на черноморское побережье.

Оправка детей осуществляется как автомобильным, так и железнодорожным транспортом.

При отправке автомобильным (автобусами) транспортом необходимо соблюдать следующие требования к организованной перевозке группы детей регламентированных Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Указанными правилами определены требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет и который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них или до места ночлега, при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов обеспечивается сопровождение такой группы детей медицинским работником.

При перевозке детей до места назначения в каждый автобус назначаются сопровождающие. Количество сопровождающих на 1 автобус устанавливается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе необходимо обеспечить наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, утвержденного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

В соответствии с СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей» необходимо организаторам поездок направить информацию в органы Роспотребнадзора о планируемых сроках отправки организованных групп детей и количестве детей по утвержденной форме не менее чем за 3 суток до отправления. В информации указываются следующие данные: Организатор отдыха (учреждение, фирма, фонд, организация), адрес местонахождения организатора, дата выезда, станция отправления и назначения, поезд №, вид вагона, количество детей и сопровождающих, наличие медицинского сопровождения, наименование и адрес конечного пункта назначения, планируемый тип питания. У каждого ребенка должна быть медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, оформленная не более чем за 3 дня до поездки.

Организаторы поездок обеспечивают сопровождение организованных групп детей взрослыми из расчета 1 сопровождающий на 8 — 12 детей (педагогами, воспитателями, родителями, тренерами и другими), организацию питания детей с интервалами не более 4 часов в дневное время суток, питьевого режима.

При нахождении в пути следования свыше суток организуется полноценное горячее питание (супы, гарниры, мясные или рыбные блюда) в вагонах-ресторанах или по месту размещения организованных групп детей в пассажирских вагонах.

В питании детей не допускается использовать продукты и блюда, которые запрещены санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего образования.

Также, организаторами поездок обеспечивается сопровождение организованной группы детей при нахождении в пути следования более 12 часов в количестве 30 человек медицинским работником или сопровождающими лицами, прошедшими подготовку по оказанию первой помощи. Врач требуется только при перевозках детей специализированным железнодорожным подвижным составом, предназначенным для целей перевозки организованных групп детей.

Главная / Проезд групп детей на железнодорожном транспорте / ПРОЕЗД ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ. ВОПРОСЫ — ОТВЕТЫ

Обновлено 29.06.2020

Существует ряд нормативных документов, регламентирующих перевозку организованных групп детей железнодорожным транспортом. Основные вопросы по организации перевозки детей представляем в виде ответов на основные вопросы. Ответы подготовлены на основании законодательных актов Правительства РФ, нормативных документов Роспотребнадзора, ОАО «РЖД».

Помните, что соблюдение правил перевозки организованных групп детей поможет избежать неприятностей в путешествии!

Если после прочтения у вас будут ещё вопросы, пишите — мы вам поможем. В своем обращении указывайте маршрут, дату, продолжительность поездки, количество человек. На общий вопрос сложно дать конкретный ответ.

Какие льготы имеют дети на проезд по железной дороге?

Кто имеет право на льготный проезд?

— учащиеся и воспитанники общеобразовательных учреждений очной формы обучения старше 10 лет при предъявлении справки из учебного заведения в период с 1 сентября до 31 мая.

Какой размер скидки на проезд для учащихся?

— 50% от основного тарифа при проезде в общих, плацкартных вагонах и в вагонах с местами для сидения скорых/пассажирских поездов дальнего следования на территории Российской Федерации, а также в двухэтажных вагонах с четырехместными купе. (Последнее изменение введено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2020 г. № 865)

Скидка не распространяется на предоставляемые услуги (белье) и сбор за резервирование мест. Поэтому цена билета составит примерно 55%-60% от объявленой продажной цены плацкартного билета в нефирменных поездах.

— 50% от базового тарифа в плацкартных вагонах фирменных скорых и фирменных пассажирских поездов.

Поскольку в фирменных поездах оплачивается также разница в стоимости проезда между обычным скорым/пассажирским и фирменным скорым/пассажирским поездом, то в итоге цена билета может составить 70% от объявленой продажной цены, т.е. скидка будет примерно 30%.

* При проезде в/из Калининградскую область скидка предоставляется на всем пути следования .

Скидка распространяется на проезд в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидения поездов дальнего следования категорий «Скорый» и «Пассажирский», в вагонах 2 и 3 класса моторвагонного подвижного состава (электропоездов дальнего следования), курсирующих по территории России (за исключением скоростных и высокоскоростных поездов).

Скидка не предоставляется в скоростных и высокоскоростных поездах 701-788 нумерации.

В поездах, следующих транзитом, скидка предоставляется по территории РФ.

В поездах иностранных перевозчиков скидка предоставляется с билетной части тарифа по территории РФ.

Оформить льготный билет для детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно можно как в билетных кассах, так и на официальном сайте ОАО «РЖД» Скидка предоставляется автоматически при указании тарифа «Полный» и ввода сведений о детях в возрасте с 10 до 17 лет.

При оформлении билетов достаточно указать фамилию, имя, отчество, даьу рождения и номер свидетельства о рождении или паспорта ребенка (или сведения о документах, удостоверяющих личность).

При посадке в поезд пассажиру необходимо предъявить проездной документ и документ, удостоверяющий личность (либо нотариально заверенную копию свидетельства о рождении для детей до 14 лет) в оригинале, на основании которого оформлен проездной документ. Возраст ребенка определяется на день начала поездки.

С 1 июня по 31 августа 2018 г. для детей и организованных групп детей в возрасте от 10 до 17 лет (включительно) действует скидка в размере 50% к тарифам на проезд в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидениях, в вагонах 2-го, 3-го класса моторвагонного подвижного состава формирования АО «ФПК» и иностранных перевозчиков**, по территории РФ.

Скидка не действует в скоростных и высокоскоростных поездах нумерации: 701 – 750.

Для детей в возрасте от 10 до 17 лет (включительно) действует скидка к тарифам на проезд в купейных вагонах формирования АО «ФПК», по территории РФ с 25 мая по 1 июня 2018 и с 25 августа по 1 сентября 2018

(Данная скидка не применяется одновременно с другими специальными тарифами/скидками. Не действует при оформлении проездных документов на скорые фирменные поезда №146/145 Москва – Назрань)

Какие льготы имеют дети в возрасте до 10 лет?

Льготные проездные документы на поезда дальнего следования круглогодично можно приобрести для детей в возрасте до 5 лет – бесплатно (без занятия отдельного места) и от 5 до 10 лет – по детскому тарифу, который составляет 35% от полного (взрослого) тарифа. Возраст ребенка определяется на день поездки, а не на день приобретения билета!

Можно ли оформить льготный билет ребенку в он-лайн системе?

Да, можно оформить индивидуальный билет ребенку со скидкой в он-лайн системе. Групповые билеты для детей нужно оформлять только в кассах по заявке на бронирование.

Можно ли суммировать льготы для детей по возрасту и понижающие коэффициенты к тарифам?

Нет, нельзя. Скидки не суммируются.

Распространяются ли льготы на проезд на обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях (колледжах)?

В период с 1 сентября по 31 мая скидки учащимся колледжей не предоставляются.

Скидки имеют учащиеся средних общеобразовательных школ, а также военных и военно-морских училищ при предъявлении удостоверения о праве на льготы.

В период с 1 июня по 31 августа 2018 г. предоставляются льготы всем детям в возрасте с 10 до 17 лет включительно в размере 50% к тарифам на проезд в плацкартных, общих вагонах, вагонах с местами для сидениях, в вагонах 2-го, 3-го класса моторвагонного подвижного состава формирования АО «ФПК» и иностранных перевозчиков** на территории РФ. Справка из учебного заведения не требуется.

Имеют ли льготы дети-инвалиды при проезде на поезде в составе группы?

Имеют при предъявлении документов на данную льготу.

Если в составе детской группы едут дети другого государства, имеют ли они льготы на проезд?

Нет, не имеют. На них оформляется полный билет. Исключение только для граждан Беларуси.

Какие льготы имеют на проезд взрослые, сопровождающие детские группы?

При бронировании билетов для детской группы оплачивается сбор за бронирование по цене детского билета на 1 взрослого из расчета на 10 детей. (Если в группе, например, 29 детей, то данная льгота будет только для 2-х взрослых).

Нужно ли при бронировании/покупке билета предъявлять оригинал документа, удостоверяющий личность?

Не обязательно, но надо указать фамилию, имя, отчество, дату рождения и номер документа (паспорта или свидетельства о рождении).

Проездной билет и документ, удостоверяющий личность, обязательно потребутся при посадке в поезд. Если данные в проездном билете будут не совпадать с оригиналом документа, то билет будет считаться недействительным. (допускается 1-2 ошибки в оформлении билета)

При оформлении группового билета паспортные данные/номер свидетельства о рождении указываются в списке группы, являющемся неотъемлемой частью заявки и приложением к групповому проездному билету.

Можно ли вместо оригинала паспорта или свидетельства о рождении при посадке в поезд предъявлять копию?

Разрешен проезд по железной дороге с нотариально заверенной копией свидетельства о рождении ребёнка в возрасте до 14 лет. Но указанный в билете паспорт должен быть в оригинале.

Возможен проезд по временному удостоверению личности гражданина РФ. Также вместо внутреннего паспорта РФ может быть указан загранпаспорт или воинский билет.

В каких случаях требуется сопровождение организованной группы детей медицинским работником?

При нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве от 30 человек организатором поездки обеспечивается сопровождение данной группы детей медицинским работником или сопровождающим лицом, прошедшим подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком.(раздел IV СанПин 2.5.3157-14 от 21.01.14)

Нужно ли документальное подтверждение для медработника?

Да, нужно. Документ о его медицинском образовании или документ педагога/сопровождающего о прохождении им курсов оказания первой медицинской помощи (копия или оригинал).

Какие функции медработника, сопровождающего группу ?

Они определены Приложением № 2 Памятки Роспотребнадзора для организаторов детских коллективных поездок железнодорожным транспортом.

Какие документы требуются для бронирования и приобретения железнодорожных билетов для детских групп?

Для бронирования билетов на группу необходимо:

  1. групповая заявка (в 2-х экз.) в срок от 90 до 10 суток до отправления поезда

*В заявке указывается: маршрут, дата поездки, количество человек, включая взрослых и медицинского работника (в случае, если требуется медицинское сопровождение), форма оплаты. Как пример Образец заявки.

  1. Два экземпляра заверенного списка группы (детей и сопровождающих) с указанием ФИО, даты рождения, номера документа, удостоверяющего личность, а также копия документа медицинского работника, подтверждающего его профессиональную пригодность.

  2. Если в составе организованной группы едут учащиеся старше 14 лет, то для получения льгот при проезде в кассу предъявляются справки из общеобразовательного учебного заведения (в период с 1 сентября по 31 мая). Если список утверждается ответственным лицом школы (на бланке школы с печатью), то справки не требуются.

  3. Квитанция об оплате сбора за резервирование мест (после бронирования билетов).

  4. Доверенность формы М-2

  5. При пересечении государственной границы — наличие у детей и их сопровождающих документов на право пересечения государственной границы на момент совершения поездки (нотариально заверенное разрешение родителей на выезд детей в сопровождении взрослого).

  6. Письменное подтверждение, заверенное печатью и подписью руководителя, об обеспечении детей питанием в пути следования или договора на горячее питание (в зависимости от продолжительности поездки)

  7. Договор с ОАО «РЖД», если оплата производится по безналичному расчету.

  8. Копия уведомления Роспотребнадзора о поездке (с отметкой)

Обязательно ли заключать договор с ОАО «РЖД» на бронирование и приобретении группового железнодорожного билета?

Договор необходимо заключать на оказание услуг по оформлению проездных документов на поезда дальнего следования при оплате по безналичному расчету. При оплате за наличный расчет разовых поездок детских групп при заявке от юридического лица заключать договор не обязательно .

Срок бронирования групповых ж.д. билетов составляет 20 дней при бронировании за 90 дней и 10 дней при бронировании за 60 дней. Если в течении 20 дней/10 дней с момента бронирования билеты не выкуплены, то они поступают в продажу, а сбор за бронирование не возвращается.

Всегда ли нужны перечисленные документы для бронирования и покупки жд билетов?

Да. Если оформляете организованную группу детей (от 10 чел. и более). Надо выполнять и Правила Роспотребнадзора по перевозке организованных групп детей.

* Если билеты приобретаются в количестве не более 9 (включая сопровождающего), то тогда можно купить билеты индивидуально на каждого, не оформляя групповую заявку.

ВАЖНО. Группой считается 8 детей + 1 сопровождающий

Если группу оформляет турфирма, то какие документы следует предоставить в турфирму для приобретения билетов на поезд?

  1. Данные на детей и сопровождающих;

  2. Если длительность перевозки или количество участников требует по правилам Роспотребнадзора сопровождение детской группы медработником, то тогда документ на медицинского работника, подтверждающего его профессиональную пригодность. Турфирма также может обеспечить сопровождение группы своим медработником.

  3. Справки на детей из общеобразовательного учебного заведения в случае, если список не заверен подписью директора и печатью школы; справки потребуются только на момент посадки в поезд.

  4. При пересечении государственной границы — наличие у детей и их сопровождающих документов на право пересечения государственной границы на момент совершения поездки без законных представителей и оригиналы документов, подтверждающие ЛИЧНОСТЬ.

Какой размер сбора за бронирование мест?

За каждый билет в одну сторону при бронировании группового билета юридическим лицом взимается сбор в за каждого ребенка и взрослого сопровождающего (из расчета 1 взрослый на 10 детей).

С 01.01.2020 г. за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп детей, школьников (для групповых перевозок) – 87 руб. 20 коп. за 1 резервированное место;

За всех остальных взрослых в составе группы оплачивается сбор за бронирование одного билета в размере 349 руб.00 коп.

Если бронируете железнодорожные билеты не в кассах РЖД, а через Агентство или турфирму, то будет взиматься дополнительный комиссионный сбор.

Если билеты по зявке не выкуплены в установленный срок или поездка отменяется, возвращается ли сбор за бронирование мест?

Нет, не возвращается.

Как оформляется проезд организованной группы детей?

Оформление проезда организованной группы пассажиров (ОГП) по заявке производится на одном бланке проездного документа в каждый вагон на руководителя группы с выдачей на листе бумаги формата А4 персональных данных пассажиров, указанных в списке. Допускается оформление проезда ОГП на нескольких бланках проездных документов, при этом информация о персональных данных пассажиров вводится в АСУ «Экспресс» по каждому проездному документу.

Оформление проездных документов по заявкам турфирм может производиться отдельно на каждого пассажира, за исключением организованных групп детей.

Для проезда в (из) Калининградскую область транзитом через территорию Литовской Республики оформление проездных документов осуществляется индивидуально на каждого пассажира.

На двух экземплярах списка группы пассажиров ставится отметка пункта оформления проездного документа (билета). Один экземпляр списка остается в пункте оформления проездного документа (билета), а второй экземпляр предъявляется руководителем группы проводнику вагона при посадке в поезд.

Могут ли отказать в бронировании группового билета для детей при отсутствии в составе поезда вагонов с кондиционерами и биотуалетом?

Нет, не могут. Обращайтесь в таких случаях в РЖД по горячей линии.

Какой численностью считается группа детей при поездках на поездах?

В Памятке Роспотребнадзора для организаторов детских коллективных поездок железнодорожным транспортом указывается, что соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным для всех юридических и физических лиц, участвующих в организации поездок железнодорожным транспортом к месту назначения и обратно организованных групп детей в возрасте до 18 лет в количестве 8 детей и более.

Вам нужно сопровождать от 1 до 8 детей в поездке на какое-либо мероприятие, как оформить поездку?

Это не групповая поездка. Групповой билет не приобретается, покупаются индивидуальные билеты. Групповой билет оформляется от 10 человек. Если школьники — то со скидкой, при посадке иметь справку из школы.

Родители должны написать на Вас доверенность (обычную, просто на листе бумаги), что они доверяют: Ваше ФИО и паспортные данные своего ребёнка на такой-то период на такой-то маршрут. Указать родитель должен свой контактный телефон и лучше, чтобы указал свои паспортные данные. В этом случае родители не должны писать, типа, что доверяют Вам ребёнка как сопровождающему, что ребёнок следует в группе, не указывать, что следует на массовое мероприятие (соревнования, конкурс).

Зачем нужна такая доверенность от родителей? Чтобы ребенок не считался беспризорным. С 14 лет дети могут ездить уже без сопровождения взрослых.

Как оформляется замена руководителя организованной группы детей?

При письменном обращении юридического лица о замене руководителя организованной группы детей оформляется проездной документ на вновь назначенного руководителя. Представителю юридического лица вручается предупреждение о замене руководителя группы. В список групп пассажиров вносятся соответствующие изменения, которые заверяются штампом билетной кассы.

В исключительных случаях при невозможности оформить проездной документ на другого руководителя организованной группы детей на станции отправления или на станции обратного выезда администратором (старшим билетным кассиром) составляется акт в 2-х экземплярах о замене руководителя группы. Один экземпляр акта вручается начальнику поезда, а второй экземпляр акта остается в кассе.

Настоящий порядок замены руководителя группы действует при проезде организованной группы детей только по территории Российской Федерации в поездах и вагонах формирования РЖД.

Руководитель группы при посадке в поезд предъявляет свой проездной документ, групповые проездные документы, оформленные на предыдущего руководителя группы, измененный пофамильный список группы, а также предупреждение, выданное в билетной кассе, о проезде ОГД под руководством вновь назначенного руководителя с указанием его паспортных данных.

В непредвиденных случаях на жд вокзалах обращайтесь к дежурному по вокзалу, а в пути следования − к бригадиру/начальнику поезда.

В каких случаях обязателен сухой паек для детей при поездке в поезде?

Если продолжительность поездки не менее 24 часов, но более 10 часов, то тогда нужен сухой паек. (Все Правила Роспотребнадзора по питанию детей распространяются на перевозку железнодорожным транспортом организованных групп детей более 10 часов !).

Его можно заказать у уполномоченной РЖД фирме (данные таких фирм можно получить в касее при бронировании билетов) или сформировать самим. Существует список рекомендуемых Роспотребнадзором продуктов Список продуктов.

Список сухого пайка должен быть оформлен в письменном виде и заверен отправляющей организацией и с отметкой о согласовании с Территориальным управлением Роспотребнадзора.

Но если нахождение в пути не более 10 часов, то сухой паек не обязателен. Также при возвращении в конечный пункт (домой).

Но в тех случаях, когда от места прибытия в пункт назначения требуется ещё дополнительное время, чтобы доехать до места размещения на отдых (гостиницы, турбазы и т.п.), и нет возможности организовать горячее питание детей по прибытию, то предусматривайте сухой паек.

Когда нужно горячее питание для детей и как его обеспечить?

В тех случаях, когда продолжительность поездки 24 часа и более, в поездах должно быть предусмотрено полноценное горячее питание: супы, гарниры, мясные или рыбные блюда (п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей, далее – СП 2.5.3157-14). Это питание организуется в вагонах-ресторанах пассажирских поездов или по месту размещения организованных групп детей в пассажирских вагонах (п. 3.2 СП 2.5.3157-14). При этом не допускается использовать в питании организованных групп детей продукты и блюда, которые запрещены санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего образования (п. 3.2 СП 2.5.3157-14).

Без договора о предоставлении горячего питания в пути в кассах РЖД откажут в приобретении забронированных билетов для организованной группы детей.

Что делать, если в составе поезда нет вагона-ресторана, и на этом основании отказывают в оформлении группового жд билета?

Вы обращаетесь в фирму, которая уполномочена (выиграла тендер) организовавывать питание детей, заключаете с ней договор на питание детей, которое может быть организовано в пути на остановках или на привозное горячее питание. Этот договор вы предъявляете в кассу при выкупе жд билетов.

ВАЖНО! Вся ответственность за непредоставление питания ложится на организатора.

Если у вас есть вопросы, пишите нам, мы окажем бесплатную консультационную помощь.

Где получить информацию о фирмах, организующих питание детей в пути?

При бронировании железнодорожных билетов в кассе РЖД можно получить информацию о фирме, которая уполномочена РЖД обеспечивать питание детей в поездах. (В каждом регионе и в зависимости от приписки подвижного состава определены свои фирмы). Если заключается договор, то в нём эти фирмы перечислены. С одной из указанных фирм нужно заключить договор и предъявить его в кассе при оформлении билета.

Если в кассе вокзала не могут дать информацию о фирме, организующей питание детей в пути, обращайтесь к начальнику вокзала (или дежурному по вокзалу).

Сколько стоит питание?

Цена 4-х разового питания составляет 700 руб.

В СанПиНе СП 2.5.3157-14 отсутствуют требования обязательного питания детей в вагоне-ресторане. Группы могут заказать доставку питания в вагон у организации на определенной станции, не попадая в монопольную зависимость от «вагонного питания».

*Для этого надо заключать договор с организацией, обеспечивающей питание детей на станциях. Причём у этой организации должно быть меню, утверждённое Роспотребнадзором для детского питания. Также само горячее питание эта организация обязана раздать, забрать термосы и проч. Такое могут организовать только фирмы, которые имеют свою сеть.

ВАЖНО! Ответственность за организацию питания и соблюдение питьевого режима несёт ОРГАНИЗАТОР поездки. Организатором считается то лицо (организация), которое бронирует и покупает билеты на группу. В случае проверки Роспотребнадзором и обнаружения факта отсутствия, например, горячего питания, независимо от того, по какой причине оно не было предоставлено, на организатора может быть наложен штраф.

Кто может проверить наличие питания детей в поездке?

Проверяют органы Роспотребнадзора своего региона или региона по пути следования. Данные о проезде организованных групп детей предоставляются РЖД в Роспотребнадзор. ОРГАНИЗАТОР поездки, со своей стороны, также обязан сообщить в Роспотребнадзор не менее, чем за 3 суток до отправления, дату, номер поезда, в котором следует организованная группа детей, и дать телефон сопровождающего группы. Проверка осуществляется уполномоченными сотрудниками Роспотребнадзора по направлению этого ведомства на проверку конкретного поезда на конкретную дату.

Роспотребнадзор посчитает за нарушение наличие у детей в поезде скоропортящихся продуктов (собранных заботливыми родителями в дорогу для своих детей), таких как котлеты, яйца, курица, вареная колбаса, заливное, паштеты и др.

Какие обязанности организатора детских перевозок?

  • обеспечить сопровождение организованной группы детей с назначением воспитателей, преподавателей или родителей из расчета 1 сопровождающий:

    • на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет,

    • на 12 детей в возрасте от 10 до 12 лет,

    • на 12 детей в возрасте от 13 лет и старше,

    • на 12 детей разных возрастов;

  • обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей с подтверждением профессиональной пригодности медицинских работников;

  • обеспечить полноценным питанием организованную группу детей в пути следования (в зависимости от продолжительности поездки), согласовав ассортимент питания детей сухими пайками (в Москве — с Московским Территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, расположенным по адресу: Комсомольская пл., д. 3/9, т./ф.: 8 (499) 262-58-33, 8 (499) 262-95-10, или организовать горячее питание в пути следования при продолжительности поездки свыше одних суток через Трансресторансервис, расположенный по адресу: Николаевский тупик, д. 1а, т.: 8 (499) 364-97-92. В других регионах — с территориальным отделом Роспотребнадзора);

  • уведомить территориальный орган Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по форме (Приложение № 1) не менее чем за 3 суток до отправления организованных групп детей

  • получить «Памятку для организаторов перевозок детских коллективов к местам отдыха железнодорожным транспортом».

Какие документы должен иметь руководитель группы в пути следования, необходимые для предъявления по первому требованию контролируемым органам (Территориальным управлениям Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и другим)?

  • список организованных групп детей, заверенный штампом билетной кассы, оформившей проездные документы;

  • документы, подтверждающие организацию полноценного питания (в зависимости от продолжительности поездки) организованных групп детей (список ассортимента продуктов питания, согласованного с Московским Территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту или копию договора на организацию горячего питания в пути следования);

  • документы, подтверждающие медицинское сопровождение организованных групп детей. Сопровождающий медицинский работник должен иметь в наличии подлинный документ, подтверждающий профессиональную пригодность;

  • справки из общеобразовательного учебного заведения для потверждения льготного проезда школьников старше 14 лет.

Какой порядок возврата денежных средств за невостребованные билеты?

Возврат денежных средств за невостребованные проездные документы (билеты) для проезда организованных групп детей (школьников) и их сопровождающих, приобретенные по групповым заявкам за наличный расчет, производится по предъявлении в билетную КАССУ ВОЗВРАТА руководителем группы на основании письменного заявления с указанием места жительства и номера документа, удостоверяющего его личность.

Возврат стоимости неиспользованных групповых билетов, приобретенных по безналичному расчету, производится на расчётный счёт организации.

Какие дополнительные справки нужны для детей?

У каждого ребенка, входящего в состав организованной группы детей, должна быть медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, оформленная в период формирования группы не более чем за 3 дня до начала поездки. Справка требуется только при выезде из дома. В обратный путь она не требуется. Не требуется справка о состоянии здоровья. (СанПиН СП 2.5.3157-14)

Какие документы должны быть при посадке группы детей в поезд?

  • оригиналы железнодорожных билетов или групповой билет с электронным списком группы (приложение к оформленному групповому жд билету);

  • документ на каждого ребёнка (свидетельство о рождении или нотариально заверенная копия свидетельства о рождении/ паспорт на детей старше 14 лет или загранпаспорта на детей любого возраста) и оригиналы документов на сопровождающих их взрослых в составе группы.

ВАЖНО! Документы должны соответствовать данным в жд билетах!

  • справка об отсутствии с инфекционными больными (на обратном пути такая справка не требуется).

  • в международном сообщении: наличие загранпаспортов и виз, доверенностей на сопровождающего с согласием родителей на выезд ребёнка за пределы РФ.

* В международном сообщении провозить детей со свидетельством о рождении без загранпаспорта можно только в Беларусь и Казахстан.

Если группа детей направляется за рубеж, то начальники региональных дирекций ОАО «РЖД» по обслуживанию пассажиров при оформлении проездных документов должны под подпись проинформировать представителей организаторов о том, какие документы необходимы для беспрепятственного пересечения государственной границы. А при посадке в поезд детских коллективов поездные бригады обязаны предупреждать под подпись организатора о возможности высадки группы на пограничной станции, если необходимых документов не окажется или они будут оформлены неправильно (Подпункт 7 п. 2 Распоряжения ОАО «РЖД» от 06.08.2007 N 1493р «О порядке организации и обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей».

Существуют ли требования к наличию «биотуалета» и кондиционера в вагонах?

Нет. В СанПиНе СП 2.5.3157-14 сняты требования к наличию «биотуалета» и кондиционера. В плацкартных вагонах скорых и пассажирских нефирменных поездов такие атрибуты комфортной поездки могут отсутствовать. Однако есть внутренние документы РЖД, которые говорят о том, что не только все эти моменты должны быть, но ещё и ремни безопасности на верхних полках. Если нет ремнй безопасности, то надо обратиться к проводнику, чтобы их предоставили.

Какими услугами и на каких условиях можно пользоваться на железнодорожных вокзалах?

Бесплатно:

Туалеты (при наличии жд билетов) за 2 часа до отправления и 2 часа после прибытия.

По предварительной заявке:

  • залами ожиданий;
  • сопровождением железнодорожной полиции;
  • багажными тележками.

За дополнительную плату:

  • услугами предприятий питания;
  • камерами хранения;
  • почтой;
  • услугами предприятий торговли.

Полезная информация.

  • Если опоздал на поезд, то можно предъявить кассиру просроченный билет и попросить заменить его новым. Это возможно с минимальной оплатой в течение 24 часов.
  • каждый пассажир занимает место согласно указанному в билете. Пассажир, имеющий билет на верхнуюю полку, может сидеть на нижней только с согласия пассажира нижней полке, также как и пользоваться багажным местом внизу.

Нормативные документы, регламентирующие перевозку организованных групп детей железнодорожным транспортом:

Официальный сайт Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту: http://pass.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=5203 Материал подготовила Ильина Л.А., главный редактор «Вестника детско-юношеского туризма и отдыха» Консультант эксперт ООО «Проект «Ретропоезд»

УДК 159.922.7

Мураткина Дарья Евгеньевна

кандидат педагогических наук Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова

ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИИ «ДЕТИ ГРУППЫ РИСКА» В ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ НАУКЕ

В статье рассматривается понятие «дети группы риска», описываются основные ценностные ориентации этой группы, особенности в развитии подростков, в нее входящих. Отдельное внимание уделяется сложностям психического развития детей-сирот. Показана необходимость осуществления инновационных подходов в деле социального воспитания детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей.

Ключевые слова: группа риска, подростки, развитие, социализация, сироты, детские дома.

Категория детей «группы риска» является предметом исследования различных отраслей научного знания, вследствие чего имеет междисциплинарный характер изучения, обусловливающийся сложностью и многогранностью этого явления. В зависимости от области изучения выделяют множество классификаций детей «группы риска». В психологии, педагогике, социальной педагогике к данной категории детей относят тех, кто испытывает трудности в обучении, психическом развитии, социальной адаптации, взаимоотношениях со взрослыми и сверстниками, социализации в целом.

Осложнение социально-экономических условий жизни населения, воздействие средств массовой информации, распространяющих идеи и ценности, противоречащие установкам на формирование нравственно-экологического общества, обострили проблему «дети группы риска» . Дети «группы риска» — это те дети, которые находятся в критической ситуации под воздействием некоторых нежелательных факторов. Эта категория детей в силу определенных причин своей жизни более других категорий подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставшим причиной дезадаптации несовершеннолетних.

Понятие «дети группы риска» подразумевает следующие категории детей:

1) дети с проблемами в развитии, не имеющими резко выраженной клинико-патологической характеристики;

2) дети, оставшиеся без попечения родителей в силу разных обстоятельств;

3) дети из неблагополучных, асоциальных семей;

4) дети из семей, нуждающихся в социально-экономической и социально-психологической помощи и поддержке;

5) дети с проявлениями социальной и психолого-педагогической дезадаптации.

Особенностью детей «группы риска» является то, что они находятся под воздействием объективных нежелательных факторов, которые могут сработать или не сработать. Этой категории детей тре-

буется особое внимание специалистов, комплексный подход с целью нивелирования неблагоприятных факторов и создания условия для оптимального развития детей.

Слово «риск» означает возможность, большую вероятность чего-либо, как правило, негативного, нежелательного, что может произойти или не произойти. Поэтому, когда говорят о детях группы риска, подразумевается, что эти дети находятся под воздействием нежелательных факторов.

Среди факторов социального риска, выделяются следующие, имеющие наибольшее значение в плане воспитания детей и подростков :

1. Социально-экономические факторы.

2. Медико-социальные факторы.

3. Социально-демографические.

4. Социально-психологические факторы.

В современных социальных условиях вряд ли можно обнаружить детей, которые совсем не были бы подвержены влиянию факторов риска в той или иной степени выраженности. Но все перечисленные факторы могут являться причиной нарушения в развитии ребенка и вовсе не определяют, чем он рискует в действительности. Не сама причина является риском, а то, что следует из этой причины. Понятно, что наибольшему риску могут подвергаться дети из неблагополучных семей. Но чтобы понять, относится ли ребенок к категории группы риска, необходимо учитывать комплекс факторов, их взаимодействие.

Анализ условий жизни таких детей и подростков показывает, что невозможно выделить одну главную причину, послужившую фактором риска. Специалисты чаще всего фиксируют сочетание многих неблагоприятных условий, которые делают невозможным дальнейшее проживание в семьях, где создается прямая угроза здоровью ребенка и его жизни.

У детей возникают значительные отклонения как в поведении, так и в личностном развитии. Им присуща одна характерная черта — нарушение социализации в широком смысле слова.

Семейное неблагополучие порождает массу проблем в поведении детей, их развитии, образе жизни и приводит к нарушению ценностных ориента-

© Мураткина Д.Е., 2014

Педагогика. Психология. Социальная работа. Ювенология. Социокинетика ♦ .№ 4

ций. Проживание в асоциальных семьях приводит к снижению у детей эмпатии — способности понимать других и сочувствовать им, а в некоторых случаях — к эмоциональной «глухоте». Все это затрудняет в дальнейшем воздействие педагогов и других специалистов на ребенка, приводит к активному сопротивлению с его стороны.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Смысл жизни и ценностные ориентации у детей группы риска отличаются по многим проявлениям от смысла жизни и ценностных ориентаций у детей, воспитывающихся в нормальных условиях. Реализация ценностей у группы риска осуществляется путем самоутверждения в том, что кажется особенно важным, проявления независимости и смелости, граничащей с нарушением закона, а также путем принятия особой жизненной позиции в обществе; для входящих в данную группу подростков характерна пассивность в их достижении.

В ценностный ряд подростков и старших юношей группы риска не входят такие качества, как честность, ответственность, терпимость, чуткость. Представители этой группы уверены в том, что от них ничего не зависит, и поэтому они всегда ищут себе покровителей, их интересует не общественное признание деятельности, а лишь собственный статус в обществе.

Дети старшего школьного возраста стоят на пороге самостоятельной жизни, к которой они не считают себя готовыми. С одной стороны, они хотят жить самостоятельно, отдельно, не зависеть ни от кого; с другой стороны — боятся этой самостоятельности, так как понимают, что без поддержки родителей, родственников им не выжить, а на нее они рассчитывать не могут. Эта двойственность чувств и желаний приводит к неудовлетворенности старшеклассника своей жизнью и собой.

Большое внимание современные исследователи уделяют такой категории детей группы риска, как дети-сироты. На основании многочисленных исследований можно выделить факторы, препятствующие успешной социализации детей-сирот.

Ведущую роль в процессе социальной адаптации ребенка играют социальные группы, люди, имеющие для него важное значение, оказывающие на него влияние (референтные). Как показывают исследования, сегодня в обществе происходит возрастание референтной роли семьи и взаимоотношений в ней. Семья становится главным источником поддержки, устойчивости, ориентиром для подростка. Дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие семьи, лишены самого мощного и действенного пути социальной адаптации.

Детей-сирот характеризует очень эмоциональное и напряженное отношение к своим родителям, семье. У большинства детей-сирот (особенно у тех, чьи родители умерли или дети их не помнят) сохраняется положительное эмоциональное отношение к своим родителям, любовь к ним. В то же вре-

мя у всех детей-сирот, как и у «семейных» детей, присутствует ярко выраженное стремление иметь свою семью в будущем .

По мнению многих отечественных психологов, особенности психического развития детей-сирот проявляются, в первую очередь, в системе их взаимоотношений с окружающими людьми.

Для всех детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, характерны искажения в общении со взрослыми. С одной стороны, у детей обострена потребность во внимании и доброжелательности взрослого, в человеческом тепле, ласке и положительных эмоциональных контактах. А с другой — полная неудовлетворенность этой потребности: малое количество взаимообращений взрослых и детей, практическое отсутствие в этих контактах личностных, интимных обращений, их эмоциональная бедность и однообразие содержания, в основном направленного на регламентацию поведения. Все вышеперечисленные особенности общения с взрослыми лишают детей важнейшего для их психологического развития переживания своей значимости, необходимости и ценности для других людей и одновременно переживания ценности другого человека, глубокой привязанности к людям.

Для детей-сирот значимыми в разных ситуациях выступают друзья, братья, сестры, воспитатели, знакомые взрослые и даже родственники, с которыми подростки почти не видятся. С друзьями воспитанники, так же как и «семейные» подростки, могут быть откровенными, делятся с ними радостями и рассказывают о неприятностях, в меньшей степени обращаются к ним в трудных жизненных ситуациях за советом, еще реже они выступают для них примером в жизни. Почти 70% воспитанников считают, что воспитатели могут указать им на их недостатки и они их послушаются; 46% обратятся к воспитателям в трудных жизненных ситуациях, примерно треть — обратится за советом, если решатся изменить свою жизнь, расскажут о важных событиях или проблемах. Также в некоторых ситуациях для воспитанников значимыми людьми выступают знакомые взрослые, в т.ч. директор, психолог, педагог и др. Для довольно большой группы сирот-подростков (почти четверть) референтные лица совсем не выявляются. Таким образом, для воспитанников существует проблема выбора значимых для них людей, на которых они могли бы положиться в трудных ситуациях и которые могли бы служить им примером и образцом для подражания.

Для социального становления подростка большое значение имеет содержание его жизненных планов, его мечты, желания, устремления, то есть проектируемый образ своего будущего. У воспитанников интернатных учреждений преобладает позиция жить сегодняшним днем, не задумываясь о будущем. Они представляют свои жизненные перс-

пективы очень расплывчато, не наполняя их реальным содержанием. Практически никогда они не могут сказать, что и как собираются делать для достижения своих целей. Неуверенность в себе, низкая самооценка приводят к тому, что подростки почти не ставят перед собой перспективные цели, направленные на повышение профессионального уровня и обретение профессии.

Отставание в физическом и интеллектуальном развитии детей, оставшихся без попечения родителей, часто осложняется нарушениями в эмоционально-волевой сфере и поведении. Этому способствует система воспитания в интернатных учреждениях, в т.ч. постоянная жизнь «строем», «по приказу»; коллективные спальни, где ребенок никогда не может остаться один на один со своими мыслями; переводы из одного детского учреждения в другое, сопровождающиеся разлукой с привычным педагогическим и детским коллективом, братьями и сестрами и т.п.

Успешность социализации во многом определяется принятием окружающих, знанием и усвоением соответствующих социальных норм и ценностей, владением определенными навыками общения и профессией. Однако условия воспитания детей-сирот в интернатных учреждениях не позволяют в должной мере сформироваться названным качествам, а наоборот, у детей формируются такие особенности личности, которые изолируют их от реального мира. Большинство подростков, воспитывающихся в детском доме, учатся в общеобразовательной школе на «3» или на «3» и «4», не уступают по многим предметам — 17%; наблюдается отсутствие мотивации у — 49%. По мнению опрошенных, им мешает учиться в основном неорганизованность, лень и несформированность общеучебных навыков. После окончания девяти классов большинство собираются продолжить обучение в школе, училище, техникуме, но при этом считают, что «уровень образования важный, но не решающий фактор в жизни». То есть, дети-сироты меньшее значение, чем школьники из семьи, придают образованию. Возможности подростка-сироты в выборе профессии сильно ограничены как в силу неподготовленности, так и в силу неосведомленности. Около половины не знают, где можно приобрести интересующую их профессию. Зачастую во взрослой жизни они становятся хроническими неудачниками, легко попадают под чужое влияние (в том числе негативное) .

Чтобы подростки научились рассчитывать в жизни прежде всего на себя, они должны обладать определенными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для нормальной адаптации в обществе, а не только в изолированном мире интернатного учреждения, который формирует у воспитанников недоверие и боязнь внешнего мира. Самыми главными опасениями подростков-сирот яв-

ляются: «Остаться без поддержки», «Все то, что будет после выхода из детского дома», «Стать никому не нужным», «Одиночество», «Новые проблемы», и так далее .

Становление жизненной позиции, мировоззрения. Современное положение дел в обществе ставит подростка и юношу перед необходимостью определять свои жизненные цели, включаться в совместную деятельность, и только от него зависит, в какой мере он будет воспринимать себя и других в качестве неповторимых человеческих существ и в какой мере видеть в них средства для решения определенных задач. Максимум, что может сделать воспитатель, — это на практике убедить воспитанника, что только личность и личностные отношения составляют сферу высших ценностей социума.

Достигнуть этого педагог может только одним путем: через включение личности в общую, добровольно ею принятую совместную деятельность достаточно высокого уровня кооперации. Эта деятельность направлена на цели, выходящие за рамки групповых ценностей, она предусматривает участие всех без исключения в самоуправлении и, с точки зрения мотивации, ориентирована и на свой процесс, и на свой результат. Общение при этом значимо и очень насыщенно. Если в начале такой деятельности мотивы ее участников нередко индивидуалистичны или сконцентрированы на группе, то впоследствии они в значительной мере становятся все более широкими социальными, т. е. направленными на иных, даже незнакомых людей. Лишь при этих условиях происходит становление социально ответственного (взрослого) поведения.

Свое же представление о взрослости воспитанники-сироты чаще, чем подростки из других групп, связывают с формальными характеристиками -с достижением совершеннолетия, с получением паспорта, т.е. с достижением ими определенного возраста. Они также связывают свое представление о взрослости с приобретением профессии или устройством на постоянную работу, с созданием собственной семьи (или рождением ребенка) и с необходимостью отвечать за своих. Только у трети воспитанников детских домов и подростков из приемных семей в их представление о взрослости включена необходимость заботиться о родителях.

Поэтому одной из важнейших задач педагогического коллектива дома является организация социально-актуальной деятельности. Исследования лаборатории психического развития в подростковом и юношеском возрастах Психологического института РАО показали, что по мере роста кооперации в организации и содержании этой деятельности растет и степень её воздействия на личность подростка или юноши, и даже взрослого человека. В целом же можно сказать, что именно характер социально значимой деятельности в двадцать лет определяет глубоко интимные черты мировоззрения прошедшего че-

Педагогика. Психология. Социальная работа. Ювенология. Социокинетика ♦ .№ 4

рез неё подростка — его отношение к людям, его тягу или отвращение к ним, склонность к диалогу или к подавлению и использованию.

Агрессивность подростков, которой страдает большинство детей-сирот, формируется в основном как форма протеста против отношения, непонимания взрослых, из-за неудовлетворенности своим положением в обществе, что и проявляется в соответствующем поведении. На развитие агрессивности подростка влияют и природные особенности его темперамента, например, возбудимость и сила эмоций, способствующие формированию таких черт характера, как вспыльчивость, раздражительность, неумение сдерживать себя. Естественно, что в состоянии фрустрации подросток с подобной психической организацией ищет выход внутреннему напряжению, в том числе и в драке, грубости и пр.

Включение же подростков в специально организуемую социально признаваемую и социально одобряемую деятельность заставляет их пересматривать, критически оценивать свое поведение, отношение к людям и к себе, создавая объективные предпосылки для нормального хода личностного становления, нивелируя агрессивные проявления.

В структуре жизненных ценностей на первом месте у подавляющего большинства опрошенных подростков, как «семейных», так и воспитанников интернатных учреждений, — «семья с хорошими отношениями», на втором — у первых стоит «здоровье», а затем «друзья» и «свобода». У детей-сирот на 2-м и 3-м местах соответственно — «друзья» и «любовь». Эти различия являются следствием разного социального статуса, разного ощущаемого отношения к себе и разной самоценности .

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что у детей, воспитывающихся вне семьи, в интернатных учреждениях, наблюдаются глубокие отклонения в процессе их социализации. Для них характерна не только задержка физического и психического развития, но и большая изоляция в социальной среде, сниженная способность вступать в значимые взаимоотношения с другими людьми.

Большинство детей-сирот не уверены в себе и своем будущем, они со страхом и пессимизмом ожидают завтрашнего дня. Состояние воспитанников, стоящих на пороге выхода из детского дома, можно охарактеризовать словом «растерянность» перед самостоятельной жизнью. Формально у них множество возможностей и различных жизненных сценариев, но они испытывают определенные трудности в выборе необходимого образования и жела-

емой профессии. В то же время реализация этого выбора у воспитанников затруднена и ограничена. Во многом это обусловлено отсутствием у них тех близких людей, на помощь и поддержку которых они могут рассчитывать.

Воспитание детей в детских домах — это замена фактора риска одного вида (например, плохое питание или физическое насилие) на фактор риска другого вида (например, психологические трудности, проблемы формирования самосознания, вхождения в самостоятельную жизнь). После помещения в интернатное учреждение у детей нет почти никаких шансов вернуться в собственную семью до выхода из него по окончании образования. Одной из причин такого положения является то, что педагогический коллектив интернатного учреждения практически не предпринимает никаких мер к возвращению детей в кровные семьи, к воссоединению родителей и детей.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Все вышеизложенное еще раз подтверждает необходимость осуществления инновационных процессов в деле социального воспитания детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей. Основной целью инновационных процессов в этих учреждениях является создание условий для воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, полноценными гражданами, здоровыми физически, психически и нравственно; способными самостоятельно строить собственную жизнь и быть востребованными обществом и государством.

Библиографический список

1. Андреева Г.М. Социальная психология. — М.: Аспект Пресс, 2008. — 363 с.

6. Шульга Т.И., Слот В., Спаниярд Х. Методика работы с детьми «группы риска». — М.: Изд-во УРАО, 2001. — 166 с.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПАМЯТКА ОРГАНИЗАТОРАМ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, которыми определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее — группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

Организаторам при планировании перевозки группы детей необходимо помнить, что:

«Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником <1>.

<1> Термин Правил дорожного движения в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Исполнители организованной перевозки групп детей обязаны выполнять все установленные нормативными правовыми актами требования по допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и отдыха водителей.

Примечание. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей <1>;

<1> Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей установлены приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2004 N 6094).

организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее — тахографы).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

1) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

Примечание. Понятия «фрахтовщик», «фрахтователь» и «договор фрахтования» используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Фрахтователь — физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;

Фрахтовщик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Договора фрахтования заключаются в письменной форме. Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.

Заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты <1>:

<1> Приложение N 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);

б) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем является физическое лицо, — фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес и номер телефона фрахтователя;

в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;

г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;

д) фамилии и инициалы водителей;

е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;

ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;

з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;

и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;

к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;

л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;

м) количество перевезенных пассажиров;

н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.

2) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

Примечание. В списках детей желательно указывать контактные телефоны их законных представителей.

3) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

Примечание. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

С 1 июня 2017 года не допускается управление автобусом на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами <1>.

4) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее — организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

5) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

Примечание. При составлении графика движения необходимо учитывать, что:

Транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч <1>.

<1> Пункт 10.3 Правил дорожного движения.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

6) в случае организации перевозки одним или двумя автобусами — копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

в случае организации перевозки транспортными колоннами (тремя и более автобусами) — копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

7) при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения — документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Примечание. «Организованная транспортная колонна» — группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов <1>.

<1> Термин Правил дорожного движения.

8) В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов — список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

ПОДАЧА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ ИЛИ ЗАЯВКИ НА СОПРОВОЖДЕНИЕ АВТОБУСОВ

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей (далее — уведомление о перевозке) или заявки <1> на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.

<1> Порядок подачи заявок предусмотрен постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказом МВД России от 31.08.2007 N 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции» (зарегистрирован в Минюсте России от 19.10.2007 N 10357).

Уведомление о перевозке или заявка на сопровождение подаются при прохождении маршрута организованной перевозки группы детей (образец заявки прилагается):

между субъектами Российской Федерации — в управления (отделы) Госавтоинспекции МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации, по месту начала сопровождения, либо в ЦСН БДД МВД России;

в границах субъекта между несколькими муниципальными образованиями — в отдел (отделение) ГИБДД на районном уровне по месту начала сопровождения либо в управление (отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;

в границах муниципального образования — в отдел (отделение) ГИБДД на районном уровне по месту начала сопровождения либо в управление (отдел) ГИБДД МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъектам Российской Федерации;

Уведомление о перевозке подается не позднее 2 дней до дня начала перевозки. Заявка подается не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматривается в пятидневный срок.

При рассмотрении заявки и принятии решения о назначении сопровождения учитываются следующие условия:

а) возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

б) оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности;

в) возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки;

г) необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог общего пользования.

В случае если осуществление сопровождения требует временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог, организатор мероприятия согласовывает заявку на сопровождение с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

При рассмотрении уведомления о перевозке, в случае установления необходимости реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий по маршруту следования, может быть принято решение о сопровождении автобуса(ов), осуществляющего(их) организованную перевозку группы детей.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ВОДИТЕЛЮ АВТОБУСА ПРИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ

При организованной перевозке группы детей водитель автобуса обязан иметь при себе следующие документы:

1) водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

2) регистрационные документы на данное транспортное средство;

3) путевой лист;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

5) копии следующих документов:

документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее — организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

уведомления об организованной перевозке группы детей (в случае перевозке 1 или 2 автобусами), решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции или уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;

документа, содержащего сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, — при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения;

Примечание. В сведениях о медицинском работнике желательно указывать его контактный телефон.

списка набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, — в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) для автобуса, которым он управляет, сведения о нумерации автобусов при движении (при осуществлении перевозки 2 и более автобусами).

Примечание. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

ТРЕБОВАНИЯ К АВТОБУСУ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМУ ДЛЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ

Для организованной перевозки групп детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (с 1 января 2017 года) <1>:

<1> Срок вступления требования установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 652, в силу.

1. Оснащен ремнями безопасности, а для перевозки детей до 12-летнего возраста — оснащен детскими удерживающими устройствами, соответствующими весу и росту ребенка, или иными средствами, позволяющими пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства <1>.

<1> Пункт 22.9 Правил дорожного движения.

2. Оборудован:

2.1. Спереди и сзади опознавательным знаком «Перевозка детей» — в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы — 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади — 400 мм).

2.2. При следовании в колонне — информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения.

2.3. Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3. Укомплектован:

3.1. Знаком аварийной остановки, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.

3.2. Медицинскими аптечками: для автобусов с полной массой менее 5 тонн — в количестве 2 штук, для автобусов с полной массой более 5 тонн классов II и III — в количестве 3 штук.

3.3. Не менее чем двумя противооткатными упорами (для автобуса с полной массой более 5 тонн).

3.4. Двумя порошковыми или хладоновыми огнетушителями емкостью не менее 2 л, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй — в пассажирском салоне. Огнетушители должны быть опломбированы, и на них должен быть указан срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен.

3.5. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов — набор пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

4. Автобус должен быть допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении: зарегистрирован в установленном порядке, проведен технический осмотр с установленной периодичностью (каждые шесть месяцев <1>), застрахован в рамках ОСАГО и не должен иметь неисправностей, предусмотренных Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств <2>.

<1> Статья 15 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

<2> Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

ГУОБДД МВД России

Образец заявки

на сопровождение организованной перевозки группы

детей автобусами

В _________________________________________ (МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, управление (отдел, отделение) Госавтоинспекции, ОВДРО) от ________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, должность и Ф.И.О. лица, представляющего интересы юридического лица) ___________________________________________ (место регистрации физического лица или юридический адрес) Прошу обеспечить сопровождение автомобилем (автомобилями) Госавтоинспекции в период с ______ _______________ 200_ г. по ______ _______________ 200_ г. (часы, (число, месяц) (часы, (число, месяц) мин.) мин.) следующих транспортных средств:

N п. п.

Марка

Государственный регистрационный знак

Дата проведения последнего технического осмотра

Ф.И.О. водителя

Номер водительского удостоверения, разрешенные категории

Водительский стаж в соответствующей категории

для перевозки: должностного лица ________________________________________ ненужное (должность, Ф.И.О.) зачеркнуть группы лиц Организованная группа детей в количестве чел. ———————————————— (социальная группа, количество) груза ____________________________________________________ (категория опасности, вес, ширина, длина, высота) по маршруту: ______________________________________________________________ (адрес места начала перевозки, названия автомобильных дорог ___________________________________________________________________________ по маршруту перевозки, адрес места окончания перевозки) О результатах рассмотрения прошу сообщить _____________________________ (почтовый адрес, телефон ___________________________________________________________________________ (факс), адрес электронной почты) _______________ ________________ (дата) (подпись)

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В _________________________________________ (МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, управление (отдел, отделение) Госавтоинспекции, ОВДРО) от ________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, должность и Ф.И.О. лица, представляющего интересы юридического лица) ___________________________________________ (место регистрации физического лица или юридический адрес) УВЕДОМЛЕНИЕ об организованной перевозке группы детей автобусами Уведомляем об организованной перевозке группы детей в количестве: ____ чел. ___________________________________________________________________________ (Наименование детского коллектива: например ученики средней общеобразовательной школы N …, туристическая группа, спортивная команда и т.д.) ___________________________________________________________________________ Дата начала перевозки: Дата окончания перевозки: ————————————————————————— ___________________________________________________________________________ Организатор перевозки (в случае если он не является заказчиком): ————————————————————————— ___________________________________________________________________________ Заказчик перевозки (фрахтователь): ————————————————————————— (согласно договору фрахта или заказ-наряда, в случае использования собственного автобуса -) ___________________________________________________________________________ Перевозчик (фрахтовщик): ————————————————————————— (согласно договору фрахта или заказ наряда) ___________________________________________________________________________ Программа маршрута. а) график движения с расчетным временем перевозки ___________________________________________________________________________ (адрес места начала перевозки, названия автомобильных дорог по маршруту ___________________________________________________________________________ перевозки, адрес места окончания перевозки, расстояние перевозки в км, ___________________________________________________________________________ расчетное время в пути) б) места и время остановок для отдыха ————————————————————————— (с указанием наименования юридического лица или индивидуального ___________________________________________________________________________ предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания ___________________________________________________________________________ гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, ___________________________________________________________________________ осуществляющего организацию перевозки) Автобусы (марка, государственный регистрационный) 1. ————————————————————————— 2. ————————————————————————— Водители (фамилия, имя, отчество, номер водительского удостоверения, стаж по категории «D», телефон) 1. ————————————————————————— ___________________________________________________________________________ 2. ————————————————————————— Приложение: 1. Список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), 2. Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) Контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты): ___________________________________________________________________________ _______________ ________________ (дата) (подпись)

Судебная практика и законодательство — «Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами» (утв. МВД России)

<Письмо> Минспорта России от 09.12.2016 N ПК-ВК-07/7794 «Об организации перевозок групп детей»

— Памяткой организаторам перевозок групп детей автобусами, утвержденной МВД России.

В случае проведения физкультурно-спортивными организациями тренировочных мероприятий за пределами Российской Федерации, предусмотренных реализуемыми программами или трудовыми договорами с работниками, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Организованная перевозка детей становится актуальной в рамках реализации различных экскурсионных программ. Организаторам таких перевозок следует знать, что перевозка организованных групп детей — это процесс, который требует основательной подготовки как в материально-техническом плане, так и в плане нормативной документации. Существуют специальные правила перевозки групп детей различными видами транспорта, которые обязаны соблюдать все лица, назначенные ответственными за перевозку. Одним из распространенных видов перевозок является организованная перевозка групп детей автобусами.
Под организованной перевозкой группы детей понимается перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству. Перевозка осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа.
Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров по заказу.
С 03.07.2014 действуют Правила организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 №1177, исполнение которых возлагается как на фрахтовщика, так и на фрахтователя.
Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
а) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию (при поездке дольше 3 час);
в) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел РФ (далее – подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением;
д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества
каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее -организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
з) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания и схема маршрута.
Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения Госавтоинспекции.
При перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования -фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.
Более детально с требованиями к условиям перевозки организованных групп детей и образцом заявки па сопровождение организованной перевозки Госавтоинспекцией можно ознакомиться, изучив «Памятку организаторам перевозок групп детей автобусами» (утв. МВД России). Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.gibdd.ru

admin