Определение места жительства ребенка с матерью

Рассмотрение судами дел об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей

Как указано в п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Названное определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них.

В силу положений ст.ст. 57, 61 и 65 СК РФ при разрешении спора между родителями об определении места жительства несовершеннолетних детей суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери в отношении своих детей, а также из интересов несовершеннолетних и обязательно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 с учетом положений п. 3 ст. 65 СК РФ разъяснено, какие обстоятельства необходимо учитывать при разрешении спора об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. К таким обстоятельствам относятся: привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; возраст ребенка; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком; возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности, режима работы родителей, их материального и семейного положения, состояния здоровья родителей); другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. При этом в постановлении Пленума особо подчеркнуто, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним.

Судебная практика рассмотрения данных споров свидетельствует о том, что в большинстве случаев место жительства детей определяется с их матерью. Между тем ряд судов отметили, что в последние годы возрастает число случаев, когда место жительства ребенка определяется с его отцом. На такую тенденцию, в частности, указали Верховный Суд Республики Коми, Пермский краевой суд, Волгоградский и Ярославский областные суды.

При определении места жительства ребенка суды в основном правильно применяли п. 3 ст. 65 СК РФ, учитывая обстоятельства, указанные в данной норме, а также иные обстоятельства, влияющие на правильное разрешение этих споров, такие как: проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку; социальное поведение родителей; морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей; привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности; наличие судимости; состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах; климатические условия жизни ребенка, проживающего с родителем, при проживании родителей в разных климатических поясах; возможность своевременного получения медицинской помощи; наличие или отсутствие у родителей другой семьи; привычный круг общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя); привязанность ребенка не только к родителям, братьям и сестрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьей, приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остается проживать ребенок, в его воспитании; удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребенок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий; цель предъявления иска (например, по одному из дел, рассмотренных районным судом Челябинской области, было установлено, что доводы истца об определении места жительства сына с ним были связаны с получением пенсии на сына-инвалида).

В целях всестороннего исследования всех обстоятельств дела судами запрашивались, в частности, характеристики на родителей из ИЦ (информационный центр) УВД, наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей, от участковых инспекторов.

В случаях когда установление тех или иных обстоятельств требовало специальных знаний, судами назначались экспертизы для диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка, для психологического анализа ситуации в целом (семейного конфликта), определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей. В этих целях судами, в частности, назначались судебно-психологические, судебно-психиатрические, а также комплексные судебные экспертизы (психолого-психиатрические, психолого-педагогические, психолого-валеологические, социально-психологические).

Кроме того, при рассмотрении дел данной категории к участию в деле в качестве специалистов привлекались: инспекторы по делам несовершеннолетних; специалисты органов управления образованием; специалисты по охране прав детства; педагоги (классные руководители); педагоги-психологи; социальные педагоги; врачи — психологи-диагносты, психиатры и врачи иных специальностей.

Обобщение судебной практики позволяет сделать вывод о том, что, как правило, большая материальная обеспеченность того или иного родителя, занимаемая им должность, социальное положение в обществе не являлись определяющими факторами, исходя их которых суды решали вопрос об определении места жительства ребенка. Решения принимались судами с учетом всех юридически значимых обстоятельств и в первую очередь исходя из интересов детей.

Более того, имели место случаи, когда один из родителей обосновывал свои требования только более высоким уровнем материальной обеспеченности, а суд, отказывая ему в иске, в решении указывал, что это обстоятельство не является определяющим при разрешении спора данной категории.

Например, при рассмотрении Кежемским районным судом Красноярского края дела по иску И. к X. об определении места жительства несовершеннолетних детей ответчик (отец детей) указывал, что занимает руководящую должность, размер его дохода позволяет создать более комфортные материально-бытовые условия проживания детей, чем у матери детей, которая проживает в неблагоустроенной квартире, получает пособие по уходу за ребенком, не имея иного дохода. Удовлетворяя требования истца, Кежемский районный суд указал в решении, что преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований другого родителя при наличии иных равных условий. При вынесении решения суд исходил из интересов детей, а именно, из их привязанности к матери в силу малолетнего возраста, создания матерью условий для воспитания и содержания детей, факта постоянного проживания детей с матерью с рождения, положительных характеристик истца. При этом суд указал в мотивировочной части решения на то, что стороны имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в связи с чем ответчик вправе предоставлять детям материальное содержание помимо выплаты алиментов на их содержание.

Между тем выявлены единичные случаи, когда место жительства ребенка суд определял с тем из родителей, который был более материально обеспечен, не учитывая при этом иные обстоятельства, в том числе и интересы ребенка.

Так, по делу по иску Д. (отца ребенка) к А. (матери ребенка) Нефтекамский городской суд определил место жительства ребенка с отцом, указав, что А. не имеет собственного жилья, квартира, в которой она проживает с ребенком, находится во временном ее пользовании. При этом суд учел, что в новой семье истца проживают мальчики примерно одинакового возраста с его сыном, а мать мальчиков — нынешняя жена истца — также считает целесообразным проживание сына истца в их семье. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан названное решение суда отменено, по делу принято новое решение, место жительства несовершеннолетнего определено с матерью. Кассационная инстанция указала, что установленные судом обстоятельства в виде наличия у отца большей материальной обеспеченности не могут служить основанием для определения места жительства несовершеннолетнего с отцом. Ребенок постоянно проживает с матерью, ответчик не препятствует общению сына с новой семьей истца. По результатам психологического заключения авторитетом для ребенка является мать, а с отцом нравится гулять, каких-либо исключительных обстоятельств, при которых ребенок должен быть разлучен с матерью, не имеется. Оснований для изменения места жительства ребенка, его сложившегося жизненного уклада и нарушения ставшего для него привычным образа жизни судебная коллегия не усмотрела.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя были удовлетворены исковые требования К. (отца детей) к X. (матери детей): место жительства несовершеннолетнего сына определено с отцом. При этом суд фактически исходил из того, что у отца имеется в собственности жилой дом в г. Ставрополе, а мать ребенка проживает у родственников в Красногвардейском районе, т.е. материально-бытовые условия у отца ребенка значительно лучше. Кассационная инстанция отменила указанное решение, постановив новое решение об отказе в иске. Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда приняла во внимание заключение судебной психолого-психиатрической экспертизы о том, что отношения между матерью, дочерью и сыном теплые, доверительные, дружественные, сын больше привязан к матери и сестре, самостоятельно высказывает желание жить с ними. Таким образом, с учетом требований п. 3 ст. 65 СК РФ судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято без учета интересов ребенка.

В ряде случаев суды при вынесении решений по данной категории дел ограничиваются лишь общими фразами о том, что при определении места жительства ребенка учитываются его отношения с родителями, материальное положение родителей и иные обстоятельства, однако обстоятельства, в связи с которыми место жительства ребенка определяется с одним из родителей, в решении не конкретизируются. Как правило, это имеет место тогда, когда требование об определении места жительства ребенка заявляется совместно с требованием о расторжении брака и при условии признания ответчиком иска. Однако представляется, что и в данном случае решение суда в части определения места жительства ребенка должно быть мотивировано, т.е. указано, почему отдается предпочтение одному из родителей, соответствует ли это интересам ребенка (ст. 24 СК РФ).

Выяснение мнения ребенка. Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребенка ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Как указано в ст. 57 СК РФ, ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных ст.ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145 СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Обобщение судебной практики показало, что названные требования международного и российского законодательства при рассмотрении дел об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей судами в большинстве случаев исполняются.

При этом мнение ребенка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Кроме того, мнение ребенка выявлялось также педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учебы или нахождения ребенка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних, в ходе проведения амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы либо диагностического обследования в центрах психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков.

Несовершеннолетние дети, достигшие возраста десяти лет, опрашивались также непосредственно судом в судебном заседании. Такой опрос производился в присутствии социального педагога либо классного руководителя, эксперта-психолога.

Между тем следует обратить внимание, что в протоколах судебных заседаний не всегда содержится информация о том, в присутствии каких лиц производился такой опрос. Так, в частности, Верховный Суд Республики Коми в справке по материалам обобщения судебной практики отметил, что в протоколах судебных заседаний судами не всегда отражаются сведения о присутствии педагога при опросе, а данные о том, удаляются ли из зала судебного заседания при опросе ребенка заинтересованные лица, в протоколах и вовсе содержатся редко.

В ходе изучения судебной практики выявлены случаи, когда суд в нарушение действующего российского и международного законодательства выносил решение, не выясняя мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, о том, с кем из родителей он хочет проживать.

Так, Юсьвинским районным судом Пермского края было вынесено решение об определении места жительства двенадцатилетнего ребенка, при этом его мнение по данному вопросу не выяснялось ни органом опеки и попечительства, ни судом, решение суда не мотивировано.

Кроме того, обобщение судебной практики показало, что суды, как правило, не выясняют мнение детей тогда, когда в суде родители заключают мировое соглашение о месте проживания ребенка. Тем самым не выполняются требования ст. 57 СК РФ.

Например, определением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска по делу по иску П. к X. было утверждено мировое соглашение между родителями несовершеннолетних детей, которым место жительства тринадцатилетней дочери определено с матерью, а место жительства семилетнего сына — с отцом. При этом мнение несовершеннолетней девочки по данному вопросу судом не выяснялось.

Аналогичные случаи имели место, в частности, в районных (городских) судах Оренбургской, Волгоградской, Нижегородской областей.

В некоторых случаях, когда мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, выявлялось органом опеки и попечительства и на данное обстоятельство имелось указание в заключении названного органа, в материалах дела в то же время отсутствовали сведения о том, кем конкретно из представителей органа опеки и попечительства, когда и при каких обстоятельствах это мнение ребенка было выяснено.

Такая ситуация имела место при разрешении спора Гурьевским районным судом Калининградской области по иску К. (отца ребенка) к X. (матери ребенка) об определении места жительства несовершеннолетнего (1996 года рождения). Судом было принято решение об удовлетворении иска и определении места жительства несовершеннолетнего ребенка вместе с отцом с учетом признания иска ответчиком и заключения органа опеки и попечительства, согласно которому, исходя из результатов обследования жилищных условий сторон, а также мнения самого несовершеннолетнего, изъявившего желание проживать с отцом, определение места жительства ребенка с отцом будет соответствовать его интересам. Вместе с тем согласно справке Калининградского областного суда по материалам обобщения судебной практики ни из актов обследования условий жизни, ни из актов посещения ребенка не следует, что представителем органа опеки и попечительства выяснялось мнение ребенка. Каких-либо пояснений по данным обстоятельствам в протоколе судебного заседания также не содержится, в связи с чем, как указал Калининградский областной суд, обоснованность заключения органа опеки и попечительства со ссылкой на мнение ребенка, по существу, ничем не подтверждена. Таким образом, есть основания полагать, что имело место нарушение требований ст. 57 СК РФ.

При учете мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, судами выяснялось, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. С учетом установленных обстоятельств мнение ребенка не всегда являлось определяющим при принятии решения судом.

Так, Новочеркасским городским судом Ростовской области при рассмотрении спора об определении места жительства ребенка было выяснено мнение несовершеннолетней (1998 года рождения), которая пояснила, что хотела бы проживать с матерью. Между тем место жительства несовершеннолетней судом определено с отцом. Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что мнение несовершеннолетней противоречит ее интересам, так как желание проживать с матерью обусловлено отсутствием контроля за ней со стороны матери, поскольку предоставленная матерью свобода в поведении дочери фактически граничит с полной безнадзорностью ребенка, что может в дальнейшем привести к ее асоциальному поведению, случаи которого уже имели место: во время проживания с матерью установлены факты краж сотовых телефонов, совершенных несовершеннолетней в школе. Суд также установил, что матерью не созданы надлежащие условия для проживания ребенка: девочка не имеет спального места, у нее нет места приготовления уроков. Вынося указанное решение, суд также принял во внимание подростковый возраст девочки и счел крайне важным, чтобы несовершеннолетняя получала заботу и должный контроль, который ей не может обеспечить мать в силу своей занятости на работе и сложившейся в семье ситуации.

Анализ судебной практики и материалов по ее обобщению показывает, что мнение ребенка по спорам, связанным с воспитанием детей, выясняется судами во многих случаях опосредованно, т.е. через заключение органа опеки и попечительства, что не согласуется с нормами ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства.

Кроме того, опосредованное выяснение мнения ребенка нарушает требование ст. 67 ГПК РФ о непосредственном исследовании судом имеющихся в деле доказательств (в частности, сведений о фактах, полученных из объяснений сторон).

Необходимо обратить внимание судов также на следующие обстоятельства.

Исходя из приведенных положений норм международного права и ст. 57 СК РФ, в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъясняется, что если при разрешении спора, связанного с воспитанием ребенка, судом будет признано необходимым опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» правовая позиция Верховного Суда РФ по вопросу о вызове и опросе в судебном заседании ребенка изложена иначе. В ней с учетом положений Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ по-другому расставлены акценты в отношении обстоятельств, которыми суду следует руководствоваться при решении данного вопроса. Прежде всего судье следует исходить из права ребенка быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. И лишь затем, и только при наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, судья выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

Аналогичным образом следует решать вопрос о необходимости вызова ребенка в судебное заседание при рассмотрении судами всех споров, связанных с воспитанием детей.

Резолютивная часть решения суда. Обобщение судебной практики показало, что в тех случаях, когда ребенок на время рассмотрения дела проживал с одним из родителей, а решением суда его место жительства определено с другим родителем, суды, как правило, в резолютивной части решения не указывали на обязанность родителя, с которым ребенок проживает, передать его другому родителю.

В основном такая обязанность возлагалась, если одновременно с требованием об определении места жительства заявлялось и требование о передаче ребенка.

Исходя из анализа судебной практики, у судов отсутствует единообразие в том, что конкретно должно быть указано по данному вопросу в резолютивной части решения. Так, в частности, в тех случаях, когда такое требование заявлялось, суды, как правило, обязывали родителя, с которым ребенок проживал на время разрешения спора, передать ребенка на воспитание другому родителю, с которым определено место жительства ребенка. Между тем встречались и иные формулировки, в частности «обязать родителя передать ребенка другому родителю», «обязать родителя вернуть ребенка другому родителю».

При этом ряд судов полагают, что если требование о передаче ребенка не заявляется, то суд не вправе выйти за пределы исковых требований и решить этот вопрос по своей инициативе. Такой позиции, в частности, придерживается Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области и обосновывает ее тем, что суд при вынесении решения должен руководствоваться требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, устанавливающей принятие судом решения по заявленным истцом требованиям. Данная норма предусматривает возможность суда выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом, однако применительно к определению места жительства ребенка, как полагает Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского, суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, поскольку такой случай не предусмотрен федеральным законом.

Аналогичное мнение по указанному вопросу высказано и рядом других судов Свердловской области.

Некоторые суды (в частности, Псковский, Архангельский, Пензенский и Брянский областные суды) полагают, что в данной ситуации в резолютивной части решения суда следует указывать на обязанность родителя, с которым ребенок фактически проживает, передать его другому родителю на воспитание (Псковский областной суд считает, что надо указывать «передать ребенка другому родителю»). Это обосновывается необходимостью исключения всяких сомнений и неясностей при исполнении судебного решения.

При решении данного вопроса следует руководствоваться следующим.

Исходя из принципа равенства родительских прав и обязанностей, раздельно проживающие родители в равной мере могут претендовать на общение с ребенком, на участие в его воспитании (ст.ст. 61, 63 СК РФ). Определение места жительства ребенка с одним из родителей может весьма существенно повлиять на объем осуществления родительских прав тем из родителей, с которым остался проживать ребенок. Следовательно, поскольку решением суда определяется место жительства ребенка с учетом, прежде всего, того, кто из них имеет возможность создать лучшие условия для воспитания и развития ребенка, то в решении следует указывать и на обязанность родителя передать ребенка тому родителю, с которым определено место жительства ребенка.

Кроме того, указание в резолютивной части решения на обязанность передачи ребенка другому родителю будет направлено на своевременную защиту прав несовершеннолетних детей и позволит избежать неясности в исполнении решения суда, поскольку согласно информации, полученной из ряда судов, отсутствие такого указания впоследствии приводит к обращению судебных приставов-исполнителей в суд с заявлениями о разъяснении судебного решения.

Так, в частности, Верховный Суд Республики Бурятия в справке по материалам обобщения судебной практики отметил, что отсутствие в резолютивной части решения Северобайкальского городского суда по делу по иску X. к А. об определении места жительства ребенка указания на обязанность одного родителя передать ребенка другому родителю повлекло обращение в суд судебного пристава-исполнителя с заявлением о разъяснении решения. Суд, разъясняя решение, обязал отца передать ребенка матери, с которой было определено его место жительства по решению суда.

Семейным кодексом Украины предусмотрено право родителей, как в браке, так и после его расторжения, определять с кем из них будет проживать ребенок. Важно отметить, что ребенку также предоставляется право самостоятельно выбирать с кем из родителей он желает проживать. Это право предоставляется по достижении четырнадцати лет. Однако, если до достижения ребенком десяти лет его мнение хоть и учитывают, но могут не полагаться на него, то при достижении им данного возраста, родители по обоюдному согласию определяют его место жительства с обязательным учетом мнения ребенка. Именно в данном возрасте, по мнению законодателя, ребенок уже осознает свою привязанность к одному из родителей, и может самостоятельно определиться со своими желаниями.

Таким образом, в случае проживания родителей ребенка раздельно, необходимо определить с кем будет проживать в дальнейшем ребенок, ведь это влияет на процессы взыскания алиментов, установление графика встреч второго родителя с ребенком, возможность выезда с ребенком за границу на лечение или отдых.

В большинстве случаев, родители договариваются в устном порядке относительно места проживания ребенка. Договоренности можно закрепить путем подписания нотариально заверенного договора «содержания и воспитания ребенка», в котором родители определяют место жительства ребенка, порядок его содержания (алиментные обязательства) и участие в воспитании ребенка того из родителей, кто проживает отдельно (график встреч с ребенком). К такому способу решения конфликтной ситуации обращаются очень редко, ведь между родителями должно существовать доверие, и воля обоих к выполнению условий данного договора. Иначе, это лишь пустая трата времени и денег, которая неизбежно приведет к судебному порядку разрешения конфликта.

Судебный порядок разрешения проблемы, рекомендации по написанию искового заявления и сбору доказательной базы

Как указано в Семейном кодексе Украины, если мать и отец, которые проживают отдельно, не пришли к согласию относительно того, с кем из них будет проживать ребенок, спор между ними может быть решен органом опеки и попечительства или судом. При этом, данное положение указывает на альтернативу, но не на последовательность действий. Это означает, что нет необходимости обращаться в органы опеки и попечительства прежде, чем обращаться в суд.

Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления с необходимыми документами Истцом (лицо, обращающееся в суд с исковым заявлением, то есть тот из родителей, который желает, чтобы с ним остался проживать ребенок) к Ответчику (тот из родителей, кто будет проживать отдельно от ребенка).

Также, важно отметить, что к участию в рассмотрении данной категории дел, в качестве третьего лица приобщаются органы опеки и попечительства того района, где на время рассмотрения дела фактически проживает ребенок (доказательства в подтверждение фактического проживания по указанному адресу необходимо предоставить). Органы опеки защищают права ребенка в судебном процессе. Также, участие органов опеки и попечительства в данном деле обусловлено в первую очередь интересами ребенка, и необходимостью проведения обследования условий проживания, как отца, так и матери, и дачи своего заключения относительно рекомендаций и целесообразности определения места жительства ребенка с одним из родителей. Заключение органов опеки приобщается к материалам дела и не имеет для суда заранее установленного значения. Суд, при вынесении решения, в большинстве случаев руководствуется заключением органа опеки и попечительства, однако может отступить от него, а потому не стоит унывать, даже если вывод суда против Вас, ведь суд оценивает всю совокупность доказательств, и не забывает о привязанности ребенка.

Кроме того, участие органов опеки и попечительства в данной категории дел обусловлено тем, что на практике встречаются случаи, когда суд желает выслушать мнение ребенка чтобы определить его пожелания относительно проживания с одним из родителей. А потому, чтобы не травмировать психику ребенка, и избежать давления на него, суд поручает органам опеки и попечительства провести непринужденную беседу с ребенком в домашних или других комфортных для нее условиях, и сообщить суду о результатах данной беседы.

При определении места жительства ребенка учитываются все обстоятельства, имеющие существенное значение — от вредных привычек обоих родителей до условий проживания ребенка в будущем и материального положения родителей. Семейным законодательством определено, что при решении спора относительно места жительства малолетнего ребенка принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Поэтому, с целью положительного для Вас решения данного спора, в суде необходимо доказывать следующие обстоятельства:

  • ответственное отношение к своим родительским обязанностям. Доказательствами в подтверждение данных обстоятельств, в первую очередь, могут выступать показания свидетелей, но данный вид доказательств сам по себе может не иметь стопроцентного эффекта для подтверждения данного обстоятельства. Поэтому, рекомендуем, в подтверждение ответственного отношения к своим обязанностям подать в суд характеристики с места жительства, характеристики с места учебы ребенка, из больницы, где будет указано, что тот из родителей, кто желает, чтобы ребенок проживал с ним, заботится о ребенке, посещает его место учебы, родительские собрания, принимает участие в жизни школы или дошкольного учебного заведения, а также заботится о состоянии здоровья ребенка. Также важными доказательствами могут выступать документы, которые подтверждают отсутствие задолженности по выплате алиментов. Хотя само по себе наличие алиментных обязательств негативно влияет на судебный процесс, объяснение будет приведено далее;
  • состояние здоровья, как родителей, так и ребенка. Данные обстоятельства играют значительную роль в решении вопроса о месте жительства ребенка, поскольку, если тот из родителей, кто желает, чтобы ребенок проживал с ним, имеет тяжелую болезнь, которая может передаться ребенку воздушно-капельным или иным путем, и другая сторона предоставит доказательства этого, то, конечно, ребенка ему не передадут. Также, в случае, если ребенок имеет какую-то болезнь, а другой из родителей, по любым причинам, не имеет возможности обеспечить ему надлежащее медицинское обслуживание, то, соответственно, ребенка передадут другому из родителей. С целью подтверждения того или иного состояния здоровья как ребенка, так и родителей, суду необходимо подавать медицинские справки, заключения врачей, результаты анализов, истории болезни и рекомендации врачей относительно процедур лечения в Украине или за границей;
  • материальное положение родителей. Особенно важным для суда, в решении вопроса об установлении места жительства ребенка, есть возможность родителей обеспечить потребности ребенка именно в материальном плане, а также следующее обстоятельство – возможность обеспечения надлежащих жилищных условий. Поскольку в наше время именно материальное положение родителей влияет на возможность обеспечивать как физическое, так и культурное развитие ребенка, что приведет к ощущению себя полноценным членом общества, и позволит развивать спортивные или художественные способности ребенка, и будет способствовать возможности обеспечения ребенку качественного медицинского обслуживания. Потому, рекомендую всеми возможными способами подтвердить суду возможность должным образом материально обеспечивать ребенка. Доказательствами в подтверждение материального положения могут выступить справки о доходах, справки о предоставлении содержания от родственников и т.д. и т.п.;
  • возможность обеспечения надлежащих жилищных условий. Обязательным условием проведения судебной процедуры определения места жительства ребенка, как уже было отмечено ранее, является проведение органами опеки и попечительства обследования условий будущего проживания ребенка. Органы опеки и попечительства проводят данное обследование по месту жительства, как матери, так и отца, и по завершению обследования составляют акты. Данные акты приобщаются к материалам дела, а органы опеки и попечительства руководствуясь данными актами, а также личным общением с ребенком дают заключение о целесообразности проживания его с одним из родителей. Однако суд, кроме вышеупомянутого, учитывает еще и принадлежность на праве собственности жилья, особенно того, в котором будет проживать ребенок. Поэтому родитель, у которого на праве собственности есть квартира, будет иметь преимущество перед тем, кто ее, например, арендует. Также, тот, кто проживает и зарегистрирован только один в данной квартире, будет иметь преимущество перед тем, кто, например, проживает с родителями или родными;
  • семейное положение родителей. Данное обстоятельство играет важную, но не решающую роль, ведь если, например, отец, который является единственным ребенком в семье, имеет родителей преклонного возраста, которые нуждаются в его уходе, а также после развода с матерью ребенка завел новую семью и детей, то суд будет достаточно критически относиться к его требования об определении места жительства ребенка с ним. Это лишь один из многочисленных примеров, однако следует иметь в виду, что данные обстоятельства играют важную роль в решении спора;
  • другие обстоятельства. К ним можно отнести любые обстоятельства, в частности те же вредные привычки, графики работы, профессию и т.д.

Также, хочу еще раз подчеркнуть, что необходимо уделить особое внимание личной привязанности ребенка к родителям, ведь на практике случалось, что данная привязанность имела решающее значение для суда.

Как уже было отмечено, наличие алиментных обязательств, особенно определенных по решению суда, негативно воспринимается судьями (это касается только тех ситуаций, когда с иском об определении места жительства ребенка обращается плательщик алиментов), и как показывает практика, некоторые судьи могут даже не принять иск, в связи с этим. Это связано прежде всего с тем, что взыскание алиментов, с того из родителей, кто проживает отдельно от ребенка автоматически означает признание им факта необходимости проживания ребенка с взыскателем алиментов. Ведь, сумами выполненных алиментных обязательств распоряжается взыскатель алиментов, однако алиментные платежи являются целевыми, и должны тратиться только на ребенка, а их взыскание происходит только в интересах ребенка. Поэтому, если ребенок будет проживать с плательщиком алиментов, то какой смысл вообще в выплате этих алиментов.

Кроме того, важно знать, что при формировании исковых требований, можно определить два типа будущего возможного проживания ребенка с Истцом:

  • по месту жительства Истца;
  • по конкретному адресу.

Конкретного требования относительно того, какой из этих двух видов необходимо выбирать, законодательством не установлено, однако как показывает практика, ни Ответчик, ни судьи не соглашаются на первый, так как это не конкретный адрес, что дает возможность для манипуляций, например, мать может проживать с ребенком где угодно, и отец не сможет принимать никакого участия в воспитании ребенка. Однако, мы имеем практику, где суды выбирали первый вариант.

Важно обратить внимание на то, что Семейным кодексом Украины предусмотрено, что суд не может передать ребенка тому из родителей, кто злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, или своим аморальным поведением может повредить развитию ребенка. Это довольно неконкретная норма, ведь под нее можно подписать даже распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков в компании друзей, а также нецензурные выражения, или анекдоты, которые мог услышать или увидеть ребенок. А потому следует быть достаточно осторожным.

Конечно, все вышесказанное не следует расценивать как требования к исковому заявлению или вообще судебному процессу, так как отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных оснований не означает отсутствие у Вас права обращаться в суд, или же Ваш автоматический проигрыш дела, как и наличие всех возможных, из вышеперечисленных доказательств в подтверждение Вашей позиции, не означает стопроцентный выигрыш. Суд оценивает все имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, а потому все вышесказанное – это лишь рекомендации, выполнение которых повысит вероятность решения дела в Вашу пользу, однако вовсе не гарантирует выигрыш.

Рекомендации для Ответчика по данному делу

Ответчик по данному делу может выбрать две тактики с условными названиями:

  • защита – эту тактику обычно выбирают лица, с которыми уже проживает ребенок (только для них она и эффективна), и они просто подают в суд возражения, и необходимые доказательства, которые опровергают позицию Истца;
  • нападение – данную тактику выбирают лица, которые могли быть потенциальными Истцами по данному делу, но их опередили, а поэтому необходимо обращаться в суд с встречным иском, и доказывать при этом необходимость установления места жительства ребенка с Вами. Подача встречного иска происходит в тот же суд, в который уже подано первоначальный иск, и к тому же судье, и будет означать объединение двух данных исковых требований в одно производство. Обращение в суд с встречным иском означает, что Вы будете выступать в качестве истца по встречному иску, а потому можете использовать все вышеописанные рекомендации.

Установка подсудности дела, т.е. определение в каком именно суде первой инстанции будет рассматриваться дело. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Украины в данном случае применяются общие правила подсудности, то есть иски, об определении места жительства ребенка предъявляются по зарегистрированному месту жительства или месту нахождения Ответчика. Однако, если вместе с требованиями об установлении места жительства ребенка, в одном иске заявить еще и исковые требования о взыскании алиментов, то в данном случае будут применены правила подсудности по выбору Истца, что будет означать возможность подачи иска как по зарегистрированному месту жительства или месту пребывания Ответчика, так и Истца.

Как уже было отмечено, встречные исковые заявления подаются в тот же суд, к тому же судье, что и первоначальные исковые заявления, и объединяются в одно производство вместе с первоначальными исковыми требованиями.

Судебный сбор

Порядок и основания для уплаты судебного сбора регулируются Законом Украины «О судебном сборе». Судебный сбор платится за подачу искового заявления.

Согласно указанному закону, а именно подпункту 2 п. 1 ч. 2 ст. 4, необходимо платить сумму судебного сбора за подачу в суд искового заявления неимущественного характера.

Подача искового заявления в суд

В судах указаны время и дни, когда можно подать исковое заявление или иные процессуальные документы в канцелярию суда. Сформированный пакет документов, то есть исковое заявление с приложениями (а также копия искового заявления с приложениями для Ответчика по делу и других лиц, участвующих в деле) подается в канцелярию суда. Исковое заявление можно направить по почте — ценным письмом, обязательно с описью документов, которые Вы отправляете, и почтовым уведомлением.

После получения искового заявления судом, оно регистрируется. При подаче необходимо иметь экземпляр искового заявления, который Вы сможете оставить у себя, и на который, соответственно, ставится отметка суда о принятии от Вас пакета документов. Данное действие не является необходимым, но это гарантия для Вас, что поданные документы не будут утеряны.

Таким образом, после подачи искового заявления, пакеты документов формируются в дело, автоматизированной системой распределения назначаются на судью, который открывает производство. Вам должна прийти по почте судебная повестка о назначении дела к рассмотрению. Поскольку бывают моменты, когда судебные повестки приходят поздно или вообще не приходят, нужно ехать в суд и проверять состояние дела самостоятельно.

Получение решения по делу

После объявления решения по делу о взыскании алиментов, Вы можете получить его копию, но исполнение решения может произойти только через 10 дней, а именно с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, хочу обратить Ваше внимание на одно особое обстоятельство. Выигрыш по данному делу не означает, что Вам будет передан ребенок. Данное решение не носит обязывающего характера (например, как решение о взыскании алиментов, или взыскании задолженности), и не подлежит исполнению в органах Государственной исполнительной службы Украины. А потому, в случае пребывания ребенка у Ответчика, который не желает в добровольном порядке возвращать ребенка, Вам необходимо будет обращаться в другом производстве с иском «об истребовании ребенка». Единственным возможным и неоспоримым доказательством по данному делу для Вас будет решение суда «об определении места жительства ребенка» с Вами. Чтобы избежать этого, есть возможность два данных исковых требования объединить и в одном исковом заявлении.

Можно ли оформить соглашение на место жительства ребенка

Соглашение, заключенное в письменной или устной форме, дает возможность определить обязанности каждой из сторон и их требования. Закрепленное письменно и заверенное у нотариуса соглашение — эффективный инструмент охраны прав каждого из родителей. При возникновении споров этот документ позволяет оказывать давление на недобросовестного родителя.

Такой документ может содержать положения об уплате алиментов, а также определение места проживания ребенка. Это позволит избежать трудностей при возможных разногласиях в будущем. Документ составляется по шаблону, и содержит информацию о том, с кем будет жить ребенок после развода родителей — прописывается адрес места жительства ребенка в таком случае. Кроме этого, соглашение определяет перечень прав и обязанностей сторон.

Как обжаловать решение суда об определении места жительства ребенка?

Решение суда об определении места жительства ребенка можно обжаловать с помощью иска. В апелляционной жалобе истцу необходимо просить у судебной инстанции пересмотреть решение и указать на обстоятельства, которые позволяют утверждать, что решение об определении места жительства ребенка было необоснованным. Вместе с этим истец может просить о вынесении нового решения, которое учитывало бы его просьбу.

Подать такую жалобу можно в тех случаях, когда нарушаются и ущемляются права детей, или второго родителя. Распространенная ситуация, которая может повлечь необходимость апелляционного иска — применение жестокости в отношении ребенка, отсутствие ухода за ним, создание препятствий для общения детей со вторым родителем, проживающим отдельно.

Жалоба на решение суда должна содержать в себе такие сведения:

  • Сведения об истце;
  • Сведения об органе, куда направляется жалоба;
  • Указание решения об определении места жительства ребенка, на которое подается жалоба;
  • Требования истца или прокурора (если подается представление);

К жалобе или представлению прилагаются документы, фиксирующие обстоятельства, которые могут быть основанием для отмены решения. Ими могут быть неправильное определение обстоятельств дела, недоказанность обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам, нарушение процессуальных норм и материального права.

Чтобы обжаловать решение суда об определении места жительства ребенка, в апелляционной жалобе нужно указать все допущенные ошибки, а также нарушения процессуального и материального права. Необходимо указать все моменты судебного решения, с которыми не согласен истец, и обосновать свое несогласие. Опытный адвокат по алиментам от компании Mitrax в Киеве поможет составить такой иск правильно — наши специалисты подготовят нужные документы и разъяснят все особенности процедуры.

Перечень необходимых документов для определения места жительства ребенка

Вместе с исковым заявлением по поводу определения места жительства ребенка необходимо подать такой перечень документов (копии искового заявления и приложений делаются по количеству участников процесса):

  • Документы на жилье (подтверждающие право истца занимать жилплощадь);
  • Характеристика истца с места его работы;
  • Трудовой договор (копия);
  • Свидетельство о рождении ребенка (копия);
  • Справка о заработной плате истца (копия);
  • Документация, которая служит основанием для требований истца.

При направлении такого иска стоит учитывать, что истцу не нужно уплачивать государственную пошлину, потому что спор инициируется в пользу ребенка.

Как Вы сами поняли из всего вышесказанного, процесс определения места жительства ребенка является одним из самых сложных семейных споров, сложнее может быть только усыновление или лишения родительских прав, а потому не стоит и говорить о необходимости привлечения к участию в данном процессе опытного адвоката по разводам, который предоставит Вам квалифицированную помощь.

Определение места жительства ребенка при расторжении брака

Подробности Романкевич Татьяна Александровна

адвокат Минской областной юридической консультации №2

Одним из самых важных вопросов при расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, является определение места жительства ребенка. От разрешения данного вопроса будут зависеть все остальные споры, связанные с детьми, например, об определении порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно, взыскание алиментов.

В соответствии со статьей 74 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье местом жительства ребенка считается место жительства его родителей. В случае отдельного проживания родителей вследствие расторжения брака или по другим причинам место жительства ребенка определяется по соглашению между родителями. Такое соглашение родителей может быть как устным, так и письменным. В соответствии с частью первой статьи 13 и частью второй статьи 38 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье соглашение о месте жительства детей может быть достигнуто родителями при заключении Брачного договора или Соглашения о детях.

Если же родителям не удается мирно решить данный вопрос, он может быть отдан на усмотрение суда. В таком случае родитель, желающий, чтобы ребенок проживал с ним, может обратиться в районный (городской) суд за разрешением спора с иском об определении места жительства ребенка.

В соответствии с частью второй статьи 185 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей. При раздельном проживании родителей ребенок по достижении десяти лет вправе выбрать, с кем из родителей он будет проживать. Однако учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен, если это не противоречит его интересам.

Определяя место жительства, как правило, суд особо обращает внимание на то, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание, возраст ребенка и привязанность к каждому из родителей и другим членам семьи, личные качества родителей, возможность создания надлежащих материально-бытовых условий и нравственно-психологической атмосферы, обеспечения надлежащего уровня воспитания. Все обстоятельства должны учитываться в совокупности. Так, например, согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 сентября 2004 года №11 «О практике рассмотрения судами споров, связанных с воспитанием детей» само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для передачи ему ребенка на воспитание.

При разрешении спора суд принимает во внимание характеристики родителей с места работы и с места жительства, режим работы родителей, состояние здоровья родителей, участие каждого из родителей в воспитании ребенка до и после распада семьи.

Дела об определении места жительства ребенка рассматриваются судами с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, который дает свое заключение. Данное заключение оформляется в виде отдельного документа на основании результатов обследования жилищно-бытовых условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание и должно представлять собой подробный анализ всех обстоятельств, касающихся условий жизни ребенка и его взаимоотношений с лицами, претендующими на его воспитание, и содержать вывод по существу спора.

Суд в свою очередь вправе вынести определение о повторном обследовании, так и, не согласившись с мнением, содержащимся в заключении, вынести другое решение. Несогласие суда с заключением органа опеки и попечительства должно быть мотивированным.

Решение, которым суд определит место жительства ребенка нельзя рассматривать как неизменное вплоть до совершеннолетия ребенка. Жизненные обстоятельства могут измениться, и если раньше оставление с одним родителем соответствовало интересам ребенка, то теперь может существенно нарушать его интересы. Поэтому другой родитель может подать иск о перемене места жительства ребенка и доказывать, что обстоятельства изменились настолько, что он должен быть передан ему. Однако не стоит думать, что можно «перебрасывать» ребенка туда обратно. Передача ребенка от одного родителя другому недопустима, если суд придет к убеждению, что оставление ребенка с родителем, у которого он проживает, обеспечит те же условия проживания и воспитания. Поэтому причины для изменения места жительства ребенка должны быть существенными и носить относительно постоянный характер.

В данной статье указана лишь незначительная часть факторов, влияющих на определение места жительства ребенка. Каждое подобное дело индивидуально по своему характеру, и на практике трудно решить вопрос, с кем из родителей следует оставить ребенка. Однако независимо от того, с кем из родителей остался жить ребенок, за его будущее ответственны и отец, и мать в равной степени.

admin