Опека ГК РФ

Статья 31. Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством .
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации .

Комментарий к статье 31 Гражданского Кодекса РФ

1. Опека и попечительство — это, во-первых, правовой институт, т.е. совокупность норм, регулирующих соответствующие отношения, во-вторых, деятельность соответствующих органов, опекунов и попечителей по защите прав и законных интересов подопечных (т.е. лиц, над которыми они установлены).

Институт опеки и попечительства (ст. 31 — 41 ГК) впервые введен в гражданское законодательство. Ранее эти нормы содержались в КоБС. Однако данный институт всегда считался комплексным, включающим нормы гражданского, семейного и административного права.

ГК регулирует общие вопросы: цели опеки и попечительства, права и обязанности опекунов (попечителей) (ст. 31 — 33), органы опеки и попечительства (ст. 34), назначение опекунов и попечителей, а также освобождение или отстранение их от своих обязанностей (ст. 35, 39), исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей (ст. 35 — 37), доверительное управление имуществом подопечных (ст. 38), прекращение опеки и попечительства (ст. 40).

В пределах, установленных комментируемой статьей, нормы, определяющие права и обязанности опекунов и попечителей по воспитанию подопечных детей, включены в Семейный кодекс (ст. 145 — 150). В соответствии со ст. 145 Семейного кодекса опека или попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей, устанавливается «в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов». Правами и обязанностями опекунов и попечителей наделяются приемные родители (ст. 153 Семейного кодекса). Приемная семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключаемого органами опеки и попечительства с супругами или отдельными гражданами (приемными родителями). Положение о приемной семье утверждено Постановлением Правительства РФ от 17.07.96 N 829 (СЗ РФ, 1996, N 31, ст. 3721).

2. Комментируемая статья определяет основные цели института опеки и попечительства — защита прав и интересов граждан, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданских отношениях и нуждаются в особых мерах правовой помощи и содействия, а также специальные цели — применительно к несовершеннолетним (гражданам, не достигшим 18 лет), которые остались без попечения родителей.

К таким несовершеннолетним закон относит детей-сирот, у которых умерли оба или единственный родитель; детей, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с:

отсутствием родителей или лишением либо ограничением их в родительских правах;

признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными;

нахождением их в лечебных учреждениях;

объявлением умершими;

отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей;

уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке (п. 3 ст. 31 ГК, п. 1 ст. 121 Семейного кодекса, ст. 1 Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» — СЗ РФ, 1996, N 52, ст. 5880).

3. Представительство опекунов (попечителей) в защиту прав и интересов их подопечных вытекает из сущности данных отношений по опеке и попечительству и поэтому не требует выдачи доверенности или иного специального уполномочия. Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных. Так, согласно ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители (естественные опекуны (попечители) несовершеннолетних), опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Таким документом для опекунов (попечителей) является опекунское удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства о назначении данного лица опекуном (попечителем).

Другой комментарий к статье 31 ГК РФ

1. С помощью опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права, интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) — еще и способ их устройства на воспитание в семью.

Опекуны и попечители как воспитатели обладают следующими правами и обязанностями: воспитывать подопечного, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, обучении, профессиональной подготовке. Они вправе самостоятельно избирать формы и способы воспитания переданных им на воспитание детей. При этом, естественно, надлежит учитывать рекомендации органов опеки и попечительства, а также мнение детей, которые способны его выразить. Опекун и попечитель имеют также право выбора формы образования своего подопечного и обязаны обеспечить возможность его получения. По своему существу права и обязанности опекунов и попечителей не отличаются от родительских. Однако при жизни родителей, не утративших свои права (и обязанности) по суду, опекун или попечитель полностью заменяют родителей. А родители вправе лишь общаться со своими детьми, находящимися на опеке (попечительстве), при условии, что такое общение не приносит вреда несовершеннолетнему.

2. Опекуны и попечители, будучи единственными представителями интересов своего подопечного, могут (и должны) обращаться в любую организацию, если это необходимо для защиты подопечного. Опекун или попечитель вправе обращаться за защитой прав и интересов подопечного в органы милиции, прокуратуры, суд. В случае удержания подопечного другими лицами, в том числе его родственниками, опекун и попечитель вправе требовать по суду возврата детей, находящихся у них на опеке или попечительстве.

3. На опеку и попечительство передаются две категории детей. Во-первых, дети, потерявшие родителей (умерли, признаны умершими, безвестно отсутствующими, лишены родительских прав), во-вторых, дети — так называемые социальные сироты. Для утраты ими родительского попечения характерно неисполнение обязанностей по удовлетворению жизненно необходимых потребностей ребенка (в пище, одежде, уходе и т.п.) по причинам как объективного, так и субъективного порядка. К первым следует отнести хронический алкоголизм родителей, их тяжкое душевное заболевание, инвалидность, длительное пребывание на излечении, нахождение в местах лишения свободы, в длительной командировке или экспедиции и т.п. Во всех перечисленных случаях родители, как правило, не могут выполнять свой долг по отношению к своим детям. Другое дело, когда они этого делать не хотят, уклоняются от выполнения своих обязанностей, отказываются от своего ребенка в родильном доме, больнице, забывают о своих детях, так как бродяжничают, не хотят работать, имеют другую семью, которая поглощает все их внимание, и т.п. Чаще всего утрата родителей, попечения с их стороны объясняется совокупностью перечисленных причин (мать умерла — отец в заключении, отец бродяжничает — мать лишена родительских прав и т.д.). В действительности осиротевших детей среди подопечных немного — около 5%. Утрата родительского попечения — факт, имеющий юридическое значение. Он порождает беззащитность несовершеннолетнего гражданина, а соответственно, и необходимость принятия мер по его защите. Одной из них и будет передача на опеку или попечительство. Факт утраты родительского попечения устанавливается органами опеки и попечительства (его представителем) по месту обнаружения ребенка и оформляется в виде акта, который подписывает лицо, проводившее обследование условий жизни несовершеннолетнего.

Статья 31. Опека и попечительство

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N 15-П взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 настоящего Кодекса:

— признаны соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они направлены на защиту прав и законных интересов граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, а также на обеспечение прав и свобод других лиц и охрану иных конституционно значимых ценностей;

— признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3), постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими

Впредь до вступления в силу нового правового регулирования взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 настоящего Кодекса подлежат применению в ныне действующей редакции

Российское государство, защищающее права и интересы своих жителей, выстраивает систему общественного устройства, опираясь на нормы Конституции. Многие отношения регулирует ГК РФ опека и попечительство не стали исключением. Кодекс содержит предписания, которые нужно обязательно исполнять.

Общие понятия

Законодательно принято разделять понятия «опека» и «попечительство», несмотря на то, что две эти формы устройства граждан, не способных трезво оценивать свои действия и отвечать за свои поступки, преследуют одни и те же цели.

Но не во всех аспектах эти понятия схожи. Различия зафиксировала статья 31 ГК РФ.

Различия этих двух понятий заключаются в следующем:

  • опекун – это человек, который осуществляет заботу над малолетними детьми либо над взрослыми, которые из-за физических и психических ограничений не могут оценивать происходящее в соответствии с действительностью;
  • попечитель – это человек, который воспитывает детей в возрасте старше четырнадцати лет до их совершеннолетия, а также следит за людьми, у которых имеются пагубные привычки (алкоголизм или наркомания);
  • только опекун владеет такими же правами, как и родители, то есть он может осуществлять действия, направленные на улучшение положения подопечного. Попечитель же такими правами не обладает;
  • попечитель вправе согласовывать проводимые сделки от лица подопечного в то время, как опекун вправе их заключать.

По сути, действия этих двух категорий граждан преследуют одни и те же цели – помочь человеку адаптироваться в жизни и жить полноценной жизнью насколько это возможно.

Органы опеки

Органы опеки и попечительства обладают специальными полномочиями, позволяющими осуществлять контроль над действиями граждан, которые отвечают за других людей. Таким образом, соответствующие органы следят, не нарушаются ли права граждан, которые находятся под опекой.

Ст. 31 ГК РФ даёт отсылку к ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в котором чётко прописано всё, что могут и что не вправе делать соответствующие органы. Основываясь на нормах, зафиксированных в ст. 6 ФЗ № 48-ФЗ, можно сделать вывод, что расположенные в каждом регионе соответствующие органы должны следить за соблюдением прав подопечных и контролировать, как происходят процессы опеки. Эти органы вправе передавать свои полномочия местным отделениям, расположенным в администрации района, города или другого населённого пункта.

В законе зафиксировано деление опеки на виды.

Так, существуют:

  1. Предварительная опека.
  2. Постоянная опека.

Законодатель этот список закрывает.

Но постоянная опека, в свою очередь, подразделяется на два типа:

  • безвозмездная – опекун не получает никаких средств, средства, потраченные на опекаемого, не возмещаются. Иными словами, этот тип основан на добровольных началах. Чаще всего применяется в приёмных семьях;
  • оплачиваемая или возмездная. Такой тип можно сравнить с работой, так как опекун получает за это соответствующие выплаты.

Законом выделяются только два типа постоянной опеки. Поэтому прежде чем выбрать способ опеки, нужно определиться, с какой целью осуществляется опека.

На добровольных началах

При установлении неоплачиваемой опеки основополагающим документом является акт соответствующего государственного органа, в котором содержится информация о назначаемом опекуне и разрешённых для него действиях, а также указывается срок, в течение которого он будет реализовывать предназначенные ему права и обязанности по отношению подопечного.

Опекун исполняет свои обязанности бесплатно. Более того, траты на содержание, обучение, лечение, организацию досуга подопечных производятся из его же кармана, а также за счёт средств родителей. Поэтому безвозмездными опекунами становятся близкие родственники детей, добровольно принявшие на себя эти обязанности.

Чаще всего подобного рода опекунство назначается по заявлению родителей, не имеющих возможности заботиться о своих детях в течение определённого времени по следующим причинам:

  1. Отъезд в долгосрочную командировку или периодическое отсутствие по служебной надобности.
  2. Длительный период лечения или реабилитации родителей или детей.
  3. Отсутствие полной дееспособности у родителей, которые ещё не отметили свой восемнадцатый день рождения.

Это наиболее часто встречающиеся причины, по которым может быть применена безвозмездная опека.

Оплачиваемое опекунство

Данный вид применяется, если заключается договор между потенциальным опекуном и органом опеки. Вообще Гражданский кодекс предусматривает, что опека и попечительство осуществляются бесплатно. Но соответствующее учреждение может настоять на заключении договора, в котором будут чётко зафиксированы права и обязательства опекуна или попечителя.

Возмездная опека применяется в том случае, если есть необходимость перестраховаться и обеспечить выполнение обязательств попечителя на высшем уровне. Вообще, согласно установленным законом правилам попечитель должен исполнять свои обязанности хорошо без какой-либо финансовой подоплёки. Но в целях обеспечения должного ухода за подопечным государство идёт на такие меры, как вознаграждение за труды.

Документ, который заключается между попечителем и учреждением, может быть следующих видов:

  1. Договор об установлении опеки, в котором оговаривается материальное поощрение добросовестных опекунов.
  2. Договор о патронатной семье, подразумевающий, что ребёнок будет числиться в детдоме, но проживать и воспитываться в семье под строгим наблюдением государственных органов. Опекуны имеют статус воспитателей и получают за это заработную плату и иный положенные выплаты, размер которых зависит от субъекта Федерации.
  3. Договор о приёмной семье, позволяющий приёмным родителям, помимо оплаты своих услуг по воспитанию и содержанию приёмных детей, получать от государства многочисленные льготы и преимущества.

Выбирается тот вариант, который наиболее применим для конкретной ситуации.

Поощрения могут быть представлены в виде:

  • вознаграждения за счёт средств, получаемых от пользования имуществом, которое принадлежит опекаемому;
  • выплат из бюджета субъекта РФ;
  • безвозмездного использования в личных интересах имущества опекаемого лица.

По сути, других вариантов законодатель не предусматривает.

Предварительная опека назначается в случае экстренного изъятия ребёнка из семьи и размещения его для временного содержания. Поводом для подобной процедуры может послужить беспробудное пьянство родителей, жестокость по отношению к детям, отсутствие нормальных условий для жизни в семье, т. е. обстоятельства, представляющие угрозу для ребёнка. В качестве временного опекуна рассматриваются близкие родственники малыша, чтобы смена обстановки прошла для него наиболее безболезненно.

Обычно предварительная опека устанавливается на срок не более полугода. Если за это время нерадивые родители не взялись за ум, и в семье не произошло позитивных изменений, предварительная опека становится постоянной или ребёнок передаётся в детский приют.

Но прежде чем брать на себя такое обязательство, как попечительство, нужно тщательно изучить положения ГК РФ.

Кто может быть взят под опеку

Чаще всего берут под опеку детей и недееспособных людей.

К недееспособным можно отнести:

  • человека, у которого имеется какая-либо зависимость (алкоголизм или наркомания);
  • лицо, у которого нестабильное психическое состояние. Человек не может адекватно расценивать свои действия;
  • человека, достигшего престарелого возраста и нуждающегося в заботе и помощи.

Перечисленные категории граждан нуждаются в должном присмотре.

Однако под опеку могут быть взяты и дети.

Им назначается опекун, если произошло следующее:

  • гибель родителей;
  • табу, наложенное судом или уполномоченными органами на выполнение на родительских обязанностей;
  • снятие полномочий с опекунов, назначенных ранее, по причине нерадивого отношения к своим обязанностям;
  • добровольный отказ опекуна от исполнения своих полномочий.

Однако не всегда сиротство является единственным поводом для установления опеки.

Причинами, по которым могут назначить опекунство над малышом, достаточно.

К таким причинам можно отнести:

  1. Рождение малыша у родителей, которые ещё не достигли полной дееспособности. Зачастую в качестве опекуна выступают близкие родственники малолетних родителей. После того, как родителям исполнится по 18 лет, малыш переходит полностью под крыло биологических родителей.
  2. Родители не могут выполнять свои обязанности по объективным причинам. Поэтому они по собственной инициативе обращаются в органы опеки с просьбой назначить человека, который будет смотреть за их ребёнком.

Перечисленные причины – это наиболее часто встречающиеся.

Наиболее распространена ситуация, когда одному подопечному назначается один опекун.

Однако законодательство допускает и другие варианты:

  1. Один опекун назначается нескольким подопечным в случае устройства под опеку родных братьев и сестёр. Принцип первостепенного соблюдения интересов детей не позволяет разлучать малышей из одной семьи.
  2. Более одного опекуна у малыша может быть, если его бабушка и дедушка совместно оформили опекунство над своим внуком.

Выбирается тот способ, который наиболее приемлем для всех.

Условия

На самом деле, почти каждый гражданин может быть взят под опеку или стать попечителем.

Всё зависит от следующих факторов:

  • возраст;
  • физическое здоровье;
  • психическое состояние.

Учитывая эти факторы, учреждение по опеке назначает присмотр за гражданином.

Нужно помнить, что прежде чем стать опекуном или попечителем, придётся пройти очень серьёзный отбор. В законодательстве зафиксированы требования, которые выдвигаются к кандидатам. Если хотя бы по одному из условий не проходит потенциальный представитель прав, то ему отказывают. И нет гарантии, что повторная подача документов исправит ситуацию.

Ограничения по состоянию здоровья могут существенно повлиять на возможность взять в семью малыша.

Не смогут стать опекунами граждане, имеющие в анамнезе следующие заболевания:

  • туберкулёз лёгких или другие его сложные формы (группа I и II);
  • болезни инфекционной этиологии (до момента полного излечения);
  • онкология III и IV стадии, а также I и II до начала ремиссии;
  • психические расстройства;
  • алкогольная и наркотическая зависимость;
  • I группа инвалидности.

Список законодательно закрыт.

В законе нет конкретных указаний на требуемый уровень материальной обеспеченности опекуна, однако, обязательным условием является выделение для подопечного комфортного спального места и оборудование уголка для занятий. Комиссия органа опеки зафиксирует это в акте обследования жилищных условий, составленного по итогам выездной проверки.

В соответствии со ст. 146 п. 1 Семейного кодекса РФ не смогут оформить опеку над детьми следующие граждане:

  • имеющие судимость;
  • находящиеся под следствием по уголовным статьям.

Таким гражданам будет отказано ещё на начальном этапе сбора документов.

Кроме того, компрометирующим обстоятельством для претендента является:

  • сдерживание или запрет на реализацию прав родителя;
  • установленный запрет на усыновление;
  • отстранение от обязанностей опекунов и попечителей;
  • заключение брачного союза между лицами одного пола.

Эти причины служат уважительным основанием для отказа в опекунстве.

Требования морального плана, которые должны учитываться, исходя из положений п. 2 ст. 146 Семейного кодекса РФ:

  • личные качества опекуна. Тут расцениваются и нравственность, и интересы, склонность к насилию и другие важные детали;
  • способен ли он исполнять обязанности по опеке;
  • какие отношения сложились между ним и ребёнком на момент принятия решения;
  • как относятся к подопечному члены семьи опекуна;
  • по возможности собственное желание подопечного.

Опекун должен положительно влиять на своего подопечного, поэтому к опекунам выдвигаются такие требования.

Установленный гражданским законодательством институт опеки и попечительства играет важную роль в социальной политике России, поскольку на него возлагается ответственность за самую незащищённую категорию населения, не имеющую возможности самостоятельно реализовывать.

Глава 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)

Статья 31. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Статья 34. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Статья 35. Опекуны и попечители
1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.
4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства.
5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса.
Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного
1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.
3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами
1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник.
Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

или в формате «.pdf» — Adobe Reader

Гражданский кодекс РФ. Оглавление:

admin

Copyright © 2018 SpiceThemes. Все права защищены