Обжалование действий нотариуса

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

Обжаловать действия нотариуса

Н. Умарова,

судья Таразского городского суда

Исходя из того, что нотариальные действия затрагивают важные субъективные права лиц, в отношении которых они совершаются, гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность подачи жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное его совершение обжалуются в судебном порядке. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса или органа, совершающего нотариальное действие. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, также ими являются граждане и юридические лица, которые принимали непосредственное участие в совершении данных действий. Другие граждане и юридические лица, которые считают, что их права затронуты в связи с отказом нотариуса совершить нотариальные действия, имеют право на обращение в суд в порядке искового производства.

Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

При поступлении жалобы суд выясняет все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении, дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает.

Жалоба, поданная по истечении процессуального срока, если не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока, судом возвращается без рассмотрения лицу, которым она подана. Вместе с тем сроки, установленные ГПК РК, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд выясняет, с каким совершенным нотариальным действием или отказом в его совершении не согласен заявитель, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов, проводит все процессуальные действия, предусмотренные ст. 165 ГПК РК. Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.

В целях обеспечения своевременного и правильного разрешения жалобы при подготовке дела к судебному разбирательству в стадии подготовки уточняется характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяются состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должны представить заявитель, нотариус (иное должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле. В случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия.

По результатам проведения подготовки дела проводится предварительное судебное заседание в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд.

При пропуске без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении жалобы без исследования фактических обстоятельств по делу.

Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть дело по существу. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины.

Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, совершившего обжалуемое действие или отказавшего в его совершении. Однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

В случае неявки вышеуказанных лиц в судебное заседание судья с учетом конкретных обстоятельств вправе рассмотреть дело и принять по нему решение либо отложить разбирательство и повторно известить о времени и месте судебного разбирательства. В каждом случае отложения разбирательства дела судья должен указать мотивы, по которым он счел невозможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В случае если при подаче жалобы или при рассмотрении дела между заинтересованными лицами будет установлен спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, то есть рассмотреть жалобу по существу.

Таким образом, обжаловать в порядке особого производства можно любые нотариальные действия либо отказ в их совершении только при отсутствии спора о праве.

Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие. Судебное решение после его вступления в законную силу является обязательным для исполнения нотариусом или уполномоченным лицом, действия которого обжаловались.

К услугам нотариуса люди прибегают в различных ситуациях. Если заинтересованное лицо посчитает, что действия нотариуса были совершены неправильно, в судебную инстанцию можно направить жалобу. Как оспорить действия нотариуса?

Определение

Согласно Основам законодательства Российской Федерации, нотариусы совершают нотариальные действия.

Это:

  • подтверждение контракта;
  • выписка удостоверения о праве собственности;
  • назначение и отмена запрета изъятия имущества;
  • свидетельство соответствия ксерокопий оригиналам документов;
  • правильность перевода документации с одного языка на другой;
  • совершение исполнительных подписей;
  • принятие ценных бумаг в депозиты;
  • совершение протестов векселей;
  • обеспечение доказательств.

Законодательные акты предусматривают и прочие действия.

Обязанность нотариуса

Когда нотариус совершает нотариальное действие, в его обязанности входит:

  1. Установление особы обратившегося за помощью гражданина.
  2. Проверка подлинности подписей участников сделки.
  3. Проверка документов.
  4. Если имеются законные основания, не принимать документы и отложить совершение действия.
  5. Объяснение порядка обжалования своего отказа.
  6. Изложение в письменной форме отказ.
  7. Проверка уплаты пошлины государству.
  8. Регистрация нотариального действия.

В любом случае в обязанности нотариуса входит соблюдение тайны нотариального действия.

Последовательность рассмотрения дела

Действия нотариуса можно обжаловать несколькими путями – в досудебном порядке и судебном.

В первом случае проблема решается досрочно – подается жалоба на нотариуса в вышестоящую инстанцию. Это может быть областная нотариальная палата или органы юстиции.

Во втором случае истец обращается в суд. Заявление нужно подавать по месту нахождения конторы нотариуса. Заявитель должен привести доказательства нарушения прав.

Причины отказа

Бывает, что нотариус отказывается выполнять какое-либо действие. На это должны быть причины и законные основания. Например, документы содержат ошибки или не являются правдивыми, требования выдвигает недееспособное лицо.

Даже если отказ имеет законные основания, нотариус обязан в письменной форме зафиксировать отказ и ознакомить клиента с возможностью обжалования такого решения.

В продолжение 10 суток он обязан предоставить распоряжение о совершенном действии.

Причины, по которым нотариус вправе отказать совершать действие:

  • исполнение действия перечит законодательству;
  • действие обязан совершить другой нотариус;
  • с требованием обратился недееспособный человек;
  • контракт не соответствует требованиям закона;
  • документация составлена неправильно и противоречит законодательству.

Другие причины не являются основанием для отказа.

Часто автолюбители не согласны с инспектором ДПС. Узнайте, как оспаривать постановление об административном правонарушении.

Можно ли оспорить брачный контракт после развода? Ответ в статье.

Постановление

Документ представляет собой выписку из постановления об отказе совершать нотариальные действия. При его составлении учитываются все нюансы, поскольку он будет являться главным документом в суде.

В постановлении указать:

  • дату, место и данные нотариуса, который вынес решение;
  • дату обращения заявителя и его данные – гражданство, регистрация и прочее;
  • характеристику дела, которое запрашивалось;
  • причины отказа (со ссылкой на нормативный документ);
  • условия оспаривания.

Составить постановление необходимо в течение 10 дней. Оформляется в 2 экземплярах – для заказчика и нотариуса.

Что говорит закон

В соответствии со статьей 254 (часть 1) Гражданско-процессуального кодекса, физическое или юридическое лицо вправе обжаловать в судебном порядке действие (бездействие) нотариуса, если его права нарушены. Порядок обжалования нотариального действия содержится в 37 главе ГПК.

Статьей 310 (часть 2) Гражданско-процессуального кодекса установлен срок для подачи заявления в суд – 10 дней. Согласно 132 статье ГПК, кроме жалобы необходимо приложить документы-доказательства нарушения права.

Куда жаловаться?

Если человек не доволен работой нотариуса, на него можно пожаловаться. Для оспаривания существуют определенные инстанции – Нотариальная палата, Прокуратура, суд.

Нотариальная палата

В эту инстанцию можно подавать жалобу, если к палате прикреплен нотариус. Жалоба оформляется в виде заявления установленного образца. Пишется документ лично в Палате. Также там можно написать заявление на обслуживание другим нотариусом, однако, для этого необходимы веские причины и обоснование своей жалобы.

Нотариальная палата должна рассмотреть жалобу в течение 30 дней и вынести решение.

Если по истечении этого времени результата не произошло, Палата должна объяснить это и указать срок рассмотрения жалобы. По результатам поступившего заявления проводится проверка действий нотариуса.

При рассмотрении дела Нотариат руководствуется – нормативными актами Министерства юстиции, законодательными положениями, локальными актами нотариальных палат. Если жалоба будет одобрена, палата выносит решение – исполнить действие или передать его на исполнение другому нотариусу.

Прокуратура

В Прокуратуру разрешено подавать жалобу в тех случаях, если имеются сомнения по поводу законности действий нотариуса. На основании документа Прокуратура проводит проверку и выносит решение.

Суд

Человек обращается в суд, если решения предыдущих инстанций его не устроили. Любое нотариальное действие или бездействие можно оспорить.

Как составить жалобу

Жалоба представляет собой заявление установленной формы.

Имеются требования к составлению документа:

  • вверху в правой части указать название той инстанции, в которую подается жалоба (полностью);
  • ниже написать личные данные заявителя;
  • в названии жалобы необходимо отобразить суть проблемы (например, отказ совершения нотариусом действий);
  • далее следует текст проблемы – излагается суть обращения, указываются даты, имена и прочие необходимые данные;
  • необходимо перечислить документы, которые подаются с заявлением и служат доказательствами;
  • в конце поставить подпись истца.

Составляется в нескольких экземплярах – для суда и для заявителя. Также разрешено подавать документ одновременно в несколько инстанций.

Придется уплатить пошлину государству. Для физических лиц она составляет 300 рублей, для юридических – 6 тысяч рублей. Исковая давность для подачи жалобы – 3 года.

Образец жалобы можно посмотреть здесь: Жалоба в нотариальную палату

Подготовка заявления в суд

Предмет заявления для суда – неверное исполнение действий нотариуса или отказ от них.

Когда документ направляется в суд, учитывается:

  • Подчиненность – заявление подается по месту расположения нотариуса. Суд, который будет рассматривать это дело, районный.
  • Срок подачи – 10 суток после отказа совершать действие. Если срок будет пропущен, можно попросить суд восстановить его.
  • Особа – подавать заявление вправе те лица, чьи права нарушены. Если права человека затронуты, но отказ поступил не лично ему, жалобу подавать нельзя.
  • Форма отказа – если нотариус отказал клиенту, он обязан оформить отказ в письменной форме. Это требование нарушать нельзя, оно регламентировано законом.

В суд подаются те же документы, что и предоставлялись нотариусу.

Обжалование нотариальных действий

Необходимо попытаться разрешить проблему до суда. Проведение процедуры подтверждается – мотивированным отказом от нотариуса, ответной претензией заявителя и письменным постановлением об отказе.

Законодательство предусматривает возможность оспаривания действий нотариуса в суде. Значения не имеет – совершена ошибка случайно или намеренно.

Нотариус выступает не в качестве ответчика, а в качестве третьего лица.

Заявление подается в районный суд. Дело рассматривается в особом порядке. Сторонами выступают заявитель и заинтересованный гражданин. Заявитель – человек, который обращается в суд с целью оспорить действие (отказ от совершения действия ) нотариуса и является инициатором заведения гражданского дела.

Что нужно доказывать?

Предмет доказывания исходит из основания, по которому человеку отказали в совершении нотариального действия.

Доказывать необходимо незаконность или необоснованность основания, которое нотариус указал в своем постановлении. Обязанность доказывания лежит на заявителе. Нотариус обязан доказать законность своего отказа.

Рассмотрение заявления

Заявление рассматривается судьей единолично. Объект обжалования – нотариальное действие или отказ его совершать.

Оспаривать можно только действие или бездействие.

Грубость нотариуса, медлительность в рассмотрении дела и прочие качества обжалуются в учреждении юстиции.

Заявления рассматриваются на открытых заседаниях. Если заинтересованные лица не являются на заседание, это не препятствует рассмотрению дела. Если жалоба обоснована, суд выносит решение совершить действие, в котором было отказано.

Решение суда

По итогам рассмотрения жалобы суд принимает решение. Если заявление удовлетворено, нотариус обязан будет исполнить действие, которое обжаловалось. Это решение можно обжаловать в порядке, установленном Гражданско-процессуальным кодексом.

В течение месяца это решение может быть обжаловано в Апелляционном суде.

Нотариус может выступать против заявления, апеллируя его и признавая незаконным. Если суд одобрит жалобу, то апелляция нотариуса будет отклонена. Он должен будет исполнить действие. Если заявитель предоставит мало доказательств, то апелляция нотариуса может быть одобрена.

Частная практика возможна только на законных основаниях. Узнайте, как открыть нотариальную контору.

Что делать дальше после регистрации ИП? Инструкция в статье.

Как подать заявление в ОБЭП по факту мошенничества? Смотрите .

Судебная практика

Судебная практика показывает, что наиболее часто нотариусы отказываются совершать действие на законных основаниях. В ходе рассмотрения заявлений судьи не находят ошибок и отклоняют иск. Нотариусы, которые совершают оспариваемое действие, принимают участие в деле, выступая в качестве третьих лиц.

Если нотариус выполнил действие правильно, не допустив ошибок, то суд не признает его виновным. Для нотариуса такое решение не влечет никаких последствий. Если действие будет признано недействительным, то нотариус обязан будет возместить все ущербы.

В судебной практике часто встречаются споры о признании недействительной сделки с нотариусом. При рассмотрении дел ошибки нотариусов не остаются без внимания.

Таким образом, если нотариус отказался совершать действие, этот факт можно обжаловать. Для этого подается заявление в суд. Необходимо приложить требуемую документацию и доказательства нарушения своих прав. Заявитель вправе требовать восстановить права и компенсировать моральный и материальный вред. Срок для подачи жалобы – 10 дней.

Предыдущая статья: Обжалование постановления об административном правонарушении в ГИБДД Следующая статья: Оформить загранпаспорт

Одним из главных действующих участников наследственных правоотношений является нотариус. Именно нотариус открывает наследственное дело после смерти наследодателя и совершает юридические значимые действия с целью оформления за наследниками имущества, составляющего наследственную массу.

Зачастую наследники сталкиваются с ситуацией, когда нотариус отказывает в совершении нотариального действия, либо совершает действия, которые не удовлетворяют интересы и ожидания наследников.

В указанных случаях действующее законодательство РФ предоставляет заинтересованному лицу право оспорить (обжаловать) действие либо бездействие нотариуса, совершенное в рамках наследственного дела как во внесудебном, так и в судебном порядке.
Рассмотрим подробнее каждый из вышеуказанных способов оспаривания (обжалования) действия (бездействия) нотариуса.

Оспаривание (обжалование) действий (бездействия) нотариуса во внесудебном порядке

В случае обжалования действий (бездействий) нотариуса во внесудебном порядке, жалобу можно подавать в вышестоящий нотариальный орган, контролирующую деятельность нотариусов, осуществляющих частную практику, например: в Московскую городскую нотариальную палату, Московскую областную нотариальную палату.

Жалоба, как правило, должна содержать следующие данные: сведения о лице, обратившемся за нотариальным действием (фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, наименование, адрес юридического лица), сведения о нотариусе, чьи действия или бездействие подлежит обжалованию (фамилия, имя отчество, наименование нотариальной конторы), дата обращения и за каким нотариальным действием обратился податель жалобы; причины, по которым нотариус отказал в совершении нотариального действия и перечень документов, прилагаемых к заявлению. В просительной части жалобы, лицо, подающее жалобу, может просить обязать конкретного нотариуса совершить конкретное нотариальное действие, либо совершить другие действия, которые будут способствовать восстановлению нарушенных прав заявителя жалобы.

По результатам рассмотрения поданной жалобы, вышестоящий нотариальный орган может признать действие или бездействие нотариуса незаконным и привлечь его к дисциплинарной ответственности, либо отказать в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью и отсутствием в действиях нотариуса нарушений норм действующего законодательства РФ.

Оспаривание (обжалование) действий (бездействия) нотариуса в судебном порядке

Вторым способом оспаривания действий либо бездействия нотариуса является судебный порядок, то есть обращение в суд с соответствующей жалобой, заявлением.

В соответствии со ст.49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает оспаривание действия или бездействия нотариуса в рамках особого производства (глава 37).

Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Такое заявление должно содержать сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство).

В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия в суд представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия.

По результатам рассмотрения заявления суд может принять решение о признании заявления обоснованным и удовлетворить требование заявителя к нотариусу, обязав его совершить определенное действие, либо отказать в удовлетворении заявления в связи с необоснованностью доводов жалобы.

Положительное для заявителя решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием в дальнейшем для оформления прав на наследуемое имущество без каких – либо дополнительных осложнений и требований со стороны компетентных органов.
Сама по себе процедура оспаривания (обжалования) действий (бездействия) нотариуса представляет из себя непростой процесс, который подразумевает совокупность действий по правильному составлению процессуальных документов, их подаче в вышестоящие нотариальные органы или в суд, представлению интересов лиц, оспаривающих действие нотариуса, при разбирательстве по делу и судебных заседаниях.

По этой причине для того, чтобы избежать необязательных ошибок при обжаловании действий / бездействия нотариуса, не потерять драгоценное время и не упустить необходимые сроки, за своевременной помощью следует обратиться к профессионалам – юристам и адвокатам, которые специализируются на ведении подобного рода дел.

Имеющие необходимый опыт и знания, адвокаты МКА «Легис Групп» окажут Вам квалифицированную юридическую помощь и поддержку по всем вопросам, связанным с обжалованием незаконных и неправомерных действий (ил бездействия) нотариусов, помогут Вам восстановить справедливость и права на наследственное имущество, обращайтесь к нам за помощью, и мы Вам обязательно поможем.

Гражданин, получивший отказ в совершении нотариального действия, вправе требовать у нотариуса вынести и вручить ему постановление с указанием причин такого отказа и порядка его обжалования

В этом случае нотариус не позднее 3 рабочих дней выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия (ст.42 Закона «О нотариате”).

Как прописано в пункте 27 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Кыргызстана (далее — Инструкция), в постановлении об отказе должны быть указаны:

  • дата вынесения постановления;
  • фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление;
  • фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства (наименование и адрес юридического лица);
  • о совершении какого нотариального действия просит обратившийся;
  • мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство);
  • порядок и сроки обжалования отказа.

Если, получив и ознакомившись с постановлением об отказе в совершении нотариального действия, вы посчитаете причины отказа неправомерными, то можете в течение 10 дней обжаловать его в районный суд по месту нахождения нотариуса. Для этого следует написать заявление на отказ в совершении нотариального действия, приложить к нему постановление нотариуса и документы, которые, по вашему мнению, должны быть нотариально удостоверены.

Готовое заявление оставьте в канцелярии суда. При этом не забудьте вручить работнику канцелярии второй экземпляр заявления, чтобы он проставил отметку о его принятии. После этого ждите судебную повестку.

В суде заявление будет рассматриваться с вашим участием, участием нотариуса, отказавшего в совершении нотариального действия, однако ваша неявка или неявка нотариуса не является препятствием для разрешения дела (ст.313 Гражданско-процессуального кодекса).

По итогам рассмотрения заявления суд:

  • удовлетворит ваши требования и обяжет нотариуса совершить нотариальные действия;
  • признав отказ нотариуса законным, откажет вам в удовлетворении ваших требований (ст. 314 ГПК).

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Заявитель: _____________________

Адрес: _________________________

Телефон:_______________________

Адрес: _______________________________

Заявление

на отказ в совершении нотариального действия

Нотариус отказал мне в совершении нотариального действия, ссылаясь на то, что ___________________ (укажите причины отказа).

Считаю отказ нотариуса неправомерным, поскольку _________________________ (приведите обоснования).

На основании изложенного и в соответствии со статьями 270 и 312 Гражданско-процессуального кодекса Кыргызской Республики,

прошу:

Приложение:

  1. Копия заявления для нотариуса;
  1. Постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия;
  1. Документ, который должен быть нотариально удостоверен.

§ 7. Отказ в совершении нотариальных действий. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

В силу принципа законности нотариусы, уполномоченные должностные лица при осуществлении нотариальной деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом о нотариате и другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь.

Нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны отказать гражданам и юридическим лицам в совершении нотариального действия в случаях, предусмотренных законом, в частности, ст. 62 Закона о нотариате.

Нотариусы, уполномоченные должностные лица отказывают в совершении нотариального действия, если:

1) совершение такого действия нарушает государственные интересы;

2) действие подлежит совершению другим нотариусом, уполномоченным должностным лицом;

3) с просьбой о совершении нотариального действия обратились недееспособное лицо или представитель гражданина либо юридического лица, не имеющий необходимых полномочий;

4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям и (или) предмету деятельности, указанным в его учредительных документах;

5) сделка совершается организацией в качестве юридического лица или гражданином в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующей государственной регистрации;

6) совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства Республики Беларусь.

Нотариус, обнаружив при совершении нотариального действия нарушение законодательства Республики Беларусь, сообщает об этом для принятия необходимых мер соответствующим государственным органам, прокурору.

Если нотариус обнаружит, что совершенное нотариальное действие противоречит законодательству Республики Беларусь, он обязан довести этот факт до сведения прокурора для принятия в установленном порядке мер к отмене указанного нотариального действия.

Нотариус, уполномоченное должностное лицо, отказавшие гражданину или юридическому лицу в совершении нотариального действия, по письменному заявлению этих гражданина или юридического лица должны в течение трех рабочих дней с даты поступления заявления изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить порядок его обжалования, если иное не установлено Законом о нотариате.

Отказ в совершении нотариального действия оформляется нотариусом, уполномоченным должностным лицом путем вынесения постановления.

Постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство выносится нотариусом по заявлению наследника о вынесении постановления об отказе в совершении такого нотариального действия, поданному нотариусу по истечении срока для принятия наследства, установленного Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Постановление должно содержать:

— дату вынесения;

— фамилию и инициалы нотариуса (наименование государственной нотариальной конторы);

— фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства (или наименование, адрес местонахождения юридического лица);

— наименование нотариального действия, с просьбой о совершении которого обратилось лицо;

— причины отказа в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство Республики Беларусь);

— порядок и сроки обжалования отказа (п. 17 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий).

В случае, если заинтересованное лицо в установленный законодательством срок не явилось за постановлением об отказе в совершении нотариального действия, постановление направляется заинтересованному лицу по почте.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, имеет право подать жалобу на действия нотариуса, уполномоченного должностного лица в суд по месту нахождения соответствующих государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительного органа согласно ст. 63 Закона о нотариате.

Жалобы на неправильное удостоверение завещаний или доверенностей, на отказ в их удостоверении должностными лицами (главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами больниц, госпиталей и других лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов и т.д. п. 1, 4 ст. 51 Закона о нотариате) подаются в суд по месту нахождения соответствующих больницы, другого стационарного лечебного учреждения, дома для престарелых и инвалидов, госпиталя, санатория, иного военно-лечебного учреждения, воинских части, соединения, учреждения, учреждения образования, экспедиции, учреждения, исполняющего наказание, места содержания под стражей, учреждения социальной защиты населения.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или отказ в его удостоверении капитаном судна, ходящего под Государственным флагом Республики Беларусь, подаются в суд по месту регистрации (приписки) судна.

В соответствии со ст. 64 Закона о нотариате жалобы на действия нотариусов, не связанные с законностью совершения нотариальных действий или с отказом в их совершении (нарушение сроков совершения таких действий, несоблюдение установленных часов приема и др.), рассматриваются Министерством юстиции Республики Беларусь, главными управлениями юстиции, другими государственными органами в пределах их компетенции.

Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении регулируются ГПК Республики Беларусь и ХПК Республики Беларусь. Согласно ст. 351 ГПК и ст. 266 ХПК жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении. При рассмотрении дел данной категории судьи руководствуются также положениями Постановления № 7 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 сентября 1998 г. «О практике рассмотрения судами дел по жалобе на нотариальные действия или на отказ в их совершении».

Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

После разбирательства дела суд выносит мотивированное решение, которым может признать:

– действия, совершенные нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жалобу;

– жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить определенные действия;

– жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);

– жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие (ст. 352 ГПК).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом (п. 4 ст. 63 Закона о нотариате). В отличие от жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении, которые рассматриваются в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, дела по таким спорам подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Судовы веснік. – 1998. – № 4.

admin